|
Na podlagi
64. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno
besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO) je
Občinski svet Občine Zreče na 8. redni seji dne, 16.12.2015 sprejel |
|
|
|
STATUT |
|
OBČINE
ZREČE |
|
|
|
1.
člen |
|
(vsebina
statuta) |
|
(1) Ta
statut ureja: |
|
1.
Status občine, ustanovitev ožjih delov občine in njihov status
ter uresničevanje lokalne samouprave v občini; |
|
2.
Naloge občine in njenih ožjih delov; |
|
3.
Organizacijo občine: |
|
3.1.
Skupne določbe, |
|
3.2.
Občinski svet, |
|
3.3.
Župana, |
|
3.4.
Nadzorni odbor občine, |
|
3.5.
Druge organe občine; |
|
4.
Ožje dele občine; |
|
5.
Neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini: |
|
5.1.
Zbor občanov, |
|
5.2.
Referendum o splošnem aktu občine, |
|
5.3.
Svetovalni referendum, |
|
5.4.
Druge referendume, |
|
5.5.
Ljudsko iniciativo; |
|
6.
Občinske javne službe; |
|
7.
Sodelovanje občine z drugimi občinami; |
|
8.
Premoženje in financiranje občine; |
|
9.
Splošne in posamične akte občine: |
|
9.1.
Splošne akte občine, |
|
9.2.
Posamične akte občine; |
|
10.
Prehodne in končne določbe in druge določbe, pomembne za
delovanje občine. |
|
(2) V
statutu uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se
uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol. |
|
|
|
1. Status občine, ustanovitev ožjih delov občine in njihov
status ter uresničevanje lokalne samouprave v občini |
|
|
|
2.
člen |
|
(območje,
ime in sedež občine) |
|
(1) Občina
Zreče (v nadaljevanju: občina) je samoupravna lokalna skupnost,
ustanovljena z zakonom na območju naslednjih naselij: |
|
Bezovje
nad Zrečami, Boharina, Bukovlje, Črešnova, Čretvež, Dobrovlje, Gorenje
pri Zrečah, Gornja vas, Gračič, Koroška vas na Pohorju, Križevec, Lipa,
Loška gora pri Zrečah, Mala gora, Osredek pri Zrečah, Padeški vrh,
Planina na Pohorju, Polajna, Radana vas, Resnik, Rogla, Skomarje,
Spodnje Stranice, Stranice, Zabork, Zlakova, Zreče. |
|
(2) Sedež
občine je v Zrečah, Cesta na Roglo 13b. |
|
(3) Občina
je pravna oseba javnega prava s pravico posedovati, pridobivati in
razpolagati z vsemi vrstami premoženja. |
|
(4) Občino
predstavlja in zastopa župan. |
|
(5)
Območje, ime in sedež občine se lahko spremeni z zakonom po postopku, ki
ga določa zakon. |
|
(6)
Območja in imena naselij v občini se v skladu z zakonom spremenijo z
občinskim odlokom. |
|
|
|
3.
člen |
|
(naloge
občine) |
|
(1) Občina
v okviru ustave in zakona samostojno ureja in opravlja naloge, določene
v zakonu ter naloge, določene s predpisi občine. |
|
(2) Če
zakon tako določa, lahko občina opravlja posamezne naloge iz državne
pristojnosti. Za opravljanje nalog iz državne pristojnosti mora država
občini zagotoviti potrebna sredstva. |
|
|
|
4.
člen |
|
(uresničevanje lokalne samouprave) |
|
(1) Osebe,
ki imajo na območju občine stalno prebivališče, so občani. |
|
(2) Občani
odločajo o zadevah iz občinske pristojnosti preko župana in občinskega
sveta ter neposredno sodelujejo pri sprejemanju odločitev občinskih
organov na zborih občanov, z referendumom in ljudsko iniciativo. |
|
(3) Občani
kot posamezniki in njihove organizacije sodelujejo pri oblikovanju
razvojnih načrtov občine, proračunov in drugih splošnih aktov občine z
dajanjem predlogov, pripomb in mnenj v javni razpravi na način in v
rokih, ki jih določi župan. |
|
(4) Na
podlagi odločitve organov občine se v posamezne oblike odločanja in v
javno razpravo vključijo tudi osebe, ki imajo v občini začasno
prebivališče, na podlagi zakona pa tudi osebe, ki so lastniki zemljišč
in drugih nepremičnin na območju občine. |
|
|
|
5.
člen |
|
(grb,
zastava, himna in praznik občine) |
|
(1) Občina
ima svoj grb, zastavo, himno in praznik, katerih obliko, vsebino in
uporabo določa odlok. |
|
(2) Grb
občine ima obliko ščita. V sredini ščita je na zlatorumenem grbovnem
polju srce v zeleni barvi. V spodnjem delu srca sta dve valovnici, ki
sta zlatorumene barve. Ščit je ob stranicah zeleno obrobljen.
|
|
(3)
Zastava občine je zeleno zlato-rumena. Razmerje med širino in dolžino
zastave je ena proti dve. Vsaka barva zavzema po širini polovico
prostora zastave. Barvi sta razporejeni po vrstnem redu od leve proti
desni: zelena, rumena. V sredini zastave je grb občine. Širina grba je
2/3 širine zastave. |
|
(4) Himna
občine je del pesmi »Zrajški Šmirarji«, imenovan »Le na nuoge, zrajški
šmirarji«, avtorja besedila in melodije Jurija Vodovnika, na priredbo za
zbor in orkester Avgusta Skaza. |
|
(5)
Praznik občine je 29. maj in je določen z odlokom. |
|
(6) Občina
ima žig, ki je okrogle oblike. Žig ima v zunanjem krogu na zgornji
polovici napis: OBČINA ZREČE, v zunanjem krogu na spodnji polovici pa
napis: ZREČE. V sredini žiga je grb občine. |
|
(7)
Obliko, vsebino in uporabo grba, zastave in himne občine podrobneje
določa odlok. Velikost, uporabo in hrambo žigov občine določi župan s
sklepom. |
|
(8) Za
prispevek k razvoju in prepoznavnosti občine podeljuje občina zaslužnim
občanom, organizacijam in drugim občinska priznanja in nagrade v skladu
s posebnim odlokom. |
|
|
|
6.
člen |
|
(ožji deli
občine) |
|
(1) Na
območju občine so kot ožji deli občine ustanovljene krajevne skupnosti,
in sicer: |
|
·
Krajevna
skupnost Zreče na območju naselij Boharina, Gračič, Loška gora pri
Zrečah, Osredek pri Zrečah, Radana vas, Zlakova in Zreče. Krajevna
skupnost Zreče ima sedež na naslovu Cesta na Roglo 13b, 3214 Zreče. |
|
·
Krajevna
skupnost Gorenje na območju naselij Bezovje nad Zrečami, Črešnova,
Gorenje pri Zrečah, Koroška vas na Pohorju, Padeški vrh in Planina na
Pohorju. Krajevna skupnost Gorenje ima sedež na naslovu Gorenje pri
Zrečah 19, 3214 Zreče. |
|
·
Krajevna
skupnost Resnik na območju naselij Resnik in Rogla. Krajevna skupnost
Resnik ima sedež na naslovu Resnik 18, 3214 Zreče. |
|
·
Krajevna
skupnost Skomarje na območju naselja Skomarje. Krajevna skupnost
Skomarje ima sedež na naslovu Skomarje 32, 3214 Zreče. |
|
·
Krajevna
skupnost Stranice na območju naselij Bukovlje, Čretvež, Gornja vas,
Spodnje Stranice, Križevec, Lipa, Mala gora, Polajna, Stranice, Zabork.
Krajevna skupnost Stranice ima sedež na naslovu Stranice 37, 3206
Stranice. |
|
·
Krajevna
skupnost Dobrovlje na območju naselja Dobrovlje. Krajevna skupnost
Dobrovlje ima sedež na naslovu Dobrava 78, 3214 Zreče. |
|
(2) S tem
statutom so določene naloge občine, ki jih na svojem območju in pretežno
v korist svojih prebivalcev izvajajo ožji deli občine (krajevne
skupnosti). |
|
(3) Ožji
deli občine (krajevne skupnosti) se lahko ukinejo ali se lahko spremeni
njihovo območje s spremembo statuta občine. Pobudo za ustanovitev ožjih
delov občine (krajevne skupnosti) ali za spremembo njihovih območij
lahko da zbor krajanov ali pet odstotkov prebivalcev dela občine. Statut
se spremeni po prej na referendumu ugotovljeni volji prebivalcev ožjega
dela občine (krajevne skupnosti) o imenu in območju novega ožjega dela
(krajevne skupnosti). Sprememba ali ukinitev ožjega dela občine
(krajevne skupnosti) začne veljati s prvim dnem proračunskega leta, ki
sledi letu, v katerem je na rednih lokalnih volitvah izvoljen nov
občinski svet. |
|
(4) Ta
statut določa pravni status ožjih delov občine (krajevne skupnosti),
organizacijo, pristojnosti in delovanje njihovih organov, njihovo
sodelovanje z občani in občinskimi organi, financiranje ter stvarno
premoženje posameznega ožjega dela (krajevne skupnosti). |
|
|
|
7.
člen |
|
(status
krajevnih skupnosti) |
|
(1)
Krajevna skupnost je pravna oseba javnega prava v okviru nalog, ki jih
opravlja samostojno, v skladu s tem statutom. Krajevna skupnost ne more
biti delodajalec. |
|
(2)
Krajevna skupnost nastopa v pravnem prometu v svojem imenu in za svoj
račun. Pravni posli, ki jih sklene krajevna skupnost brez soglasja
župana, so nični, vendar lahko predpis občine, ki je potreben za
izvršitev proračuna določi, kateri pravni posli in v kakšni višini so ti
pravni posli, ki jih sklene krajevna skupnost, veljavni brez predhodnega
soglasja župana. |
|
(3)
Krajevna skupnost odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim
premoženjem in sredstvi, s katerimi razpolaga. Občina odgovarja za
obveznosti krajevne skupnosti subsidiarno. |
|
(4)
Krajevno skupnost zastopa predsednik sveta krajevne skupnosti. |
|
|
|
8.
člen |
|
(naloge,
prenesene v izvajanje krajevnih skupnosti) |
|
Krajevne
skupnosti lahko opravljajo naloge iz pristojnosti občine, ki se nanašajo
na prebivalce krajevne skupnosti, in so v okviru z zakonom, določenih
področij nalog, s tem statutom prenesene v izvajanje njihovim svetom. |
|
|
|
2. Naloge občine
in njenih ožjih delov |
|
|
|
9.
člen |
|
(naloge
občine) |
|
(1) Občina
samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena (izvirne naloge),
določene z zakonom in s tem statutom, zlasti pa: |
|
1.
Normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da: |
|
·
sprejema
statut in druge predpise občine, |
|
·
sprejema
proračun in zaključni račun občine, |
|
·
načrtuje
prostorski razvoj ter sprejema prostorske akte, |
|
·
sprejema
programe razvoja občine. |
|
2.
Upravlja občinsko premoženje tako, da: |
|
·
ureja
način in pogoje upravljanja z občinskim premoženjem, |
|
·
pridobiva
in razpolaga z vsemi vrstami premoženja, |
|
·
sklepa
pogodbe o pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in premičnin, |
|
·
sestavlja
premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega premoženja. |
|
3. Omogoča
pogoje za gospodarski razvoj občine tako, da: |
|
·
spremlja
in analizira gospodarske rezultate v občini, |
|
·
sprejema
prostorske akte, ki omogočajo in pospešujejo razvoj gospodarstva v
občini, |
|
·
pospešuje
gospodarski razvoj, |
|
·
sodeluje z
gospodarskimi subjekti in v okviru interesov in nalog občine pomaga
gospodarskim subjektom pri razreševanju gospodarskih problemov, |
|
·
z javnimi
sredstvi, v skladu s predpisi, pospešuje razvoj gospodarskih panog oz.
gospodarskih subjektov. |
|
4.
Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega
socialnega sklada stanovanj tako, da: |
|
·
v
prostorskih aktih predvidi gradnjo stanovanjskih objektov, |
|
·
sprejema
dolgoročni in kratkoročni stanovanjski program občine, |
|
·
spremlja
in analizira stanje na stanovanjskem področju občine, |
|
·
spremlja
ponudbo in povpraševanje stanovanj v občini ter se vključuje v
stanovanjski trg, |
|
·
gradi
stanovanja za socialno ogrožene in prenavlja objekte, ki so primerni za
gradnjo stanovanj. |
|
5. Skrbi
za lokalne javne službe tako, da: |
|
·
zagotavlja
izvajanje obveznih in izbirnih lokalnih javnih služb v skladu z zakonom, |
|
·
odloča o
koncesijah, |
|
·
sprejema
splošne akte, ki urejajo način ustanovitve in delovanje lokalnih javnih
služb, |
|
·
zagotavlja
sredstva za delovanje lokalnih javnih služb, |
|
·
nadzira
delovanje lokalnih javnih služb, |
|
·
gradi in
vzdržuje komunalno infrastrukturo. |
|
6.
Zagotavlja in pospešuje vzgojno-izobraževalno in zdravstveno dejavnost
tako, da: |
|
·
ustanovi
vzgojno-izobraževalni (javna osnovna šola in javni vrtec), zdravstveni
zavod in v skladu z zakonom zagotavlja pogoje za njegovo delovanje, |
|
·
v skladu z
zakoni, ki urejajo to področje, zagotavlja sredstva za izvajanje teh
dejavnosti in v okviru finančnih možnosti omogoča izvajanje
nadstandardnih programov, |
|
·
sodeluje z
vzgojno-izobraževalnim zavodom in zdravstvenim zavodom, |
|
·
z
različnimi ukrepi pospešuje vzgojno-izobraževalno dejavnost in
zdravstveno varstvo občanov, |
|
·
ustvarja
pogoje za izobraževanje odraslih, ki je pomembno za razvoj občine in za
kvaliteto življenja njenih prebivalcev. |
|
7.
Pospešuje službe socialnega skrbstva, predšolskega varstva, osnovnega
varstva otrok in družine, za socialno ogrožene, invalide in ostarele
tako, da: |
|
·
spremlja
stanje na tem področju, |
|
·
pristojnim
organom in institucijam predlaga določene ukrepe na tem področju, |
|
·
sodeluje s
centrom za socialno delo, javnimi zavodi in drugimi pristojnimi organi. |
|
8.
Pospešuje raziskovalno, kulturno in društveno dejavnost ter razvoj
športa in rekreacije tako, da: |
|
·
omogoča
dostopnost kulturnih programov, skrbi za kulturno dediščino na svojem
območju, |
|
·
določa
občinski program športa, |
|
·
zagotavlja
splošno izobraževalno knjižnično dejavnost, |
|
·
z
dotacijami spodbuja te dejavnosti, |
|
·
sodeluje z
društvi in jih vključuje v programe aktivnosti občine. |
|
9. Skrbi
za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom, za zbiranje
in odlaganje odpadkov in opravlja druge dejavnosti varstva okolja tako,
da: |
|
·
izvaja
naloge, ki jih določajo zakon, uredbe in drugi predpisi s področja
varstva okolja, |
|
·
spremlja
stanje na tem področju in v okviru svojih pristojnosti sprejema ukrepe,
s katerimi zagotavlja varstvo okolja, |
|
·
sprejema
splošne akte, s katerimi pospešuje in zagotavlja varstvo okolja, |
|
·
sodeluje s
pristojnimi inšpekcijskimi organi in jih obvešča o ugotovljenih
nepravilnostih, |
|
·
z drugimi
ukrepi pospešuje varstvo okolja v občini. |
|
10.
Upravlja, gradi in vzdržuje: |
|
·
občinske
ceste, |
|
·
površine
za pešce in kolesarje, |
|
·
igrišča za
šport in rekreacijo ter otroška igrišča, |
|
·
javne
parkirne prostore, parke, trge in druge javne površine ter |
|
·
zagotavlja
varnost v cestnem prometu na občinskih cestah in ureja promet v občini. |
|
11. Skrbi
za požarno varnost in varnost občanov v primeru elementarnih in drugih
nesreč tako, da v skladu z merili in normativi: |
|
·
organizira
reševalno pomoč v požarih, |
|
·
organizira
obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje za primere elementarnih in
drugih nesreč, |
|
·
zagotavlja
sredstva za organiziranje, opremljanje in izvajanje požarne varnosti in
varstva pred naravnimi nesrečami, |
|
·
zagotavlja
sredstva za odpravo posledic elementarnih in drugih naravnih nesreč, |
|
·
sodeluje z
občinskim poveljstvom gasilske službe in štabom za civilno zaščito ter
spremlja njihovo delo, |
|
·
opravlja
druge naloge, ki pripomorejo k boljši požarni varnosti in varstvu pred
elementarnimi in drugimi nesrečami. |
|
12. Ureja
javni red v občini tako, da: |
|
·
sprejema
programe varnosti, |
|
·
določa
prekrške in globe za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi občine, |
|
·
organizira
občinsko redarstvo, |
|
·
opravlja
inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih
aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, če ni z zakonom
drugače določeno, |
|
·
opravlja
druge naloge v okviru teh pristojnosti. |
|
(2) Občina
opravlja naloge določene s tem statutom in podrobneje z odlokom, in
sicer: |
|
·
ustvarja
pogoje za glasbeno izobraževanje ter izobraževanje odraslih, |
|
·
pospešuje
društveno dejavnost na področju skrbi za socialno ogrožene, invalide in
ostarele, |
|
·
podeljuje
denarne pomoči in simbolične nagrade ob posebnih priložnostih ali
obletnicah občanov, |
|
·
pospešuje
društveno dejavnost na področju kulture, športa, turizma.
, |
|
·
v okviru svojih pristojnosti spodbuja in ustvarja enake možnosti pri
sprejemanju ukrepov in aktivnosti za enakost spolov. |
|
|
|
10.
člen |
|
(druge
pristojnosti) |
|
V okviru
lokalnih zadev javnega pomena občina opravlja tudi naloge, ki se
nanašajo na: |
|
·
ugotavljanje javnega interesa za uresničevanje predkupnih pravic občine
v skladu z zakonom in v primeru razlastitve za potrebe občine, |
|
·
določanje
namembnosti prostora, |
|
·
gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in določanje pogojev za njihovo
uporabo, |
|
·
evidenco
občinskih zemljišč in drugega premoženja, |
|
·
zagotavljanje varstva naravnih in kulturnih spomenikov v sodelovanju s
pristojnimi institucijami, |
|
·
inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih
aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, |
|
·
urejanje
drugih lokalnih zadev javnega pomena. |
|
|
|
11.
člen |
|
(naloge
krajevnih skupnosti) |
|
(1)
Krajevne skupnosti lahko opravljajo naloge iz pristojnosti občine, ki se
nanašajo na prebivalce krajevne skupnosti. Krajevne skupnosti praviloma
samostojno: |
|
·
skrbijo za urejenost pokopališč in organizirajo pogrebno službo na krajevno običajen način, če ni z odlokom določeno drugače
skrbijo za urejenost pokopališč, če ni z odlokom določeno drugače , |
|
·
skrbijo za
vzdrževanje javnih poti na svojem območju, če ni z odlokom določeno
drugače, |
|
·
upravljajo
z lastnim premoženjem ali s premoženjem občine, ki jim je dano v
uporabo, |
|
·
izdelujejo
načrt zaščite in reševanja na podlagi predpisov in potreb občine, |
|
·
pripravljajo in izvajajo projekte v okviru celostnega razvoja podeželja
in obnove vasi na svojem področju, |
|
·
pospešujejo kulturne, športne in druge društvene dejavnosti na svojem
območju ter organizirajo kulturne, športne in druge prireditve oziroma
nudijo pomoč pri takih prireditvah, kadar je organizator občina. |
|
(2) Naloge
iz prvega odstavka tega člena se podrobneje opredelijo z odlokom.
|
|
|
|
3. Organizacija občine |
|
|
|
3.1 Skupne določbe |
|
|
|
12.
člen |
|
(organi
občine) |
|
(1) Organi
občine so: |
|
·
občinski
svet |
|
·
župan in |
|
·
nadzorni
odbor. |
|
(2) Občina
ima občinsko volilno komisijo kot samostojni občinski organ, ki v skladu
z zakonom o lokalnih volitvah in drugimi predpisi ter splošnimi akti
občine skrbi za izvedbo volitev in referendumov ter varstvo zakonitosti
volilnih postopkov. |
|
(3) Občina
ima lahko tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge določa zakon.
|
|
(4)
Volitve oziroma imenovanja organov občine oziroma članov občinskih
organov se izvajajo v skladu z zakonom, tem statutom in poslovnikom
občinskega sveta. |
|
(5) Člani
občinskega sveta, župan in podžupan so občinski funkcionarji. |
|
(6)
Razloge in postopek za predčasno prenehanje mandata člana občinskega
sveta in župana, potrditev mandata nadomestnega člana oziroma nadomestne
volitve ureja zakon. |
|
|
|
13.
člen |
|
(javnost
dela) |
|
(1) Delo
organov občine je javno. |
|
(2) Način
zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, razloge in postopke
izključitve javnosti s sej organov občine, pravice javnosti ter
zagotovitev varstva osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo
podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom
občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave
oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost, določajo zakon, ta statut,
poslovnik občinskega sveta in poslovnik nadzornega odbora. |
|
(3)
Javnost dela občinskih organov občine se praviloma zagotavlja z
obveščanjem javnosti o njihovem delu, z objavljanjem informacij javnega
značaja, določenih z zakonom, na spletni strani občine ter v Katalogu
informacij javnega značaja, z zagotavljanjem sodelovanja občanov pri
pripravi splošnih aktov občine, z uradnim objavljanjem splošnih aktov
občine, z objavljanjem sklicev sej občinskega sveta in gradiva za točke
dnevnega reda teh sej, z omogočanjem navzočnosti občanov in
predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah občinskih organov.
Podrobneje določa način zagotavljanja javnosti dela posameznega
občinskega organa njegov poslovnik. |
|
(4) Občani
in njihovi pravni zastopniki imajo pravico vpogleda v dokumente, ki so
podlaga za odločanje organov občine o njihovih pravicah, obveznostih in
pravnih koristih, če izkažejo pravni interes. |
|
|
|
14.
člen |
|
(neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini) |
|
Občani
sodelujejo pri odločanju na zborih občanov, z referendumom in z ljudsko
iniciativo. |
|
|
|
15.
člen |
|
(občinska
uprava) |
|
(1) Občina
ima občinsko upravo, ki v skladu z zakonom, statutom in splošnimi akti
občine opravlja upravne, strokovne, pospeševalne in razvojne naloge ter
naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz občinske pristojnosti. |
|
(2)
Občinsko upravo na predlog župana ustanovi občinski svet z odlokom, s
katerim določi tudi njeno notranjo organizacijo in delovno področje.
|
|
(3)
Občinska uprava odloča o upravnih stvareh iz občinske pristojnosti na
prvi stopnji ter opravlja inšpekcijske naloge in naloge občinskega
redarstva oziroma drugih služb nadzora. |
|
(4)
Posamezne naloge občinske uprave opravlja organ skupne občinske uprave,
ki ga je na predlog župana soustanovil občinski svet s posebnim odlokom,
s katerim so določene njegove naloge, usmerjanje, nadzorovanje, vodenje
in organizacija. |
|
(5)
Občinska uprava opravlja strokovna, organizacijska in administrativna
opravila za vse občinske organe. |
|
(6)
Občinsko upravo vodi direktor občinske uprave, usmerja in nadzoruje pa
jo župan. |
|
|
|
3.2 Občinski svet |
|
|
|
16.
člen |
|
(občinski
svet) |
|
(1)
Občinski svet Občine Zreče šteje šestnajst članov. |
|
(2)
Volitve članov občinskega sveta se opravijo v skladu z zakonom, ki ureja
lokalne volitve po proporcionalnem volilnem sistemu. Območja volilnih
enot za volitve članov občinskega sveta določa odlok. |
|
|
|
17.
člen |
|
(konstituiranje občinskega sveta) |
|
(1)
Občinski svet se konstituira na prvi seji po volitvah, na kateri je
potrjenih več kot polovica mandatov članov občinskega sveta.
