|
Na podlagi 29. in 49. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – ZLS-UPB1, 21/06
odl. US RS in 14/07 – ZSPDPO),
Zakona
o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 32/06 – ZJU-UPB2, 62/06
skl. US, 131/06 odl. US in 11/07 skl. US), 16. in 55. člena
Statuta Občine Kostanjevica na Krki (Uradni list RS, št. 19/07 in
40/07 – popravek) ter v skladu z
uredbo
o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih in nazivih v
organih javne uprave in v pravosodnih organih (Uradni list RS, št.
58/03, 81/03, 109/03, 43/04, 58/04 – popr., 138/04, 35/05, 60/05, 72/05,
112/05, 49/06, 140/06 in 9/07) je Občinski svet Občine Kostanjevica na
Krki na 9. seji dne 31. 5. 2007 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine
Kostanjevica na Krki |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se določa organizacija občinske uprave
Občine Kostanjevica na Krki, delovno področje občinske uprave ter
urejajo druga vprašanja v zvezi z delovanjem občinske uprave. |
|
|
2. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja upravne, strokovne in druge
naloge v okviru pravic in dolžnosti občine na delovnih področjih,
določenih s tem odlokom. |
|
|
3. člen |
|
|
Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje z
občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi
organi, zavodi, podjetji ter drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj in
izkušenj ter podatkov in obvestil ter preko skupnih delovnih teles. |
|
|
4. člen |
|
|
Javnost dela občinske uprave se zagotavlja z objavljanjem
splošnih aktov občine, z uradnimi sporočili ter dajanjem informacij
sredstvom javnega obveščanja, posredovanjem informacij javnega značaja v
svetovni splet v skladu z veljavno zakonodajo, novinarskimi
konferencami, z udeležbo na konferencah, okroglih mizah in drugih
oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja oziroma
na drug ustrezen način, ki omogoča, da se javnost seznani z delom
občinske uprave. |
|
|
Uradna sporočila za javnost, informacije, obvestila,
pojasnila in druge podatke v smislu prejšnjega odstavka daje sredstvom
javnega obveščanja župan, po njegovem pooblastilu pa lahko tudi
podžupan, direktor občinske uprave ali drugi delavci občinske uprave iz
svojega delovnega področja. |
|
|
II. ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
|
|
5. člen |
|
|
Občinska uprava je organizirana tako, da zagotavlja: |
|
|
– strokovno, učinkovito, racionalno in usklajeno
izvrševanje nalog občinske uprave, |
|
|
– učinkovit notranji nadzor nad opravljanjem nalog, |
|
|
– usmerjenost k uporabnikom njenih storitev, |
|
|
– učinkovito sodelovanje z drugimi organi in
institucijami. |
|
|
6. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja strokovne, upravne in
organizacijsko-tehnične in administrativne naloge, kot enovit organ, na
področju: |
|
|
– pravnih in upravnih zadev, |
|
|
– splošnih zadev, |
|
|
– gospodarske infrastrukture, urejanja prostora in varstva
okolja, |
|
|
– družbenih dejavnosti, |
|
|
– javnih financ in proračuna ter gospodarskih dejavnosti, |
|
|
– inšpekcijskega nadzora. |
|
|
Občinska uprava opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti
občine. Če je naloga takšna, da po svoji naravi ne spada v zgoraj
navedeno delovno področje, določi direktor v katero področje spada. |
|
|
7. člen |
|
|
Občinska uprava na svojih področjih: |
|
|
– pripravlja programe, |
|
|
– pripravlja predloge za rešitev in izvedbo posameznih
nalog, |
|
|
– pripravlja splošne in posamične akte za izvedbo
predlogov in nalog, |
|
|
– skrbi za izvedbo določenih in načrtovanih nalog, |
|
|
– nadzira izvajanje nalog, |
|
|
– izdeluje analize in ocene, |
|
|
– poroča o izvedbi nalog, |
|
|
– gospodari s premoženjem, |
|
|
– izvaja ukrepe za izboljšanje dela, |
|
|
– opravlja naloge za delovna telesa občinskega sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
Na področju pravnih in upravnih zadev občinska uprava
opravlja naslednje naloge: |
|
|
– priprava splošnih in drugih aktov ter mnenj in stališč,
ki jih sprejemajo župan, občinski svet in drugi občinski organi, |
|
|
– sestavljanje pogodb, oceno sprejetih pogodb in pravno
