Na podlagi 21 in 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št. 72/93), 26. in 30. člena zakona o varstvu okolja (Ur. l. RS, št. 32/93) 3. člena odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Vodice (Ur. List Občine Vodice št. 1/97) ter 15. člena statuta Občine Vodice (Ur. l. RS, št. 49/95), je občinski svet Občine Vodice na svoji 36. redni seji dne 24.3.1998 sprejel

O D L O K

o ravnanju s komunalnimi odpadki v Občini Vodice

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom se določajo vrste komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: odpadki), ravnanje z njimi ter urejanje in vzdrževanje javnih odlagališč na območju Občine Vodice.

2. člen

Na celotnem območju Občine Vodice je obvezno ravnanje z odpadki iz vseh virov na način določen s tem odlokom.

3. člen

Po določbah tega odloka so dolžne ravnati vse osebe, ki s kakršnimkoli dejanjem povzročajo nastajanje odpadkov (v nadaljevanju: povzročitelji) ter izvajalci javne službe ravnanja z odpadki (v nadaljevanju: izvajalci) v Občini Vodice.

4. člen

Na področju ravnanja z odpadki se vzpostavi naslednji sistem:

1. ločeno zbiranje odpadkov na izvoru nastanka ter prevažanje, razvrščanje in

skladiščenje odpadkov;

2. okolju prijazno ravnanje z nevarnimi odpadki iz gospodinjstev;

3. predelava odpadkov v napravah s čim višjo stopnjo izkoristka sekundarnih surovin in energije;

4. odlaganje preostalih odpadkov na urejenih odlagališčih;

5. saniranje divjih odlagališč.

5. člen

(1) Redno zbiranje in odvažanje odpadkov v Občini Vodice opravlja v skladu z določbami tega odloka oseba, registrirana in usposobljena za opravljanje komunalne dejavnosti, ki za to pridobi koncesijo Občine Vodice (v nadaljevanju: izvajalec).

(2) Izredno zbiranje in odvažanje odpadkov se opravlja, kadar je to potrebno zaradi trenutno povečane količine odpadkov, z namnom dopolnjevanja zmogljivosti izvajalca rednega zbiranja in odvažanja odpadkov oziroma z namenom saniranja divjih odlagališč.

(3) Izredno zbiranje in odvažanje odpadkov lahko opravlja samo oseba, registrirana in usposobljena za opravljanje komunalne dejavnosti.

6. člen

(1) V primeru, da izvajalec sam ne more opraviti vseh nalog določenih v tem odloku, je dolžan poskrbeti, da to v njegovem imenu za njegov račun opravi oseba iz tretjega odstavka 5. člena tega odloka. Osebo iz četrtega odstavka 5. člena tega odloka priskrbi izvajalec v soglasju s pristojnim organom Občine Vodice.

(2) Ne glede na določbo tretjega odstavka 5. člena tega odloka oziroma prvega odstavka tega člena lahko saniranje divjih odlagališč opravlja tudi oseba, ki ni registrirana za opravljanje komunalne dejavnosti, če za to pridobi pooblastilo Občine Vodice. O tem je Občina Vodice dolžna obvestiti izvajalca.

II. ODPADKI

7. člen

Komunalni odpadki so odpadki, ki nastajajo v gospodinjstvih, v proizvodnih in storitvenih dejavnostih, v bivalnem okolju ter na površinah in v objektih, ki so v javni rabi.

8. člen

(1) Glede na način zbiranja in odvoza se po tem odloku odpadki delijo na:

1. odpadke, ki jih je izvajalec dolžan redno odvažati v tipiziranih posodah za odvoz

odpadkov;

2. odpadke, ki so ji povzročitelji sami dolžni nadzirano odlagati na ustreznih mestih.

(2) Odpadki iz prve točke prejšnjega odstavka so:

1. trdni organski in anorganski odpadki (ostanki hrane oziroma bioodpadki, ohlajen pepel, ohlajeni ogorki, steklo, keramika, porcelan, manjši kovinski, tekstilni, papirni in plastični odpadki), listje, trava;

2. razni drobni nenevarni proizvodni odpadki, za katere povzročitelji menijo, da kot surovine niso uporabni za nadaljnjo proizvodnjo;

(3) Odpadki, ki so ji povzročitelji sami dolžni nadzirano odlagati na ustreznih mestih so:

1. odpadni gradbeni material, kamenje, jalovina iz gradbenih posegov;

2. večje vejevje, štori in drugi inertni materiali v urbanih naseljih;

3. trdne usedline cestne kanalizacije in usedline iz komunalnih čistilnih naprav ob upoštevanju ustreznih predpisov;

4. fekalije iz greznic;

5. kosovni odpadki (pohištvo, gospodinjski stroji, ostanki vozil in koles, hišna oziroma stanovanjska oprema, kot na primer školjke, umivalniki, kadi ipd.);

6. nevarni odpadki;

7. ohlajeni ogorki iz skupnih kurilnih naprav.

