Na podlagi
Zakona
o športu (ZŠpo-1) (Uradni list RS, št. 29/17),
Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za
obdobje 2014–2023 (Uradni list RS, št. 26/14), Izvedbenega načrta
Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za
obdobje 2014–2023 (Sklep vlade št. 00727-13/2014/7 z dne 26. 8. 2014),
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno
besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO in 11/18 –
ZSPDSLS-1) in 17. člena
Statuta Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 23/07 –
uradno prečiščeno besedilo, 49/10, 39/15 in 69/17) je Mestni svet Mestne
občine Murska Sobota na 29. seji dne 14. junija 2018 sprejel |
O D L O K |
o postopku,
pogojih in merilih za sofinanciranje letnega programa športa v Mestni
občini Murska Sobota |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
(vsebina Odloka) |
Odlok o postopku,
pogojih in merilih za sofinanciranje letnega programa športa v Mestni
občini Murska Sobota (v nadaljevanju: Odlok) določa javni interes v
športu, mehanizme za njegovo uresničevanje ter organe, ki so zanj
pristojni na področju športa v Mestni občini Murska Sobota (v
nadaljevanju: Mestna občina) v okviru letnega programa športa (v
nadaljevanju: LPŠ). |
Sredstva za
sofinanciranje LPŠ se zagotovijo v proračunu Mestne občine. |
|
2. člen |
(opredelitev javnega interesa v športu) |
Javni interes v
športu obsega naloge nacionalnega in lokalnega pomena, ki so določene v
Nacionalnem programu športa v RS (v nadaljevanju: NPŠ) in so namenjene
zagotavljanju optimalnih pogojev za kakovostno ukvarjanje s športom in
gibalnimi dejavnostmi za ohranjanje zdravja. Javni interes v občini
obsega dejavnosti na vseh področjih športa v skladu s prednostnimi
nalogami, ki so opredeljene v NPŠ in se uresničuje tako, da se: |
– v proračunu
občine zagotavlja finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ, |
– načrtuje, gradi
in vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in površine za šport v
naravi, |
– spodbuja in
zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj športnih dejavnosti. |
|
3. člen |
(izvajalci LPŠ) |
Izvajalci LPŠ po
tem Odloku so: |
– športna društva
in športne zveze, ki so registrirane in imajo sedež v Mestni občini, |
– zavodi, pravne
osebe, samostojni podjetniki posamezniki, ki so registrirani za
opravljanje dejavnosti v športu v Mestni občini, |
– ustanove, ki so
ustanovljene za splošno koristen namen na področju športa, v skladu z
zakonom, ki ureja ustanove in so registrirane v Mestni občini, |
– javni zavodi s
področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo športne programe določene
z LPŠ v Mestni občini, |
– zasebni športni
delavci v Mestni občini. |
|
4. člen |
(pravica do sofinanciranja) |
Izvajalci iz
prejšnjega člena imajo pravico do sofinanciranja izvajanja LPŠ, če
izpolnjujejo naslednje pogoje: |
– imajo sedež v
Mestni občini, |
– so na dan objave
javnega razpisa za sofinanciranje LPŠ (v nadaljevanju: JR), najmanj eno
leto registrirani v skladu z veljavnimi predpisi, njihova dejavnost pa
je izvajanje športnih programov (ena od dejavnosti ali glavna
dejavnost), |
– izvajajo športne
programe/področja športa skladno z Odlokom in LPŠ, se pravočasno
prijavijo na JR ter izpolnjujejo vse razpisne pogoje, |
– imajo za
prijavljene športne programe/področja športa: |
– zagotovljene
materialne in prostorske pogoje ter ustrezno izobražen in/ali
usposobljen strokovni kader za opravljanje strokovnega dela v športu, |
– izdelano finančno
konstrukcijo, iz katere so razvidni viri prihodkov in stroškov izvedbe
programov, |
– urejeno evidenco
