|
Na podlagi 3. in 12. člena
zakona o pospeševanju turizma
(Uradni list RS, št. 57/98), 2. in 3.
člena
zakona o zavodih
(Uradni list RS, št. 12/91, 55/92, 13/93, 66/93,
45/94 in 8/96), 16. člena statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št.
87/99 in 13/01) in 17. člena statuta Občine Semič (Uradni list RS, št.
37/99) sta Občinski svet občine Črnomelj na 26. seji dne 8. 11. 2001 in
Občinski svet občine Semič na 26. seji dne 4. 12. 2001 sprejela |
|
|
O D L O K |
|
|
o ustanovitvi lokalne turistične organizacije Bela krajina |
|
|
I. USTANOVITELJ IN
SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom, ki ga sprejemajo v enakem besedilu občini: |
|
|
A) Občina Črnomelj |
|
|
B) Občina Semič |
|
|
(v nadaljevanju: ustanoviteljici) |
|
|
se določi način izvajanja dejavnosti razvoja in
pospeševanja turizma na območju obeh občin. |
|
|
S tem odlokom Občina Črnomelj, Trg svobode 3, p.
Črnomelj in Občina Semič, Semič 14, Semič, ustanavljata Zavod za turizem
Bela krajina kot lokalno turistično organizacijo z namenom načrtovanja,
organiziranja in izvajanja promocijskih in informativnih dejavnosti na
območju obeh občin, z namenom spodbujanja razvoja turizma in
pospeševanja trženja turističnih storitev ter za sodelovanje in
povezovanje s sorodnimi organizacijami. |
|
|
II. IME IN SEDEŽ |
|
|
2. člen |
|
|
Ime lokalne turistične organizacije je: Lokalna turistična
organizacija Bela krajina, Zavod za razvoj in promocijo turizma Bela
krajina. |
|
|
Skrajšano ime je: Zavod za turizem Bela krajina. |
|
|
Ime javnega zavoda je: Razvojno informacijski center Bela krajina. |
|
|
Skrajšano ime je: RIC Bela krajina. |
|
|
Sedež zavoda je: Trg svobode 3, Črnomelj. |
|
|
Zavod je pravna oseba javnega prava in ima svoj pečat,
katerega oblika, velikost in besedilni del se določi s statutom zavoda. |
|
|
Zavod je pravna oseba javnega prava in ima svoj pečat. Pečat je
pravokotne oblike, širok 5 cm in visok 1,5 cm z izpisanim imenom zavoda
in sedežem zavoda. Ime zavod je izpisano z velikimi tiskanimi črkami,
sedež pa z malimi pisanimi črkami. Število pečatov, pooblastilo za
uporabo, način varovanja ipd. se določi s statutom zavoda. |
|
|
III. DEJAVNOST ZAVODA |
|
|
4. člen |
|
|
Javni zavod opravlja naslednje naloge: |
|
|
– priprava in izvajanje strategije razvoja
turističnega območja, |
|
|
– pripravljanje in izvajanje strategije razvoja turizma in malega
gospodarstva, |
|
|
– oblikovanje celovite turistične ponudbe, |
|
|
– organiziranje in izvajanje informacijske dejavnosti, |
|
|
– informiranje obiskovalcev v okviru turistično
informacijskih centrov, |
|
|
– informiranje v okviru turistično in poslovno informacijskih centrov, |
|
|
– pospeševanje turistične dejavnosti in promocija
turistične ponudbe, |
|
|
– spodbujanje razvoja in urejanje objektov turistične
infrastrukture na območju, |
|
|
– spodbujanje razvoja in urejanje objektov turistične infrastrukture na
