New Page 2

 

 

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (ZLS-UPB, Uradni list RS, št.: 100/2005 in 21/2006-odločba US), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99 in vse sledeče spremembe) in 101. člena Statuta Občine Makole  (Uradno glasilo slovenskih občin št. 2/2007) je Občinski svet Občine Makole na  9. redni seji dne, 29.05.2007 sprejel

 

 

ODLOK

 

 

O PRORAČUNU OBČINE MAKOLE ZA LETO 2007

 

 

 

 

 

1.         SPLOŠNA DOLOČBA

 

 

1. člen

 

 

S tem odlokom se za Občino Makole za leto 2007 določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna, posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun).

 

 

2.         VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA

 

 

2. člen

 

 

V splošnem delu proračuna so prikazani  prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.

 

 

Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:

 

 

Konto

 

O P I S

 

 

 

 

Plan

 

A.

BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

 

 

 

 

 

 

I.

S K U P A J   P R I H O D K I (70+71+72+73+74+78)

1.749.765

 

 

TEKOČI PRIHODKI (70+71)

1.407.665

70

 

DAVČNI PRIHODKI

1.309.165

700

 

Davki na dohodek in dobiček

1.170.679

703

 

Davki na premoženje

56.031

704

 

Domači davki na blago in storitve

82.455

 

 

 

 

71

 

NEDAVČNI PRIHODKI

98.500

710

 

Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja

22.100

714

 

Drugi nedavčni prihodki

76.400

 

 

 

 

74

 

TRANSFERNI PRIHODKI

342.100

740

 

Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih  institucij

342.100

 

 

 

 

 

II.

S K U P A J   O D H O D K I  (40+41+42+43+45)

1.778.239

 

 

 

 

40

 

TEKOČI ODHODKI

331.494

400

 

Plače in drugi izdatki zaposlenim

67.840

401

 

Prispevki delodajalcev za socialno varnost

17.100

402

 

Izdatki za blago in storitve

212.006

409

 

Rezerve

34.548

 

 

 

 

41

 

TEKOČI TRANSFERI

500.823

410

 

Subvencije

3.800

411

 

Transferi posameznikom in gospodinjstvom

357.323

412

 

Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam

48.000

413

 

Drugi tekoči domači transferi

91.700

 

 

 

 

42

 

INVESTICIJSKI ODHODKI

889.422

420

 

Nakup in gradnja osnovnih sredstev

889.422

 

 

 

 

43

 

INVESTICIJSKI TRANSFERI

56.500

431

 

Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki

28.000

432

 

Investicijski transferi proračunskim uporabnikom

28.500

 

 

 

 

 

III.

PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ)  (I. - II.)

-28.474

 

 

 

 

 

B.

RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

 

 

 

 

 

75

IV.

PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)

0

750

 

Prejeta vračila danih posojil

0

 

 

 

 

44

V.

DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)

0

440

 

Dana posojila

0

441

 

Povečanje kapitalskih deležev in naložb

0

 

 

 

 

 

VI.

PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPIT. DELEŽEV (IV. - V.)

0

 

 

 

 

 

C.

R A Č U N  F I N A N C I R A N J A

 

 

 

 

 

50

VII.

ZADOLŽEVANJE (500+501)

0

500

 

Domače zadolževanje

0

 

 

 

 

55

VIII.

ODPLAČILA DOLGA (550+551)

0

550

 

Odplačila domačega dolga

0

 

 

 

 

 

IX.

SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)

-28.474

 

 

 

 

 

X.

NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)

0

 

 

 

 

 

XI.

NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.)

28.474

 

 

 

 

 

XII.

STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH KONEC PRETEKLEGA LETA

28.474

 

 

 

 

 

 

OSTANEK SREDSTEV

0

 

 

 

Priloge k temu odloku so: splošni del proračuna, posebni del proračuna, načrt razvojnih programov z obrazložitvami ter obrazložitve, ki zajemajo obrazložitve splošnega dela proračuna, posebnega dela proračuna, kadrovski načrt z obrazložitvami ter načrt nabav in gradenj z obrazložitvami.

 

 

Splošni del občinskega proračuna je ekonomska klasifikacija, ki zajema Bilanco prihodkov in odhodkov, Račun finančnih terjatev in naložb ter Račun financiranja.