Konstituiranje občinskega sveta določata zakon in poslovnik občinskega
sveta. |
|
(2) S
konstituiranjem novoizvoljenega občinskega sveta preneha mandat
prejšnjim članom občinskega sveta. S konstituiranjem preneha tudi
članstvo v odborih in komisijah občinskega sveta. |
|
(3) Če je
bil član občinskega sveta, ki mu je v skladu s prejšnjim odstavkom tega
člena prenehal mandat, kot predstavnik občine imenovan v organ javnega
zavoda, javnega podjetja ali sklada, katerega ustanoviteljica je občina,
mu to članstvo preneha v skladu z ustanovitvenim aktom javnega zavoda,
javnega podjetja ali sklada. |
|
|
|
18.
člen |
|
(nezdružljivost funkcije člana občinskega sveta) |
|
(1)
Nezdružljivost funkcije člana občinskega sveta z drugimi funkcijami in
delom določa zakon. |
|
(2)
Podžupan, ki v primeru predčasnega prenehanja mandata župana opravlja
funkcijo župana, v tem času ne opravlja funkcije člana občinskega sveta. |
|
|
|
19.
člen |
|
(pristojnosti občinskega sveta) |
|
(1)
Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah iz pristojnosti
občine. |
|
(2)
Pristojnosti občinskega sveta določa zakon in ta statut. |
|
(3)
Občinski svet sprejema statut občine, poslovnik občinskega sveta, odloke
in druge predpise občine ter sprejema mnenja o vsebini zakonov in drugih
predpisov, ki se tičejo koristi občine. |
|
(4) V
okviru svojih pristojnosti občinski svet predvsem: |
|
·
sprejema
prostorske plane in druge plane razvoja občine, |
|
·
sprejema
občinski proračun občine in zaključni račun, |
|
·
sprejme
odlok o notranji organizaciji in delovnem področju občinske uprave na
predlog župana, |
|
·
v
sodelovanju z občinskimi sveti drugih občin ustanavlja skupne organe
občinske uprave ter skupne organe za izvrševanje ustanoviteljskih pravic
v javnih zavodih in javnih podjetjih, |
|
·
odloča o
na občino prenesenih zadevah iz državne pristojnosti, če po zakonu o teh
zadevah ne odloča drug občinski organ, |
|
·
nadzoruje
delo župana, podžupana in občinske uprave glede izvajanja odločitev
občinskega sveta, |
|
·
potrjuje
mandate članov občinskega sveta ter ugotavlja predčasno prenehanje
mandata občinskega funkcionarja, |
|
·
imenuje
člane nadzornega odbora in na predlog nadzornega odbora opravi predčasno
razrešitev člana nadzornega odbora, |
|
·
imenuje in
razrešuje člane komisij in odborov občinskega sveta, |
|
·
določi
kateri izmed članov občinskega sveta bo začasno opravljal funkcijo
župana, če temu predčasno preneha mandat, pa ne določi podžupana, ki bo
začasno opravljal njegovo funkcijo, ali če je razrešen, |
|
·
odloča o
pridobitvi in odtujitvi občinskega premoženja, kolikor z zakonom, s
statutom občine ali z odlokom za odločanje o tem ni pooblaščen župan
oziroma ni določeno drugače, |
|
·
odloča o
najemu posojila in dajanju poroštva, |
|
·
razpisuje
referendum, |
|
·
s svojim
aktom, v skladu z zakonom, določa višino sejnine članov občinskega sveta
in plačila za opravljanje nalog članov drugih občinskih organov in
delovnih teles, ki jih imenuje, merila za določitev plače direktorjev
javnih podjetij in plačil predstavnikov ustanovitelja v njihovih
organih, |
|
·
določa
vrste lokalnih javnih služb in način izvajanja lokalnih javnih služb, |
|
·
ustanavlja
javne zavode in javna podjetja ter druge pravne osebe javnega prava v
skladu z zakonom, |
|
·
imenuje in
razrešuje člane sveta za preventivo in vzgojo v cestnem prometu in člane
drugih organov občine, ustanovljenih na podlagi zakona, |
|
·
določi
organizacijo in način izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi
nesrečami za obdobje petih let, katerega sestavni del je tudi program
varstva pred požari, |
|
·
sprejme
program in letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,
sestavni del je tudi letni načrt varstva pred požari, |
|
·
določi
organizacijo občinskega sveta ter način njegovega delovanja v vojni, |
|
·
sprejme
odlok o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami in določi varstvo
pred požari, ki se opravlja kot javna služba, |
|
·
lahko
sprejme akt, v katerem glede na potrebe gostov in značilnosti ter
potrebe kraja določi podrobnejša merila za določitev obratovalnega časa, |
|
·
v okviru
kadrovskega načrta določa število in vrste delovnih mest za določen čas
v kabinetu župana, |
|
·
odloča o
drugih zadevah, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
|
|
20.
člen |
|
(seje
občinskega sveta) |
|
(1)
Občinski svet dela in odloča na sejah. |
|
(2) Seje
občinskega sveta sklicuje in vodi župan v skladu z zakonom. |
|
(3) Župan
sklicuje seje občinskega sveta v skladu z določbami tega statuta in
poslovnika občinskega sveta po programu dela občinskega sveta ter glede
na potrebe odločanja na občinskem svetu. |
|
(4)
Podžupan lahko opravi sklic seje na podlagi posamičnega pooblastila
župana, če je župan odsoten ali zadržan, sklic seje občinskega sveta pa
je v skladu s prejšnjim odstavkom načrtovan ali je nujen. |
|
(5) Dnevni
red seje občinskega sveta predlaga župan. Podžupan in najstarejši član
občinskega sveta predlagata dnevni red seje, kadar sta v skladu s tem
statutom sklicatelja. |
|
(6)
Strokovno pripravo gradiv, organizacijsko in administrativno delo za
potrebe občinskega sveta ter pomoč pri pripravi, sklicevanju in vodenju
sej zagotavlja občinska uprava. |
|
(7)
Sklicevanje, vodenje sej občinskega sveta, določanje dnevnega reda in
njegovo sprejemanje ter druge zadeve, pomembne za delo občinskega sveta
podrobneje ureja poslovnik občinskega sveta. |
|
(8) Na vsaki seji občinskega sveta mora biti predvidena točka za
vprašanja in odgovore na vprašanja, ki jih postavljajo člani sveta
županu in občinski upravi. Na seji se odgovarja na vsa vprašanja, ki so
bila oddana do začetka seje, ter na ustna vprašanja, dana na sami seji
sveta. Če zahteva odgovor na vprašanje podrobnejši pregled dokumentacije
oziroma proučitev, lahko župan ali direktor občinske uprave odgovorita
na naslednji seji. |
|
|
|
21.
člen |
|
(pravice
člana občinskega sveta) |
|
(1) Član
občinskega sveta ima pravico udeleževati se sej občinskega sveta in
odločati o vseh zadevah iz pristojnosti občinskega sveta. |
|
(2) Vsak
član občinskega sveta lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke
in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega
računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu
občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana. |
|
(3) Župan
mora predloge članov občinskega sveta iz prejšnjega odstavka dati na
dnevni red, ko so pripravljeni tako, kot je določeno v poslovniku
občinskega sveta. |
|
(4) Na vsaki seji občinskega sveta mora biti predvidena točka za vprašanja in odgovore na vprašanja, ki jih postavljajo člani sveta županu in občinski upravi. Na seji se odgovarja na vsa vprašanja, ki so bila oddana do začetka seje, ter na ustna vprašanja, dana na sami seji sveta. Če zahteva odgovor na vprašanje podrobnejši pregled dokumentacije oziroma proučitev, lahko župan ali direktor občinske uprave odgovorita na naslednji seji. |
|
|
|
22.
člen |
|
(odločanje občinskega sveta) |
|
(1)
Občinski svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina njegovih
članov, odločitve pa sprejema z večino opredeljenih glasov navzočih
članov, razen če zakon določa drugačno večino. |
|
(2)
Občinski svet sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Tajno se glasuje
v primeru, ko je tako določeno z zakonom ali če tako sklene občinski
svet. |
|
(3) Način
dela in odločanja, razmerja do drugih občinskih organov ter druga
vprašanja delovanja občinskega sveta se določijo s poslovnikom
občinskega sveta, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino
glasov navzočih članov. |
|
|
|
23.
člen |
|
(izvrševanje odločitev občinskega sveta) |
|
(1) Za
izvrševanje odločitev občinskega sveta je odgovoren župan. |
|
(2) Župan
usmerja in nadzoruje delo občinske uprave glede izvrševanja odločitev
občinskega sveta. |
|
(3)
Občinsko upravo vodi direktor občinske uprave. |
|
(4) Župan
in direktor občinske uprave poročata občinskemu svetu o izvrševanju
njegovih odločitev na vsaki redni seji. |
|
|
|
24.
člen |
|
(komisija
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja) |
|
(1)
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja Občinskega sveta
Občine Zreče ima pet (5) članov, ki jih izmed svojih članov imenuje
občinski svet praviloma na svoji prvi seji. |
|
(2)
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja je delovno telo
občinskega sveta, pristojno za pripravo odločitev občinskega sveta, ki
se nanašajo na predčasno prenehanje mandatov občinskih funkcionarjev,
potrditev mandatov nadomestnih članov občinskega sveta, odločanje o
morebitnih pritožbah na izvolitev župana na nadomestnih volitvah ter
druga mandatna vprašanja, imenovanje in razrešitve članov nadzornega
odbora, občinske volilne komisije in drugih občinskih organov,
imenovanja in razrešitve članov odborov in komisij občinskega sveta,
imenovanja in razrešitve predstavnikov občine v organih pravnih oseb
javnega prava, ki jih je občina ustanovila. |
|
(3)
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja predlaga
občinskemu svetu v sprejem pravilnike, s katerimi so urejene svetniške
skupine in zagotavljanje sredstev za njihovo delo, sejnine članov
občinskega sveta, članov nadzornega odbora in članov svetov krajevnih
skupnosti in jih izvršuje. |
|
(4)
Predsednik komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja izdaja
posamične akte s področja pravic in obveznosti iz delovnih razmerij
občinskih funkcionarjev in materialnih pravic iz dela in v zvezi z delom
ter druge akte komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
(5)
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opravlja zlasti
naslednje naloge: |
|
·
občinskemu
svetu predlaga kandidate za delovna telesa občinskega sveta in druge
organe, ki jih imenuje občinski svet, |
|
·
občinskemu
svetu ali županu daje pobude oz. predloge v zvezi s kadrovskimi
vprašanji v občini, |
|
·
opravlja
naloge po zakonu, ki ureja nezdružljivost opravljanja funkcije, |
|
·
izdaja
akte v zvezi s pravicami in obveznostmi funkcionarjev, |
|
·
pripravlja
predloge za podeljevanje priznanj in nagrad v skladu z odlokom, ki ureja
podeljevanje priznanj v Občini Zreče, |
|
·
obravnava
druga vprašanja, ki mu jih določi občinski svet. |
|
(6)
Postopek določanja kandidatov in imenovanja članov komisije za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja je določen s poslovnikom občinskega
sveta, ki podrobneje ureja tudi delo komisije. |
|
|
|
25.
člen |
|
(stalna in
občasna delovna telesa občinskega sveta) |
|
(1)
Občinski svet lahko ustanovi eno ali več komisij in odborov kot svoja
stalna ali občasna delovna telesa. |
|
(2)
Organizacijo in delovno področje stalnih delovnih teles občinskega sveta
določata poslovnik občinskega sveta ter poseben odlok. |
|
(3) Stalna
delovna telesa občinskega sveta so: |
|
·
Statutarno
pravna komisija, |
|
·
Komisija
za negospodarske zadeve in civilno družbo, |
|
·
Komisija
za gospodarsko javno infrastrukturo, |
|
·
Komisija
za urejanje prostora in stanovanjske zadeve, |
|
·
Komisija
za gospodarstvo. |
|
(4) Odbori
in komisije iz prejšnjega odstavka štejejo od pet (5) do sedem (7)
članov. Število članov posameznega odbora in komisije določi občinski
svet z odlokom in aktom o imenovanju članov. |
|
|
|
26.
