Na podlagi 29. in 49. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 10/97, 10/98 in 74/98), 47. člena
Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 31/99) in v
skladu z
Uredbo
o skupnih osnovah in kriterijih za notranjo organizacijo in
sistemizacijo delovnih mest v organih državne uprave (Uradni list
RS, št. 24/98, 56/98) je Občinski svet občine Rogaška Slatina na 9.
redni seji dne 29. 9. 1999 sprejel |
|
O D L O K |
o organizaciji in delovnem področju
Občinske uprave občine Rogaška Slatina |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
S tem odlokom se ustanovi občinska
uprava, določi organizacija in delovno področje ter urejajo druga
vprašanja v zvezi z delovanjem Občinske uprave občine Rogaška Slatina. |
|
2. člen |
Občinska uprava opravlja upravne,
strokovne in druge naloge v okviru pravic in dolžnosti občine na
delovnih področjih, ki so določeni s tem odlokom. |
|
3. člen |
Pri opravljanju svojih nalog občinska
uprava sodeluje z občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih
pooblastil, državnimi organi, zavodi, podjetji, družbami in drugimi
organizacijami z izmenjavo mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil
ter preko skupnih delovnih teles. |
|
4. člen |
Javnost dela občinske uprave se
zagotavlja z uradnimi sporočili ter z dajanjem informacij sredstvom
javnega obveščanja, novinarskimi konferencami, z udeležbo na
konferencah, okroglih mizah in drugih oblikah sodelovanja s predstavniki
sredstev javnega obveščanja oziroma na drug ustrezen način, ki omogoča
javnosti, da se seznani z delom občinske uprave. |
Uradna sporočila za javnost,
informacije, obvestila, pojasnila in druge podatke v smislu prejšnjega
odstavka dajejo predstavnikom sredstev javnega obveščanja župan in
tajnik občine, po njunem pooblastilu pa lahko tudi drug delavec v
občinski upravi. |
|
II. ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE
OBČINSKE UPRAVE |
|
5. člen |
V občinski upravi se ustanovijo organi
občinske uprave: |
– Oddelek za gospodarstvo, |
– Oddelek za družbene dejavnosti, |
– Oddelek za okolje in prostor |
in notranji organizacijski enoti: |
– Oddelek za finance in |
– Pravna služba. |
|
6. člen |
V Oddelku za gospodarstvo se
opravljajo naslednje naloge: |
– upravlja občinsko premoženje, |
– skrbi za vzdrževanje, popravila in
obnovo nepremičnega premoženja občine, |
– omogoča pogoje za gospodarski razvoj
občine, |
– zagotavlja pogoje za razvoj
gospodarstva; |
– pospešuje razvoj malega
gospodarstva, turizma in drugih gospodarskih dejavnosti, |
– opravlja naloge na področju
kmetijstva, |
– opravlja naloge, ki se nanašajo na
določanje pogojev za opravljanje obrti, gostinstva in turizma v okviru
zakonsko določenih pristojnosti, |
– spremlja gospodarska gibanja, |
– sodeluje s stanovanjskim skladom pri
pripravljanju strokovnih podlag za organizirano stanovanjsko gradnjo in
reševanje stanovanjskih problemov, zlasti socialnih kategorij, |
– opravlja analitično in statistično
dejavnost, |
– vodi postopke podeljevanja koncesij
v okviru svojih pristojnosti in v skladu z zakonom, |
– pripravlja osnove in strokovne
podlage ter razvojne dokumente in skrbi za prijavo na natečaje za
skladnejši regionalni razvoj (demografsko ogrožena področja), |
– sodeluje z odborom za gospodarstvo
in odborom za kmetijstvo, |
– pripravlja predpise iz svojega
delovnega področja, |
– spremlja uradne objave, razpise in
natečaje za pridobitev sredstev s področja gospodarstva, |
– planira in izvaja nadzor nad porabo
sredstev proračuna potrebnih za izvajanje nalog oddelka, |
– opravlja druge naloge iz občinske
pristojnosti na področju gospodarske dejavnosti. |
|
7. člen |
V Oddelku za družbene dejavnosti se
opravljajo naslednje naloge: |
– pripravlja in uresničuje občinske
akte v zvezi z ustanoviteljstvom javnih zavodov na področju zdravstva,
