Na podlagi 7. in 9. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98, 97/01 – ZSDP, 110/02 – ZGO-1 in 15/03 – ZOPA), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB-2 in 76/08 – ZLS-O),  Resolucije o nacionalnem programu športa v republiki Slovenije 2014-2023, (Uradni list RS, št. 26/14), Izvedbenega načrta Resolucije o nacionalnem programu športa v republiki Slovenije (Sklep vlade št. 00727-13/2014/7 z dne 26.08.2014) je Občinski svet Občine Oplotnica na svoji  8. redni seji, 30. 6. 2016  sprejel

PRAVILNIK

O POSTOPKU IN MERILIH ZA SOFINANCIRANJE LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI OPLOTNICA

I.     Splošne določbe

1. člen

(vsebina pravilnika)

(1) Ta pravilnik določa postopek, pogoje, merila in kriterije za vrednotenje in delitev sredstev za uresničevanje javnega interesa na področju športa v Občini Oplotnica (v nadaljevanju: občina), v okviru letnega programa športa.

(2) Sredstva za sofinanciranje letnega programa športa se zagotovijo v proračunu občine.

(3) Merila za vrednotenje programov športa (v nadaljevanju: merila) so sestavni del pravilnika in se jih v času od dneva objave javnega razpisa za sofinanciranje programov športa do končne odločitve o višini sofinanciranja programov športa ne sme spreminjati.

2. člen

(pomen kratic)

Kratice v tem pravilniku pomenijo:

·       DL – državna liga

·       IN NPŠ – izvedbeni načrt nacionalnega programa športa

·       JR – javni razpis

·       LPŠ – letni program športa

·       NPŠ – Resolucija o nacionalnem programu športa v republiki Sloveniji

·       NPŠZ – nacionalna panožna športa zveza

·       OKS – ZŠZ – Olimpijski komite Slovenije – Združenje športnih zvez

·       SR, MR, PR, DR, MLR – svetovni, mladinski, perspektivni, državni, mladinski razred

3. člen

(opredelitev javnega interesa v športu)

(1) Javni interes na področju športa v občini obsega dejavnosti na vseh področjih športa v skladu s prednostnimi nalogami, ki so opredeljene v NPŠ  in IN NPŠ in se uresničujejo tako, da se:

·       zagotavlja finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ na ravni občine,

·       spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj dejavnosti na vseh področjih športa in

·       načrtuje, gradi, posodablja in vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in površine za šport v naravi.

4. člen

(področja športa)

(1) Za uresničevanje javnega interesa v športu, se v skladu s proračunskimi možnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti do proračunskih sredstev Občina sofinancira šport v skladu s proračunskimi možnostmi in  ob upoštevanju načela, da so proračunska sredstva dostopna vsem izvajalcem pod enakimi pogoji,  na naslednjih področjih:

1.   Športni programi

1.1.         Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine

1.2             Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami

1.3             Športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport

1.4             Kakovostni šport

1.5             Vrhunski šport

1.6.         Šport invalidov

1.7.         Športna rekreacija

1.8.         Šport starejših

2.   Športni objekti  in površine za šport v naravi

3.   Razvojne dejavnosti v športu

3.1             Usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu

3.2             Spremljanje pripravljenosti športnikov, svetovanje o športni vadbi in strokovna podpora programov

3.3             Založništvo v športu

3.4.         Znanstveno raziskovalna dejavnost v športu

3.5.         Informacijsko komunikacijska tehnologija na področju športa

4.   Organiziranost v športu

4.1    Delovanje športnih organizacij

5.   Športne prireditve in promocija športa

5.1    Velike mednarodne športne prireditve

5.2    Druge športne prireditve

6.   Družbena in okoljska odgovornost v športu

(2) Podrobnejša opredelitev vseh področij športa,  je podana v merilih.

(3) Merila za izbor in vrednotenje posameznih področjih športa vsebujejo:

·       Športna področja, ki so v javnem interesu in se v skladu z IN NPŠ sofinancirajo na ravni lokalne skupnosti.

·       Kriterije vrednotenja posameznih področij.

·       Obseg in elemente vrednotenja športnih programov.