člen |
|
(imenovanje članov odborov in komisij) |
|
(1) Člane
odborov in komisij imenuje občinski svet izmed svojih članov in največ
polovico članov izmed drugih občanov. Predlog kandidatov za člane in
predsednika pripravi Komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja. |
|
(2) Delo
delovnega telesa občinskega sveta vodi član občinskega sveta kot
predsednik. |
|
(3) Prvo
sejo delovnega telesa skliče župan najpozneje v roku devetdesetih dni po
konstituiranju občinskega sveta. |
|
(4)
Članstvo v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo s
članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi. |
|
|
|
27.
člen |
|
(pristojnosti komisij in odborov občinskega sveta) |
|
(1)
Komisije in odbori občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja,
določenega s poslovnikom občinskega sveta in posebnim odlokom,
obravnavajo zadeve iz pristojnosti občinskega sveta in dajejo občinskemu
svetu mnenja in predloge. |
|
(2)
Komisije in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v
sprejem splošne in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna
in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu
ali v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog
župana. |
|
(3)
Komisije in odbori občinskega sveta, vsak na svojem področju dela, so
dolžni oblikovati mnenja glede pripravljajočih se zakonov in drugih
predpisov, ki jih sprejemajo državni organi, in se tičejo koristi
občine. Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje
državnemu zboru. |
|
(4)
Podrobneje določa način dela komisij in odborov občinskega sveta
poslovnik občinskega sveta ter poseben odlok. |
|
|
|
28.
člen |
|
(ustanovitev občasnih in drugih delovnih teles) |
|
(1)
Občasna delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s katerim
določi njihovo sestavo in naloge. |
|
(2)
Organizacijo in delovno področje drugih delovnih teles, ki jih s sklepom
kot strokovna in posvetovalna telesa ustanovi župan, določata poslovnik
občinskega sveta ter poseben odlok. |
|
|
|
29.
člen |
|
(razrešitev člana delovnega telesa občinskega sveta) |
|
Občinski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana delovnega telesa občinskega sveta ali delovno telo v celoti na predlog najmanj četrtine članov občinskega sveta. Predlog novih kandidatov za člane delovnih teles občinskega sveta pripravi Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja do prve naslednje seje občinskega sveta.
Občinski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana delovnega
telesa občinskega sveta ali delovno telo v celoti na predlog vsakega
člana občinskega sveta. Predlog novih kandidatov za člane delovnih teles
občinskega sveta pripravi Komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja do prve naslednje seje občinskega sveta. |
|
|
|
3.3 Župan |
|
|
|
30.
člen |
|
(župan) |
|
(1) Župana
volijo volivci na neposrednih in tajnih volitvah. Volitve župana se
opravijo v skladu z zakonom. |
|
(2)
Mandatna doba župana traja štiri (4) leta. |
|
(3)
Novoizvoljeni župan nastopi mandat, ko občinski svet na svoji prvi seji
po izvolitvi članov občinskega sveta na podlagi potrdila občinske
volilne komisije o izvolitvi župana odloči o morebitnih pritožbah drugih
kandidatov ali predstavnikov kandidatur za župana oziroma ugotovi, da
takih pritožb ni bilo. |
|
(4) Župan
svojo funkcijo opravlja nepoklicno, lahko pa se odloči, da bo funkcijo
opravljal poklicno. O svoji odločitvi je župan dolžan obvestiti Komisijo
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ter občinski svet na prvi
naslednji seji. |
|
|
|
31.
člen |
|
(pristojnosti župana) |
|
(1) Župan
predstavlja in zastopa občino, predstavlja občinski svet, ga sklicuje in
vodi seje občinskega sveta, nima pa pravice glasovanja. |
|
(2) Poleg
tega župan predvsem: |
|
·
predlaga
občinskemu svetu v sprejem proračun občine in zaključni račun proračuna,
odloke in druge akte iz pristojnosti občinskega sveta, |
|
·
izvršuje
občinski proračun ter pooblašča druge osebe za izvajanje posameznih
nalog izvrševanja občinskega proračuna, |
|
·
skrbi za
izvajanje splošnih aktov občine in drugih odločitev občinskega sveta, |
|
·
odloča o
pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja ter o pridobitvi
nepremičnega premoženja občine, če zakon ali predpis občine ne določa
drugače, |
|
·
skrbi za
objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov občine, |
|
·
predlaga
ustanovitev organov občinske uprave in njihovega delovnega področja,
naloge in notranjo organizacijo občinske uprave, določa sistemizacijo
delovnih mest v občinski upravi, odloča o imenovanju javnih uslužbencev
v nazive ter o sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v občinski upravi
in odloča o drugih pravicah in obveznostih javnih uslužbencev iz
delovnega razmerja, |
|
·
imenuje in
razrešuje direktorja občinske uprave in vodjo organa skupne
občinske uprave skupaj z drugimi župani občin ustanoviteljic, |
|
·
usmerja in
nadzoruje delo občinske uprave in organov skupne občinske uprave, |
|
·
opravlja
druge naloge, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
|
|
32.
člen |
|
(objave
splošnih aktov) |
|
(1) Župan skrbi za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov občine v uradnem glasilu občine, določenem s tem statutom. |
|
(2
1) Objavo
splošnih aktov, razen proračuna občine, zaključnega računa proračuna in
splošnih aktov, s katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo občinski
davki in druge dajatve, ki se lahko objavijo takoj po sprejemu, opravi
župan najprej po poteku petnajst dni po sprejemu. |
|
(3
2) Če
župan meni, da je kakšen splošni akt ali njegov del neustaven ali
nezakonit, in uveljavi svojo pravico do zadržanja objave, mora o tem
najpozneje v 8 dneh po sprejemu pisno obvestiti občinski svet, navesti
razloge za zadržanje in predlagati občinskemu svetu, da o njem ponovno
odloči na prvi naslednji redni seji. |
|
(4
3) Če
občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, mora župan tak splošni akt
objaviti. |
|
|
|
33.
člen |
|
(opravljanje predpisanih nalog) |
|
Župan
opravlja z zakonom predpisane naloge na področju zaščite in reševanja,
predvsem pa: |
|
·
skrbi za
izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami in
uresničevanje zaščitnih ukrepov ter za odpravljanje posledic naravnih in
drugih nesreč, |
|
·
imenuje
poveljnike in štabe civilne zaščite občine ter poverjenike za civilno
zaščito, |
|
·
sprejme
načrt zaščite in reševanja, |
|
·
vodi
zaščito, reševanje in pomoč, |
|
·
določi
organizacije, ki opravljajo javno službo oziroma naloge zaščite,
reševanja in pomoči in organizacije, ki morajo izdelati načrte zaščite
in reševanja, |
|
·
ugotavlja
in razglaša stopnjo požarne ogroženosti v naravnem okolju na območju
občine, |
|
·
sprejema
akte in ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet ne more sestati, |
|
·
v primeru
nastale nevarnosti odredi evakuacijo ogroženih in prizadetih
prebivalcev, |
|
·
predlaga
pristojnemu organu razporeditev državljanov na delovno dolžnost,
dolžnost v civilni zaščiti ter materialno dolžnost. |
|
|
|
34.
člen |
|
(začasni
in nujni ukrepi) |
|
V primeru
razmer, v katerih bi bilo lahko v večjem obsegu ogroženo življenje in
premoženje občanov, pa se občinski svet ne more pravočasno sestati,
lahko župan sprejme začasne nujne ukrepe. Te mora predložiti v potrditev
občinskemu svetu takoj, ko se ta lahko sestane. |
|
|
|
35.
člen |
|
(podžupan) |
|
(1)
Podžupana imenuje župan izmed članov občinskega sveta najpozneje v
petinštiridesetih (45) dneh po konstitutivni seji občinskega sveta. |
|
(2) Na
prvi seji občinskega sveta po imenovanju podžupana obvesti župan o tem
občinski svet, pri čemer ga seznani tudi s pooblastili, ki jih je dal
podžupanu ter nalogami, pri katerih mu pomaga. |
|
(3) Ne
glede na pooblastila in naloge podžupana iz prejšnjega odstavka,
podžupan na podlagi zakona nadomešča župana v primeru njegove odsotnosti
ali zadržanosti ter v tem času poleg svojih opravlja še tekoče naloge iz
pristojnosti župana. |
|
(4) V času
opravljanja funkcije župana zaradi predčasnega prenehanja mandata župana
podžupan nima pravice glasovati za odločitve občinskega sveta. |
|
|
|
36.
člen |
|
(komisije
in drugi strokovni organi občine) |
|
(1) Župan
imenuje komisije in druge strokovne organe občine, če je tako določeno v
zakonu ali drugem predpisu. |
|
(2) Župan
lahko ustanovi komisije in druga delovna telesa kot strokovna in
posvetovalna telesa za proučevanje posameznih zadev iz svoje
pristojnosti. |
|
|
|
3.4 Nadzorni odbor občine |
|
|
|
37.
člen |
|
(nadzorni
odbor občine) |
|
(1)
Nadzorni odbor občine je najvišji organ nadzora javne porabe v občini s
pristojnostmi, določenimi z zakonom. |
|
(2)
Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in
pravilnost poslovanja neposrednih in posrednih uporabnikov občinskega
proračuna s sredstvi občinskega proračuna in občinskim premoženjem ter
ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe sredstev občinskega
proračuna ter upravljanja z občinskim finančnim oziroma stvarnim
premoženjem. |
|
|
|
38.
člen |
|
(imenovanje članov nadzornega odbora) |
|
(1)
Nadzorni odbor ima sedem članov. Člane nadzornega odbora imenuje občinski svet izmed občanov najkasneje v 45 dneh po svoji prvi seji. Člani nadzornega odbora morajo praviloma imeti najmanj VI. stopnjo strokovne izobrazbe in primerne izkušnje s finančno-računovodskega ali pravnega področja. Kandidate za člane nadzornega odbora občine predlaga občinskemu svetu Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. Nadzorni
odbor ima sedem članov. Člane nadzornega odbora imenuje občinski svet
izmed občanov najkasneje v 45 dneh po svoji prvi seji. Člani nadzornega
odbora morajo praviloma imeti najmanj 6/2 stopnjo strokovne izobrazbe;
to je najmanj visoko strokovno izobrazbo (prejšnja) oziroma najmanj
visokošolsko strokovno ali univerzitetno izobrazbo (1. bolonjska
stopnja) in primerne izkušnje s finančno-računovodskega ali pravnega
področja. Kandidate za člane nadzornega odbora občine predlaga
občinskemu svetu Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
(2) Člani
nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan,
podžupan, člani svetov krajevnih skupnosti, direktor občinske uprave,
delavci občinske uprave ter člani poslovodstev javnih zavodov, javnih
podjetij in občinskih skladov ter drugih organizacij, ki so uporabniki
občinskih proračunskih sredstev. |
|
(3)
Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem
poteka mandata članom občinskega sveta, ki je nadzorni odbor imenoval.
Za predčasno razrešitev člana nadzornega odbora se primerno uporabljajo
razlogi za predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta. |
|
(4)
Razrešitev opravi občinski svet na predlog nadzornega odbora. |
|
|
|
39.
člen |
|
(konstituiranje nadzornega odbora) |
|
(1) Prvo
sejo nadzornega odbora občine po imenovanju skliče župan. Nadzorni odbor
se konstituira, če je na prvi seji navzočih večina članov. |
|
(2) Člani
nadzornega odbora izvolijo izmed sebe predsednika nadzornega odbora. |
|
|
|
40.
člen |
|
(delovanje nadzornega odbora) |
|
(1)
Nadzorni odbor sprejema poročila o opravljenih nadzorih, postopkovne ter
organizacijske odločitve na seji, na kateri je navzočih večina članov
nadzornega odbora, z večino opredeljenih glasov navzočih članov.
|
|
(2)
Predsednik predstavlja nadzorni odbor, sklicuje in vodi njegove seje,
koordinira izvajanje letnega nadzornega programa in opravlja druge
naloge, ki jih določa ta statut in poslovnik nadzornega odbora. |
|
(3)
Podrobneje ureja delo nadzornega odbora njegov poslovnik, ki ga sprejme
nazorni odbor z večino glasov vseh članov. |
|
(4)
Nadzorni odbor za seje uporablja prostore občine, nadzore pa opravlja na
sedežih nadzorovanih oseb. |
|
(5)
Nadzorni odbor za svoja pisanja uporablja žig občine. |
|
|
|
41.
