V skladu z Zakonom o poslovnih stavbah in poslovnih prostorih (Uradni list SRS, št. 18/74 in 34/88, Uradni list RS, št. 32/00 in 102/02), Zakonom o stvarnem premoženju države, pokrajin in občin (Uradni list RS, št. 14/07), Uredbo o stvarnem premoženju države, pokrajin in občin (Uradni list RS, št. 84/07) in na podlagi 12. člena Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 9/07) je Mestni svet Mestne občine Ptuj na seji, dne 20. novembra 2007, sprejel

ODLOK

o oddajanju poslovnih prostorov in garaž v najem

1. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem Odlokom o oddajanju poslovnih prostorov in garaž v najem (v nadaljevanju: odlok) se določa način, pogoje in postopek oddajanja poslovnih prostorov in garaž, ki so v lasti Mestne občine Ptuj, v najem.

2. člen

Uporabljeni pojmi v tem odloku imajo enak pomen kot je to določeno v zakonu, ki ureja najem poslovnih prostorov in uredbi, ki ureja ravnanje s stvarnim premoženjem občin (v nadaljevanju: uredba).

3. člen

Gospodarjenje in upravljanje s poslovnimi prostori je v pristojnosti Oddelka za gospodarske javne službe, investicije, kakovost in gospodarstvo Mestne občine Ptuj (v nadaljevanju: pristojni oddelek občinske uprave).

4. člen

Pristojni oddelek občinske uprave vodi register poslovnih prostorov, ki so v lasti Mestne občine Ptuj in register sklenjenih najemnih pogodb za poslovne prostore.

5. člen

(1) Za vodenje postopkov pri oddaji poslovnih prostorov in garaž v najem je pooblaščena komisija za izvedbo postopka ravnanja s stvarnim premoženjem Mestne občine Ptuj, ki jo imenuje župan Mestne občine Ptuj (v nadaljevanju: komisija).

(2) Strokovna, administrativa in tehnična opravila za komisijo opravlja pristojni oddelek občinske uprave.

2. NAČIN ODDAJE POSLOVNIH PROSTOROV V NAJEM

6. člen

(1) Poslovni prostori se oddajo v najem na podlagi:

1.         javnega zbiranja ponudb ali

2.         neposredne pogodbe v primerih, določenih z uredbo.

(2) Namera o oddaji v najem se objavi na enotnem spletnem portalu najmanj 15 dni pred javnim zbiranjem ponudb oziroma sklenitvijo neposredne pogodbe.

2.1. ODDAJA NA PODLAGI JAVNEGA ZBIRANJA PONUDB

7. člen

(1) Javno zbiranje ponudb se izvede kot na nedoločen ali določljiv krog oseb naslovljeno vabilo k dajanju ponudb za najem poslovnih prostorov in garaž.

(2) Javno zbiranje ponudb mora biti objavljeno v Uradnem listu Republike Slovenije in na enotnem spletnem portalu.

8. člen

(1) V objavi javnega zbiranja ponudb mora biti navedeno:

-           naziv in sedež najemodajalca,

-           opis poslovnega prostora ali garaže, ki se oddaja v najem (lokacija, velikost),

-           višino in način plačila varščine za resnost ponudbe,

-           višina mesečne najemnine, veljavne v času objave,

-           predvidena dejavnost oziroma prednostne dejavnosti ali

omejitve,

-           čas, za katerega se poslovni prostor ali garaža odda v najem,

-           rok za oddajo ponudbe,

-           rok vezanosti ponudnikov na dano ponudbo,

-           obvestilo ponudnikom, da bo po odločitvi o izbiri varščina vrnjena tistim, ki na izboru ne bodo uspeli in navedbo roka, v katerem bo vrnjena,

-           da lahko župan postopek oddaje v najem ustavi do sklenitve najemne pogodbe,

-           ostali razpisni pogoji v skladu s pogoji urejanja prostora v Mestni občini Ptuj,

-           kontaktno osebo najemodajalca,

-           morebitni drugi pogoji, ki jih mora izpolnjevati uspeli ponudnik.

(2) Objava javnega zbiranja ponudb za oddajo poslovnih prostorov mora vsebovati tudi pogoje iz 10. člena tega odloka.