spremljanje pogodb, |
|
|
– pravno pomoč županu, občinskemu svetu in drugim
občinskim organom, |
|
|
– kadrovske zadeve, |
|
|
– vodi upravni postopek za I. stopnji, |
|
|
– vodi evidenco o upravnih stvareh, |
|
|
– sodeluje v upravnih postopkih na drugih področjih
občinske uprave, |
|
|
– premoženjsko pravne naloge, |
|
|
– opravlja druge naloge s področja pravnih in upravnih
zadev. |
|
|
9. člen |
|
|
Na področju splošnih zadev občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– opravlja strokovna, organizacijska, administrativna in
tehnična opravila za potrebe župana in podžupana, občinskega sveta in
njegovih delovnih teles, za nadzorni odbor ter druge občinske organe, |
|
|
– načrtuje in organizira informiranje javnosti, |
|
|
– organizira in izvaja protokolarne zadeve, |
|
|
– sprejem in odprava pošte ter arhiviranje za potrebe
organov občine, |
|
|
– civilne zaščite, reševanja ter požarnega varstva in
obrambnega načrtovanja, |
|
|
– oskrbe organov občine in občinske uprave, |
|
|
– druge naloge, ki po svoji naravi spadajo v to področje. |
|
|
10. člen |
|
|
Na področju gospodarske infrastrukture, urejanja prostora
in varstva okolja občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
|
– s področja obveznih in izbirnih gospodarskih javnih
služb s področja gospodarske infrastrukture, |
|
|
– organizira gradnjo, adaptacijo in rekonstrukcijo
objektov, |
|
|
– koordinira pripravo investicij v gospodarsko
infrastrukturo, |
|
|
– skrbi za izvajanje in nadzor nad izvajanjem programov
gospodarskih javnih služb, |
|
|
– urejanja prostora, |
|
|
– varstva okolja, |
|
|
– informacijskih prostorskih podatkov, |
|
|
– opravlja druge naloge s področja gospodarske
infrastrukture, urejanja prostora in varstva okolja. |
|
|
11. člen |
|
|
Na področju družbenih dejavnosti občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– predšolske vzgoje in izobraževanja, |
|
|
– socialnega varstva, osnovnega zdravstva in lekarništva, |
|
|
– kulture in tehnične kulture, |
|
|
– športa, |
|
|
– dela z mladimi, |
|
|
– pripravlja projekte in investicijske programe ter
opravlja nadzor nad investicijami, |
|
|
– opravlja druge naloge, ki sodijo v področje družbenih
dejavnosti. |
|
|
12. člen |
|
|
Na področju javnih financ in proračuna ter gospodarskih
dejavnosti občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
|
– proračuna, |
|
|
– s področja finančnega poslovanja, |
|
|
– računovodske in knjigovodske naloge za potrebe občine, |
|
|
– s področja dohodkovne politike, |
|
|
– koordinira pripravo finančnih načrtov neposrednih
uporabnikov občinskega proračuna, |
|
|
– spremlja, analizira in oblikuje cene iz pristojnosti
občine in daje mnenje k oblikovanju cen iz koncesijskih razmerij, |
|
|
– podjetništva, malega gospodarstva in obrti, |
|
|
– kmetijstva, gozdarstva in turizma, |
|
|
– stanovanjskega področja, poslovnih objektov namenjenih
za dejavnost, |
|
|
– gospodarskih javnih služb, in sicer: dimnikarske službe,
plakatiranja, pogrebne službe itd, |
|
|
– koordinira in ureja javna naročila, |
|
|
– gospodarjenja s stavbnimi zemljišči, |
|
|
– opravlja druge naloge, ki sodijo v področje javnih
financ in proračuna, ter gospodarskih dejavnosti. |
|
|
III. DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI DELAVCEV |
|
|
13. člen |
|
|
Predstojnik občinske uprave je župan, ki predstavlja in
zastopa občino ter nadzoruje, usmerja in daje navodila za delo občinske
uprave. |
|
|
V času odsotnosti ali zadržanosti župana ga nadomešča
podžupan. V času nadomeščanja opravlja podžupan tekoče naloge iz
pristojnosti župana in tiste naloge, za katere ga župan pooblasti. |
|
|
14. člen |
|
|
Občinsko upravo neposredno vodi direktor občinske uprave,
ki ga imenuje in razrešuje župan. Za svoje delo je odgovoren županu. |
|
|
Delovno mesto direktorja občinske uprave je uradniško
delovno mesto na položaju VII/II. stopnje. |
|
|
Mandat direktorja občinske uprave traja 5 let. |
|
|
Direktor: |
|
|
– vodi, organizira ter nadzira delo občinske uprave, |
|
|
– odloča v upravnem postopku na prvi stopnji, |
|
|
– opravlja najzahtevnejše naloge občinske uprave in
sodeluje v projektnih skupinah, |
|
|