območju občin ustanoviteljic, |
|
|
– oblikovanje novih turističnih proizvodov, |
|
|
– raziskovanje in analiziranje posameznih turističnih
trgov, |
|
|
– raziskovanje in
analiziranje (trg, učinki delovanja), |
|
|
– organizacija in izvajanje stikov z javnostjo in
skupne ekonomske propagande, |
|
|
– načrtovanje in izvajanje marketinške in
informacijsko promocijske dejavnosti, |
|
|
– načrtovanje, organiziranje in izvajanje marketinške,
informacijske in promocijske dejavnosti (sejmi, borze, prireditve ipd.), |
|
|
– organiziranje in izvajanje skupnih nastopov na
sejmih ter drugih predstavitvah turizma in z njim povezanih dejavnosti, |
|
|
– organizacija in izvajanje skupnih prireditvenih
dejavnosti ter koordinacija pri sestavi koledarja prireditev, |
|
|
– spremljanje, obdelava in analiziranje podatkov o
turističnem prometu, |
|
|
– analiziranje učinkov promocijskih aktivnosti, |
|
|
– sooblikovanje turistične ponudbe Slovenije in njene
promocije, |
|
|
– sodelovanje in povezovanje z nacionalno turistično
organizacijo in z drugimi sorodnimi organizacijami, |
|
|
– sodelovanje in povezovanje z drugimi turističnimi
subjekti, |
|
|
– vključevanje aktivnosti turističnih društev s
statusom društev, ki delujejo v javnem interesu. |
|
|
– na podlagi drugih predpisov in pogodb upravljanja naravnih vrednot
zavarovanih območij in kulturnih spomenikov, |
|
|
– svetovanje in pomoč pri pridobivanju sofinanciranja za posamezne
projekte iz lokalnih, regionalnih, nacionalnih in mednarodnih virov, |
|
|
– opravljanje storitev za pravne osebe in podjetnike posameznike
(svetovanje in posredovanje raznih informacij, pomoč pri izdelavi in
uresničitvi razvojnih projektov, pomoč in svetovanje pri pridobitvi
finančnih virov, pomoč pri izdelavi in pripravi dokumentacije za
pridobitev posojil in nepovratnih sredstev ipd.), |
|
|
– svetovanje in razvoj pogojev za inovativno dejavnost, |
|
|
– povezovanje razpoložljivih kapacitet na področju razvoja in
raziskav, |
|
|
– pomoč in svetovanje pri trženju proizvodov in storitev, |
|
|
– organiziranje in izvajanje usposabljanja, |
|
|
– sodelovanje in povezovanje z lokalnimi, regionalnimi in
nacionalnimi subjekti s področja turizma in malega gospodarstva, |
|
|
– pripravljanje in aktiviranje razvojnih projektov, |
|
|
– sodelovanje pri prostorskem planiranju, |
|
|
– pripravljanje razvojnih projektov v skladu z zahtevami Evropske
unije, |
|
|
– koordinacija med vsemi subjekti, ki vplivajo na razvoj turizma in
malega gospodarstva, |
|
|
– vključevanje in sodelovanje z garancijskim skladom, |
|
|
– izvajaje nalog, ki jih bo na zavod prenesel ustanovitelj in so
namenjene za razvoj in pospeševanje turizma in malega gospodarstva, |
|
|
– izvajanje programov, ki jih bo na zavod prenesle občine
ustanoviteljice ali druge pravne osebe. |
|
|
K/70.200 Dajanje
lastnih nepremičnin v najem, |
|
|
K/70.300 Poslovanje z nepremičninami za plačilo ali po pogodbi, |
|
|
