|
Na podlagi 19. člena
statuta Občine Trebnje ter v skladu s 100. b členom
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98) je Občinski svet občine Trebnje na
3. redni seji dne 29. 3. 1999 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o plačah občinskih funkcionarjev
in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih
občinskih organov ter o povračilih stroškov |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Za ureditev plač in delovnih razmerij občinskih funkcionarjev se
smiselno uporabljajo določbe zakona o funkcionarjih v državnih organih
(Uradni list SRS, št. 30/90, 18/91, 22/91; Uradni list RS, št. 2/91-I,
4/93) in določbe zakona o razmerjih plač v javnih zavodih, državnih
organih in v organih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 18/94,
36/96), kolikor zakon o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93,
57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98) ne določa drugače. |
|
|
Za opravljanje občinskih funkcij imajo občinski funkcionarji pravico do
plače, če funkcijo opravljajo poklicno oziroma do dela plače, če
funkcijo opravljajo nepoklicno. |
|
|
Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta,
ter članom nadzornega odbora in volilne komisije pripadajo nagrade za
njihovo delo, ki se oblikujejo na podlagi tega pravilnika smiselno
določbam zakonov iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
2. člen |
|
|
Občinski funkcionarji so: člani občinskega sveta, župan in podžupan. |
|
|
Člani občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. |
|
|
Župan se lahko odloči, da bo svojo funkcijo opravljal poklicno. |
|
|
Podžupan opravlja svojo funkcijo nepoklicno. Podžupan lahko poklicno
opravlja funkcijo, če se v soglasju z županom tako odloči, odločitev pa
potrdi občinski svet. |
|
|
3. člen |
|
|
Z zakonom je za opravljanje funkcije župana Občine Trebnje, ki sodi v
tretjo skupino občin, določen količnik osnovne plače v višini 8.00.
Županu pripada funkcijski dodatek v višini 50% količnika ter dodatek za
delovno dobo v skladu z zakonom. |
|
|
Županu pripada za nepoklicno opravljanje funkcije 50% plače oblikovane
na podlagi zakona. |
|
|
Plača podžupana se lahko oblikuje v višini največ 80% plače župana iz
prvega odstavka tega člena, če funkcijo opravlja poklicno. |
|
|
Če podžupan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada 50% plače, ki bi jo
dobil, če bi funkcijo opravljal poklicno. |
|
|
Merila za oblikovanje plače podžupana in višino plače določa ta
pravilnik. |
|
|
4. člen |
|
|
Z zakonom določeni najvišji dovoljeni obseg sredstev, v okviru katerega
se lahko oblikuje del plače za nepoklicno opravljanje funkcije člana
občinskega sveta, je podlaga za ugotovitev najvišjega možnega letnega
obsega sredstev, iz katerih se izplačujejo plače članom občinskega sveta
ter nagrade članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani
občinskega sveta in članom nadzornega odbora ter drugih organov Občine
Trebnje. |
|
|
II. VIŠINA IN NAČIN DOLOČANJA DELA PLAČE |
|
|
5. člen |
|
|
Plača podžupana se oblikuje največ v višini 80% plače župana, v skladu z
naslednjimi kriteriji in merili: |
|
|
– za nadomeščanje župana v primeru odsotnosti
ali zadržanosti 10% plače župana,
– za vodenje občinskega sveta 10% plače župana
– za koordinacijo dela
delovnih teles 20% plače župana
– za pomoč županu
pri izvrševanju nalog 20% plače župana
– za opravljanje nalog iz pristojnosti
župana po pooblastilu 10% plače župana
|
|
|
Podžupanu, ki je v skladu s sklepom občinskega sveta določen, da bo v
primeru predčasnega prenehanja funkcije župana opravljal funkcijo
župana, pripada mesečni dodatek v višini 10% plače župana za ves čas
opravljanja funkcije podžupana. V času, ko opravlja funkcijo župana, mu
pripada plača, ki bi jo dobil župan. |
|
|
Z odločbo oziroma s sklepom v skladu z zakonom in tem pravilnikom se na
podlagi nalog, ki jih podžupan opravlja oziroma pooblastil, ki jih ima,
določi količnik osnovne plače oziroma dela plače in drugi elementi za
izračun plače oziroma dela plače podžupana. |
|
|
6. člen |
|
|
Del plače za opravljanje funkcije člana občinskega sveta znaša največ
15% plače župana. V okviru tega zneska se članu občinskega sveta določi
del plače za posamezni mesec glede na delo, ki ga je opravil, in sicer