šolstva, otroškega varstva, kulture in socialnega varstva, |
– pripravlja in uresničuje programe
delovanja in razvoja otroškega varstva, osnovnega šolstva, kulture,
zdravstva, športa in socialnega varstva, |
– skrbi in izvaja nadzor nad izvedbo
nacionalnih programov ter uresničuje izvajanje občinskih programov na
področju družbenih dejavnosti, |
– organizira mrežo zdravstvene službe
na primarni ravni, lekarniške dejavnosti in mrliško ogledno službo, |
– vodi postopke za podeljevanje
koncesij v okviru svojih pristojnosti in v skladu z zakonom, |
– izvaja oziroma organizira svetovanje
občanom glede osebne pomoči, pomoči družinam na domu in subvencioniranje
najemnin, |
– skrbi in izvaja nadzor nad
vzdrževanjem objektov in osnovnih sredstev neposredno ali preko javnih
zavodov na področju družbenih dejavnosti, |
– pospešuje in financira kulturne
dejavnosti in ustanove, |
– skrbi za programsko usklajevanje in
financiranje varovanja naravne in kulturne dediščine, |
– pospešuje šport in rekreacijo, |
– sodeluje z odborom za družbene
dejavnosti, |
– pripravlja predpise s svojega
delovnega področja, |
– spremlja uradne objave, razpise in
natečaje za pridobitev sredstev s področja družbenih dejavnosti, |
– opravlja druge naloge na področja
družbenih dejavnosti, ki sodijo v pristojnost občinske uprave. |
|
8. člen |
V Oddelku za okolje in prostor se
opravljajo naslednje naloge: |
– ureja in skrbi za razvoj in
delovanje lokalnih javnih gospodarskih služb, |
– vodi nadzor nad izvajanjem nalog in
poslovanjem gospodarskih javnih služb, |
– opravlja naloge potrebne za gradnjo,
vzdrževanje in urejanje lokalnih javnih cest, javnih poti, javnih
parkovnih in parkirnih površin, javne razsvetljave, rekreacijskih in
drugih javnih površin, |
– opravlja naloge potrebne za gradnjo
komunalnih objektov in naprav, |
– pripravlja in vodi investicije ter
upravlja in gospodari z infrastrkturnimi objekti in napravami, |
– vodi kataster infrastrukturnih
objektov gospodarskih javnih služb, |
– pripravlja strokovne podlage,
organizira priprave za sprejemanje prostorskega plana občine in
prostorskih izvedbenih aktov, |
– predstavlja in zagovarja prostorske
izvedbene akte na pristojnih organih, |
– nadzoruje kakovost in izdelavne roke
prostorskih izvedbenih aktov, |
– oblikuje razpisne pogoje za
pridobivanje ponudb, |
– pripravlja in izvaja ukrepe s
področja varstva okolja oziroma ekologije iz pristojnosti občin, |
– podeljuje koncesije v skladu z
zakonom, |
– upravlja nadzorstvo nad krajevnimi
prireditvami, |
– organizira komunalno redarsko službo
in skrbi za javni red in mir v občini, |
– ugotavlja javni interes za
pridobitev zemljišča za potrebe občine, |
– skrbi za požarno varnost in
organizira reševalno pomoč, |
– organizira pomoč in reševanje za
primere elementarnih nesreč, |
– pripravlja predpise iz svojega
delovnega področja, |
– pripravlja akte, ki določajo
prekrške in denarne kazni za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi
občine in jih predloži v sprejem občinskemu svetu, |
– spremlja uradne objave razpisov in
natečajev za pridobitev sredstev za delovanje in razvoj občine, |
– planira in izvaja nadzor nad porabo
proračunskih sredstev potrebnih za izvajanje nalog oddelka, |
– opravlja druge naloge iz občinske
pristojnosti na področju okolja in prostora. |
9. člen |
Za izvajanje obvezne gospodarske javne
službe gospodarjenje s stavbnimi zemljišči se znotraj Oddelka za okolje
in prostor ustanovi režijski obrat v katerem se izvajajo naslednje
naloge: |
– vodenje evidenc o stavbnih zemljišč, |
– pridobivanje, prodaja, menjava in
oddaja zemljišč za gradnjo, |
– urejanje stavbnih zemljišč za
potrebe investicij, |
– planiranje in upravljanje finančnih
sredstev namenjenih za pridobivanje in urejanje stavbnih zemljišč, |