K/70.320 Upravljanje z nepremičninami za plačilo ali po pogodbi, |
|
|
K/71.330 Dajanje pisarniške in računalniške opreme v najem, |
|
|
K/70.340 Dajanje drugih strojev in opreme v najem, |
|
|
K/72.300 Obdelava podatkov, |
|
|
K/74.832 Prevajanje, |
|
|
K/72.400 Dejavnost povezana s podatkovnimi bazami, |
|
|
K/71.401 Izposoja športne opreme, |
|
|
K/72.600 Druge računalniške dejavnosti, |
|
|
K/73. Raziskovanje in razvoj. |
|
|
6. člen |
|
|
Javni zavod lahko spremeni dejavnost le ob soglasju
obeh vseh ustanoviteljic. |
|
|
7. člen |
|
|
Finančno računovodska opravila za potrebe javnega zavoda
opravlja Občinska uprava občine Črnomelj ali druga pravna ali fizična
oseba na podlagi pogodbe. |
|
|
IV. ORGANI ZAVODA |
|
|
8. člen |
|
|
Organi zavoda so: |
|
|
– svet, |
|
|
– direktor, |
|
|
– strokovni svet
programski svet. |
|
|
Svet |
|
|
9. člen |
|
|
Svet zavoda ima enajst članov, in sicer: |
|
|
– ustanoviteljica Občina Črnomelj ima dva
predstavnika, |
|
|
– ustanoviteljica Občina Semič ima enega predstavnika, |
|
|
– dva predstavnika turističnih društev s sedežem v
Občini Črnomelj in po en predstavnik turističnega društva s sedežem v
Občini Semič, |
|
|
– enega člana imenujejo delavci zavoda, |
|
|
– štiri člane imenujejo člani zavoda. |
|
|
Člani zavoda imenujejo na občnem zboru svoje
predstavnike v svet zavoda izmed članov, ki opravljajo različne
dejavnosti iz odredbe o opredelitvi s turizmom neposredno povezanih
dejavnosti in njihovi razvrstitvi v skupine (Uradni list RS, št. 65/98).
Pri imenovanju se praviloma upošteva sorazmerna zastopanost članov tudi
glede na območje. |
|
|
Svet zavoda ima največ enajst članov, in sicer: |
|
|
– ustanoviteljica Občina Črnomelj ima tri predstavnike, |
|
|
– ustanoviteljica Občina Semič ima dva predstavnika, |
|
|
– en predstavnik turističnih društev, ki delujejo na območju občin
ustanoviteljic, |
|
|
– en predstavnik Območne obrtne zbornice Črnomelj, |
|
|
– enega člana imenujejo delavci zavoda, |
|
|
– tri člane imenujejo člani zavoda od katerih je vsaj en član iz
Občine Semič. |
|
|
Predstavnike ustanoviteljev imenujejo občinski sveti, predstavnika
turističnih društev imenujejo turistična društva, ki delujejo na območju
občin ustanoviteljic, predstavnika Območne obrtne zbornice Črnomelj
imenuje upravni odbor Območne obrtne zbornice. |
|
|
10. člen |
|
|
Delo sveta zavoda vodi predsednik sveta, ki ga izberejo
člani sveta izmed sebe. |
|
|
Mandat članov sveta zavoda je štiri leta in začne teči
z dnem prve seje sveta zavoda. Člani sveta so po preteku te dobe lahko
večkrat ponovno imenovani. |
|
|
11. člen |
|
|
Naloge sveta zavoda: |
|
|
– sprejema statut in druge splošne akte zavoda s
soglasjem ustanoviteljic, |
|
|
– sprejema programe dela in razvoja zavoda ter
spremlja njihovo izvrševanje, |
|
|
– določa s soglasjem ustanoviteljic finančni načrt
zavoda, |
|
|
– sprejema zaključni račun, |
|
|
– predlaga ustanoviteljicama spremembo ali razširitev