– koordinira delo področij občinske uprave in skrbi za
delovno disciplino, |
|
|
– opravlja druge organizacijske naloge v zvezi z
delovanjem občinske uprave ter skrbi za sodelovanje z državnimi organi
in drugimi organi na območju občine in izven nje, |
|
|
– po pooblastilu župana podpisuje posamezne akte iz
pristojnosti občinske uprave, |
|
|
– skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje
nalog občinske uprave, |
|
|
– opravlja druge naloge določene z zakonom in s predpisi
občine ter po odredbah župana. |
|
|
Direktor občinske uprave lahko izdaja odredbe in druge
akte, ki se nanašajo na uresničevanje pravic, obveznosti in odgovornosti
iz delovnega razmerja delavcev občinske uprave, če ga župan za to
pooblasti. |
|
|
Direktor mora izpolnjevati pogoje za imenovanje v naziv v
skladu z zakonom, ki ureja uslužbenska razmerja in podzakonskimi akti in
imeti univerzitetno izobrazbo. |
|
|
Direktor OU je odgovoren za zakonitost poslovanja in
dosledno izvajanje predpisov, ki se nanašajo na izvajanje OU. |
|
|
15. člen |
|
|
Delavci občinske uprave opravljajo naloge, določene z
zakoni in drugimi predpisi, statutom občine, odlokom o organizaciji in
delovnem področju občinske uprave in pravilnikom o sistemizaciji
delovnih mest, v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki jih za
opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi ter po
navodilih direktorju občinske uprave. Za svoje delo so odgovorni
direktorju občinske uprave, disciplinsko in odškodninsko pa županu. |
|
|
16. člen |
|
|
O disciplinski odgovornosti delavcev občinske uprave
odloča na prvi stopnji župan, na drugi stopnji pa komisija za pritožbe
pri reprezentativnih združenjih lokalnih skupnosti. |
|
|
Ne glede na prejšnji odstavek lahko župan za vodenje
disciplinskega postopka in za odločanje o disciplinski odgovornosti na
prvi stopnji imenuje disciplinsko komisijo. |
|
|
Disciplinska komisija iz drugega odstavka tega člena ima
tri člane, ki morajo imeti najmanj visoko strokovno izobrazbo in najmanj
pet let delovnih izkušenj, vsaj eden izmed članov pa mora biti
univerzitetni diplomirani pravnik. |
|
|
17. člen |
|
|
V občinski upravi se kot posvetovalno telo župana in
direktorja oblikuje kolegij, ki obravnava pomembnejša vprašanja z
delovnega področja občinske uprave. Sestavo kolegija določi glede na
obravnavano problematiko župan, na predlog direktorja občinske uprave.
Kolegij sklicuje župan ali direktor občinske uprave. Kolegij se sklicuje
po potrebi. |
|
|
18. člen |
|
|
Za naloge v občinski upravi, ki zahtevajo sodelovanje več
delavcev oziroma sodelovanje delavcev različnih strok in stopenj znanja
občinske uprave, lahko župan s sklepom ustanovi delovne in projektne
skupine ali druge oblike sodelovanja. Z aktom o ustanovitvi župan določi
sestavo delovne ali projektne skupine, vodjo delovne skupine,
pooblastila, pristojnosti, naloge, roke za izvedbo nalog, sredstva in
druge pogoje za njeno delo. |
|
|
19. člen |
|
|
Za naloge, ki zahtevajo posebno proučevanje ali posebno
strokovnost in jih delavci občinske uprave ne morejo opraviti sami,
lahko župan ustanovi delovno ali projektno skupino ter sklene pogodbo z
ustreznimi izvajalci nalog. Z aktom o ustanovitvi projektne skupine se
določi njena sestava, vodja delovne skupine, pooblastila, pristojnosti,
naloge, roki za izvedbo nalog, sredstva in drugi pogoji za njeno delo. |
|
|
IV. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI |
|
|
20. člen |
|
|
Župan Občine Kostanjevica na Krki v roku 30 dni po
uveljavitvi tega odloka izda pravilnik o sistemizaciji delovnih mest v
občinski upravi Občine Kostanjevica na Krki v skladu s tem odlokom in
uredbo o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih in
nazivih v organih javne uprave in pravosodnih organih, ki je podlaga za
razporeditev javnih uslužbencev občinske uprave na ustrezna delovna
mesta oziroma za drugo odločitev o pravicah in obveznostih delavcev v
občinski upravi. |
|
|
21. člen |
|
|
Odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 007-1/2007-O9 |
|
|
Kostanjevica na Krki, dne 31. maja 2007 |
|
|
Župan
Občine Kostanjevica na Krki
Mojmir Pustoslemšek l.r. |
|
|
|