 

 

Posebni del proračuna je sestavljen iz finančnih načrtov neposrednih proračunskih uporabnikov (občinski svet, župan, nadzorni odbor in občinska uprava), ki so razdeljeni po področjih proračunske porabe, glavnih programih in podprogramih, predpisanimi s programsko klasifikacijo. Podprogrami so razdeljeni po proračunskih postavkah, te pa po kontih in podkontih, določenimi s predpisanim kontnim načrtom.

 

 

Načrt razvojnih programov z obrazložitvami odraža razvojno politiko občine na področju investicijskih izdatkov občine in državnih pomoči za naslednja štiri leta (od 2007 do 2010). V načrt razvojnih programov v občini so vključeni vsi izdatki za nakup opredmetenih in neopredmetenih osnovnih sredstev neposrednih in posrednih uporabnikov občinskega proračuna oziroma vsi investicijski odhodki in investicijski transferi, vključno z odhodki za finančni najem. Načrt razvojnih programov v okviru sestavljajo investicijski projekti, investicije manjših vrednosti in investicijsko vzdrževanje.

 

 

Obrazložitve zajemajo obrazložitve splošnega in posebnega dela proračuna, kot sestavni del obrazložitev pa je priložen predlog kadrovskega načrta z obrazložitvami ter načrt nabav in gradenj z obrazložitvami.

 

 

Odlok je objavljen v Uradnem glasilu slovenskih občin na nivoju podskupin kontov, priloge k odloku pa so objavljene na uradni spletni strani Občine Makole.

 

 

3.         POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

 

 

3 .člen

 

 

Proračun se izvršuje na ravni konta.

 

 

4. člen

 

 

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:

 

 

1         prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93),

 

 

2         sredstva za odpravo nesorazmerji v plačah.

 

 

5. člen

 

 

Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika, župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe

 

 

Župan s polletnim poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z Zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu in njegovi realizaciji.

 

 

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

 

 

6. člen

 

 

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere, ne sme presegati 70%  pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:

 

 

-        v letu 2008  70% navedenih pravic porabe in

 

 

-        ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.

 

 

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnike, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati  20%  pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

 

 

Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.

 

 

Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih porabnikov.

 

 

7. člen

 

 

Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.

 

 

8. člen

 

 

V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski sklad.

 

 

Proračunska rezerva se v letu 2007 oblikuje v višini 1,5 % prihodkov proračuna. Del sredstev se izloča v rezerve začasno vsak mesec, dokončno pa po zaključnem računu proračuna za preteklo leto.

 

 

Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave, odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve, za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF, župan  in o tem obvešča občinski svet.

 

 

 

 

 

4.         POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA

 

 

9. člen

 

 

Župan lahko dolžniku do višine 210 € odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.

 

 

10. člen

 

 

Župan odloča o pridobitvi oziroma odsvojitvi nepremičnega premoženja občine do vrednosti, določene v 6. točki prvega odstavka 52, člena Uredbe o pridobivanju, razpolaganju in upravljanju s stvarnim premoženjem države in občin (Ur. l. RS, št. 12/03 in 77/03), ter o tem obvesti Občinski svet v polletnem poročilu oziroma zaključnem računu o poslovanju proračuna občine.

 

 

 

 

 

5.         OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

 

 

11. člen

 

 

Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži do višine 5% sprejetega proračuna.

 

 

O obsegu poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Makole, v vsakem posamičnem primeru odloča občinski svet.

 

 

 

 

 

6.         PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

 

 

12. člen

 

 

Sredstva, razporejena v času začasnega financiranja v letu 2007 do uveljavitve tega odloka, so sestavni del proračuna za leto 2007.

 

 

13. člen

 

 

V obdobju začasnega financiranja Občine Makole v letu 2008, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep  o začasnem financiranju.

 

 

14. člen

 

 

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin, uporablja pa se od 01.01.2007.

 

 

 

 

 

Številka: 20-033-004-9/2007

 

 

Makole, dne 29.05.2007

 

 

 

 

 

 

Občina Makole

 

Župan Alojz Gorčenko l.r.