|
Na podlagi 21. in 50.a člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odločba US,
45/94, odločba US, 57/94, 14/95, 20/95, odločba 63/95 – obvezna razlaga,
9/96 – odločba, 44/96 – odločba US, 26/97, 70/97, 10/98, 69/98, 74/98 in
59/99), 25. člena
zakona
o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 36/83 – popravek, 42/85,
2/86 – popravek, 47/87 in 5/90 ter Uradni list RS, št. 10/91, 13/93,
66/93, 6/96 – odločba US, 35/97, 73/97 – odločba US, 87/97, 73/98 in
31/00) ter 16. člena statuta Občine Moravske Toplice (Uradni list RS,
št. 11/99) je Občinski svet občine Moravske Toplice na 14. seji dne 22.
5. 2000 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o nadzorstvu izvajanja občinskih predpisov v Občini Moravske Toplice |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok ureja opravljanje inšpekcijskega nadzorstva v
Občini Moravske Toplice, izvajanje občinskih predpisov in drugih aktov,
s katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti (v nadaljevanju:
občinski predpisi) in opravljanje komunalnega nadzorstva v zvezi z
izvajanjem občinskih predpisov, ki se nanašajo na zunanji videz občine
ter nadzorstva mirujočega prometa. |
|
|
2. člen |
|
|
Inšpekcijsko nadzorstvo opravljajo občinski inšpektorji,
komunalno nadzorstvo opravljajo komunalni nadzorniki, nadzor mirujočega
prometa pa občinski redarji. |
|
|
Občinski inšpektor pa lahko poleg inšpekcijskega
nadzorstva opravlja tudi komunalno nadzorstvo in nadzor mirujočega
prometa. |
|
|
Naloge iz tega člena se opravljajo v občinski upravi. |
|
|
3. člen |
|
|
Občinski inšpektorji, komunalni nadzorniki in občinski
redarji izkazujejo pooblastilo za upravljanje svojega dela nadzorstva s
službeno izkaznico, ki jo izda župan občine. |
|
|
Obrazec službene izkaznice, postopek za njeno izdajo in
uporabo predpiše župan občine. |
|
|
4. člen |
|
|
Občinski redarji nosijo predpisano uniformo, označbe in
ustrezno opremo, ki jo predpiše minister, pristojen za lokalno
samoupravo v soglasju z ministrom za notranje zadeve. |
|
|
Pravilnik o načinu nošenja uniforme, številu in času
uporabe posameznih delov uniforme in dopolnilnih delov izda župan
občine. |
|
|
II. INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO |
|
|
5. člen |
|
|
Inšpekcijsko nadzorstvo izvajanja predpisov iz 1. člena
tega odloka neposredno opravljajo občinski inšpektorji kot delavci s
posebnimi pooblastili, ki morajo izpolnjevati pogoje predpisane s tem
odlokom. |
|
|
Pri opravljanju inšpekcijskega nadzorstva imajo občinski
inšpektorji pravico pregledati objekte in naprave ter dokumentacijo,
zaslišati stranke in priče v upravnem postopku, pridobiti podatke, s
katerimi lahko ugotovijo istovetnost oseb ter opraviti druga dejanja, ki
so skladna z namenom inšpekcijskega nadzorstva oziroma imajo enaka
pooblastila, dolžnosti in odgovornosti, kot jih imajo inšpektorji po
zakonu o upravi. |
|
|
6. člen |
|
|
Občinski inšpektor mora imeti univerzitetno ali visoko
strokovno izobrazbo, najmanj pet let delovnih izkušenj in strokovni
izpit za inšpektorja. |
|
|
Občinski inšpektor mora opraviti strokovni izpit v roku
enega leta od dneva imenovanja za inšpektorja. |
|
|
Občinski inšpektor, ki nima strokovnega izpita, ne sme
izdajati odločb, lahko pa opravlja dejanja v postopku pred izdajo
odločbe. |
|
|
7. člen |
|
|
Občinski inšpektor ne sme sprejemati daril oziroma
pridobivati ugodnosti, ki bi lahko vplivale na njegova uradna dejanja. |
|
|
8. člen |
|
|
Če pri opravljanju inšpekcijskega nadzorstva občinski
inšpektor ugotovi, da je kršen občinski predpis, ima pravico in
dolžnost: |
|
|
– odrediti ukrepe za odpravo nepravilnosti in