– dajanje v najem občinske
nepremičnine, |
– vodenje investicijskih poslov v
zvezi z urejanjem stavbnih zemljišč, |
– priprava strokovnih podlag za
razlastitev, |
– vodenje evidenc zavezancev za
plačilo nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, |
– izvajanje nadzora nad plačili
zavezancev, |
– izdajanje potrdil, da na zemljišču,
ki je predmet pogodbe ne obstaja predkupna pravica, |
– uveljavljanje predkupne pravice
občine, |
– obračunavanje višine komunalnega
prispevka, izdajanje odločbe in vodenje evidence o plačilih, |
– planiranje, organiziranje in
izvrševanje nadzora nad izvajanjem manjših posegov na področjih prometne
varnosti, vzdrževanje infrastruktirnih objektov ter urejanja okolja, |
– v sodelovanju s krajevnimi
skupnostmi organiziranje zimske službe, |
– v primeru elementarnih nesreč
izdelava predlaga načrta najnujnejših ukrepov takojšnje sanacije, |
– opravlja vsa druga strokovna,
tehnična, organizacijska in administrativna dela za potrebe gospodarske
javne službe. |
Viri financiranja režijskega obrata
so: |
– prihodki ustvarjeni s prometom s
stavbnimi zemljišči, |
– prihodki od komunalnega prispevka, |
– drugi prihodki. |
|
10. člen |
Pri izvajanju nalog režijskega obrata
se neposredno uporabljajo določbe zakona o stavbnih zemljiščih, ki
urejajo: |
– vrste in obseg javnih dobrin, |
– pravice in obveznosti uporabnikov, |
– vire financiranja in njihovo
oblikovanje, |
– ter druge elemente, pomembne za
opravljanje javne službe. |
|
11. člen |
V Oddelku za finance se opravljajo
naslednje naloge: |
– pripravlja proračun in skrbi za
njegovo izvrševanje v skladu s predpisi, ki urejajo to področje; |
– pripravlja finančna poročila in
zaključni račun proračuna; |
– zagotavlja strokovno pomoč občinskim
organom pri sprejemanju in izvrševanju občinskih splošnih in drugih
aktov s področja javnih financ; |
– opravlja finančno-knjigovodska in
druga strokovna opravila za proračun, občinske sklade, režijske obrate,
krajevne skupnosti; |
– spremlja in analizira davke iz
občinske pristojnosti in v skladu z zakonom pripravlja strokovne podlage
za njihovo uvedbo oziroma usklajevanje; |
– pripravlja premoženjsko bilanco
občine; |
– sodeluje z nadzornim odborom občine, |
– opravlja druge naloge, ki spadajo v
to področje. |
|
12. člena |
V Pravni službi se opravljajo
naslednje naloge: |
– opravlja splošnopravne naloge za
župana, občinski svet in občinsko upravo, |
– sodeluje z oddelki pri pripravi
pravnih aktov in drugih pravnih zadev občinske uprave, |
– opravlja strokovna opravila v zvezi
s premoženjsko pravnimi zadevami in vodi evidenco nepremičnin občine, |
– opravlja strokovna opravila za
promet z nepremičninami, |
– opravlja kadrovske zadeve; |
– sestavljanje pogodb, oceno sprejetih
pogodb in pravno spremljanje pogodb; |
– opravlja druge pravno splošne
naloge. |
13. člen |
Znotraj Oddelka za gospodarstvo se
opravljajo naloge občinske inšpekcije. |
Občinska inšpekcija opravlja nadzor
nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina
ureja zadeve iz svoje pristojnosti. |
|
14. člen |
Znotraj Oddelka za okolje in prostor
se opravljajo naloge občinskega redarstva. |
Na tem področju občinska uprava
opravlja nadzor nad izvajanjem zakona o varnosti cestnega prometa in
nadzor nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi
občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti. |
|
III. NAČIN DELA, POOBLASTILA IN
ODGOVORNOSTI DELAVCEV |
|
15. člen |
Predstojnik občinske uprave je župan,
ki predstavlja in zastopa občino ter nadzoruje, usmerja ter daje
navodila za vodenje občinske uprave. |
|
16. člen |
Občinsko upravo neposredno vodi tajnik
občine, ki ga imenuje in razrešuje župan. |
Tajnik občine: |
– izdaja odločbe v upravnem postopku
na prvi stopnji, |
– opravlja najzahtevnejše naloge