člen |
|
(program
dela nadzornega odbora) |
|
(1)
Nadzorni odbor samostojno določa svoj program dela, ki vsebuje letni
nadzorni program in predlog finančnega načrta. Z letnim nadzornim
programom in njegovimi dopolnitvami in spremembami mora nadzorni odbor
seznaniti občinski svet in župana. Predlog finančnega načrta predloži
nadzorni odbor županu v postopku priprave predloga občinskega proračuna.
|
|
(2)Nadzorni odbor mora vsako proračunsko leto izvesti nadzor: |
|
·
proračuna
in zaključnega računa proračuna občine, |
|
·
finančnih
načrtov in zaključnih računov uporabnikov proračunskih sredstev. |
|
Nadzorni odbor v okviru svoje pristojnosti: |
· opravlja
nadzor nad ravnanjem s premoženjem občine; |
· nadzoruje
namenskost in smotrnost porabe proračunskih sredstev; |
· nadzoruje
finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
|
|
(3)
Nadzorni odbor lahko začne postopek nadzora le, če je tak nadzor določen
v letnem nadzornem programu. Če nadzorni odbor želi izvesti nadzor, ki
ni vključen v nadzorni program, mora najprej dopolniti nadzorni program.
|
|
(4)
Nadzorni odbor začne izvedbo nadzora z izdajo sklepa, s katerim določi
obseg nadzora in čas, v katerem bo potekal ter pooblastila člana
nadzornega odbora, ki bo nadzor vodil. Sklep se vroči zastopniku oziroma
pooblaščeni osebi neposrednega, posrednega uporabnika občinskega
proračuna ali druge pravne osebe, ki upravlja z občinskim premoženjem,
pri katerem bo nadzorni odbor izvedel nadzor (v nadaljnjem besedilu:
nadzorovana oseba). O izdaji sklepa se obvesti župana. |
|
(5)
Nadzorni odbor samostojno ocenjuje uspešnost izvajanja letnega
nadzornega programa, sprejme poročilo in zaključni račun finančnega
načrta nadzornega odbora. |
|
(6) S
posameznimi poročili o izvedenih nadzorih seznanja nadzorni odbor
občinski svet in župana, ko vsebujejo vse predpisane sestavine, so
vročena nadzorovani osebi in so dokončna. Predsednik ali od njega
pooblaščen član nadzornega odbora se mora udeležiti seje občinskega
sveta, ko obravnava njegova poročila. |
|
|
|
42.
člen |
|
(predmet
nadzora) |
|
(1)
Nadzorni odbor opravlja naloge iz svoje pristojnosti in izvaja nadzor na
podlagi preverjanj poslovnih poročil in zaključnih računov, pogodb,
finančnih dokumentov in po potrebi druge dokumentacije končanih oziroma
opravljenih dejanj, ki vplivajo na zakonito, pravilno, učinkovito in
gospodarno poslovanje neposrednih in posrednih uporabnikov občinskega
proračuna ali upravljanje z občinskim finančnim oziroma stvarnim
premoženjem. |
|
(2)
Nadzorni odbor ne sme opravljati svojih pristojnosti na način, s katerim
bi omejeval samostojnost občinskih organov in organov posrednih
uporabnikov občinskega proračuna. |
|
(3) V
postopku nadzora so odgovorni in nadzorovane osebe dolžni nadzornemu
odboru predložiti na vpogled vso potrebno dokumentacijo, sodelovati v
postopku nadzora, odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila. |
|
|
|
43.
člen |
|
(izločitev
člana nadzornega odbora) |
|
(1) Član
nadzornega odbora se izloči iz nadzora in odločanja na seji v primeru,
če so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti ali
videz nasprotja interesov. Odločitev o izločitvi sporoči predsedniku
nadzornega odbora pisno. |
|
(2) Šteje
se, da so podane okoliščine iz prejšnjega odstavka, če: |
|
·
je
odgovorna oseba, zakonit zastopnik, prokurist ali pooblaščenec
nadzorovane osebe s članom nadzornega odbora v krvnem sorodstvu v ravni
vrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena ali če je z njo v
zakonski ali zunajzakonski skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega
kolena, četudi je zakonska zveza ali zunajzakonska skupnost prenehala, |
|
·
je član
nadzornega odbora skrbnik, posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne
osebe, zakonitega zastopnika, prokurista ali pooblaščenca nadzorovane
osebe, |
|
·
če je član
nadzornega odbora udeležen ali je sodeloval v postopku, ki je predmet
nadzora. |
|
(3)
Izločitev člana nadzornega odbora lahko zahteva tudi nadzorovana oseba
in drug član nadzornega odbora. Zahtevo za izločitev mora vložiti pri
nadzornem odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na katere
opira svojo zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči nadzorni odbor z
večino glasov vseh članov. |
|
|
|
44.
člen |
|
(osnutek
poročila nadzornega odbora) |
|
(1) Za
posamezen nadzor je pristojen član nadzornega odbora, ki je določen s
sklepom o izvedbi nadzora (v nadaljevanju: nadzornik). Nadzornik
pripravi osnutek poročila o nadzoru in ga posreduje predsedniku
nadzornega odbora. Osnutek poročila o nadzoru mora vsebovati enake
sestavine kot poročilo o nadzoru razen odzivnega poročila nadzorovane
osebe. |
|
(2)
Osnutek poročila obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak član se mora o
osnutku poročila izjaviti, na koncu izjavo poda še predsednik nadzornega
odbora. Po podanih izjavah nadzorni odbor sprejme osnutek poročila o
nadzoru. |
|
(3) Če
osnutek poročila o nadzoru ni sprejet, je dolžan nadzorni odbor sprejeti
usmeritve za njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritve mora upoštevati
nadzornik in osnutek poročila o nadzoru dopolniti. |
|
(4)
Nadzorni odbor pošlje nadzorovani osebi osnutek poročila o nadzoru
najpozneje v roku osmih (8) dni po sprejemu. |
|
|
|
45.
člen |
|
(odzivno
poročilo) |
|
(1)
Nadzorovana oseba ima pravico v roku petnajstih (15) dni od prejema
osnutka poročila o nadzoru odgovoriti na posamezne navedbe (odzivno
poročilo). |
|
(2)
Odzivno poročilo vsebuje mnenja, pripombe in pojasnila za vsako
posamezno ugotovitev iz osnutka poročila, pri kateri se ugotovijo
kršitve predpisov. Če nadzorovana oseba razpolaga z listinskimi dokazi,
jih priloži odzivnemu poročilu. |
|
|
|
46.
člen |
|
(vsebina
poročila nadzornega odbora) |
|
(1) Po
preteku roka iz prejšnjega člena sprejme nadzorni odbor poročilo o
nadzoru, ki ga pošlje nadzorovani osebi in županu, po potrebi pa tudi
računskemu sodišču in pristojnemu ministrstvu. |
|
(2)
Poročilo o nadzoru mora vsebovati obvezne sestavine v skladu z zakonom
in pravilnikom o obveznih sestavinah poročila nadzornega odbora občineki
ga izda pristojni minister. |
|
(3) V
ugotovitvah se navede popolno in verodostojno dejansko stanje, ki je
bilo ugotovljeno v nadzoru in na katerem temeljijo ocene, mnenje,
priporočila oziroma predlogi. |
|
(4) Z
ocenami nadzorni odbor presodi, kateri predpisi so bili kršeni
(pravilnost poslovanja) in/ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe
smotrno glede na ugotovitve in ocene v nadzoru. |
|
(5) V
mnenju se izrazi, ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe pravilno
in/ali smotrno. |
|
(6)
Nepravilno poslovanje je takrat, če je nadzorovana oseba poslovala v
nasprotju s predpisi, proračunom in drugimi akti (pogodbo, kolektivno
pogodbo in drugimi splošnimi ter posamičnimi akti), ki bi jih morala
upoštevati pri svojem poslovanju. |
|
(7)
Nesmotrno poslovanje je negospodarno in/ali neučinkovito in /ali
neuspešno. |
|
(8)
Negospodarno poslovanje je tisto poslovanje, ko bi nadzorovana oseba
enake učinke lahko dosegla pri manjših stroških. |
|
(9)
Neučinkovito poslovanje je tisto, ko bi pri enakih stroških lahko
nadzorovana oseba dosegla večje učinke. |
|
(10)
Neuspešno poslovanje je tisto, ko se niso uresničili cilji poslovanja
nadzorovane osebe. |
|
(11)
Priporočila vsebujejo predloge za izboljšanje pravilnosti poslovanja
oziroma smotrnosti (za gospodarnejšo, učinkovitejšo in uspešnejšo porabo
sredstev javnih financ). S priporočili oziroma predlogi nadzorni odbor
praviloma svetuje, kako nadzorovana oseba izboljša poslovanje tako, da
nakaže le poti za izboljšanje. |
|
|
|
47.
člen |
|
(postopanje nadzornega odbora) |
|
(1) Če je
nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri
poslovanju občine, ki so opredeljene v poslovniku nadzornega odbora,
mora o teh kršitvah v petnajstih (15) dneh od dokončnosti poročila
obvestiti pristojno ministrstvo in Računsko sodišče Republike Slovenije. |
|
(2) V
primeru, da nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je
nadzorovana oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo
dejanje, je dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu
pregona. |
|
|
|
48.
člen |
|
(obravnava poročila nadzornega odbora) |
|
(1)
Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila in predloge
nadzornega odbora. |
|
(2)
Občinski svet, župan in organi porabnikov občinskih proračunskih
sredstev so dolžni obravnavati poročila nadzornega odbora in v skladu s
svojimi pristojnostmi upoštevati priporočila in predloge nadzornega
odbora. |
|
(3) Župan
je dolžan nadzorni odbor tekoče seznanjati s pomembnimi zakoni in
drugimi predpisi ter akti občine, ki se nanašajo na javne finance in
lokalno samoupravo (proračun občine, odlok, statut, akt o sistemizaciji
delovnih mest in akt, ki določa plačni sistem, akti o ustanovitvi
pravnih oseb javnega prava, katerih ustanoviteljica je občina, in drugi)
ter za poslovanje občine pomembnimi odločitvami. |
|
(4) Župan
je dolžan vabiti predsednika nadzornega odbora na seje občinskega sveta
ter ga obveščati o pomembnejših ugotovitvah iz pristojnosti občinskega
sveta, ki se nanašajo na pravilnost in smotrnost poslovanja občine ali
finančno poslovanje pravnih oseb javnega prava, ki jih je ustanovila
občina. |
|
|
|
49.
člen |
|
(javnost dela nadzornega odbora) |
|
(1) Delo
nadzornega odbora je javno. |
|
(2)
Nadzorni odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se
javnost dela omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja
osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v
skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma
druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna,
vojaška ali uradna tajnost. |
|
(3)
Nadzorni odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se iz
letnega poročila o njegovem delu in posameznega poročila o nadzoru, ki
se javno objavi, izločijo podatki, če so podani razlogi, ki jih zakon,
ki ureja dostop do informacij javnega značaja, določa kot razloge,
zaradi katerih je mogoče zavrniti zahtevo za informacijo javnega
značaja. |
|
(4) Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela nadzornega odbora določa poslovnik. |
|
(5) Za
obveščanje javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen predsednik
nadzornega odbora oziroma oseba, ki jo on pooblasti. |
|
|
|
50.
člen |
|
(strokovna in administrativna pomoč za delo nadzornega odbora) |
|
(1)
Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora
zagotavljata župan in občinska uprava. |
|
(2) Župan
določi javnega uslužbenca v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in
vodenju sej ter pisanju in odpravi zapisnikov in drugih pisanj
nadzornega odbora, organiziranju izvajanja nadzorov, arhiviranje
gradiva, sprejemanje in urejanje pošte ter za opravljanje drugih
opravil, potrebnih za nemotena administrativna tehnična dela nadzornega
odbora. |
|
(3) Za
posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko poda izvid in mnenje
izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. |
|
|
|
51.
člen |
|
(sredstva za delo nadzornega odbora) |
|
Sredstva
za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu na
posebni proračunski postavki, na podlagi letnega programa dela in
finančnega načrta nadzornega odbora. Za porabo sredstev župan določi
skrbnika. |
|
|
|
52.
