Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS št. 100/05 in 60/07),
29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02-ZJU, 127/06-ZJZP in 14/07-ZSPDPO) in 94. člena
Statuta Občine Kidričevo (Uradni list RS št. 10/04 in 58/05) je
občinski svet Občine Kidričevo na 18. redni seji dne 19.03.2009
sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE KIDRIČEVO ZA LETO 2009 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Kidričevo za leto 2009 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
2. člen |
(sestava in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani
prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov (podkontov). |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin
kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih |
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun
leta 2009 |
|
|
I. |
SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
7.253.332 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
5.081.425 |
70 |
DAVČNI
PRIHODKI |
4.520.935 |
|
700 |
Davki na
dohodek in dobiček |
3.583.535 |
|
703 |
Davki na
premoženje |
740.850 |
|
704 |
Domači davki
na blago in storitve |
196.550 |
|
706 |
Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI
PRIHODKI |
560.490 |
|
710 |
Udeležba na
dobičku in dohodki od premoženja |
143.250 |
|
711 |
Takse in
pristojbine |
3.600 |
|
712 |
Denarne
kazni |
6.040 |
|
713 |
Prihodki od
prodaje blaga in storitev |
0 |
|
714 |
Drugi
nedavčni prihodki |
407.600 |
72 |
KAPITALSKI
PRIHODKI |
186.638 |
|
720 |
Prihodki od
prodaje osnovnih sredstev |
0 |
|
721 |
Prihodki od
prodaje zalog |
0 |
|
722 |
Prihodki od
prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja |
186.638 |
73 |
PREJETE
DONACIJE |
30.000 |
|
730 |
Prejete
donacije iz domačih virov |
30.000 |
|
731 |
Prejete
donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI
PRIHODKI |
1.955.269 |
|
740 |
Transferni
prihodki iz drugih janofinančnih institucij |
1.955.269 |
|
741 |
Prej.sredstva iz državnega proračuna iz sred.proračuna EU |
0 |
II. |
SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) |
9.257.505 |
40 |
TEKOČI
ODHODKI |
1.779.503 |
|
400 |
Plače in
drugi izdatki zaposlenim |
352.328 |
|
401 |
Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
51.734 |
|
402 |
Izdatki za
blago in storitve |
1.037.741 |
|
403 |
Plačila
domačih obresti |
17.700 |
|
409 |
Rezerve |
320.000 |
41 |
TEKOČI
TRANSFERI |
1.677.477 |
|
410 |
Subvencije |
64.740 |
|
411 |
Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
982.200 |
|
412 |
Transferi
neprofitnim organizacijam in ustanovam |
206.030 |
|
413 |
Drugi tekoči
domači transferi |
424.507 |
|
414 |
Tekoči
transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
4.387.762 |
|
420 |
Nakup in
gradnja osnovnih sredstev |
4.387.762 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
1.412.763 |
|
431 |
Invest.transf.prav.in fiz.oseb, ki niso prorač.upor. |
55.000 |
|
432 |
Invest.transf.proračunskim uporabnikom |
1.357.763 |
III. |
PRORAČUNSKI
PRSEŽEK (I.-II.) |
|
|
(PRORAČUNSKI
PRIMANJKLJAJ) |
-2.004.173 |
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
v eur |
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun
leta 2009 |
IV. |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
|
KAPITALSKIH
DELEŽEV (750+751+752) |
25.308 |
75 |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
25.308 |
|
750 |
Prejeta
vračila danih posojil |
6.830 |
|
751 |
Prodaja
kapitalskih deležev |
18.478 |
|
752 |
Kupnine iz
naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
|
DELEŽEV
(440+441+442) |
0 |
44 |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITAL.DELEŽEV |
0 |
|
440 |
Dana
posojila |
0 |
|
441 |
Povečanje
kapitalskih deležev in naložb |
0 |
|
442 |
Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
|
443 |
Povečanje
namenskega premoženja v javnih skladih |
|
|
|
in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA
MINUS DANA POSOJILA |
|
|
IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
25.308 |
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
v eur |
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun
leta 2009 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE
(500) |
1.812.477 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
1.812.477 |
|
500 |
Domače
zadolževanje |
1.812.477 |
VIII. |
ODPLAČILA
DOLGA (550) |
49.612 |
55 |
ODPLAČILA
DOLGA |
49.612 |
|
550 |
Odplačila
domačega dolga |
49.612 |
IX. |
POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-216.000 |
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE |
|
|
(VII.-VIII.) |
1.762.865 |
XI. |
NETO
FINANCIRANJE |
|
|
(VI.+VII.-VIII.-IX.) |
2.004.173 |
|
STANJE
SREDSTEV NA RČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA 2008 |
|
|
9009 Splošni
sklad za drugo (ocenjeno) |
588.998 |
|
|
|
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunkse
postavke, te pa na podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Kidričevo. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
(izvrševanje
proračun) |
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke-konta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki
in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi prihodki požarne takse, prihodki
takse za obremenjevanje okolja in prihodki takse za obremenjevanje voda,
rezervni sklad - neurje, telefonija. |
Sredstva za usklajevanje plačnih nesorazmerij, ki niso porabljena v
tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna odloča župan.
