Na podlagi 21., 29. in 62. člena zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št. 72/93, 57/94, 14/95), 12. člena odloka o gospodarskih javnih službah občine Cerklje (Uradni vestnik Gorenjske,  št.   ) in 7.  člena Statuta občine Cerklje, je občinski svet občine Cerklje na svoji 21. redni  seji dne  16. 12. 1996 sprejel

PRAVILNIK

postopku javnega razpisa za izbiro koncesionarja

 in načinu izbire koncesionarja

1. člen

Ta pravilnik določa postopek javnega razpisa za izbiro koncesionarja, način izbire koncesionarja, splošne pogoje, ki jih mora koncesionar izpolnjevati in drugo v zvezi s podelitvijo koncesij za izvajanje gospodarskih javnih služb v občini Cerklje.

2. člen

(1) Občina Cerklje pridobiva koncesionarja za opravljanje gospodarske javne službe na podlagi javnega razpisa.

(2) Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije oziroma drugem javnem glasilu, v 60 dneh po sprejetju odloka o podelitvi posamezne koncesije (koncesijskega akta).

(3) Rok za dostavo ponudb se določi v javnem razpisu in ne sme biti krajši od 30 dni.

3. člen

(1) V javnem razpisu se določijo pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar ter drugi elementi javnega razpisa, zlasti pa:

-  da je pravna ali fizična oseba, ki je registrirana za opravljanje razpisane dejavnosti

   oziroma ima   obrtno dovoljenje za opravljanje razpisane dejavnosti;

-  da zagotavlja uporabnikom kontinuirano in kvaliteteno izvajanje gospodarske javne službe;

-  da zaposljuje zadostno število strokovnih delavcev za realizacijo koncesionarske

   dejavnosti za pokrivanje celotnega območja občine;

-  da pripravi in predloži program delovanja dejavnosti;

-  da ni v postopku prisilne poravnave ali stečaja;

-  da predloži izračun predvidene cene storitev, v nominalnem znesku;

-  način zagotavljanja in dokazovanja kakovosti.

(2) V javnem razpisu se lahko določijo tudi drugi posebni pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, glede na vrsto gospodarske javne službe.

(3) Izpolnjevanje pogojev izkaže kandidat za koncesionarja z ustreznimi referencami o dosedanjih izkušnjah na tem področju.

4. člen

(1) Javni razpis je veljaven, če se nanj prijavijo najmanj trije ponudniki.

(2) Ne glede na določbo prejšnjega odstavka tega člena je ponovni javni razpis veljaven tudi, če se nanj prijavi samo en ponudnik in je bil prvi javni razpis neveljaven ter je tako določeno v javnem razpisu.

5. člen

(1) Javni razpis je neuspešen, če do izteka razpisanega roka ni predloženo zadostno število ponudb oziroma, če posamezen v razpisu zahtevani pogoj, ni vsebovan v nobeni od pravočasno prispelih ponudb.

(2) Prijava na razpis je neveljavna, če ne vsebuje vseh v razpisu določenih sestavin oziroma, če ni prispela v predpisanem roku.

(3) Če javni razpis ni uspel, se lahko ponovi najkasneje v tridesetih dneh od poteka razpisanega roka neuspelega razpisa.

6. člen

(1) Javni razpis se lahko razpiše tudi z namenom zbiranja informacij o ponudbi za opravljanje posamezne gospodarske javne službe, ki se podeljuje s koncesijo.

(2) V primeru, ko gre za javni razpis v skladu z prvim odstavkom tega člena, mora biti to v razpisu izrecno določeno.

(3) Za javni razpis iz prvega odstavka tega člena se smiselno uporabljajo določbe tega pravilnika.

7. člen

(1) Javni razpis pripravi in ga razpiše občinska uprava Občine Cerklje (v nadaljevanju: uprava).

(2) Pri sestavi javnega razpisa mora uprava upoštevati predvsem:

-  dejavnost, ki se opravlja z razpisano gospodarsko javno službo;

-  število eventuelnih izvajalcev razpisane gospodarske javne službe;

- posebne pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, za opravljanje dejavnosti iz razpisane gospodarske javne službe.