9. člen

(1) Garaže se praviloma oddajajo v najem na podlagi metode javnega zbiranja ponudb, razen v primeru, če le-ta metoda ne uspe, se v roku dveh mesecev po neuspešnem javnem zbiranju ponudb sklene neposredna pogodba.

(2) Prednost pri najemu garaž imajo ponudniki, ki so:

-           lastniki ali najemniki stanovanj ali poslovnih prostorov v zgradbi ali na njenem funkcionalnem zemljišču in

-           lastniki ali najemniki stanovanj ali poslovnih prostorov v neposredni bližini garaž.

10. člen

(1) Ponudniki dvignejo obrazec prijavnica-ponudba na sedežu Mestne občine Ptuj.

(2) Izpolnjenemu obrazcu morajo ponudniki priložiti:

-           dokazilo iz vpisnika samostojnih podjetnikov posameznikov - za samostojnega podjetnika (priglasitveni list) ali

-           izpisek iz sodnega registra - za gospodarsko družbo (ne starejši od 30 dni od dneva oddaje ponudbe) ali

-           odločbo upravne enote - za društvo oziroma odločbo o podelitvi statusa društva v javnem interesu,

-           kratko poročilo o dosedanjih aktivnostih in predstavitev programa,

-           dokazilo o poravnanih finančnih obveznostih in dokazilo, da ni blokiran račun (ne starejša od 30 dni od dneva oddaje ponudbe),

-           dokazilo o plačilu varščine iz tretje alinee 8. člena na TRR Mestne občine Ptuj,

-           pisno izjavo, da se s pogoji javnega razpisa strinja.

(3) Ponudnik lahko namesto prvih treh alinej prejšnjega odstavka tega člena priloži pisno izjavo, da lahko občina sama pridobi podatke iz uradnih evidenc.

(4) Ponudniki, ki oddajo ponudbo za najem garaže, obrazcu priložijo zgolj pisno izjavo, navedeno v sedmi alinei prejšnjega odstavka.

11. člen

(1) Ponudbe z zahtevanimi listinami in dokazili se oddajo priporočeno po pošti na naslov, ki je naveden v objavi javnega zbiranja ponudb ali v sprejemni pisarni Mestne občine Ptuj.

(2) Ponudbe, ki so prispele po roku (nepravočasne ponudbe) ali pravočasne, vendar nepopolne ponudbe, komisija zavrže in o tem obvesti ponudnike, katerih ponudbe so bile zavržene.

(3) Ne glede na določbo prejšnjega odstavka, komisija pozove ponudnika, ki je oddal nepopolno ponudbo k dopolnitvi ponudbe, če ponudba vsebuje vse elemente ponudbe, ima pa pomanjkljivo dokumentacijo. Rok za dopolnitev te ponudbe je pet dni od prejema poziva za dopolnitev.

12. člen

(1) Izbor najugodnejšega ponudnika se opravi na podlagi naslednjih meril:

-           izpolnjevanje vseh razpisanih pogojev,

-           oceno primernosti ponujene dejavnosti, ki jo ponudnik predlaga glede na stanje poslovnega prostora,

-           odstotek vlaganj v obnovo, ki so bila izvedena s soglasjem Mestne občine Ptuj,

-           čas stalnega prebivališča v Mestni občini Ptuj,

-           čas opravljanja dejavnosti v Mestni občini Ptuj.

(2) Kadar v razpisu ni vnaprej točno določena namembnost poslovnega prostora, upošteva komisija pri izbiri tiste ponudnike:

-           pri katerih je dejavnost najbolj usklajena z opredelitvami o razvoju občine, mesta in kraja,

-           pri katerih gre za najmanj zastopane dejavnosti, ali za dejavnosti, po katerih je največje povpraševanje,

-           pri katerih je od kandidatov, glede na njihovo dosedanjo delo, strokovno usposobljenost in druge osebne reference mogoče pričakovati, da bodo uspešno opravljali poslovno dejavnost.

(3) Prispele ponudbe se točkuje v skladu z navodili v obrazcu prijavnica-ponudba.