člen |
|
(plačilo
za opravljanje dela članov nadzornega odbora |
|
Predsednik
in člani nadzornega odbora imajo pravico do plačila za opravljanje dela
v skladu z aktom občinskega sveta – pravilnikom o plačah občinskih
funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter
članov volilnih drugih občinskih organov ter o povračilih stroškov, ki
ga je sprejel občinski svet. Izvedencu in drugim strokovnjakom pripada
plačilo, ki se določi s podjemno pogodbo ali avtorsko pogodbo, ki jo
sklene župan. Za delo izvedenca se plačilo določi na podlagi pravilnika
o tarifi za sodne izvedence. |
|
|
|
3.5 Drugi organi občine |
|
|
|
53.
člen |
|
(drugi
organi občine) |
|
Organizacijo, delovno področje ter sestavo organov, ki jih mora občina
imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge občine na
posameznih področjih javne uprave, določi župan oziroma občinski svet na
podlagi zakona s sklepom o ustanovitvi in imenovanju članov posameznega
organa. |
|
|
|
54.
člen |
|
(poveljnik in štab civilne zaščite) |
|
(1) Občina
ima poveljnika in štab civilne zaščite občine, ki izvajata operativno
strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in
pomoč v skladu s sprejetimi načrti. |
|
(2)
Poveljnik in poverjeniki za civilno zaščito so za svoje delo odgovorni
županu. |
|
|
|
4. Ožji deli občine |
|
|
|
55.
člen |
|
(sodelovanje pri opravljanju nalog občine) |
|
Krajevne
skupnosti sodelujejo pri opravljanju javnih zadev v občini, in sicer: |
|
·
dajejo
predloge in sodelujejo pri pripravi razvojnih programov na območju
občine na področju javne infrastrukture na svojem območju ter sodelujejo
pri izvajanju investicij v komunalno infrastrukturo in sodelujejo pri
nadzoru nad opravljenimi deli, |
|
·
sodelujejo
pri pripravi programov oskrbe s pitno vodo in zaščiti virov pitne vode,
|
|
·
sodelujejo
pri pridobivanju soglasij lastnikov zemljišč za delo s področja javnih
služb, |
|
·
dajejo
predloge za sanacijo divjih odlagališč komunalnih odpadkov in sodelujejo
pri njihovi sanaciji, |
|
·
dajejo
predloge za ureditev in olepševanje kraja v smislu ureditve in
vzdrževanja javnih prostorov, sprehajalnih poti ipd. in pri tem
sodelujejo, |
|
·
dajejo
pobude za dodatno prometno ureditev (prometna signalizacija, ureditev
dovozov in izvozov, omejitve hitrosti ipd.), |
|
·
oblikujejo
pobude za spremembo prostorskih, planskih in izvedbenih aktov ter jih
posredujejo pristojnemu organu občine, |
|
·
dajejo
mnenja glede sprememb namembnosti kmetijskega prostora v druge namene,
predvidenih gradenj večjih proizvodnih in drugih objektov v skupnosti,
za posege v kmetijski prostor (agromelioracija, komasacija), pri katerih
je prišlo do spremembe režima vodnih virov, |
|
·
seznanjajo
pristojni organ občine s problemi in potrebami prebivalcev krajevne
skupnosti na področju urejanja prostora in varstva okolja, |
|
·
sodelujejo
pri organizaciji kulturnih, športnih in drugih prireditev, |
|
·
spremljajo
nevarnosti na svojem območju in o tem obveščajo štab za civilno zaščito
ter po potrebi prebivalstvo in sodelujejo pri ostalih nalogah s področja
zaščite in reševanja, |
|
·
dajejo
mnenje k odločitvi o razpolaganju in upravljanju s premoženjem občine,
ki je skupnostim dano za uporabo za opravljanje njihovih nalog. |
|
|
|
56.
člen |
|
(svet
krajevne skupnosti) |
|
(1) Organ
krajevne skupnosti je svet, ki ga izvolijo krajani s stalnim
prebivališčem na območju krajevne skupnosti. Način izvolitve članov
sveta določa zakon. |
|
(2)
Volitve v svet krajevne skupnosti razpiše župan. |
|
(3)
Število članov sveta krajevne skupnosti določi občinski svet z odlokom,
s katerim določi volilne enote za volitve v svete krajevnih skupnosti.
|
|
(4) Mandat
članov sveta krajevne skupnosti se začne in konča istočasno kot mandat
članov občinskega sveta. |
|
(5)
Funkcija člana sveta krajevne skupnosti je častna. |
|
|
|
57.
člen |
|
(sklic
prve seje sveta krajevne skupnosti) |
|
(1) Prvo
sejo sveta krajevne skupnosti skliče župan najkasneje dvajset dni
po izvolitvi članov sveta krajevne skupnosti, sejo pa vodi
najstarejši novoizvoljeni član sveta. |
|
(2) Svet
je konstituiran, ko so potrjeni mandati več kot polovici njegovih
članov. |
|
(3) Za
potrditev mandatov in konstituiranje sveta se uporabljajo določbe
statuta, ki veljajo za konstituiranje občinskega sveta. |
|
|
|
58.
člen |
|
(predsednik in podpredsednik sveta krajevne skupnosti) |
|
(1) Svet
krajevne skupnosti ima predsednika, ki ga izmed sebe izvolijo člani
sveta. |
|
(2)
Predsednik sveta krajevne skupnosti zastopa in predstavlja krajevno
skupnost, sklicuje in vodi seje njenega sveta ter opravlja druge naloge,
ki mu jih določi svet krajevne skupnosti, in naloge določene s tem
statutom in poslovnikom občinskega sveta. |
|
(3) Svet
krajevne skupnosti na predlog predsednika izvoli podpredsednika.
Podpredsednik nadomešča predsednika in opravlja naloge, ki mu jih določi
predsednik. |
|
|
|
59.
člen |
|
(seje
sveta krajevne skupnosti) |
|
(1) Svet
krajevne skupnosti dela ter sprejema svoje odločitve na seji, na
kateri je navzočih večina članov, z večino glasov navzočih članov. |
|
(2) Župan
ima pravico biti navzoč na seji sveta krajevne skupnosti in
razpravljati, vendar nima pravice glasovati. |
|
(3)
Predsednik sveta krajevne skupnosti skliče svet najmanj štirikrat
na leto oziroma večkrat v primeru, da je to potrebno. Predsednik mora
sklicati svet krajevne skupnosti, če to zahteva župan ali najmanj
polovica članov občinskega sveta ali najmanj tretjina članov sveta
krajevne skupnosti. |
|
(4) Za
delovanje sveta krajevne skupnosti se smiselno uporablja
poslovnik občinskega sveta. |
|
|
|
60.
člen |
|
(naloge
sveta krajevne skupnosti) |
|
(1) Svet
krajevne skupnosti izvršuje naloge, ki so v skladu s tem statutom naloge
krajevne skupnosti. Svet tudi: |
|
·
obravnava
vprašanja iz občinske pristojnosti, ki se nanašajo na območje krajevne
skupnosti in njene prebivalce, ter oblikuje svoja stališča in mnenja, |
|
·
daje
pobude in predloge za sprejem odlokov in drugih splošnih aktov občine, |
|
·
sprejema
odločitve o uporabi sredstev krajevne skupnosti in razpolaganju ter
gospodarjenju s skupnim premoženjem krajevne skupnosti. |
|
(2) Mnenja
in stališča ter pobude iz prejšnjega odstavka, ki se nanašajo na
predloge splošnih aktov občine, mora predlagatelj v postopku priprave
predloga za obravnavo na občinskem svetu obravnavati in občinskemu svetu
o tem pisno poročati. |
|
(3)
Stališča, mnenja, pobude in predlogi sveta krajevne skupnosti niso pogoj
za izvrševanje nalog občine, za katere so pristojni občinski svet, župan
ali občinska uprava in jih ne zavezujejo, razen če ni s tem statutom ali
odlokom ali z drugim občinskim predpisom drugače določeno. |
|
(4) Svet
krajevne skupnosti lahko za obravnavo posameznih vprašanj sklicuje zbore
krajanov krajevne skupnosti. Za sklic in izvedbo zbora krajanov se
smiselno uporabljajo določbe tega statuta, s katerimi je urejen zbor
občanov. |
|
(5)
Posamezne odločitve sveta krajevne skupnosti v zvezi z upravljanjem in
razpolaganjem z občinskim premoženjem, ki je bilo preneseno krajevnim
skupnostim, so veljavne, ko da nanje soglasje občinski svet.
|
|
(6) Odločitve sveta krajevne skupnosti izvršuje župan in občinska uprava. |
|
|
|
61.
člen |
|
(sosvet
predsednikov svetov krajevnih skupnosti) |
|
Zaradi
obravnave določenih skupnih vprašanj in nalog ter za obravnavo zadev iz
občinske pristojnosti lahko župan oblikuje svet predsednikov svetov
krajevnih skupnosti kot svoj posvetovalni organ. |
|
|
|
62.
člen |
|
(sredstva
za delovanje krajevne skupnosti) |
|
(1) Za
delovanje in opravljanje nalog krajevnih skupnosti se uporabljajo
določbe zakona, ki ureja javne finance, o financiranju neposrednih
uporabnikov občinskega proračuna. |
|
(2) Za
uresničevanje posebnih skupnih potreb in interesov prebivalcev krajevnih
skupnosti lahko občina pridobiva sredstva iz prostovoljnih prispevkov
njihovih prebivalcev, podjetij, zavodov in drugih organizacij ter
samoprispevkov. Tako pridobljena sredstva je občina dolžna posebej
evidentirati in porabiti v skladu z njihovim namenom. |
|
(3)
Prostore, opremo in materialna sredstva, ki jih potrebujejo za svoje
delovanje sveti krajevnih skupnosti, zagotovi in z njimi tudi upravlja
občina. |
|
(4)
Izvajanje strokovnih nalog in administrativnih opravil za potrebe
krajevnih skupnosti in njihovih svetov zagotavlja občinska uprava. |
|
|
|
63.
člen |
|
(premoženje krajevne skupnosti) |
|
(1)
Krajevna skupnost ima lastno premoženje, ki ga sestavljajo nepremičnine,
premičnine, denarna sredstva in pravice. |
|
(2)
Krajevna skupnost mora s svojim premoženjem gospodariti kot dober
gospodar. Za razpolaganje s premoženjem skupnosti se smiselno
uporabljajo določbe zakona, ki ureja ravnanje s stvarnim premoženjem
države in samoupravnih lokalnih skupnosti, določbe zakona, ki
ureja javne finance, določbe zakona, ki ureja financiranje neposrednih
uporabnikov občinskega proračuna in tega statuta. |
|
(3) Če
krajevna skupnost preneha obstajati ali če ji preneha pravna
subjektiviteta, preidejo vse njene pravice in obveznosti na občino. |
|
|
|
64.
člen |
|
(financiranje krajevne skupnosti) |
|
(1)
Delovanje krajevne skupnosti se financira iz občinskega proračuna s
prostovoljnimi prispevki fizičnih in pravnih oseb, s plačili za
storitve, s samoprispevkom in s prihodki od premoženja ožjega dela
občine. |
|
(2)
Kriteriji in merila za financiranje nalog in delovanje krajevne
skupnosti se določijo z odlokom. |
|
(3)
Krajevne skupnosti se ne smejo zadolževati. |
|
(4)
Prihodki in odhodki krajevne skupnosti morajo biti zajeti v finančnih
načrtih, ki jih za posamezno proračunsko leto oblikujejo in občinskemu
svetu predlagajo njihovi sveti. |
|
(5)
Finančne načrte, ki so sestavni del občinskega proračuna, sprejme na
predlog župana občinski svet. |
|
(6) Občina
ne prevzema finančnih obveznosti krajevne skupnosti, ki niso zajeti v
proračunu občine. |
|
(7) Za
izvrševanje finančnega načrta krajevne skupnosti sta odgovorna
predsednik sveta in svet krajevne skupnosti. Krajevne skupnosti imajo
svoje transakcijske račune. |
|
(8) Za
izvrševanje finančnih načrtov krajevne skupnosti se uporabljajo določbe
predpisov, ki urejajo financiranje javne porabe in določbe odloka o
proračunu občine. |
|
(9) Nadzor
nad finančnim poslovanjem krajevne skupnosti opravlja nadzorni odbor
občine. |
|
|
|
65.
