Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in
dopolnitve), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01
in 30/02) in 16. člena
Statuta Občine Tišina (Uradni list RS, št. 23/99, 77/02) je Občinski
svet Občine Tišina na 26. seji dne 29. 3. 2006 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Tišina za leto 2006 |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom se za proračun Občine Tišina za leto 2006 (v
nadaljevanju: proračun) določa višina proračuna, postopki izvrševanja
proračuna, upravljanje z občinskim premoženjem in dolgovi, obseg
zadolževanje občine in druga vprašanja. |
Z občinskim proračunom se zagotavljajo sredstva za
financiranje javne porabe v Občini Tišina za leto 2006. |
II. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
+----------------------------------------------------------------+------------+ |
|Skupina/Podskupina kontov | v
tisoč SIT| |
+----------------------------------------------------------------+------------+ |
|A) BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | | |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|I.
|SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 708.693| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|
|TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 275.746| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|70
|DAVČNI PRIHODKI | 216.613| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |700
Davek na dohodek in dobiček | 168.885| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |703
Davki na premoženje | 21.411| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |704
Domači davki na blago in storitve | 26.316| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |706
Drugi davki | 0| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 59.133| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in odhodki od premoženja | 7.497| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |711
Takse in pristojbine | 1.738| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |712
Denarne kazni | 78| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |713
Prihodki od prodaje blaga in storitev | 32.619| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 17.201| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 4.000| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 0| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |721
Prihodki od prodaje zalog | 0| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega | 4.000| |
|
|premoženja | | |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|73
|PREJETE DONACIJE | 2.700| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |730
Prejete donacije iz domačih virov | 2.700| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |731
Prejete donacije iz tujih virov | 0| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 426.247| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih | 419.199| |
|
|institucij | | |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |741
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz | 7.048| |
|
|sredstev proračuna EU | | |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|II.
|SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 818.490| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|40
|TEKOČI ODHODKI | 171.964| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |400
Plače in drugi izdatki zaposlenim | 48.416| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost | 8.727| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |402
Izdatki za blago in storitve | 103.708| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |403
Plačila domačih obresti | 2.812| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |409
Rezerve | 8.300| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|41
|TEKOČI TRANSFERI | 188.708| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |410
Subvencije | 8.375| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom | 113.762| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam | 22.699| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 43.871| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |414
Tekoči transferi v tujino | 0| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 432.638| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 432.638| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 25.180| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim | 4.111| |
|
|osebam, ki niso proračunski uporabniki | | |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom | 21.069| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI | – 109.797| |
|
|PRIMANJKLJAJ) | | |
+-----------------------------------------------------------------------------+ |
|B) RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|IV.
|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA | | |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | 2.700| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|75
|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 2.700| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |750
Prejeta vračila danih posojil | 2.700| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | 0| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |440
Dana posojila | 0| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |411
Povečanje kapitalskih deležev in naložb | 0| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|VI.
|PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH | 2.700| |
|
|DELEŽEV | | |
+-----------------------------------------------------------------------------+ |
|C) RAČUN
FINANCIRANJA | |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE | 150.000| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|50
|Zadolževanje | 150.000| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |500
Domače zadolževanje | 150.000| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|VIII.
|ODPLAČILA DOLGA | 7.827| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 7.827| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |550
Odplačila domačega dolga | 7.827| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|IX.
|POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH | 35.076| |
|
|(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | | |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | 142.173| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII-VIII-IX= -III) | 109.797| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
|X.
|STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH 31. 12. PRETEKLEGA LETA | – 35.076| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
| |9009
Splošni sklad za drugo | – 35.076| |
+---------+------------------------------------------------------+------------+ |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskega proračuna. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
podskupin kontov in načrt razvojnih programov za obdobje 2006–2009 sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Tišina. |
III. POSTOPEK
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov določenih v
prvem odstavku 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. Prihodki požarne takse, ki se uporabljajo za namene
določene v zakonu o varstvu pred požarom. |
2. Okoljska dajatev za obremenjevanje voda, ki se uporabi
za namene po uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi
odpadnih voda v skladu z odločbo ministrstva za okolje in prostor.