8. člen

Odpiranje ponudb je javno, kraj in čas odpiranja pa se določita v javnem razpisu.

9. člen

(1) Ponudbe odpira stalna strokovna komisija (v nadaljevanju: komisija).

(2) Komisija ima najmanj tri člane, ki jih na predlog župana občine Cerklje imenuje občinski svet občine Cerklje.

(3) Člane komisije razrešuje občinski svet občine Cerklje na njihovo pobudo ali na utemeljen predlog župana.

(4) Če bi bilo z razrešitvijo posameznega člana komisije, število članov komisije nižje od predpisanega v tem pravilniku, mora občinski svet občine Cerklje na isti seji, na kateri je sprejel sklep o razrešitvi člana komisije, imenovati novega član komisije. 

(5) Delo komisije vodi član le te, ki ga določi župan občine Cerklje.

10. člen

(1) Vse neveljavne ponudbe (nepravočasno prispele ali nepravilno označene) komisija za odpiranje ponudb izloči iz nadaljnjega postopka in jih neodprte vrne ponudnikom.

(2) O postopku odpiranja ponudb sestavi komisija za odpiranje ponudb zapisnik, ki ga podpišejo vsi člani komisije in navzoči predstavniki oziroma ponudniki.

(3) Zapisnik mora vsebovati zlasti:

-  kraj, dan in uro, ko se je pričelo z odpiranjem ponudb;

-  imena prisotnih članov komisije;

-  imena navzočih predstavnikov oziroma ponudnikov;

-  imena ponudnikov, ki niso navzoči pri odpiranju ponudb;

-  ugotovitve pregleda ponudbene dokumentacije ter navedbo ponudnikov, ki niso izpolnili    pogojev razpisa z navedbo razlogov za to;

-  vrstni red odpiranja ponudb ter glavne podatke iz vsake posamezne ponudbe;

-  ugotovitev, da je postopek odpiranja ponud potekal po predpisih.

11. člen

(1) Po oceni ponudb sestavi komisija poročilo, v katerem navede ponudnika, za katerega meni, da je dal najugodnejšo ponudbo glede na pogoje javnega razpisa.

(2) Poročilo iz prejšnjega odstavka tega člena, skupaj z zapisnikom iz prejšnjega člena tega odloka ter celotno ponudbeno dokumentacijo, posreduje komisija županu občine Cerklje.

12. člen

(1) Najboljšega ponudnika izbere župan občine Cerklje na podlagi poročila iz prejšnjega člena tega pravilnika.

(2) Po sprejemu odločitve o izbiri najboljšega ponudnika, župan občine Cerklje o tem obvesti občinski svet občine Cerklje, na prvi naslednji seji občinskega sveta.

13. člen

(1) Župan Občine Cerklje izda upravno odločbo o izbiri koncesionarja, ki se vroči vsem ponudnikom javnega razpisa.

(2) Uprava pozove izbranega ponudnika, k podpisu koncesijske pogodbe.

(3) Če izbrani ponudnik v roku trideset dni od prejema poziva iz prejšnjega odstavka tega člena ne pristopi k podpisu koncesijske pogodbe, se šteje, da je odstopil od dane ponudbe.

14. člen

(1) V postopku izbire koncesionarja imajo vsi kandidati, ki so sodelovali v postopku javnega razpisa položaj stranke.

(2) Ponudnik, ki se ne strinja z odločitvijo izbora koncesionarja, lahko svoje pravice uveljavlja v upravnem sporu.

15 . člen

Določbe tega pravilnika se smiselno uporabljajo tudi za oddajo javnih naročil, ki se financirajo iz sredstev proračuna, če z zakonom oziroma podzakonskim aktom ni drugače določeno. 

16. člen

Komisija mora biti imenovana najkasneje v tridesetih dneh od uveljavitve tega pravilnika.

17. člen

Vsi postopki javnega razpisa oziroma izbora koncesionarja začeti pred uveljavitvijo tega pravilnika se dokončajo po predpisih, na podlagi katerih so bili začeti.

18. člen

Ta pravilnik prične veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku Gorenjske.

Datum: 20.1. 1997

Številka: 74/1997

predsednik občinskega sveta

MIHA ZEVNIK