dejavnosti, |
|
|
– imenuje in razrešuje direktorja zavoda po predhodnem
soglasju ustanoviteljic, |
|
|
– na predlog direktorja zavoda imenuje
strokovni svet
programski svet
zavoda, |
|
|
– opravlja druge z zakonom ali statutom določene
pristojnosti in naloge. |
|
|
12. člen |
|
|
Svet zavoda odloča na sejah z večino glasov prisotnih
članov. V primeru enakega števila glasov je sprejeta odločitev, za
katero je glasoval predsednik sveta. |
|
|
Direktor |
|
|
13. člen |
|
|
Poslovodni organ zavoda je direktor. |
|
|
Direktor predstavlja in zastopa zavod in je odgovoren
za zakonitost dela zavoda. Direktor vodi strokovno delo zavoda in je
odgovoren za strokovno delo zavoda. S statutom se določijo druge pravice
in obveznosti ter odgovornosti direktorja. |
|
|
14. člen |
|
|
Direktorja zavoda imenuje svet zavoda za mandatno obdobje
petih let, na podlagi javnega razpisa in ob soglasju vseh
ustanoviteljic. Postopek javnega razpisa, pogoji, način imenovanja in
razrešitve direktorja, se natančno določijo s statutom zavoda. |
|
|
V. NOTRANJA ORGANIZIRANOST IN ČLANSTVO V ZAVODU |
|
|
18. člen |
|
|
Notranja organizacija javnega zavoda se določi s statutom zavoda. |
|
|
19. člen |
|
|
Člani zavoda so pravne osebe in podjetniki posamezniki, ki
opravljajo s turizmom neposredno povezano dejavnost skladno s
podzakonskim aktom ministra pristojnega za turizem ter sobodajalci in
tisti kmetje, ki opravljajo gostinsko dejavnost. |
|
|
Članstvo v javnem zavodu je obvezno za pravne osebe iz
prejšnjega ostavka, ki imajo v občinah – ustanoviteljicah svoj sedež,
poslovno enoto ali drugo obliko registrirane dejavnosti. |
|
|
Turistična in druga društva so lahko člani zavoda.
Članstvo pridobijo na podlagi pristopne izjave, ki jo izročijo zavodu. |
|
|
Druge pravne in fizične osebe lahko postanejo člani
zavoda na podlagi zavodu izročene pristopne izjave in odobritve sveta
zavoda. Svet zavoda pri odločanju o odobritvi upošteva pomen in vlogo
potencialnega bodočega člana pri razvoju turizma na območju občin
ustanoviteljic. |
|
|
Člani zavoda imajo naslednje pravice in obveznosti: |
|
|
– sodelovati pri delu zavoda v skladu z aktom o ustanovitvi in statutom
zavoda; |
|
|
– dostop do podatkov in pravica do storitev služb zavoda pod pogoji,
ki jih določi svet zavoda; |
|
|
– pravica do informiranosti o aktivnostih in projektih zavoda na
način, ki ga določi svet zavoda; |
|
|
– izpolnjevanja sprejetih programskih, finančnih in drugih
obveznosti ter upoštevanje določb aktov in sklepov organov zavoda; |
|
|
– s plačevanjem članarine sodelujejo pri zagotavljanju sredstev za
delovanje javnega zavoda; |
|
|
– obveznosti izogibati se vseh dejanj, ki bi pomenila nelojalno
konkurenco drugim članom zavoda. |
|
|
Druge pravice in obveznosti se natančneje opredelijo v statutu
zavoda. |
|
|
VI. SREDSTVA JAVNEGA ZAVODA |
|
|
22. člen |
|
|
Viri financiranja za izvajanje dejavnosti iz 4. in 5.