·       Razvrstitev športnih panog glede na razširjenost, uspešnost/konkurenčnost in pomen za lokalno okolje za programe športne vzgoje otrok in mladine usmerjene v kakovostni in vrhunski šport, kakovostnega in vrhunskega športa.

(4) Merila za izbor in vrednotenje programov, ki niso zajeta v merilih se opredeli z javnim razpisom.       

II.    Upravičenci in pogoji za pridobitev sredstev,  za področja in programe, oprdeljene v LPŠ

5. člen

(upravičenci za pridobitev sredstev)

Za sofinanciranje programov iz občinskega proračuna lahko kandidirajo na javnem razpisu naslednji izvajalci, ki imajo sedež v občini:

a)   športna društva in klubi,  ki  izvajajo programe športa,

b)   zveze športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva s sedežem na območju občine,

c)   zavodi na področju vzgoje in izobraževanja s sedežem v občini Oplotnica,

d)   zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, registrirani  za opravljanje dejavnosti v športu,

e)   ustanove, ki so ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu in so splošno koristne in neprofitne ter

Športna društva in njihova združenja imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju lokalnega programa športa.

6. člen

(pogoji za pridobitev sredstev)

(1) Izvajalci programov iz 5. člena morajo izpolnjevati naslednje pogoje:

a)   da so registrirani in organizirani v skladu z veljavnimi predpisi,

b)   da je njihova glavna dejavnost izvajanje športnih dejavnosti (velja za društva),

c)   biti najmanj dve leti registrirani s sedežem v občini Oplotnica in najmanj eno leto izvajati športne programe,

d)   imeti najmanj 20 članov s plačano članarino (velja za društva),

e)   imeti zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za realizacijo načrtovanih športnih aktivnosti,

f)    imeti urejeno zbirko članstva (velja za društva),

g)   imeti urejeno zbirko članov s plačano članarino (velja za društva),

h)   imeti zagotovljeno izvajanje športnih programov najmanj 30 tednov v letu v obsegu najmanj 60 ur, razen če za posamezne programe v merilih ni drugače opredeljeno (velja za izvajalce, ki kandidirajo s športnimi programi),

i)    izdelano finančno konstrukcijo, iz katere je razviden predviden vir prihodkov in stroškov za izvedbo programov,

j)    izpolnjevati ostale pogoje v skladu s kriteriji za sofinanciranje programov,

k)   da so izvajalci LPŠ v letu pred letom, na katerega se nanaša javni razpis izpolnili pogodbene obveznosti.

(2) Posamezni izvajalci športnih programov lahko le enkrat letno kandidirajo s svojimi programi za sredstva občinskega proračuna po posameznih vsebinah iz 4. člena tega pravilnika.

III.         Postopek sprejema lpš in razdelitve finančnih sredstev za sofinanciranje  programov športa

7. člen

(LPŠ)

(1) LPŠ je dokument, ki opredeljuje področja športa in programe znotraj posameznih področij, ki so v danem koledarskem letu opredeljeni kot javni interes občine. LPŠ pripravi pristojni organ občinske uprave.

8. člen

(postopek izbora izvajalcev)

(1) Postopek izbora izvajalcev letnega programa športa, razdelitve finančnih sredstev in nadzor nad namensko porabo sredstev poteka po naslednjem vrstnem redu:

·       imenovanje Komisije za šport (v nadaljevanju: komisija),

·       priprava in objava javnega razpisa za zbiranje predlogov za sofinanciranje vsebin letnega programa športa na območju občine, 

·       zbiranje vlog in strokovno ocenjevanje le-teh na komisiji, 

·       obveščanje predlagateljev o odločitvi,

·       obravnavanje pritožb predlagateljev,

·       javna objava rezultatov javnega razpisa,

·       sklepanje pogodb,

·       spremljanje izvajanja pogodb in namenskega koriščenja proračunskih sredstev,

·       obravnava poročil o izvedenih športnih programih ter ocena skladnosti s pogodbenimi obveznostmi.

9. člen

(komisija za šport)

(1) Postopek javnega razpisa vodi 3-članska komisija, ki jo imenuje župan s sklepom.   Mandat komisije je vezan na trajanje mandata župana. Član komisije je lahko vsaka polnoletna oseba, ki ni predsednik, zastopnik ali odgovorna oseba upravičenca iz 5. člena pravilnika. 