pomanjkljivosti v roku, ki ga sam določi; |
|
|
– predlagati uvedbo postopka zaradi prekrška oziroma
izreči mandatno kazen; |
|
|
– predlagati pristojnemu organu sprejem ukrepov; |
|
|
– odrediti druge ukrepe in dejanja, za katera je
pooblaščen. |
|
|
9. člen |
|
|
Občinski inšpektor sestavi zapisnik o opravljenem
inšpekcijskem nadzorstvu, ki mora vsebovati zlasti podatke o: |
|
|
– dnevu in času inšpekcijskega nadzorstva; |
|
|
– pravni oziroma fizični osebi, pri kateri je bilo
opravljeno inšpekcijsko nadzorstvo; |
|
|
– ugotovljenem stanju; |
|
|
– ukrepih ter pravni podlagi za izrečene ukrepe. |
|
|
Zapisnik se vroči pravni oziroma fizični osebi, pri kateri
je bilo opravljeno inšpekcijsko nadzorstvo. |
|
|
10. člen |
|
|
Po opravljenem inšpekcijskem nadzorstvu ima občinski
inšpektor pravico in dolžnost z odločbo odrediti, da se z dejanjem,
opustitvijo dejanja, oziroma z aktom, v roku, ki ga določi občinski
inšpektor, zagotovi izvajanje občinskih predpisov. |
|
|
Odločba iz prejšnjega odstavka je lahko, kadar gre za
izjemno nujne ukrepe, tudi ustna. |
|
|
Občinski inšpektor, ki je ustno odločil, mora pravni
oziroma fizični osebi izdati pisno odločbo, in sicer najpozneje v osmih
dneh po opravljenem inšpekcijskem nadzorstvu. |
|
|
Zoper odločbo iz prvega in drugega odstavka tega člena je
dovoljena pritožba v osmih dneh od dneva njene vročitve. |
|
|
O pritožbi odloča župan. |
|
|
Pritožba zoper odločbo iz drugega odstavka tega člena ne
zadrži izvršitve odločbe. |
|
|
11. člen |
|
|
Pravne in fizične osebe, pri katerih se opravlja
inšpekcijsko nadzorstvo (v nadaljevanju: zavezanci), so dolžne
občinskemu inšpektorju: |
|
|
– omogočiti nemoteno opravljanje nadzorstva, |
|
|
– omogočiti vstop v objekte, prostore oziroma dostop do
naprav, ki jih nadzira, |
|
|
– posredovati vse potrebne podatke in pojasnila v zvezi z
opravljanjem nadzorstva. |
|
|
12. člen |
|
|
V primeru, da zavezanec ne izvrši naloženega ukrepa
oziroma ga ne izvrši popolnoma ali v določenem roku, lahko občinski
inšpektor odloči, da to opravi druga pravna ali fizična oseba na stroške
zavezanca. |
|
|
13. člen |
|
|
Občinski inšpektor lahko zaprosi pomoč pristojne organe za
notranje zadeve in druge institucije, kadar je to potrebno zaradi
opravljanja njegovega dela oziroma zaradi lastne varnosti. |
|
|
III. KOMUNALNO NADZORSTVO |
|
|
14. člen |
|
|
Komunalno nadzorstvo opravljajo komunalni nadzorniki, ki
morajo izpolnjevati pogoje, določene s tem odlokom. |
|
|
15. člen |
|
|
Komunalni nadzornik nadzoruje izvajanje občinskih
predpisov v zvezi z rednim vzdrževanjem objektov, okolice zgradb,
zelenih površin in podobno, kar se nanaša na zunanji videz občine. |
|
|
16. člen |
|
|
Komunalni nadzornik mora imeti srednjo šolo, najmanj dve
leti delovnih izkušenj in opravljen preizkus strokovne usposobljenosti
za dejanja v upravnem postopku. |
|
|
Komunalni nadzornik mora opraviti preizkus strokovne
usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku v roku 6 mesecev od
razporeditve na delovno mesto komunalnega nadzornika. |
|
|
17. člen |
|
|
Komunalni nadzornik ne sme sprejemati daril oziroma
pridobivati ugodnosti, ki bi lahko vplivale na njegova uradna ravnanja. |
|
|
18. člen |
|
|
Če pri opravljanju nadzorstva komunalni nadzornik ugotovi,
da je kršen občinski predpis, ima pravico in dolžnost: |
|
|
– opozarjati na lažje kršitve predpisa, |
|
|
– ugotoviti istovetnost oseb v zvezi z opravljanjem
nadzorstva, |
|
|
– dati ustni ali pisni nalog za odpravo nepravilnosti, |
|
|
– izreči mandatno kazen in jo izterjati takoj na kraju
samem, |
|
|
– predlagati uvedbo postopka o prekršku, |
|
|
– obveščati pristojne organe, če meni, da so potrebni