člena tega odloka so: |
|
|
– proračunska sredstva občin ustanoviteljic, |
|
|
– sredstva dela turistične takse, ki jo namenjajo
zavodu ustanoviteljice, |
|
|
– sredstva iz naslova javnih razpisov na lokalni, regionalni, državni in
mednarodni ravni, |
|
|
– prostovoljnimi finančnimi prispevki članov, |
|
|
– prostovoljni finančni prispevki članov in ustanoviteljic ter prihodek
iz članarine, ki jo plačujejo člani zavoda. Višina in način plačila
članarine se natančneje določi s statutom zavoda; |
|
|
– sredstva članarine, ki jo v skladu z zakonom
predpišejo ustanoviteljice, |
|
|
– sredstva zainteresiranih subjektov, ki so
pripravljeni združevati sredstva z namenom doseganja in uresničevanja
lastnih interesov pri razvoju svoje dejavnosti, |
|
|
– sredstva nacionalne turistične organizacije, |
|
|
– sredstva Slovenske turistične organizacije in druga sredstva državnega
proračuna, |
|
|
– darila in dotacije ter drugi viri. |
|
|
Poleg sredstev iz prejšnjega odstavka, pridobiva javni
zavod sredstva za opravljanje dejavnosti tudi iz prometa blaga in plačil
za storitve, ki jih opravlja. |
|
|
Sredstva za izvrševanje dejavnosti se zagotavljajo
letno v obsegu potrebnem za izvajanje finančno ovrednotenega programa
dela javnega zavoda in v skladu s sprejetima proračunoma občin
ustanoviteljic. Zagotavljanje finančnega deleža iz sredstev proračuna
občin ustanoviteljic je v razmerju: |
|
|
– 75% zagotavlja Občina Črnomelj, |
|
|
– 25% Občina Semič. |
|
|
Finančna sredstva se javnemu zavodu dodelijo po
pogodbi na osnovi programa dela in finančnega načrta. |
|
|
Občina Črnomelj bo za ustanovitev in začetek dela
javnega zavoda zagotovila poslovni prostorna na lokaciji Trg svobode 3,
Črnomelj, ki je hkrati namenjen za delovanje turistično informativnega
centra, pisarniško in drugo osnovno tehnično opremo. Občina Semič bo
zagotovila prostor, pisarniško in drugo opremo za delovanje turistično
informativnega centra v Občini Semič na lokaciji Semič 19, Semič. |
|
|
Občina Črnomelj bo za delovanje javnega
zavoda zagotovila primeren poslovni prostor in pisarniško ter drugo
osnovno tehnično opremo. Občina Semič bo pa zagotovila prostor,
pisarniško in drugo opremo glede na potrebe delovanja turistično
informativnega centra v Občini Semič. |
|
|
Začetna zagonska sredstva za delovanje javnega zavoda
znašajo 1,000.000 SIT. Sredstva zagotovita občini ustanoviteljici v
razmerju določenem v tretji alinei tega člena, tega odloka.
Ustanoviteljice javnega zavoda se zavezujejo, da bodo finančni delež v
gotovini, v petnajstih dneh po veljavnosti tega odloka, nakazale na žiro
račun zavoda. |
|
|
VII. POOBLASTILA V PRAVNEM PROMETU, ODGOVORNOSTI ZA OBVEZNOSTI,
RAZPOLAGANJE S PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČIN POKRIVANJA
PRIMANJKLJAJA |
|
|
23. člen |
|
|
Javni zavod je pravna oseba, ki v skladu z 21. členom
zakona o zavodih sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle v okviru
registrirane dejavnosti. |
|
|
24. člen |
|
|
Javni zavod nastopa v pravnem prometu v svojem imenu in za
svoj račun. |
|
|
Premoženje javnega zavoda je last ustanoviteljic v
razmerju vloženih sredstev v ustanoviteljic zavoda. Zavod ima to
premoženje v uporabi in upravljanju za namene dejavnosti zavoda za
katerega je ustanovljen. Zavod je dolžan uporabljati in upravljati s
premoženjem skladno z načelom skrbnega in dobrega gospodarja. |
|
|
25. člen |
|
|
Morebitni presežek prihodkov nad odhodki javnega zavoda
zase uporabi izključno za opravljanje dejavnosti javnega zavoda in