občinske uprave in vodi ter sodeluje v najzahtevnejših projektnih
skupinah v občini; |
– koordinira delo notranjih
organizacijskih enot ter skrbi za delovno disciplino, |
– zagotavlja opravljanje strokovnih in
drugih nalog, ki so skupne notranjim organizacijskim enotam, |
– opravlja druge organizacijske naloge
v zvezi z delovanjem občinske uprave ter skrbi za sodelovanje z upravno
enoto in drugimi organi v občini, |
– skrbi za zakonito, učinkovito in
smotrno opravljanje nalog občinske uprave; |
– opravlja druge naloge po nalogu
župana. |
Tajnik občine lahko izdaja odločbe in
druge akte, ki se nanašajo na uresničevanje pravic, obveznosti in
odgovornosti iz delovnega razmerja delavcev občinske uprave, če ga župan
za to pooblasti. |
Tajnik občine je za svoje delo
odgovoren županu. |
Tajnik občine lahko pooblasti za
posamezne naloge v zvezi z vodenjem organov občinske uprave predstojnike
teh organov, ki jih imenuje in razrešuje župan. |
Tajnik občine mora imeti najmanj
višješolsko izobrazbo. |
|
17. člen |
Organe občinske uprave vodijo
predstojniki, ki jih imenuje in razrešuje župan. Predstojniki organov
občinske uprave odločajo o upravnih, strokovnih in drugih zadevah, za
katere je organiziran organ občinske uprave v skladu s svojimi
pooblastili in pristojnostmi. |
Predstojniki organov občinske uprave
sodelujejo z drugimi organi občinske uprave pri reševanju skupnih zadev
v okviru svoje pristojnosti sodelujejo z državnimi organi. |
Predstojnik organa občinske uprave je
za svoje delo odgovoren tajniku občine in županu. |
|
18. člen |
Notranje organizacijske enote vodijo
vodje, ki jih imenuje in razrešuje župan in so za svoje delo odgovorni
tajniku občine in županu. |
|
19. člen |
Razvrstitev in število delovnih mest v
občinski upravi ter razvrstitev nalog iz posameznega delovnega področja
občinske uprave, ki jih opravlja posamezen delavec, se določi s
pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi, ki ga izda
župan. |
|
20. člen |
Posamezno nalogo občinske uprave, ki
je določena s tem odlokom, opravi tisti delavec, v katerega delovno
področje spada naloga po pravilniku o sistemizaciji delovnih mest
oziroma po svoji naravi. |
Če je naloga takšna, da po svoji
naravi ne spada v delovno področje nobenega od delavcev občinske uprave,
jo opravi delavec, ki ga določi tajnik občine. |
|
21. člen |
Delavci občinske uprave opravljajo
naloge, določene z zakoni in drugimi predpisi, statutom občine in
pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest, v skladu s pristojnostmi in
pooblastili, ki jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in
drugi predpisi ter po navodilih tajnika občine. Za svoje delo so
odgovorni tajniku občine, disciplinsko in odškodninsko pa županu. |
|
22. člen |
Za naloge, ki zahtevajo posebno
proučevanje ali posebno strokovnost in jih delavci občinske uprave ne
morejo opraviti sami, lahko župan ustanovi delovno ali projektno skupino
ter sklene pogodbo z ustreznimi izvajalci nalog. |
S sklepom o ustanovitvi projektne
skupine se določi sestava, naloge, roki za izvedbo nalog, sredstva in
drugi pogoji za njeno delo. |
|
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
23. člen |
Župan Občine Rogaška Slatina v roku
enega meseca po uveljavitvi tega odloka izda pravilnik o sistemizaciji
delovnih mest v Občinski upravi občine Rogaška Slatina, ki je podlaga za
razporeditev delavcev na ustrezna delovna mesta. |
|
24. člen |
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha
veljati odlok o organizaciji in delovnem področju občinske uprave
(Uradni list RS, št. 53/95 in 20/98). |
|
25. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan
po objavi v Uradnem listu RS. |
|
Št. 06202-9-1/99 |
Rogaška Slatina, dne 1. oktobra 1999. |
|
Župan |
Občine Rogaška Slatina |
mag. Branko Kidrič l. r. |
|