članstva (športna društva, zveze) ter evidenco o udeležencih programov. |
Športna društva in
njihove zveze imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju LPŠ. |
|
5. člen |
(opredelitev področij športa) |
Za uresničevanja
javnega interesa v športu se v skladu s proračunskimi možnostmi in ob
upoštevanju načela enake dostopnosti proračunskih sredstev za vse
izvajalce iz proračuna Mestne občine lahko sofinancirajo naslednja
področja športa: |
ŠPORTNI PROGRAMI: |
1.0. Prostočasna
športna vzgoja otrok in mladine |
2.0. Športna vzgoja
otrok in mladine s posebnimi potrebami |
3.0. Obštudijske
športne dejavnosti |
4.0. Športna vzgoja
otrok in mladine usmerjene v kakovostni in vrhunski šport |
5.0. Kakovostni
šport |
6.0. Vrhunski šport |
7.0. Šport
invalidov |
8.0. Športna
rekreacija |
9.0. Šport
starejših |
RAZVOJNE DEJAVNOSTI
V ŠPORTU |
1.0. Usposabljanje
in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu |
1.1. Statusne
pravice športnikov, trenerjev in strokovna podpora programom |
1.2. Založništvo v
športu |
1.3. Informacijsko
komunikacijska tehnologija (podpora športu) |
ORGANIZIRANOST V
ŠPORTU |
1.0. Organiziranost
v športu |
1.1. Delovanje
športnih društev in zvez |
1.2. Delovanje
javnih zavodov za šport |
ŠPORTNE PRIREDITVE
IN PROMOCIJA ŠPORTA |
1.0. Športne
prireditve in promocija športa |
1.1. Občinske
športno-promocijske prireditve za podelitev priznanj v športu |
ŠPORTNI OBJEKTI IN
POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU |
Podrobnejša
opredelitev vseh področij športa je podana v prilogi »Pogoji, merila in
kriteriji za vrednotenje Letnega programa športa v Mestni občini Murska
Sobota«. |
Za vrednotenje in
izbor posameznih področij LPŠ so določeni pogoji, merila in kriteriji,
ki vsebujejo: |
– navedbo športnih
področij, ki so v javnem interesu in ki jih opredeljuje NPŠ, |
– obseg športnih
področij in elemente vrednotenja, |
– kriterije
vrednotenja posameznih področij, |
– razvrstitev
športnih panog (določanje prioritet) glede na konkurenčnost in
uspešnost, razširjenost oziroma množičnost športne panoge in pomen
panoge za lokalno okolje oziroma tradicija. |
Pogoji, merila in
kriteriji za vrednotenje in izbor dejavnosti na vseh področjih športa so
sestavni del tega Odloka. |
|
6. člen |
(Letni program športa) |
LPŠ je dokument, ki
opredeljuje programe in področja športa, ki so v danem koledarskem letu
opredeljena kot javni interes Mestne občine. LPŠ pripravi mestna uprava,
v postopku priprave pa sodelujejo tudi predstavniki Športne zveze Murska
Sobota. |
Glede na razvojne
načrte, prioritete v športu, razpoložljiva proračunska sredstva ter
kadrovske in prostorske razmere v lokalnem športu se v LPŠ določi: |
– športne programe
in področja športa, ki se v proračunskem letu, za katerega se sprejema
LPŠ, sofinancirajo iz občinskega proračuna, |
– obseg in vrsto
dejavnosti, |
– višino
proračunskih sredstev za sofinanciranje športnih programov in področij
športa, |
– morebitne dodatne
pogoje in zahteve za vrednotenje športnih programov in področij športa. |
LPŠ sprejme Mestni
svet Mestne občine Murska Sobota, po predhodnem mnenju Športne zveze
Murska Sobota. Mestni svet lahko sprejme LPŠ brez predhodnega mnenja
Športne zveze Murska Sobota, če ga ta ne poda v roku enega meseca. |
|
7. člen |
(komisija za izvedbo javnega razpisa) |
Komisijo, ki vodi
postopek javnega razpisa, s sklepom imenuje župan. |
Komisija je
sestavljena iz treh članov. |
Komisija se sestaja
na rednih in izrednih sejah. Seje lahko potekajo tudi dopisno. Komisija
o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik. Za sklepčnost in