Župan ni pristojen za prerazporejanje sredstev med bilanco prihodkov in
odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb in računom financiranja.
|
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v juliju in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2009 in
njegovi realizaciji. |
O
prerazporeditvi sredstev med posameznimi konti v okviru proračunske
postavke odločajo pristojni delavci. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu prevzema in plačuje obveznosti
za realizacijo načrta razvojnih programov v breme pravic porabe na
ustreznih postavkah v njegovem finančnem načrtu za tekoče leto, v breme
proračunov prihodnjih let pa lahko prevzema obveznosti za investicije
načrtovane v veljavnem načrtu razvojnih programov. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje
načrta razvojnih programov) |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestvi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunski
skladi) |
V
sredstva proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih
prihodkov proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ
do višine 1,5% prejemkov proračuna. |
Proračunska rezerva se oblikuje v letu 2009 v višini 50.000,00 EUR(občinska)
in dodatno v višini 110.000,00 EUR. |
Dodatna
rezerva se v letu 2009 oblikuje v višini 110.000,00 EUR - prejeta
sredstva od države za neurje 2008. |
O
uporabi sredstev rezerv za namene iz 2. odstavka 49. člena Zakona o
javnih financah do višine 4.173,00 EUR odloča župan in o tem pisno
obvešča občinski svet. |
V
proračunu se oblikujejo sredstva splošne proračunske rezervacije, ki se
uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso
zagotovljena sredstva, ali za namene za katere se med letom izkaže, da
niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. Sredstva splošne
proračunske rezervacije ne smejo presegati 2% prihodkov proračuna. O
uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
|
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
9. člen |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2009
dolžniku do višine 500,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo
dolga. |
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
10. člen |
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolga v računu financiranja se občina za proračun leta
2009 planira zadolžiti do višine 1.812.477,00 EUR, in sicer za
investicije planirane v NRP proračuna. |
Občina
za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Kidričevo, v letu 2009 ne bo izdajala
poroštev. |
|
6. OSTALO |
|
11. člen |
Odredbodajalec za
sredstva občinskega proračuna je župan, oziroma od njega pooblaščena
oseba. Za izvajanje proračuna je odgovoren župan. |
|
12. člen |
Sredstva občinskega
proračuna se delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v okviru
doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim aktom občinskega sveta
drugače določeno. |
|
13. člen |
Uporabniki sredstev občinskega proračuna so dolžni uporabljati sredstva
občinskega proračuna le v mejah sredstev in za namene, ki so jim
odobreni z občinskim proračunom. Sredstva za opravljanje nalog na
posameznih področjih se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo
posamezno področje. |
Poraba
sredstev za opravljanje nalog na posameznih področjih se dogovori s
pogodbo v pisni obliki. Sredstva za posamezno nalogo se izplačajo na
podlagi obračuna za izvršeno nalogo, izstavljenega računa, odredbe
oziroma sklepa župana. |
Proračunski uporabniki morajo za nabavo opreme, investicijska in
vzdrževalna dela, druge storitve in subvencije, skleniti pogodbo z
izvajalcem oziroma uporabnikom storitve v skladu z zakonom, ki ureja
javna naročila. |
|
14. člen |
Uporabniki proračuna morajo pri prevzemanju obveznosti dogovarjati roke
plačil, ki so najmanj 30 in največ 60 dni od prejema računa. |
Za
poravnavo obveznosti iz naslova investicij in investicijskega
vzdrževanja, ki jih uporabnik prevzema in plačuje po posameznih
situacijah, mora uporabnih dogovoriti 60 dnevni rok plačila. Neposredni
uporabnik lahko v pogodbi dogovori krajše plačilne roke, če na ta način
doseže nižjo ceno. |
Za
poravnavo vseh ostalih obveznosti morajo uporabniki dogovorite najmanj
30 dnevni rok plačila razen za izjeme po Zakonu o izvrševanju proračuna. |
|
15. člen |
Župan lahko začasno
zmanjša znesek sredstev, ki so v posebnem delu občinskega proračuna
razporejena za posamezne namene ali začasno zadrži uporabo teh sredstev,
če prihodki občinskega proračuna med letom niso doseženi v predvideni
višini. |
|
16. člen |
Župan
Občine Kidričevo je pooblaščen, da odloča o uporabi tekočih
likvidnostnih proračunskih sredstvih zaradi ohranitve njihove realne
vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna. |
Župan
Občine Kidričevo je pooblaščen za najem kratkoročnega likvidnostnega
kredita do višine 5% vrednosti prihodkov v bilanci prihodkov in odhodkov
veljavnega proračuna za zagotavljanje tekoče likvidnosti proračuna, ki
mora biti odplačan do konca proračunskega leta. |
|
7. PREHODNE
IN KONČNE DOLOČBE |
|
17. člen |
(začasno
financiranje v letu 2010) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Kidričevo v letu 2010, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
18. člen |
(uveljavitev
odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.
|
|
Štev.: 007-10/2008 |
Datum: 20.03.2009 |
|
|
Občina
Kidričevo |
|
Podžupan
Jožef MEDVED |
|