|
3. Okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov, ki se uporablja za namene po uredbi o okoljski
dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov v skladu z
odločbo ministrstva za okolje in prostor. |
4. Drugi namenski prihodki proračuna. |
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki
zahteva sorazmerni namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni
izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg
izdatkov uporabnika (postavke) v proračunu. |
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem
letu se prenesejo v proračun tekočega leta. |
4. člen |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan,
na predlog neposrednega uporabnika z upoštevanjem določil Zakona o
javnih financah. O prerazporeditvi pravic porabe med področji
proračunske porabe lahko, odloča župan pri čemer skupno povečanje ali
zmanjšanje posameznega področja porabe ne sme presegati 10% obsega
področja proračunske porabe, z upoštevanjem določil Zakona o javnih
financah. |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna za prvo polletje
najpozneje v septembru in po preteku proračunskega leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2006 in
njegovi realizaciji. |
5. člen |
Občina lahko v tekočem letu za investicijske odhodke in
investicijske transfere prične postopek prevzemanja obveznosti (razpiše
javno naročilo), za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt
razvojnih programov, če so zanj že načrtovane pravice porabe na postavki
proračuna za tekoče leto. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke
(42) in investicijske transfere (43) ne sme presegati 80% sprejetih
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka se
morajo vključiti v proračun leta na katerega se nanašajo. |
6. člen |
Proračunska rezerva se v letu 2006 na novo oblikuje v
višini 1.800.000 SIT. Sredstva proračunske rezerve pa vključujejo tudi
neporabljena sredstva rezerv iz preteklih let. Sredstva proračunske
rezerve se porabijo za financiranje izdatkov za odpravo posledic
naravnih nesreč in sicer za namene določene v 49. členu zakona o javnih
financah. |
O uporabi sredstev rezerv odloča župan in o tem s pisnimi
poročili obvešča občinski svet. |
7. člen |
V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov v
naprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija.,
ki se v proračunu posebej izkazuje. |
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za
nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva,
ali za namene za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena
sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo
možno načrtovati. |
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča
župan in o tem pisno obvešča občinski svet ob obravnavi zaključnega
računa proračuna. Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se
razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika. |
8. člen |
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih
obveznosti za proračun ali zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da
proračuna ne bo mogoče realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje
posameznih odhodkov proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih
zakonskih in pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo ali
prerazporedi proračunska sredstva. |
O odločitvi iz prejšnjega odstavka župan obvesti občinski
svet. |
Če proračuna ni možno uravnovesiti, mora župan predlagati
rebalans proračuna. |
9. člen |
Župan odloča o vlogah za sponzoriranje prireditev do
višine 200.000 SIT po vlogi, znotraj možnosti, ki jih dovoljuje
proračunski namen oziroma tekoča proračunska rezerva. |
10. člen |
Če se med letom spremeni delovno področje oziroma
pristojnost neposrednega uporabnika, se sorazmerno poveča ali zmanjša
obseg sredstev za delovanje neposrednega uporabnika. O povečanju ali
zmanjšanju sredstev odloča župan. |
Če se neposredni uporabnik med letom ukine in njegovih
nalog ne prevzame drug neposredni uporabnik, se neporabljena sredstva
prenesejo v splošno proračunsko rezervacijo. |
IV. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
11. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 7. člena ZJF,
lahko župan dolžniku do 50.000 SIT odpiše ali delno odpiše višino dolga,
če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
V. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
12. člen |
Občina Tišina se v letu 2005 lahko dolgoročno zadolži do
višine 150,000.000 SIT za financiranje investicij v komunalno
infrastrukturo. |
13. člen |
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je
občina, se smejo zadolževati le s soglasjem občine. O soglasju odloča
župan. Župan odloča tudi o dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti
javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je Občina
Tišina, pod pogoji, ki jih določa zakon. |
14. člen |
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov
izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno
zadolži, vendar največ do višine 5% zadnjega sprejetega proračuna.
|
Če posebni zakon ne določa drugače so prihodki od
upravljanja s prostimi denarnimi sredstvi prihodek proračuna in stroški
v zvezi z zagotavljanjem likvidnostnih sredstev proračuna izdatek
proračuna. |
15. člen |
S prostimi denarnimi sredstvi na računu upravlja župan. O
obliki naložbe odloča župan skladno s predpisi ministrstva, pristojnega
za finance. |
VI. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
16. člen |
V obdobju začasnega financiranja Občine Tišina v letu
2007, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
17. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
Št. 007-5/06 |
Tišina, dne 29. marca 2006 |
|
Župan |
Občine Tišina |
Jožef Poredoš l.r. |