13. člen

Postopki iz 12. člena morajo biti izvedeni v roku zavezanosti ponudnikov na dane ponudbe, drugače je javno zbiranje ponudb neuspešno.

2.2. NEPOSREDNA ODDAJA

14. člen

Poslovni prostori se lahko oddajo v najem z neposredno pogodbo v primerih:

1.         če je Mestna občina Ptuj manj kot 50 % solastnica poslovnega prostora,

2.         če je glede na ocenjeno vrednost najemnine in trajanje najema predviden letni prihodek od oddaje poslovnega prostora nižji od 10.000 eurov,

3.         če javno zbiranje ponudb ni uspelo, v roku dveh mesecev po neuspeli metodi,

4.         v primeru oddaje poslovnega prostora v najem osebi javnega prava za izvrševanje javnih nalog, razen javnim podjetjem,

5.         v primeru oddaje poslovnega prostora v najem nevladnim organizacijam, ki delujejo v javnem interesu za izvajanje dejavnosti, za katero so ustanovljene,

6.         če se poslovni prostor odda v najem za obrambo, zaščito, reševanje in pomoč ob naravnih in drugih nesrečah.

3. POSTOPEK ZA ODDAJO POSLOVNIH PROSTOROV IN GARAŽ V NAJEM

3.1. ODLOČANJE O ODDAJI V NAJEM

15. člen

O oddaji poslovnih prostorov in garaž v najem odloča župan.

16. člen

(1) Obvestilo o izbiri najugodnejšega ponudnika na predlog komisije izda župan najkasneje v roku 15 dni po odpiranju ponudb. O odločitvi župana o izbiri najugodnejšega ponudnika se obvesti vse ponudnike.

(2) Zoper odločitev o izbiri ni pritožbe.

3.2. SKLENITEV IN PRENEHANJE NAJEMNEGA RAZMERJA

17. člen

Poslovni prostor ali garaža se odda v najem za največ pet let in se lahko izjemoma podaljša, če za to obstajajo utemeljeni razlogi.

18. člen

(1) Z izbranim ponudnikom se sklene najemna pogodba v roku 15 dni oziroma najkasneje v roku 30 dni po odločitvi o izbiri. Najemna pogodba mora biti sklenjena v pisni obliki.

(2) V kolikor izbrani ponudnik brez upravičenega razloga odstopi od ponudbe in v navedenem roku ne sklene najemne pogodbe, Mestna občina Ptuj zadrži plačano varščino iz tretje alinee 8. člena.

(3) Plačana varščina se izbranemu ponudniku všteje v najemnino, neuspelim ponudnikom pa se brez obresti vrne v roku, določenem v objavi javnega zbiranja ponudb.

19. člen

(1) Najemno razmerje nastane s sklenitvijo najemne pogodbe.

(2) Najemna pogodba mora vsebovati:

-           navedbo najemnika in najemodajalca,

-           naslov poslovnega prostora ali garaže oziroma stavbe, v kateri je poslovni prostor ali garaža,

-           opis in površino poslovnega prostora ali garaže,

-           navedbo poslovne dejavnosti, ki se bo opravljala v poslovnem prostoru,

-           višino najemnine in način plačila,

-           način oddaje poslovnega prostora ali garaže,

-           določilo o kritju obratovalnih stroškov, stroškov rednega vzdrževanja in uporabe stavbnega zemljišča ter stroškov zavarovanj in drugih stroškov, ki bremenijo najemnika,

-           čas, za katerega se poslovni prostor ali garaža oddaja,

-           čas, potreben za usposobitev poslovnega prostora,

-           določbe o vzdrževanju poslovnih prostorov oziroma garaž,

-           določbe o oddaji v podnajem,

-           določila o uporabi skupnih naprav in prostorov,

-           odpovedni rok in odpovedne razloge,

-           določila o pravici vstopa najemodajalca v poslovni prostor ali garažo,

-           ostale obveznosti najemnika, ki izhajajo iz uporabe poslovnega prostora ali garaže.

20. člen

(1) Najemno razmerje preneha:

-           s sporazumnim prenehanjem najemne pogodbe,

-           z odpovedjo najemne pogodbe, in sicer s potekom odpovednega roka, določenega v najemni pogodbi, ki pa ne sme biti krajši od enega leta,

-           s potekom časa, za katerega je bila najemna pogodba sklenjena in

-           z odstopom od pogodbe.

