Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF,
14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4, 14/13 – popr., 101/13 55/15 – ZFisP,
96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in 16. člena
Statuta Občine Šalovci
(Uradni list RS, št. 38/06) je Občinski svet Občine Šalovci na 30. redni
seji dne 18. maja 2018 sprejel |
|
O D L
O K |
o
proračunu Občine Šalovci za leto 2018 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
S tem
odlokom se za Občino Šalovci za leto 2018 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
A) |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih |
Skupina/podskupina kontov |
Proračun za leto 2018 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.490.712 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.623.332 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.301.583 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.175.524 |
|
703 Davki na premoženje |
81.819 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
44.240 |
|
706 Drugi davki |
– |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
321.749 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki
od premoženja |
245.776 |
|
711 Takse in pristojbine |
1.600 |
|
712 Globe in druge denarne kazni |
– |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
43.673 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
30.700 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
292.361 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
80.360 |
|
721 Prihodki od prodaje zalog |
– |
|
722 Prihodki od prod. zemlj. in neopred. sredstev |
212.001 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
– |
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
– |
|
731 Prejete donacije iz tujine |
– |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
575.019 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
271.376 |
|
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna
Evropske unije |
303.643 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2.541.834 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
954.350 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
233.063 |
|
401 Prispevki delodajalca za socialno varnost |
37.299 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
633.593 |
|
403 Plačila domačih obresti |
12.300 |
|
409 Rezerve |
38.095 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
625.877 |
|
410 Subvencije |
36.816 |
|
411 Transferi posameznikom
in gospodinjstvom |
320.144 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam |
104.635 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
164.282 |
|
414 Tekoči transferi v tujino |
– |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
940.075 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
940.075 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
21.532 |
|
431 Investicijski transferi prav.
in fizič.osebam,ki niso pror.uporabniki |
11.032 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
10.500 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.-II.) |
–51.122 |
B) |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV
IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
IN PRODAJA KAPITAL. DELEŽEV (750+751+752) |
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
– |
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
– |
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
– |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
– |
|
440 Dana posojila |
– |
|
441 Povečanje kapitalskih deležev
in finančnih naložb |
– |
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
– |
|
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in pravnih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje
v svoji lasti |
– |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
– |
VII. |
SKUPNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) PRIHODKI MINUS ODHODKI TER SALDO
PREJETIH IN DANIH POSOJIL (I.+IV.) – (II.+V.) |
–51.122 |
C) |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VIII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
143.509 |
|
500 Domače zadolževanje |
143.509 |
IX. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
|
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
48.000 |
|
550 Odplačila domačega dolga |
48.000 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VIII.-IX.) |
95.509 |
XI. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(III.+VI.+X.)=(I.+IV.+VIII.)-(II.+V.+IX.) |
44.387 |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
OB KONCU PRETEKLEGA LETA
(del 9009 Splošni sklad za drugo) |
–80.272 |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Šalovci. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, tudi naslednji prihodki: |
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 3/07 – UPB1, 9/11, 83/12 in 61/17 – GZ) |
– prihodki turistične takse |
– prihodki iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov |
– prihodki iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi
odvajanja odpadnih voda |
– prihodki iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest |
– prejemki iz državnega proračuna in iz drugih virov za določene namene |
– prispevki občanov za izgradnjo komunalne infrastrukture |
– zbrana
sredstva iz naslova reklam in drugih sporočil v glasilu Občine Šalovci. |
Namenska
sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo v
proračun za tekoče leto. |
|
4. člen |
|
Župan
odloča o prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med
glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe. |
Osnova
za prerazporejanje porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju za obdobje
januar–junij in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu
o veljavnem proračunu za leto 2018 in o njegovi realizaciji. |
Župan
odloča o razporeditvi sredstev splošne proračunske rezervacije in o tem
obvesti občinski svet. Župan odloča o likvidnostnem zadolževanju po
predhodni odobritvi občinskega sveta. |
|
5. člen |
|
Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo
mesečno oziroma v skladu s pogodbo. |
Proračunski uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta
razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske transfere ne sme presega
70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu proračunskega
uporabnika. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje proračunskih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu proračunskega uporabnika in v načrtu razvojnih
programov. |
|
6. člen |
|
Proračunski skladi so: |
1. račun
proračunske rezerve, oblikovane po Zakonu o javnih financah. |
Izločanje sredstev v proračunsko rezervo preneha, ko višina skupno
doseženih sredstev proračunske rezerve doseže 1,5 % vseh prihodkov
proračuna. |
Sredstva
proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo
posledic naravnih nesreč in drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne
sile in ekološke nesreče. O uporabi sredstev proračunske rezerve za
namene iz drugega odstavka 49. člena Zakona o javnih financah odloča
župan in o porabi obvesti občinski svet. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
|
7. člen |
|
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih
financah, lahko župan dolžniku do višine 100 EUR odpiše oziroma delno
odpiše plačilo dolga. Za odločanje o pridobitvi in odtujitvi premičnega
premoženja se pooblašča župana. Za pridobitev in odtujitev nepremičnega
premoženja, v skladu s sprejetim programom, se pooblašča župana s
predhodnim soglasjem občinskega sveta. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
8. člen |
|
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2018 lahko zadolži v skladu z Zakonom o javnih financah in Zakonom o
financiranju občin. |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Šalovci, v letu 2018 ne sme
preseči z zakonom določenega zneska. |
|
9. člen |
|
Pravne
osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja,
katerih ustanoviteljica je občine) se lahko v letu 2018 zadolžijo v
skladu z Zakonom o javnih financah in Zakonom o financiranju občin s
soglasjem ustanovitelja. Poroštvene pogodbe v imenu občine sklepa župan
s soglasjem občinskega sveta. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
10. člen |
|
V
obdobju začasnega financiranja Občine Šalovci v letu 2019, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
11. člen |
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 410-58/2018-3 |
Šalovci,
dne 18. maja 2018 |
|
Župan |
Občine
Šalovci |
Iztok
Fartek l.r. |