vlaganje v razvoj turizma na območju občin ustanoviteljic. |
|
|
Morebitni presežek prihodkov nad odhodki javnega zavoda se uporabi
izključno za opravljanje in razvoj dejavnosti javnega zavoda v skladu z
letnim programom. |
|
|
O načinu razpolaganja s presežkom prihodkov nad
odhodki odloča svet zavoda. Pri odločanju upošteva kriterij razporeditve
presežka na območje občin ustanoviteljic v razmerju tako kot je bil
ustvarjen. |
|
|
O načinu pokrivanja primanjkljaja oziroma zagotovitve manjkajočih
sredstev odloča svet zavoda s soglasjem ustanovitelja. |
|
|
VIII. MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJIC IN ZAVODA |
|
|
26. člen |
|
|
Ustanoviteljici dajeta soglasje k: |
|
|
– sprejemu statuta javnega zavoda, |
|
|
– letnemu programu dela in finančnemu načrtu in
zaključnem poročilu o poslovanju javnega zavoda v preteklem letu, |
|
|
– potrebnim dodatnim sredstvom, ki niso predvidena v
letnem planu, |
|
|
– imenovanju direktorja, |
|
|
– ustanoviteljskim pravicam in obveznostim novih ustanoviteljev, |
|
|
– spremembi imena, sedeža in dejavnosti zavoda, |
|
|
– vključevanju v druge oblike, opredeljene po zakonu o
pospeševanju turizma. |
|
|
– vključevanju v druge pravno organizacijske
oblike. |
|
|
Ustanoviteljici: |
|
|
– imenujejo člane sveta zavoda, |
|
|
– sprejemajo odloke, ki so potrebni za delovanje
javnega zavoda. |
|
|
Javni zavod: |
|
|
– enkrat letno poroča ustanoviteljicam o realizaciji
letnega programa dela in porabi finančnih sredstev za preteklo leto do
datuma, ki ga soglasno določijo občini ustanoviteljici, |
|
|
– na zahtevo ustanoviteljic, mora posredovati podatke,
ki so potrebni za oceno in analizo porabe proračunskih sredstev ter
statistične namene, |
|
|
– do začetka priprave predlogov proračunov občini
ustanoviteljic posreduje ustanoviteljicama program dela in finančni
načrt za naslednje proračunsko leto. |
|
|
Ustanoviteljici se zavezujeta, da se bodo o zadevah,
vezanih na turistično dejavnost, usklajevale z javnim zavodom. |
|
|
Ustanoviteljice se zavezujejo, da se bodo o zadevah, vezanih na
dejavnost zavoda, usklajevale z javnim zavodom. |
|
|
Ustanoviteljske pravice izvršujejo občinski sveti občin ustanoviteljic. |
|
|
IX. STATUSNE SPREMEMBE IN PRENEHANJE ZAVODA |
|
|
27. člen |
|
|
O statusnih spremembah javnega zavoda odločajo
ustanoviteljice soglasno. |
|
|
Javni zavod je ustanovljen za nedoločen čas in preneha
iz razlogov, določenih v zakonu. |
|
|
X. SPLOŠNI AKTI ZAVODA |
|
|
28. člen |
|
|
Statut javnega zavoda sprejme svet javnega zavoda s
soglasjem vseh ustanoviteljic. |
|
|
Druge splošne akte sprejme direktor javnega zavoda
samostojno, če statut za posamične splošne akte ne določa soglasja
drugega organa. |
|
|
XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
29. člen |
|
|
Ustanoviteljici imenujeta vršilca dolžnosti direktorja v
roku 30 dni od veljavnosti tega odloka, ki je pooblaščen, da opravi
priprave za začetek dela in vpis v sodni register najpozneje v 15 dneh
od njegovega imenovanja in priglasi vpis zavoda v sodni register ter
skliče prvo sejo sveta javnega zavoda in vodi delo zavoda do imenovanja
direktorja. |
|
|
30. člen |
|
|
Svet javnega zavoda se konstituira v 60 dneh od
registracije zavoda in sprejme statut v treh mesecih po svoji prvi seji. |
|
|
31. člen |
|
|
Javni zavod je lahko tudi soustanovitelj nacionalne turistične
organizacije. |
|
|
32
31. člen |
|
|
Ta odlok je sprejet, ko ga sprejmeta obe občini. Za objavo
v Uradnem listu Republike Slovenije poskrbi Občina Črnomelj. Odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|