člen |
|
(razpustitev sveta krajevne skupnosti) |
|
(1)
Občinski svet lahko na predlog župana, nadzornega odbora občine,
četrtine članov sveta krajevne skupnosti ali zbora občanov krajevne
skupnosti razpusti svet krajevne skupnosti in razpiše predčasne volitve: |
|
·
če se po
najmanj trikratnem sklicu svet krajevne skupnosti ne sestane, |
|
·
če ne
izvršuje nalog, ki so mu v skladu s tem statutom zaupane oziroma jih
izvršuje v nasprotju z zakonom, predpisi in splošnimi akti občine, |
|
·
če se
ugotovi, da očitno nezakonito razpolaga s sredstvi občanov, ali če se
sredstva, ki so skupnosti dodeljena iz občinskega proračuna, uporabljajo
nenamensko. |
|
(2)
Občinski svet lahko s spremembo statuta ukine krajevne skupnosti, če
ugotovi, da svet krajevne skupnosti ne opravlja svojih nalog, da ni
kandidatov za člane sveta oziroma da občani na njenem območju nimajo
interesa za opravljanje nalog krajevne skupnosti v skladu s tem
statutom. |
|
|
|
5. Neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini |
|
|
|
5.1 Zbor občanov |
|
|
|
66.
člen |
|
(zbor
občanov) |
|
(1) Občani
na zboru občanov: |
|
·
obravnavajo pobude in predloge za spremembo območja občine, njenega
imena ali sedeža ter dajejo pobude v zvezi s tem in oblikujejo mnenja, |
|
·
obravnavajo predloge in pobude za sodelovanje in povezovanje z drugimi
občinami v širše samoupravne lokalne skupnosti, |
|
·
obravnavajo pobude in predloge za ustanovitev ali ukinitev ožjih delov
občine oziroma za spremembo njihovih območij, |
|
·
predlagajo, obravnavajo in oblikujejo stališča o spremembah območij
naselij, imen naselij ter imen ulic, |
|
·
opravljajo
naloge zborov volivcev v skladu z zakonom, |
|
·
dajejo
predloge občinskim organom v zvezi s pripravo programov razvoja občine,
gospodarjenja s prostorom ter varovanja življenjskega okolja, |
|
·
oblikujejo
stališča v zvezi z večjimi posegi v prostor, kot so gradnja energetskih
objektov, odlagališč odpadkov in nevarnih stvari, |
|
·
obravnavajo in oblikujejo mnenja, stališča ter odločajo o zadevah, za
katere je tako določeno z zakonom, s tem statutom ali odlokom občine ter
o zadevah, za katere tako sklene občinski svet ali župan. |
|
(2)
Odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja zbora občanov so
občinski organi, v katerih pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni
obravnavati in pri izvajanju svojih nalog upoštevati. Če pristojni
občinski organ meni, da predlogov, pobud, stališč, mnenj in odločitev
zbora občanov ni mogoče upoštevati, je občanom dolžan na primeren način
in v primernem roku svoje mnenje predstaviti in utemeljiti. |
|
|
|
67.
člen |
|
(sklic
zbora občanov) |
|
(1) Zbor
občanov skliče župan za vso občino ali za njen posamezen del na lastno
pobudo ali na pobudo občinskega sveta ali sveta krajevne skupnosti. |
|
(2) Sklic
zbora občanov mora vsebovati območje, za katerega se sklicuje zbor
občanov, kraj in čas zbora občanov ter predlog dnevnega reda.
|
|
(3) Sklic
zbora občanov je treba objaviti na krajevno običajen način in na spletni
strani občine. |
|
|
|
68.
člen |
|
(zahteva
občanov za sklic zbora) |
|
(1) Župan
mora sklicati zbor občanov, če je tako predpisano z zakonom ali statutom
občine ali če tako zahteva najmanj pet (5) odstotkov volivcev v občini.
Zbor občanov za del občine pa na zahtevo najmanj pet (5) odstotkov
volivcev tega dela. |
|
(2)
Zahteva volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pisno obrazložen
predlog zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi je treba priložiti
seznam volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam mora vsebovati ime in
priimek volivca, datum rojstva in naslov stalnega prebivališča ter
njihove podpise. Župan lahko zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi, da
zahteve ni podprlo zadostno število volivcev. Sklep z obrazložitvijo se
vroči pobudniku zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan
skliče zbor občanov najkasneje v tridesetih (30) dneh po prejemu
pravilno vložene zahteve. |
|
|
|
69.
člen |
|
(vodenje
zbora občanov) |
|
(1) Zbor
občanov vodi župan ali od njega pooblaščeni podžupan. Župan lahko zboru
občanov predlaga imenovanje predsedstva zbora, ki naj zbor vodi. |
|
(2) Zbor
občanov veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, pobude, stališča in
mnenja, če na zboru sodeluje najmanj pet (5) odstotkov volivcev z
območja občine, za katero je zbor sklican. Odločitev zbora občanov je
sprejeta, če zanjo glasuje najmanj polovica volivcev, ki so glasovali. |
|
(3) Javni
uslužbenec, ki ga določi direktor občinske uprave, ugotovi sklepčnost
zbora občanov, koliko volivcev je glasovalo za njegove odločitve ter
vodi zapisnik o odločitvah zbora. Z zapisnikom zbora občanov direktor
občinske uprave seznani občinski svet in župana ter ga na krajevno
običajen način objavi. |
|
|
|
5.2 Referendum o splošnem aktu občine |
|
|
|
70.
člen |
|
(referendum o splošnem aktu občine) |
|
(1) Občani
lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so vsebina splošnih aktov
občine, ki jih sprejema občinski svet, razen o proračunu in zaključnem
računu občine ter o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom
predpisujejo občinski davki in druge dajatve. |
|
(2)
Občinski svet lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka razpiše
referendum na predlog župana ali člana občinskega sveta. |
|
(3)
Občinski svet mora razpisati referendum, če to zahteva najmanj pet (5)
odstotkov volivcev v občini in če tako določa zakon ali statut občine. |
|
(4)
Naknadni referendum o splošnem aktu občine ureja zakon. |
|
(5) Volivci dajejo podporo zahtevi za razpis referenduma z osebnim
podpisovanjem ali s podpisom preko enotnega državnega portala z varnim
elektronskim podpisom, overjenim s kvalificiranim potrdilom. |
|
|
|
5.3 Svetovalni referendum |
|
|
|
71.
člen |
|
(svetovalni referendum) |
|
(1)
Občinski svet lahko pred odločanjem o posameznih vprašanjih iz svoje
pristojnosti razpiše svetovalni referendum. |
|
(2)
Svetovalni referendum se razpiše za vso občino ali za njen del. |
|
(3)
Svetovalni referendum se izvede v skladu z določbami zakona, ki urejajo
referendum o splošnem aktu občine in zakonom, ki ureja referendum in
ljudsko iniciativo. |
|
|
|
5.4 Drugi referendumi |
|
|
|
72.
člen |
|
(referendum o samoprispevku in drugih vprašanjih) |
|
(1) Občani
lahko odločajo na referendumu o samoprispevkih in tudi o drugih
vprašanjih, če tako določa zakon. |
|
(2)
Referendum iz prejšnjega odstavka se opravi v skladu z določbami zakona,
ki ureja naknadni referendum, če z zakonom, ki ureja referendum, ni
drugače določeno. |
|
|
|
5.5 Ljudska iniciativa |
|
|
|
73.
člen |
|
(ljudska
iniciativa) |
|
(1)
Najmanj pet (5) odstotkov volivcev v občini lahko zahteva izdajo ali
razveljavitev splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti
občinskega sveta oziroma drugih občinskih organov. |
|
(2) Glede
pobude volivcem za vložitev zahteve iz prejšnjega odstavka in postopka s
pobudo se primerno uporabljajo določbe tega statuta o številu volivcev,
ki morajo podpreti pobudo za vložitev zahteve za razpis referenduma o
splošnem aktu in zakona, s katerimi je urejen postopek s pobudo volivcem
za razpis referenduma o splošnem aktu občine. |
|
(3) Če se
zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občine ali drugo
odločitev občinskega sveta, mora občinski svet obravnavo zahteve
uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti najkasneje v treh
(3) mesecih od dne pravilno vložene zahteve. |
|
(4) Če se
zahteva nanaša na odločitve drugih občinskih organov, morajo ti o njej
odločiti najkasneje v enem (1) mesecu od dne pravilno vložene zahteve. |
|
|
|
74.
člen |
|
(sredstva
za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini) |
|
Sredstva
za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini na zborih
občanov in referendumih ter njihovo izvedbo se zagotovijo v občinskem
proračunu. |
|
|
|
6. Občinske javne službe |
|
|
|
75.
člen |
|
(občinske
javne službe) |
|
(1) Občina
zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih v skladu z zakonom lahko
sama določi, in javnih služb, za katere je določeno z zakonom, da jih
zagotavlja občina. |
|
(2) Občina
lahko določi kot gospodarsko javno službo tudi druge dejavnosti, ki so
pogoj za izvrševanje nalog iz njene pristojnosti ali so takšne
dejavnosti pogoj za izvrševanje gospodarskih, socialnih ali ekoloških
funkcij občine. |
|
(3)
Izvajanje občinskih javnih služb uredi občina z odlokom v skladu z
zakonom. |
|
|
|
76.
člen |
|
(izvajalci
javnih služb) |
|
(1)
Režijski obrat in pravne osebe javnega prava, ki izvajajo občinske javne
službe, ustanavlja občina z odlokom ob upoštevanju pogojev, določenih z
zakonom. |
|
(2) Občina
lahko za opravljanje javnih služb v skladu z zakonom in občinskim
odlokom podeli koncesijo. |
|
|
|
7.
Sodelovanje občine z drugimi občinami |
|
|
|
77.
člen |
|
(medobčinsko sodelovanje) |
|
Občina
sodeluje z lokalnimi skupnostmi drugih držav ter z mednarodnimi
organizacijami lokalnih skupnosti. |
|
|
|
78.
člen |
|
(izvrševanje ustanoviteljskih pravic) |
|
(1) V aktu
o ustanovitvi skupnega organa za izvrševanje ustanoviteljskih pravic in
za usklajevanje odločitev občin v zvezi z zagotavljanjem javnih služb,
ki jih izvajajo pravne osebe javnega prava, ki jih je občina ustanovila
skupaj z drugo/mi občino/ami se določijo njegove naloge, organizacija
dela in način sprejemanja odločitev, način financiranja in delitve
stroškov za delo skupnega organa. |
|
(2) Župan
mora občinskemu svetu poročati o delu skupnega organa iz prejšnjega
odstavka najmanj enkrat letno. |
|
|
|
8. Premoženje in financiranje občine |
|
|
|
79.
člen |
|
(premoženje občine) |
|
(1)
Premoženje občine sestavljajo nepremične in premične stvari v lasti
občine, denarna sredstva in pravice. |
|
(2) Občina
mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
|
(3)
Upravljanje in razpolaganje s premoženjem občine se izvede po postopku
in na način, ki ga določa zakon in predpisi, ki veljajo za upravljanje
in razpolaganje z državnim premoženjem. |
|
(4) Za
neodplačno pridobitev premoženja je treba predhodno pridobiti soglasje
občinskega sveta, če bi takšno premoženje povzročilo večje stroške ali
če je pridobitev povezana s pogoji, ki pomenijo obveznost občine. |
|
|
|
80.
člen |
|
(prihodki
občine) |
|
(1) Občina
pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pristojbin in drugih
dajatev v skladu z zakonom. |
|
(2) Občina
je pod pogoji, določenimi z zakonom, upravičena do sredstev finančne
izravnave in drugih sredstev sofinanciranja iz državnega proračuna. |
|
|
|
81.