III. ZBIRANJE IN ODVOZ ODPADKOV

9. člen

(1) Zbirno mesto za odpadke je ustrezno urejen prostor, na katerem povzročitelji redno odlagajo odpadke v tipizirane posode za odpadke oziroma posebne vreče, skladno z določbami tega odloka.

(2) Odjemno mesto za odpadke je ustrezno urejen prostor, od koder izvajalci redno ali občasno odvažajo odpadke.

(2) Povzročitelji so dolžni vzdrževati odjemna mesta v stanju, ki zagotavlja nemoten odvoz odpadkov.

(4) Zbirno oziroma odjemno mesto za odpadke je lahko skupno za več povzročiteljev.

11. člen

Zbirno oziroma odjemno mesto za odpadke mora ustrezati funkcionalnim, estetskim, higiensko-tehničnim ter požarno-varnostnim pogojem in ne sme ovirati ali ogrožati prometa na javnih površinah.

12. člen

(1) Odjemna mesta določi izvajalec v soglasju s povzročitelji in upravo Občine Vodice.

(2) Odjemno mesto mora biti dostopno specialnim vozilom za odvoz odpadkov in oddaljeno največ deset metrov od mesta, od koder je možen dostop s tem vozilom.

13. člen

Načrtovalci in projektanti morajo pri oblikovanju novih stanovanjskih in poslovnih objektov in naselij ter pri prenovi zgradb in delov naselij, upoštevati poleg splošnih normativov in standardov tudi določbe tega odloka in tehnologijo izvajalcev.

14. člen

(1) Povzročitelji morajo odlagati odpadke v:

1. tipizirane posode in zaboje;

2. tipizirane posode in zaboje na kolesih;

3. posebne vrečke za odpadke.

(2) Vrsto in število sredstev za zbiranje oziroma odlaganje odpadkov iz prejšnjega odstavka tega člena (v nadaljevanju: posode za odpadke) določi izvajalec, v skladu s tehnologijo odvažanja s katero razpolaga oziroma strukturo in vrsto odpadkov, v soglasju z upravo Občine Vodice.

(3) V kolikor posode za odpadke ne zagotovi povročitelj sam, jih zagotovi izvajalec na stroške povzročitelja.

(4) Izvajalec zaračuna stroške nabave posod za odpadke v ceni odvoza odpadkov na način, ki ga določi v soglasju z upravo Občine Vodice.

15. člen

(1) Na odjemnih mestih je prepovedano odlagati odpadke izven posod za odpadke.

(2) Ne glede na določbo prejšnjega odstavka tega člena je ob povečanju količine odpadkov na odjemnih mestih dovoljeno odlagati odpadke izven posod za odpadke, vendar samo v posebnih vrečkah za odpadke.

16. člen

(1) V tipizirane posode in zaboje na kolesih ter posebne vrečke za odpadke je prepovedano odlagati:

- večje količine gradbenega materiala, kamenja in zemlje;

- odpadke v večjih kosih (večja embalaža, kosovni odpadki, komunalnim odpadkom podobni odpadki iz drugih virov);

- usedline iz kanalizacije in cestnih požiralnikov.

(2) V katerokoli posodo za odpadke je prepovedano odlagati:

- odpadke v tekočem stanju;

- kužen odpadni material iz zdravstvenih in veterinarskih zavodov;

- tleče, lahko vnetljive, eksplozivne, jedke, dražljive in strupene snovi ter druge nevarne odpadke.

(3) V tipizirane velike zaboje (kesone), ki so namenjeni za zbiranje kosovnih odpadkov, je prepovedano odlagati katerekoli druge odpadke.

17. člen

(1) Povzročitelji so dolžni v času odvoza posode za odpadke, razen tipizirane velike zabojnike, prepeljati iz zbirnega na odjemno mesto in jih po izpraznitvi vrniti nazaj.

(2) Povzročitelji so dolžni vzdrževati čistočo na odjemnih mestih in dovoznost poti do odjamnega mesta.

(3) Izvajalec je dolžan izprazniti posode za odpadke tako, da ne onesnaži prostora ter ne poškoduje posode ali okolice, kjer se opravlja delo. Kadar izvajalci pri praznenju posod onesnažijo odjemno mesto, so ga dolžni takoj očistiti.