(2) Predsednika in namestnika predsednika komisije imenuje komisija izmed članov komisije.  Predsednik sklicuje in vodi seje ter sodeluje pri pripravi razpisa za sofinanciranje programov športa. Namestnik predsednika opravlja funkcijo predsednika v času odsotnosti predsednika.

(3) Komisija se sestaja na rednih in izrednih sejah. Seje lahko potekajo tudi dopisno. Za sklepčnost in odločanje komisije je potrebna večina.

(4) Za administrativno-tehnična opravila komisije skrbi občinska uprava. 

10. člen

(naloge komisije)

(1) Naloge komisije so:

·       ugotavljanje pravočasnosti in popolnosti prispelih vlog,

·       ocenjevanje in vrednotenje prispelih vlog  na podlagi veljavnih meril,

·       priprava predloga za dodelitev sredstev izbranim izvajalcem LPŠ,

·       sestava zapisnika o delu,

·       priprava letnega poročila o delu komisije,

·       obravnava letnega programa športa,

·       podaja predloge za spremembo meril,

·       priprava dodatnih meril in pogojev, ki se po potrebi vključijo v razpisno dokumentacijo oziroma uporabijo pri vrednotenju prijavljenih dejavnosti.

11. člen

(javni razpis)

(1) Občina prične s postopkom JR po sprejetju LPŠ na občinskem svetu in ko so sredstva za sofinanciranje izvajanja LPŠ predvidena na posamezni proračunski postavki v proračunu občine.

(2) Objava javnega razpisa mora vsebovati:

·       navedbo naročnika (naziv, sedež),

·       predmet javnega razpisa,

·       navedbo upravičenih izvajalcev za prijavo na javni razpis,

·       pogoje, ki jih mora predlagatelj  izpolnjevati,

·       merila za vrednotenje športnih programov,

·       določitev obdobja, do katerega izvajalci letnega programa športa lahko črpajo sredstva, 

·       kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo,

·       kraj, čas in osebo za podajanje informacij v zvezi z razpisom,

·       način dostave vlog ter dan in uro do katere občina sprejema vloge,

·       datum odpiranja vlog ter

·       rok do katerega bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.

(3) Rok za podajo vlog na javni razpis, ki ne sme biti krajši od 15 in ne daljši od 30 dni,  začne teči prvi naslednji dan po objavi javnega razpisa v občinskem javnem glasilu.

(4) Nekatera področja športa oz. programi znotraj posameznih področij športa, vključena v LPŠ, se lahko razpiše samostojno.

12.          člen

(predložitev vlog)

Predlagatelji morajo predložiti vloge v zaprti ovojnici z navedbo javnega razpisa, na katerega se le-ta nanaša. Za pravočasno vloženo se šteje vloga,  ki je predložena v roku, določenem v javnem razpisu.

13. člen

(odpiranje vlog)

(1) Po izteku roka za predložitev prijav se sestane komisija na kraju in ob času kot je določen  v javnem razpisu. Komisija odpre vse pravočasno prispele in pravilno označene vloge po vrstnem redu kot so bile predložene  in ugotovi njihovo popolnost.

(2) Za vloge, ki so prispele po izteku roka ali so bile nepravilno označene, komisija pripravi direktorju občinske uprave predlog, da jih s sklepom zavrže. 

(3) O odpiranju vlog in izboru izvajalcev komisija sproti vodi zapisnik, ki vsebuje:

·       naslov, prostor in čas odpiranja prispelih vlog,

·       predmet javnega razpisa,

·       imena navzočih predstavnikov komisije,

·       imena oziroma naziv navzočih predstavnikov predlagateljev,

·       vrstni red odpiranja vlog in

·       ugotovitve o popolnosti vlog z navedbo predlagateljev, ki niso dostavili popolne vloge.

Zapisnik podpišejo predsednik in člani komisije.

(4) Predlagatelj, ki v predpisanem roku odda formalno nepopolno vlogo, lahko le-to dopolni v roku 8 dni od prejema pisnega obvestila. Nepopolnih vlog komisija po tem roku ne obravnava in pripravi direktorju občinske uprave predlog, da jih s sklepom zavrže.