ukrepi, za katere sam ni pristojen, |
|
|
– opravljati druga dejanja in strokovne naloge, za katere
je pooblaščen. |
|
|
IV. NADZORSTVO MIRUJOČEGA PROMETA |
|
|
19. člen |
|
|
Občinski redar nadzoruje občinske predpise, ki se nanašajo
na ustavljanje in parkiranje vozil – mirujoči promet. |
|
|
20. člen |
|
|
Občinski redar mora imeti končano srednjo šolo, najmanj
dve leti delovnih izkušenj, opravljen preizkus strokovne usposobljenosti
za dejanja v upravnem postopku ter vozniški izpit B kategorije. |
|
|
Občinski redar mora opraviti preizkus strokovne
usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku v roku 6 mesecev od
razporeditve na delovno mesto občinskega redarja. |
|
|
21. člen |
|
|
Občinski redar ne sme sprejemati daril oziroma pridobivati
ugodnosti, ki bi lahko vplivale na njegova uradna ravnanja. |
|
|
22. člen |
|
|
Če pri opravljanju mirujočega prometa občinski redar
ugotovi, da je kršen predpis, ima pravico in dolžnost: |
|
|
– na vozilo namestiti obvestilo o prekršku, |
|
|
– izreči mandatno kazen na kraju samem, |
|
|
– izdati obvestilo o prekršku in plačilni nalog, |
|
|
– odrediti priklenitev nepravilno parkiranega vozila (v
primeru, da je v občini skladno z odlokom možna uporaba lisic), |
|
|
– odrediti odvoz nepravilno parkiranega vozila (v primeru,
da je v občini skladno z odlokom možna uporaba pajka), |
|
|
– ugotoviti istovetnost osebe v zvezi z opravljanjem
nadzora, |
|
|
– obveščati pristojne organe, če meni, da so potrebni
ukrepi, za katere sam ni pristojen, |
|
|
– opravljati druga dejanja in strokovne naloge, za katere
je pooblaščen. |
|
|
V. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
23. člen |
|
|
Z denarno kaznijo najmanj 25.000 SIT do 100.000 SIT se
kaznuje takoj na kraju prekrška pravna oseba, ki: |
|
|
– ne odpravi ugotovljenih nepravilnosti v roku, ki je
določen z odločbo občinskega inšpektorja (prva alinea 8. člena); |
|
|
– ne omogoči občinskemu inšpektorju nemotenega opravljanja
inšpekcijskega nadzorstva (11. člen). |
|
|
Z denarno kaznijo najmanj 25.000 SIT do 100.000 SIT se
kaznuje takoj na kraju prekrška samostojni podjetnik, ki v zvezi s
samostojnim opravljanjem dejavnosti stori prekršek iz prejšnjega
odstavka tega člena. |
|
|
Z denarno kaznijo najmanj 20.000 SIT do 60.000 SIT se
kaznuje takoj na kraju prekrška odgovorna oseba pravne osebe, ki stori
prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
Z denarno kaznijo najmanj 5.000 SIT do 20.000 SIT se
kaznuje takoj na kraju prekrška posameznik, ki stori prekršek iz prvega
odstavka tega člena. |
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
24. člen |
|
|
Z aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih
mest v občinski upravi se določi število delovnih mest občinskih
inšpektorjev, komunalnih nadzornikov in občinskih redarjev ter drugi
posebni pogoji, ki jih morajo izpolnjevati delavci za opravljanje
inšpekcijskega nadzorstva, komunalnega nadzorstva in nadzorstva
mirujočega prometa. |
|
|
Akt iz prejšnjega odstavka tega člena je treba uskladiti z
določbami tega odloka v 30 dneh od uveljavitve tega odloka. |
|
|
25. člen |
|
|
Akt, s katerim se določi obrazec službene izkaznice in
postopek za njeno izdajo in uporabo, izda župan v 30 dneh od sprejema
tega odloka. |
|
|
Pravilnik o nošenju uniforme za občinske redarje izda
župan v 30 dneh od sprejema tega odloka, skladno z odredbo ministrstva,
pristojnega za lokalno samoupravo. |
|
|
26. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
Št. 015-03/00-11 |
|
|
Moravske Toplice, dne 22. maja 2000. |
|
|
Župan
Občine Moravske Toplice
Franc Cipot, univ. dipl. org., ekon. l. r. |
|