(4) Izvajalci so dolžni posode za odpadke po potrebi ali na zahtevo povzročiteljev oziroma pristojnega inšpektorja čistiti in vzdrževati ter dotrajane posode za odpadke nadomeščati z novimi, na stroške povzročitelja, v kolikor poškodb zaradi katerih je posoda za odpadke postala neuporabna ni povzročil izvajalec sam.

18. člen

Prehrambeni obrati, prehrambene trgovine, gostinska podjetja in zasebni gostinci so dolžni odlagati ostanke hrane in druge biološke odpadke (gnilo sadje, zelenjava itd...) v zaprte posode za zbiranje in odvoz ostankov hrane, ali pa morajo te vrste odpadkov odlagati v posebne vrečke, le-te pa v posode za odpadke.

19. člen

Organizatorji kulturnih, športnih in drugih javnih prireditev in aktivnosti na prostem morajo poskrbeti, da so prireditveni prostori v času trajanja prireditve opremljeni z ustreznimi posodami za odpadke. Po končani prireditvi morajo organizatorji prireditve poskrbeti, da se prireditveni prostor očisti in da odpadke odpeljejo na odlagališče pooblaščeni izvajalci za ravnanje z odpadki.

20.člen

Izvajalec je dolžan zagotoviti namestitev zadostnega števila posod za odpadke na javnih površinah (igriščih, avtobusnih postajah, parkih, parkiriščih itd.) ter organizirati odvoz odpadkov z javnih površin na stroške Občine Vodice.

21. člen

Povzročitelji so dolžni plačati stroške popravila, čiščenja oziroma zamenjave posode za odpadke, če so posodo poškodovali.

IV. LOČENO ZBIRANJE ODPADKOV

22. člen

(1) Pristojni občinski organ oziroma uprava Občine Vodice lahko na posameznih območjih Občine Vodice uvede obvezno razvrščajo naslednjih odpadkov:

1. organski odpadki;

2. papir;

3. steklo;

4. plastika;

5. tekstil;

6. kovine;

7. drugi uporabni odpadki.

(2) Odpadke pod 1., 2., in 3. točko prvega odstavka tega člena, obvezno razvrščajo vsi povzročitelji, preostale odpadke iz prejšnjega odstavka tega člena pa razvrščajo le povročitelji, pri katerih ti odpadki nastajajo kot proizvodnji oziroma tehnološki odpadek.

(3) Odpadki iz prvega odstavka tega člena v skladu z navodilom izvajalca ter njegovo tehnologijo, zbirajo na za to določenih mestih, ki jih določi izvajalec v soglasju z upravo Občine Vodice.

23. člen

(1) Izvajalec je dolžan zagotoviti ustrezno število tipskih posod za ločeno zbiranje odpadkov. Stroške za nabavo posod izvajalec zaračunava povzročiteljem v ceni odvoza teh odpadkov, skladno z določbo četrtega odstavka 12. člena tega odloka.

(2) V posode, namenjene za zbiranje in odlaganje razvrščenih odpadkov, je prepovedano odlagati druge odpadke.

V. ODVAŽANJE ODPADKOV

24. člen

(1) Izvajalec je dolžan vršiti reden odvoz odpadkov skladno z razporedom odvoza. Letni razpored odvoza, pripravi izvajalec v soglasju z občinskim svetom Občine Vodice, in se objavi v javnih občilih na krajevno običajen način. Razpored mora ustrezati značilnostim in količini posameznih odpadkov.

(2) Ne glede na določbo prejšnjega odstavka tega člena lahko pristojni občinski organ oziroma uprava Občine Vodice naloži izvajalcu večjo pogostost odvoza odpadkov.

25. člen

O razporedu odvoza iz prejšnjega člena tega odloka mora izvajalec obvestiti povzročitelje z objavo v javnih glasilih ali na drug ustrezen način.

26. člen

V primeru izpada odvoza zaradi višje sile ali večjih ovir na dovozu (sneg, prekop dovoza ipd.) je izvajalec dolžan opraviti odvoz odpadkov najkasneje v naslednjih dveh dneh po prenehanju ovire oziroma po praznikih.

27. člen

Izvajalci smejo odvažati komunalne odpadke samo s posebej urejenimi komunalnimi vozili, ki omogočajo brezprašno higiensko nakladanje, odvažanje in praznenje.

28. člen

(1) Odpadke iz tretjega odstavka 8. člena tega odloka odvažajo na ustrezne deponije odpadkov povzročitelji sami, pri tem pa morajo za posamezne vrste odpadkov uporabiti tehnično ustrezna vozila, ki omogočajo brezprašno in higiensko nakladanje, prevažanje in praznenje ali na način, ki omogoča takšno nakladanje, prevažanje in praznenje ter v skladu z zakonom oziroma podzakonskimi akti.