(5) Zoper sklep iz prejšnjega odstavka je v roku 8 dni dovoljeno vložiti pritožbo pri županu občine. O pritožbi odloča župan. Zoper odločitev pritožba ni možna, možno pa je sprožiti upravni spor pred pristojnim sodiščem.

14. člen

(obravnava vlog)

(1) Komisija  opravi na podlagi meril in pogojev iz razpisne dokumentacije strokovni pregled popolnih vlog in pripravi predlog izvajalcev letnega programa športa po razpisanih področjih.

(2) Komisija lahko v času vrednotenja vlog prosilcev zahtevajo dodatne informacije in podatke. Če prosilec zahtevanih dodatnih informacij ne dostavi v zahtevanih rokih, komisija pripravi predlog za dodelitev sredstev na podlagi znanih podatkov.   

(3) Komisija lahko prijavljeni športni program, ki ne izpolnjuje pogojev iz meril, prerazporedi v program, za katerega izpolnjuje pogoje.

(4) Ponudnika, ki poda v prijavi na javni razpis neresnične  podatke, komisija izloči iz postopka javnega razpisa.

(5) Programi izbranih izvajalcev so vrednoteni v točkah. Iz predloga vrednotenja športnih programov mora biti razviden obseg programa in število udeležencev.  

(6) Komisija na podlagi ocene vlog pripravi predlog sofinanciranja izbranih izvajalcev, na podlagi katerega sklep o izbiri izda direktor občinske uprave.

15. člen

(pritožbeni postopek)

(1) Predlagatelj programa športa ima pravico do vpogleda v tiste dele strokovnih mnenj, zapisnikov, poročil in predloga sklepa o sofinanciranju, ki se nanašajo na obravnavo njegove vloge.

(2) Predlagatelj, ki meni, da izpolnjuje pogoje iz javnega razpisa in da prijavljen program ni bil pravilno vrednoten oziroma neupravičeno ni bil izbran, lahko v 8 dneh od prejema odločbe, vloži pri županu občine pritožbo z zahtevkom za preveritev utemeljenosti odločbe. V pritožbi mora natančno opredeliti razloge za pritožbo. Predmet pritožbe ne morejo biti merila za ocenjevanje vlog.

(3) Župan mora pritožbo obravnavati,  preveriti upravičenost in utemeljenost navedb ter v roku 15 dni odločiti s sklepom. S tem postane sklep o izbiri izvajalcev letnega programa športa in višine sofinanciranja športne dejavnosti dokončen. Zoper odločitev župana ni pritožbe. Možno je sprožiti upravni spor pred pristojnim sodiščem.

16. člen

(pogodba)

(1) Po dokončnosti odločb občinska uprava objavi rezultate javnega razpisa na spletni strani občine in pozove izbrane izvajalce letnega programa športa k podpisu pogodbe. 

(2) Če se izbrani izvajalec v 8 dneh od prejema poziva ne odzove, se šteje, da je odstopil od  zahteve za sofinanciranje.

17. člen

(začasno sofinanciranje)

(1) Do sklenitve pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ se lahko športne programe sofinancira na podlagi dokumenta o začasnem sofinanciranju. Sofinancira se lahko le programe izvajalcev, ki so imeli dejavnost sofinancirano že v preteklem koledarskem letu in je izvajalec vložil zahtevo po začasnem sofinanciranju.

(2) Dokument določi način in višino začasnega sofinanciranja dejavnosti. Višina začasnega sofinanciranja skupaj ne sme preseči ene tretjine pogodbenega zneska, ki ga je izvajalec prejel za svoje dejavnosti iz prvega odstavka tega člena v preteklem letu.

(3) Po sklenitvi pogodbe se o sofinanciranju izvajanja LPŠ, se že nakazana sredstva poračunajo.

18. člen

(vsebina pogodbe)

Občina sklene z izbranimi izvajalci letnega programa športa pogodbo o sofinanciranju, v kateri se opredeli naziv izvajalca in izbrani program, višino in namen sofinanciranja, nadzor nad namensko porabo proračunskih sredstev ter druge medsebojne pravice in obveznosti.