sprejemanje odločitev je potrebna navadna večina članov. |
Naloge komisije so: |
– pregled in ocena
vsebine razpisne dokumentacije, |
– odpiranje in
ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog, |
– pregled in ocena
vlog na podlagi pogojev, meril in kriterijev navedenih v JR oziroma
razpisni dokumentaciji ter v tem odloku, |
– priprava predloga
izbire in sofinanciranja programov in področij športa, |
– pregled in
potrditev predloga razporeditve sredstev po programih in področjih
športa ter izvajalcih, |
– vodenje
zapisnikov o svojem delu, |
– priprava
predlogov, mnenj in pobud za spremembo oziroma dopolnitev tega odloka, |
– priprava dodatnih
pogojev in meril, ki se po potrebi vključijo v razpisno dokumentacijo
oziroma uporabijo pri ovrednotenju prijavljenih programih in področij
športa. |
Strokovna in
administrativna dela za komisijo opravlja za šport pristojni delavec
Mestne uprave ali druga pooblaščena in strokovno usposobljena
organizacija. |
|
8. člen |
(javni razpis in razpisna dokumentacija) |
V skladu z veljavno
zakonodajo, tem odlokom, sprejetim LPŠ ter na podlagi sklepa župana,
Mestna občina izvede javni razpis. |
Javni razpis (JR)
mora vsebovati: |
– naziv in sedež
izvajalca razpisa, |
– pravno podlago za
izvedbo JR, |
– predmet JR, |
– navedbo pogojev
za kandidiranje na JR (upravičeni izvajalci LPŠ), |
– predviden obseg
javnih sredstev za sofinanciranje, |
– navedbo pogojev
in meril za vrednotenje športnih programov in področij športa, |
– obdobje, v
katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva, |
– rok, do katerega
morajo biti predložene vloge in način oddaje vloge, |
– datum in način
odpiranja vlog, |
– rok, v katerem
bodo vlagatelji obveščeni o izidu JR, |
– navedbo oseb,
pooblaščenih za dajanje informacij o JR, |
– informacijo o
razpisni dokumentaciji. |
Razpisna
dokumentacija mora vsebovati: |
– razpisne obrazce, |
– navodila
izvajalcem za pripravo in oddajo vloge, |
– informacijo o
dostopnosti do Odloka, LPŠ ter pogojev, meril in kriterijev, |
– vzorec pogodbe o
sofinanciranju programov. |
|
9. člen |
(postopek izvedbe javnega razpisa) |
Mestna občina
besedilo JR in razpisno dokumentacijo objavi v uradnem glasilu Mestne
občine oziroma v Uradnem listu Republike Slovenije in na svojih spletnih
straneh. |
Vloga mora biti
oddana v zaprti ovojnici, ki je označena z »Ne odpiraj – vloga« in
navedbo JR, na katerega se nanaša. Vloga je lahko tudi elektronska, če
je tako določeno v JR. Način elektronske predložitve vloge se določi v
razpisni dokumentaciji. |
Odpiranje prejetih
vlog opravi komisija v roku in na način, ki je predviden v javnem
razpisu. |
Odpirajo se samo v
roku posredovane vloge v pravilno izpolnjenem in označenem ovitku in
sicer po vrstnem redu, po katerem so bile prejete. Odpiranje prejetih
vlog ni javno. |
Komisija na
odpiranju ugotavlja formalno popolnost vlog glede na to, ali je bila
oddana pravočasno in s strani upravičenega vlagatelja ter ali so bili
predloženi vsi zahtevani dokumenti. |
O odpiranju vlog se
vodi zapisnik, ki vsebuje: |
– kraj in čas
odpiranja dospelih vlog, |
– imena navzočih
članov komisije in ostalih prisotnih, |
– naziv
vlagateljev, navedenih po vrstnem redu odpiranja, |
– ugotovitve o
popolnosti oziroma o nepopolnosti posamezne vloge ter navedbo manjkajoče
dokumentacije. |
Zapisnik podpišejo
predsednik in prisotni člani komisije. |
|
10. člen |
(poziv k dopolnitvi vloge) |
Na podlagi
zapisnika o odpiranju vlog se v roku osmih dni od odpiranja vlog pisno
pozove tiste vlagatelje, katerih vloge ne vsebujejo vseh z razpisno
dokumentacijo zahtevanih dokumentov (nepopolne vloge), da jih dopolnijo.