(2) Odpadke iz tretjega odstavka 8. člena tega odloka lahko odvažajo tudi izvajalci po posebnem naročilu povzročitelja in jih odložijo na za to določena mesta oziroma predajo pooblaščenim organizacijam, na način določen z zakonom oziroma podzakonskimi akti.

(3) Ne glede na določbo prvega odstavka tega člena so izvajalci dolžni najmanj dvakrat letno v spomladanskem in jesenskem času organizirati odvoz kosovnih odpadkov iz gospodinjstev na celotnem območju Občine Vodice. Odvoz teh odpadkov se objavi na krajevno običajen način.

VI. ODLAGANJE ODPADKOV

29. člen

(1) Izvajalci in povzročitelji morajo odlagati odpadke na za to dejavnost določeno odlagališče komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: odlagališče).

(2) Na odlagališče je dovoljeno odlagati odpadke iz prvega in drugega odstavka 7. člena.

30. člen

(1) Odpadni gradbeni materiali se lahko uporabljajo na odlagališču za lastne potrebe, možno pa jih je odlagati v opuščenih gramoznicah ali pa jih uporabiti za izravnave pri urejanju okolij ali za nasipe.

(2) Investitor si mora pridobiti pred izdajo gradbenega dovoljenja soglasje za deponiranje gradbenega materiala izven stavbnega zemljišča od upravnega organa za urbanistično načrtovanje Občine Vodice.

31. člen

(1) Odlagališče upravlja upravljalec. Upravljalec sprejme poslovnik o upravljanju in vzdrževanju odlagališča. Poslovnik potrdi občinski svet Občine Vodice.

(2) Upravljalec s poslovnikom določi režim odlaganja odpadkov na odlagališču. Poslovnik ureja evidenco dovoza odpadkov na odlagališče, ravnanje z odpadki na odlagališču, tehnologijo deponiranja odpadkov, nadzor in dela, ki se izvajajo na odlagališču, delovni čas odlagališča, postopek izdaje dovoljenj za odlaganje posebnih odpadkov iz industrije, obrti in drugih dejavnosti, čiščenje izcednih vod in kontrolo vpliva na okolje, požarno varnost ter vzdrževanje okolice odlagališča.

32. člen

Obratovalni čas na odlagališču določi upravljalec. Povzročitelji so dolžni pripeljati odpadke na odlagališče v obratovalnem času in jih odložiti na mestu, ki ga določi upravljalec.

33. člen

Če so odpadki odloženi izven odllagališča odpadkov in ni mogoče odkriti povzročitelja, jih na zahtevo pristojnih inšpekcijskih služb odstrani izvajalec na stroške proračuna Občine Vodice.

34. člen

Prepovedano je kuriti komunalne odpadke na prostem.

VII. NAČIN OBRAČUNAVANJA RAVNANJA Z ODPADKI

35. člen

Stroške za ravnanje z odpadki so dolžni plačati vsi povzročitelji odpadkov.

36. člen

(1) Cena za opravljene storitve ravnanja s komunalnimi odpadki po tem odloku (v nadaljevanju: cena) obsega:

- stroške zbiranja in odvoza odpadkov,

- stroške odlaganja odpadkov na odlagališču in

- stroške ravnanja s posodami za komunalne odpadke (stroški čiščenja, vzdrževanja in nabave posod);

- taksa oziroma povračilo za obremenjevanje okolja.

(2) Višino cene določi izvajalec v soglasju z občinskim svetom Občine Vodice, v skladu z

veljavnimi predpisi Republike Slovenije.

(3) Cena se zaračunava mesečno od m2 stanovanjske oziroma poslovne površine (v

nadaljevanju: obračunska površina).

(4) Za posamezne objekte, pri katerih je sporna obračunska površina, lahko izvajalec v

soglasju z upravo Občine Vodice na utemeljen zahtevek povzročitelja, zmanjša osnova

za izračun cene, če ugotovi, da je zahtevek upravičen.

37. člen

(1) Povzročitelji so dolžni izvajalca obveščati o vsaki spremembi, ki bi lahko vplivala na izračun cene, v petnajstih dneh od nastanka spremembe.

(2) Izvajalec je dolžan upoštevati prijavljeno spremembo z začetkom naslednjega meseca, po mesecu v katerem je nastala sprememba.

(3) V primeru, da povzročitelj ni sporočil sprememb o povečanju obračunske površine, se nove izmere površin upoštevajo kot obračunska površina od dne dejanske uporabe povečanih površin.