(2) Ob predaji izpraznjenega poslovnega prostora se sklene primopredajni zapisnik.

21. člen

Najemodajalec lahko odstopi od najemne pogodbe in zahteva izpraznitev poslovnega prostora ob vsakem času, ne glede na pogodbene ali zakonske določbe o trajanju najema:

-           če najemnik tudi po pisnem opominu najemodajalca uporablja poslovni prostor v nasprotju s pogodbo ali ga uporablja brez potrebne skrbnosti, tako da se dela občutnejša škoda,

-           če je najemnik v zamudi s plačilom najemnine dva meseca od dneva, ko ga je najemodajalec na to opomnil,

-           če najemodajalec iz vzroka, za katerega ni odgovoren, trajno ne more uporabljati prostorov, v katerih je opravljal svojo dejavnost in zato poslovni prostor sam potrebuje.

22. člen

Pri nujni večji obnovi ali preureditvi poslovnega prostora na podlagi predhodnega soglasja najemodajalca se z najemnikom sklene posebna pogodba glede morebitnega povračila stroškov vlaganj. Priznana vlaganja najemnika se pobotajo z najemnino.

4. DOLOČITEV NAJEMNINE

23. člen

Najemnina za poslovne prostore in garaže se določi v skladu s pravilnikom, ki določa metodologijo za izračun le-te (v nadaljevanju: pravilnik), razen v primerih, ki jih navajata 24. in 25. člen tega odloka.

24. člen

(1) Poslovni prostor se lahko z neposredno pogodbo odda v brezplačno uporabo za določen čas, v katerem se predvideva, da ga začasno ne potrebuje noben uporabnik, vendar ne za več kot pet let.

(2) V brezplačno uporabo se lahko odda tudi poslovni prostor, ki je zajet v letnem načrtu razpolaganja, pa nobena od metod razpolaganja iz uredbe ni bila uspešno zaključena, vendar za največ eno leto.

(3) S sklepom Mestnega sveta se poslovni prostor, ki ga začasno ne potrebuje noben uporabnik, lahko da v brezplačno uporabo z neposredno pogodbo:

-           osebam javnega prava za izvrševanje javnih nalog, razen javnim podjetjem,

-           nevladnim organizacijam, ki delujejo v javnem interesu za izvajanje dejavnosti, za katero so ustanovljene.

(4) Uporabniki iz prejšnjega odstavka, ki sklenejo pogodbo o brezplačni uporabi nepremičnega premoženja nosijo obratovalne stroške, stroške rednega vzdrževanja in druge stroške, za katere se stranki dogovorita s pogodbo.

(5) Namera o oddaji poslovnega prostora v brezplačno uporabo se objavi na enotnem spletnem portalu najmanj 15 dni pred sklenitvijo neposredne pogodbe.

25. člen

(1) Najemniki, ki opravljajo rokodelske ali druge dejavnosti v občinskem interesu, ki dajejo pečat mestnemu jedru, plačujejo znižano najemnino, ki se izračunava na m2 poslovnega prostora in je enaka vrednosti točke opredeljene v pravilniku, katera se usklajuje z indeksom rasti cen življenjskih potrebščin v RS v preteklem letu.

(2) O opredelitvi občinskega interesa za dejavnosti, ki jih izvajajo posamezne organizacije, odloča mestni svet.

5. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

26. člen

Najemne pogodbe, sklenjene do dneva uveljavitve tega odloka, ostanejo v veljavi, vendar pa se bodo za pravice in obveznosti, ki izvirajo iz njih, uporabljale določbe tega odloka.

27. člen

Do vzpostavitve enotnega spletnega portala se razpisi javnih zbiranj ponudb in namere o oddaji objavljajo na spletnih straneh Mestne občine Ptuj.

28. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o oddajanju poslovnih prostorov in garaž v najem (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 2/06).

29. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj.

Številka: 007-44/07

Datum: 20. 11. 2007

Dr. Štefan ČELAN, s.r.

župan Mestne občine Ptuj