Rok za dopolnitev vlog je osem dni od prejema poziva k dopolnitvi vloge. |
Nepopolne vloge, ki
jih vlagatelji v roku iz prejšnjega odstavka ne dopolnijo, se s sklepom
zavržejo. |
Pritožba zoper
sklep ni dovoljena. |
|
11. člen |
(odločba o izbiri) |
Na podlagi predloga
komisije direktor Mestne uprave izda odločbo o izbiri. Odločba o izbiri
je podlaga za sklenitev pogodb o sofinanciranju izvajanja letnega
programa športa. |
|
12. člen |
(ugovor) |
Zoper odločbo o
izbranih, zavrnjenih in zavrženih vlogah je možno podati ugovor v roku
osmih dni po prejemu odločbe. Predmet ugovora ne morejo biti pogoji,
merila in kriteriji za vrednotenje področij. |
O ugovoru odloči
župan v roku trideset dni od prejema ugovora. Odločitev župana je
dokončna. O dokončni odločitvi župan obvesti tudi Komisijo za izvedbo
JR. |
Zoper odločitev
župana je dopusten upravni spor na Upravnem sodišču Republike Slovenije,
ki se vloži v roku trideset dni od vročitve odločbe. |
Vložen upravni spor
ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi izvajalci LPŠ. |
|
13. člen |
(objava rezultatov javnega razpisa) |
Rezultati javnega
razpisa se po zaključku postopka JR objavijo na spletni strani Mestne
občine. |
|
14. člen |
(pogodba z izbranimi izvajalci LPŠ) |
Ob izdaji odločbe o
izbiri Mestna občina pozove k podpisu pogodbe o sofinanciranju izvajanja
letnega programa športa. Če se vlagatelj v roku osmih dni ne odzove, se
šteje, da je umaknil vlogo za sofinanciranje. |
Z izbranimi
izvajalci LPŠ župan sklene pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ. |
V pogodbi se
opredeli: |
– naziv in naslov
naročnika ter izvajalca dejavnosti, |
– pravna osnova za
sklenitev pogodbe, |
– vsebino in obseg
dejavnosti, |
– čas realizacije
dejavnosti, |
– višino dodeljenih
sredstev, |
– terminski plan
porabe sredstev, |
– način nadzora nad
namensko porabo sredstev in izvedbo športnih programov ter področij
športa in predvidene sankcije v primeru neizvajanja, |
– način nakazovanja
sredstev izvajalcu, |
– način in vzrok
spremembe višine pogodbenih sredstev, |
– način, vsebino in
rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi, |
– določilo, da
izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali drugače grobo
krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem
JR, |
– druge medsebojne
pravice in obveznosti. |
|
15. člen |
(spremljanje izvajanja LPŠ) |
Izvajalci LPŠ so
dolžni izvajati izbrana področja najmanj v obsegu, opredeljenem v
pogodbi, sredstva pa nameniti za izbrane športne programe in področja
športa v skladu z JR. |
Nadzor nad
izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev izvaja mestna uprava.
Za strokovno pripravo gradiv in vodenje postopkov spremljanja izvajanja
LPŠ lahko župan pooblasti primerno strokovno usposobljeno organizacijo. |
|
16. člen |
(uporaba javnih športnih objektov in površin) |
Športna društva, ki
izvajajo LPŠ, imajo za izvajanje le- tega, pod enakimi pogoji prednost
pri uporabi javnih športnih objektov in površin za šport v naravi pred
drugimi uporabniki. |
Programi športa, ki
se izvajajo v okviru obveznega ali razširjenega dela vzgojno
izobraževalnega programa v/na javnih športnih objektih in površinah za
šport v naravi, imajo prednost pred izvajalci LPŠ in drugimi uporabniki. |
|
III. PREHODNI DOLOČBI |
|
17. člen |
(prenehanje veljavnosti prejšnjih pravilnikov) |
Z dnem uveljavitve
tega Odloka prenehata veljati Pravilnik o sofinanciranju letnega
programa športa v Mestni občini Murska Sobota (Uradni list RS,
št. 22/09) in Pravilnik o načinu oddajanja večnamenskih športnih dvoran,
telovadnic in zunanjih športnih površin v Mestni občini Murska Sobota v
uporabo (Uradni list RS, št. 83/09). |
|
18. člen |
(priloga Odloka) |
Pogoji, merila in
kriteriji za vrednotenje Letnega programa športa v Mestni občini Murska
Sobota so sestavni del tega Odloka. |
|
19. člen |
(veljavnost Odloka) |
Ta Odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 007-0001/2018-5(600) |
Murska Sobota, dne
14. junija 2018 |
|
|
Župan
Mestne občine Murska Sobota |
|
dr. Aleksander Jevšek l.r. |
|
Priloga:
Pogoji,
merila in kriteriji za vrednotenje letnega programa športa v Mestni
občini Murska Sobota |
|