38. člen

(1) Občinski svet Občine Vodice lahko k ceni določi tudi del cene za izgradnjo novih kapacitet za odlaganje odpadkov. V tem primeru mora izvajalec ravnanja z odpadki voditi posebno evidenco zbranih sredstev za ta namen in jih v soglasju z občinskim svetom Občine Vodice namensko uporabljati.

(2) Občinski svet Občine Vodice lahko k ceni določi tudi del cene za sanacijo divjih odlagališč, iz katere se financira izvajalec sanacije divjih odlagališč.

39. člen

(1) Cena za odvoz odpadkov, ki se odvažajo po naročilu ali pogodbi, se obračunava po m3 odpeljanih in odloženih odpadkov, v skladu s drugim odstavkom 36. člena tega odloka.

40. člen

Stroške organiziranega odvoza kosovnih in nevarnih odpadkov iz gospodinjstev krije izvajalec.

VIII. DRUGE DOLOČBE

41. člen

(1) Izvajalci so dolžni ocenjevati in evidentirati strukturo in količino odpadkov, ki so zajeti v odvoz odpadkov in se odlagajo na odlagališču ter zadevne podatke konec meseca januarja za preteklo leto posredovati upravi Občine Vodice.

(2) Način evidence določi uprava Občine Vodice.

IX. NADZOR

42. člen

komunalno-redarstvena služba v okviru svojega delovnega področja in zakonitih

pooblastil, s področja poslovanja koncesionarja pa tudi pristojni občinski organ

oziroma uprava Občine Vodice oziroma z njihove strani pooblaščena oseba.

tem odlokom. V primeru kršitev določil tega odloka so dolžni kršitelje prijaviti

nadzornemu organu iz prejšnjega odstavka tega člena.

poslovno skrivnost.

X. KONCESIJA IN KONCESIONAR

43. člen

 

44. člen

Koncesionar ima v okviru izvajanja koncesionirane javne službe naslednja pooblastila:

45. člen

Koncesionar kot edini izvajalec koncesionirane dejavnosti na območju občine Vodice izvaja svojo dejavnost pod naslednjimi pogoji:

46. člen

Koncesionar mora izvajati koncesionirano javno službo tako, da zagotavlja uporabnikom (povzročiteljem) svoje storitve neprekinjeno in kvalitetno v skladu s pogoji, ki jih predpiše koncendent in zakon.

47. člen

48. člen

Koncesionar je dolžan pričeti z izvajanjem dejavnosti, ki je predmet koncesije z dnem podpisa koncesijske pogodbe.

49. člen

50. člen

Za izvajanje javne službe pridobiva koncesionar finančna sredstva iz cene za opravljene storitve, ki jih zaračunava neposredno uporabnikom storitev javne službe (povzročiteljem).

51. člen

52. člen

Javni razpis za pridobitev koncesionarja in izbor koncesionarja se izvede na podlagi splošnega akta občine Vodice.

Xi. KAZENSKE DOLOČBE

53. člen

(1) Z denarno kaznijo od 1.000 do 40.000 SIT se kaznuje pravna oseba oziroma podjetnik posameznik, ki krši dolžnost ravnanja v skladu z določbami tega odloka (3. člen).

(2) Z denarno kaznijo od 1.000 do 20.000 SIT se kaznuje za prekršek tudi odgovorna oseba pravne osebe iz prejšnjega odstavka tega člena.

54. člen

Z denarno kaznijo od 1.000 do 20.000 SIT se kaznuje posameznik, ki krši dolžnost ravnanja v skladu z določbami tega odloka (3. člen).

XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

55. člen

(1) V programu ravnanja z odpadki, ki ga pripravi izvajalec in ga sprejme občinski svet Občine Vodice, se določi postopen prehod na organizirano ravnanje z odpadki na celotnem območju Občine Vodice.

(2) Občinski svet Občine Vodice z odredbo določi način in časovni razpored zbiranja in odvažanja odpadkov za posamezna območja Občine Vodice.

56. člen

(1) Obveznost plačila ravnanja z odpadki nastane z dnem, ko izvajalec organizira odvoz odpadkov na območju Občine Vodice in ko pismeno obvesti povzročitelja o načinu odlaganja in o njegovih dolžnostih.

(2) Določba prvega odstavka tega člena se ne uporablja za povzročitelje, za katere je z dnem uveljavitve tega odloka že organiziran reden odvoz odpadkov, .

57. člen

Ta odlok prične veljati trideseti dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Vodice.

Številka: 575-06102/KA
Datum: 30.3.1998
Predsednik
Občinskega sveta Občine Vodice
ALOJZIJ KOSEC