člen |
|
(proračun
občine) |
|
(1)
Prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki občine so zajeti
v proračunu občine, ki ga sprejme občinski svet po postopku, določenem v
poslovniku občinskega sveta. |
|
(2)
Občinski svet mora sprejeti proračun občine v roku, ki omogoča njegovo
uveljavitev s 1. januarjem leta, za katerega se sprejema. |
|
(3) Za
pripravo in predložitev proračuna občine občinskemu svetu v sprejem v
skladu z zakonom je odgovoren župan. |
|
(4)
Proračun občine sestavljajo splošni del, posebni del, načrt razvojnih
programov ter obrazložitve. |
|
(5)
Predlogi za povečanje izdatkov proračuna morajo vsebovati predlog za
povečanje prejemkov proračuna ali za zmanjšanje drugih izdatkov v isti
višini, pri čemer povečani izdatki ne smejo biti v breme proračunske
rezerve, splošne proračunske rezervacije ali v breme dodatnega
zadolževanja. |
|
|
|
82.
člen |
|
(izvrševanje proračuna občine) |
|
(1) Za
izvrševanje proračuna je župan odgovoren občinskemu svetu. |
|
(2) V
okviru izvrševanja proračuna ima župan pooblastila, določena z zakonom,
predpisi, izdanimi na podlagi zakona, odlokom o proračunu občine ali
drugim splošnim aktom občine. |
|
(3) Župan
mora zagotoviti izvajanje nalog notranjega finančnega nadzora v skladu z
zakonom in predpisom ministra, pristojnega za finance, izdanim na
podlagi zakona. |
|
(4) Župan
je odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna občine
lahko župan pooblasti podžupana in posamezne delavce občinske uprave. |
|
(5) Župan
v mesecu septembru poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna za
tekoče leto. Poročilo vsebuje podatke in informacije, ki jih določa
zakon, ki ureja sistem javnih financ. |
|
|
|
83.
člen |
|
(odlok o
proračunu občine) |
|
(1)
Proračun občine sprejme občinski svet z odlokom. |
|
(2) Odlok
o proračunu občine določa ukrepe za zagotavljanje likvidnosti proračuna,
prerazporejanje sredstev, začasno zadržanje izvrševanja proračuna,
ukrepe za zagotavljanje proračunskega ravnovesja ter druge ukrepe in
posebna pooblastila za izvrševanje proračuna. |
|
(3) V
odloku o proračunu se določi obseg zadolževanja proračuna in obseg
predvidenih poroštev ter drugi elementi, ki jih določa zakon. |
|
(4)
Rebalans proračuna predlaga župan, če v teku proračunskega leta ni možno
uravnovesiti proračuna občine. Rebalans proračuna sprejme občinski svet
z odlokom. |
|
(5) Župan
predlaga spremembe proračuna občine pred začetkom leta, na katerega se
sprejeti proračun nanaša. Spremembe in dopolnitve proračuna sprejme
občinski svet z odlokom. |
|
|
|
84.
člen |
|
(začasno
financiranje) |
|
(1) Če
proračun občine ni sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša, se
financiranje občine začasno nadaljuje na podlagi zadnjega sprejetega
proračuna in za iste namene. V obdobju začasnega financiranja se smejo
uporabiti sredstva do višine sorazmerno porabljenih sredstev v enakem
obdobju v proračunu za preteklo leto. |
|
(2) Župan
sprejme sklep o začasnem financiranju v skladu z zakonom. Sklep velja
največ tri mesece in se lahko na županov predlog s sklepom občinskega
sveta podaljša še za tri mesece. |
|
|
|
85.
člen |
|
(uporaba
sredstev proračuna) |
|
Sredstva
proračuna občine se smejo uporabljati, če so izpolnjeni vsi z zakonom
ali drugim aktom določeni pogoji, le za namene in v višini, določeni s
proračunom. |
|
|
|
86.
člen |
|
(prerazporejanje proračunskih sredstev) |
|
(1)
Proračunskih sredstev ni mogoče prerazporejati, razen pod pogoji in na
način, določen z zakonom ali odlokom o proračunu občine. |
|
(2) Če se
med letom spremeni delovno področje proračunskega uporabnika, župan
sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev za njegovo delo oziroma, če
se uporabnik ukine in njegovega dela ne prevzame drug uporabnik
proračuna, na katerega se sredstva prerazporedijo, prenese sredstva v
proračunsko rezervo. |
|
|
|
87.
člen |
|
(zaključni račun proračuna) |
|
(1) Župan
predloži predlog zaključnega računa občinskega proračuna občinskemu
svetu v sprejem do 15. aprila tekočega leta. |
|
(2) Župan
o sprejetem zaključnem računu občinskega proračuna obvesti ministrstvo,
pristojno za finance, v tridesetih (30) dneh po sprejemu. |
|
|
|
88.
člen |
|
(zadolževanje občine) |
|
Občina se
lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprejme občinski svet, v
skladu s pogoji, določenimi z zakonom. |
|
|
|
89.
člen |
|
(zadolževanje javnih podjetij in javnih zavodov) |
|
(1) Javna
podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se lahko
zadolžujejo in izdajajo poroštvo samo, če je to dovoljeno z zakonom in
pod pogoji, ki jih določi občinski svet. Soglasje izda župan. |
|
(2) O
poroštvih za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov,
katerih ustanoviteljica je občina, odloča na predlog župana občinski
svet. |
|
(3) Kadar
občina z eno ali več občinami ustanovi javno podjetje ali javni zavod, o
soglasju k zadolževanju odločajo občinski sveti vseh občin
ustanoviteljic. |
|
|
|
90.
člen |
|
(finančno
poslovanje občine) |
|
(1)
Finančno poslovanje občine izvršuje finančna služba v okviru občinske
uprave. |
|
(2)
Opravljanje posameznih nalog finančne službe ali notranjega finančnega
nadzora sme župan naročiti pri izvajalcu, ki izpolnjuje pogoje
strokovnosti oziroma pogoje, predpisane z zakonom in podzakonskimi
predpisi. |
|
|
|
91.
člen |
|
(javno
naročanje) |
|
Nabavo
blaga, nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan občine v
skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. |
|
|
|
9. Splošni in posamični akti občine |
|
|
|
9.1 Splošni akti občine |
|
|
|
92.
člen |
|
(splošni
akti občine) |
|
(1)
Splošni akti občine so statut, poslovnik občinskega sveta, odloki,
odredbe, pravilniki in navodila. |
|
(2)
Občinski svet sprejema kot splošne akte tudi prostorske in druge načrte
razvoja občine, občinski proračun in zaključni račun, ki sta posebni
vrsti splošnih aktov. |
|
(3) Kadar
ne odloči z drugim aktom, sprejme občinski svet sklep, ki je lahko
splošni ali posamični akt. |
|
(4)
Postopek za sprejem splošnih aktov občine ureja poslovnik občinskega
sveta. |
|
|
|
93.
člen |
|
(statut
občine) |
|
(1) Statut
je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme občinski svet z
dvotretjinsko večino glasov vseh članov občinskega sveta. |
|
(2) Statut
se sprejme po enakem postopku, kot je predpisan s poslovnikom občinskega
sveta za sprejem odloka. |
|
|
|
94.
člen |
|
(poslovnik občinskega sveta) |
|
(1) S
poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino glasov
navzočih članov, se podrobneje uredi organizacija in način dela
občinskega sveta in delovnih teles občinskega sveta pri izvrševanju
nalog iz pristojnosti občinskega sveta, zagotavljanje javnosti dela
občinskega sveta, uresničevanje pravic in dolžnosti članov občinskega
sveta, postopki sprejemanja občinskih splošnih aktov in proračuna,
sodelovanje občanov pri pripravi predlogov predpisov, volitve in
imenovanja in druge zadeve, pomembne za delo občinskega sveta. |
|
(2)
Poslovnik občinskega sveta primerno uporabljajo pri svojem delu sveti
krajevnih skupnosti. |
|
|
|
95.
člen |
|
(odlok
občine) |
|
(1) Z
odlokom ureja občina na splošen način zadeve iz svoje pristojnosti,
ustanavlja organe občinske uprave in določa način njihovega dela,
ustanavlja pravne osebe javnega prava, izvajalce občinskih javnih služb,
in ureja druge zadeve, če je tako določeno z zakonom. |
|
(2) Z
odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar je
tako določeno z zakonom. |
|
|
|
96.
člen |
|
(pravilnik) |
|
S
pravilnikom se podrobneje uredi izvrševanje določb statuta ali odloka. |
|
|
|
97.
člen |
|
(objavljanje splošnih aktov občine) |
|
(1)
Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v Uradnem
glasilu slovenskih občin in pričnejo veljati petnajsti (15) dan po
objavi, če ni v njih drugače določeno. |
|
(2) V
Uradnem glasilu slovenskih občin se objavljajo tudi drugi akti, za
katere tako določi občinski svet. |
|
|
|
9.2 Posamični akti občine |
|
|
|
98.
člen |
|
(posamični akti občine) |
|
(1)
Posamični akti občine so odločbe in sklepi. |
|
(2) S
posamičnimi akti, odločbo ali sklepom, odloča občina o upravnih stvareh
iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. |
|
|
|
99.
člen |
|
(odločanje o pritožbah zoper posamične akte občine) |
|
(1) O
pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi občinske uprave v
upravnem postopku, odloča na drugi stopnji župan, če ni za posamezne
primere z zakonom drugače določeno. |
|
(2) O
pritožbah zoper posamične akte, izdane v upravnih stvareh iz prenesene
državne pristojnosti, odloča državni organ, ki ga določi zakon. |
|
(3) O
zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov odloča v
upravnem sporu pristojno sodišče. |
|
|
|
100. člen |
|
(pooblastila v upravnih zadevah) |
|
Pooblastila za vodenje postopka in odločanje v upravnih zadevah iz
občinske pristojnosti se podeljujejo uradnim osebam v skladu z zakonom
in predpisi izdanimi na podlagi zakona. |
|
|
|
101. člen |
|
(izločitev uradne osebe) |
|
(1) O
izločitvi zaposlenega v občinski upravi odloča direktor občinske uprave,
ki v primeru izločitve javnega uslužbenca o stvari tudi odloči, če je
javni uslužbenec pooblaščen za odločanje v upravnih stvareh. |
|
(2) O
izločitvi direktorja občinske uprave ali župana odloča občinski svet, ki
v primeru izločitve o stvari tudi odloči. |
|
(1) O izločitvi uradnih oseb v občinski upravi odloča direktor
občinske uprave. |
(2) O izločitvi direktorja občinske uprave odloča župan. |
(3) O izločitvi župana odloča občinski svet. |
|
|
102. člen |
|
(obveščenost o upravnih postopkih) |
|
(1) Župan
mora od pristojnih državnih organov zahtevati, da je občina obveščena o
vsakem upravnem postopku, v katerem pristojni državni organ odloča na
podlagi predpisov občine. Ta organ mora občino pisno obvestiti o začetku
upravnega postopka v osmih (8) dneh. |
|
(2) Župan
mora vstopiti v upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot stranski
intervenient, če bi lahko bile v teh postopkih oziroma, če so z že
izdanimi akti prizadete pravice in pravne koristi občine, določene z
ustavo in zakoni. |
|
|
|
10. Prehodne in končne določbe |
|
|
|
103. člen |
|
(veljavnost aktov) |
|
Do
sprejema novih splošnih aktov občine se v občini uporabljajo splošni
akti, ki so jih sprejeli organi Občine Zreče, če niso v nasprotju z
zakonom. |
|
|
|
104. člen |
|
(spreminjanje in dopolnjevanje statuta) |
|
Za
postopek spreminjanja in dopolnjevanja tega statuta se uporabljajo enake
določbe kot za njegov sprejem. |
|
|
|
105. člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z dnem
uveljavitve tega statuta preneha veljati Statut Občine Zreče (Uradni
list RS, št. 87/12) ter statuti krajevnih skupnosti. |
|
|
|
106. člen |
|
(objava
in začetek veljavnosti) |
|
Ta statut
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
|
|
Številka:
007-0009/2015-4 |
|
Datum:
17.12.2015 |
|
|
|
|
Občina Zreče |
|
mag. Boris Podvršnik, župan |
Spremembe in dopolnitve Statuta Občine Zreče (Uradno glasilo slovenskih
občin, št. 26/2018) vsebujejo naslednjo prehodno in končno določbo:
14. člen |
Spremembe in dopolnitve Statuta Občine Zreče začnejo veljati
petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|