za: |
|
|
– vodenje seje občinskega sveta
(po pooblastilu župana ali zaradi
nadomeščanja po zakonu) 15%
– udeležbo na redni seji občinskega sveta 30%
– udeležbo na izredni seji občinskega sveta 20%
– predsedovanje seji delovnega
telesa občinskega sveta 10%
– udeležbo na seji delovnega telesa,
katerega član je 5%
|
|
|
Z odločbo oziroma s sklepom v skladu s tem pravilnikom se določi
količnik za izračun dela plače člana občinskega sveta. Mesečno izplačilo
se opravi na podlagi evidence o opravljenem delu članov občinskega
sveta, ki jo vodi občinska uprava. |
|
|
7. člen |
|
|
Osnova za obračun plače oziroma dela plače na podlagi tega pravilnika je
znesek, ki je kot izhodiščna plača za prvi tarifni razred, za polni
delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske
dejavnosti. |
|
|
Plača oziroma del plače župana se ugotovi tako, da se osnova za obračun
plače pomnoži s količnikom za plačo župana. Znesek se poveča za
funkcijski dodatek ter dodatek za delovno dobo. |
|
|
Plača oziroma del plače posameznega občinskega funkcionarja se ugotovi
tako, da se osnova za obračun plače pomnoži s količnikom, določenim v
skladu s 5. ali 6. členom tega pravilnika. Znesek se poveča za dodatek
za delovno dobo. |
|
|
V okviru ugotovljenega zneska plače župana za poklicno opravljanje
funkcije se določi najvišji možni znesek plače oziroma dela plače
posameznega občinskega funkcionarja ter zagotovi, da ta mesečno ali
letno ne preseže najvišjega možnega zneska, ki ga določa zakon. |
|
|
8. člen |
|
|
Odločbo oziroma sklep o plači oziroma delu plače izda za posameznega
občinskega funkcionarja komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja občinskega sveta. |
|
|
Plača oziroma del plače občinskega funkcionarja je pravica, ki mu gre
praviloma na podlagi sklenjenega delovnega razmerja. |
|
|
Občinskemu funkcionarju se izda odločba o plači ob sklenitvi delovnega
razmerja. |
|
|
Župana ali podžupana, ki je v rednem delovnem razmerju pri drugem
delodajalcu – torej dela polni delovni čas, se na podlagi ugotovitvenega
sklepa o potrditvi mandata prijavi v zavarovanje na podlagi 47. člena
zakona o delovnih razmerjih in se od plače plačajo vsi prispevki in
davki, ki se obračunavajo za zaposlene za polni delovni čas. Navedeni
dodatni del plače se jima poleg redne plače všteva v pokojninsko osnovo.
Delovno razmerje župana in podžupana, ki opravljata tako funkcijo, se
smatra kot delovno razmerje za določen čas v skladu z zakonom, sklenjeno
brez razpisa za čas, daljši od polnega delovnega časa. |
|
|
Županu ali podžupanu, ki nista v rednem delovnem razmerju (npr. kmet,
samostojni podjetnik, lastniki podjetij, če ni osebno zavarovan ali ne
uživa pokojnine...), se na podlagi ugotovitvenega sklepa o potrditvi
mandata za prejeto plačilo za opravljanje funkcije obračunavajo davki,
ki so predpisani za plačila na podlagi mandatne pogodbe kot
civilnopravnega obligacijskega razmerja. |
|
|
Člani občinskega sveta opravljajo funkcijo nepoklicno in prejemajo
plačilo za opravljanje funkcije na podlagi ugotovitvenega sklepa o
potrditvi mandata. S člani občinskega sveta se sklene pogodba o delu kot
civilnopravno obligacijsko razmerje. |
|
|
Z odločbo o županovi plači se izvršijo določbe zakona. Z odločbo o plači
oziroma delu plače podžupana se izvršijo določbe tega pravilnika. Z
odločbo o delu plače člana občinskega sveta se opredelijo osnove za
ugotovitev mesečnega izplačila dela plače. |
|
|
9. člen |
|
|
Delodajalcu, kjer je občinski funkcionar, ki opravlja funkcijo
nepoklicno, v rednem delovnem razmerju in ki uveljavlja pravico do
povračila dela plače za čas, ko je občinski funkcionar v rednem delovnem
času opravljal občinsko funkcijo, se prizna povračilo največ v višini
33% plače, ki mu jo izplačuje za redni delovni čas. |
|
|
III. NAGRADE |
|
|
10. člen |
|
|
Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta,
se za opravljanje dela v komisiji ali odboru občinskega sveta določi
nagrada v obliki sejnine, ki se izplača za udeležbo na seji na podlagi
pogodbe o delu, sklenjene za posamezno koledarsko leto. |
|
|
Sejnina za posamezno sejo znaša 5% najvišjega možnega zneska dela plače
člana občinskega sveta. |
|
|
11. člen |
|
|
Predsednik in člani nadzornega odbora občine imajo pravico do nagrade v
višini največ 15% za predsednika oziroma največ 8% plače župana za
člana. Nagrade ne smejo niti mesečno niti letno preseči najvišjega
možnega zneska. |
|
|
Nagrada se oblikuje glede na opravljeno delo, in sicer: |
|
|
– kot sejnina, ki se izplača za udeležbo na seji 40% |
|
|
– kot plačilo za izvedbo nadzora po programu |
|
|
dela ali sklepu nadzornega odbora 60% |
|
|
Nagrade predsednika in članov nadzornega odbora se izplačujejo na
podlagi pogodbe o delu, sklenjene za posamezno koledarsko leto v skladu
z evidenco opravljenega dela, ki jo vodi občinska uprava. |
|
|
12. člen |
|
|
Predsednik, tajnik in člani občinske volilne komisije imajo za
opravljanje dela v zvezi z izvedbo lokalnih referendumov in volitev v
skladu z zakonom pravico do nagrade. |
|
|
Sklep o obsegu sredstev za nagrade iz prejšnjega odstavka sprejme
občinski svet najkasneje v 15 dneh po razpisu referenduma ali volitev. |
|
|
Nagrade članom volilne komisije se oblikujejo kot: |
|
|
– sejnina, ki se izplača za udeležbo na seji ter |
|
|
– plačilo za izvedbo nalog po sklepu komisije. |
|
|
Nagrade članom volilne komisije se oblikujejo v skladu z merili, ki jih
določi s sklepom volilna komisija in izplačujejo na podlagi pogodbe o
delu, sklenjene za posamezne volitve oziroma referendum. |
|
|
IV. POVRAČILA, NADOMESTILA IN DRUGI PREJEMKI |
|
|
13. člen |
|
|
Občinski funkcionarji imajo pravico do povračil, nadomestil in drugih
prejemkov v skladu s predpisi, ki urejajo te pravice. |
|
|
Občinski funkcionar ima pravico do povračila stroškov prevoza na
službeni poti, ki nastanejo pri opravljanju funkcije ali v zvezi z njo.
Pravico do povračila potnih stroškov lahko občinski funkcionar
uveljavlja, če gre za službeno potovanje izven območja Občine Trebnje.
Stroški prevoza se povrnejo v skladu s predpisi. |
|
|
Občinski funkcionar ima pravico do dnevnice za službeno potovanje v
skladu s predpisi. |
|
|
Občinski funkcionar ima pravico do povračila stroškov prenočevanja, ki
nastanejo na službeni poti. Stroški prenočevanja se povrnejo na podlagi
predloženega računa v skladu s predpisi. |
|
|
14. člen |
|
|
Pravice iz 13. člena tega pravilnika uveljavlja občinski funkcionar na
podlagi naloga za službeno potovanje. |
|
|
Nalog za službeno potovanje izda župan. Kolikor gre za službeno
potovanje župana, izda nalog podžupan ali direktor občinske uprave. |
|
|
V. NAČIN IZPLAČEVANJA |
|
|
15. člen |
|
|
Sredstva za izplačevanje plač, nagrad in povračil stroškov, ki jih imajo
občinski funkcionarji, se zagotovijo iz sredstev proračuna. |
|
|
16. člen |
|
|
Plače in nagrade se izplačujejo mesečno za pretekli mesec najkasneje do
15. dne v tekočem mesecu. |
|
|
Prejemki, določeni v 13. členu tega pravilnika, se izplačajo v
petnajstih dneh po končanem službenem potovanju. |
|
|
17. člen |
|
|
Plače in nagrade se usklajujejo skladno s spremembo zneska, ki je kot
izhodiščna plača za prvi tarifni razred za polni delovni čas, dogovorjen
s kolektivno pogodbo za negospodarske dejavnosti, povračila stroškov v
zvezi z delom pa v skladu s predpisi, ki jih urejajo. |
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
18. člen |
|
|
Plače, nagrade in povračila, ki pripadajo občinskim funkcionarjem,
predsedniku in članom nadzornega odbora ter članom komisij in odborom
občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se izplačajo za nazaj
in sicer od dneva potrditve mandata oziroma imenovanja. |
|
|
Pri poračunu se upošteva znesek izhodiščne plače za prvi tarifni razred
za poln delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske
dejavnosti, ki je veljal v posameznem mesecu. |
|
|
19. člen |
|
|
Določbe tega pravilnika, ki se nanašajo na člane komisij in odborov
občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se smiselno
uporabljajo tudi za izplačilo sejnin članom štaba za civilno zaščito,
uredniškega odbora in članom drugih komisij, odborov, svetov, ki jih
ustanovi ali imenuje občinski svet ali župan. |
|
|
Osebam, ki vodijo organe in delovna telesa iz prvega odstavka tega
člena, pripada nagrada v dvojnem določenem znesku. |
|
|
20. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
Št. 11001/001/99
Trebnje, dne 30. marca 1999.
Župan
Občine Trebnje
Ciril Metod Pungartnik l. r. |
|