19. člen

(poročila izvajalcev)

(1) Izvajalci programov morajo občinski upravi najkasneje do 28. februarja naslednjega leta oddati letno vsebinsko poročilo o izvedbi programov z opredeljenimi cilji in doseženimi rezultati ter  zaključno poročilo z zaključnim računom društva oz. kluba. 

(2) Če izvajalec poročila ne odda do 28. februarja se šteje, da programov ni izvajal in je dolžan prejeta sredstva z zakonitimi zamudnimi obrestmi v roku 30 dni vrniti v občinski proračun. V kolikor izvajalec sredstev v tem roku ne vrne, začne občinska uprava v nadaljnjih 30 dneh s postopkom sodne izterjave.

(3) V primeru, da se ugotovi neupravičenost porabe pogodbeno določenih sredstev, mora izvajalec programov vsa sredstva vključno z zakonitimi zamudnimi obrestmi v roku 30 dni po ugotovitvi nepravilnosti vrniti  v občinski proračun.

(4) Izvajalec, ki krši pogodbena določila, ne more kandidirati na prvem naslednjem javnem razpisu za sofinanciranje programov športa.

(5) Izvajalci morajo dajati pristojnemu organu vsa morebitna dodatna pojasnila, zlasti o vsebinah iz tega pravilnika in o uresničevanju na razpisu odobrenega programa. Izvajalci morajo posredovati podatke in dokumentacijo nadzornim organom, ki jih le-ti potrebujejo za oblikovanje ocen, mnenj in stališč.

20. člen

(spremljanje izvajanja LPŠ)

(1) Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati izbrana področja najmanj v obsegu, opredeljenem v pogodbi, sredstva pa nameniti za izbrano področje v skladu z javnim razpisom.

(2) Nadzor nad izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev lahko kadarkoli izvaja občinska uprava ali po njej pooblaščeni organ.

(3) Občinska uprava mora spremljati izvajanje letnega programa športa in o izvajanju letnega programa športa poročati komisiji za šport in občinskemu svetu.

(4) Občinska uprava mora posredovati komisiji za šport podatke in dokumentacijo, ki je potrebna za oblikovanje ocen, mnenj in stališč o zadevah iz pristojnosti komisije.

V.         Opredelitev sredstev za šport in način financiranja

21. člen

(dodelitev sredstev )

(1) Programe iz 4. člena tega pravilnika se vrednoti na osnovi meril za vrednotenje letnega programa športa v Občini Oplotnica (v nadaljevanju: merila),  ki so priloga temu pravilniku.

(2) Vrednost točke se določi v sorazmernem deležu glede na skupno število točk za posamezne vsebine in glede na obseg proračunskih sredstev za izvajanje letnega programa športa.

(3) Sredstva se izvajalcem nakazujejo na osnovi predloženih knjigovodskih listin, ki izkazujejo nastanek obveznosti izvajalca programa do odobrene višine. Knjigovodske listine morajo biti izdane v letu, za katerega so bila sredstva dodeljena.

(4) Izvajalec lahko pridobi sredstva le za namen znotraj vsebine programa, za katerega v razpisu izkaže dejansko stanje in ta pravilnik zanj predvideva sofinanciranje.

22. člen

(upravičeni stroški programa)

(1) Upravičeni stroški so stroški, ki nastanejo pri izvajanju programov na posameznih področjih športa in niso sofinancirani iz drugih delov sredstev občinskega proračuna.

(2) Upravičeni stroški pri  športnih programih so:

·       Materialni stroški: športnih rekvizitov, športne opreme (dresi…),oglaševanje, propagandno gradivo (pri programih prostočasne športne vzgoje) in nezgodno zavarovanje udeležencev.

·       Strokovni kader: strošek dela po pogodbi o delu, podjemni pogodbi, študentsko delo, stroški nadomestil v zvezi z delom (npr. potni stroški, dnevnice…).

·       Športni objekti: strošek najema oziroma uporabe objekta ali strošek tekočega vzdrževanja, v kolikor izvajalec izvaja program v lastnem objektu.

·       Tekmovalni stroški: strošek prijavnine za vstop v tekmovalni sistem oz. prijavnina za udeležbo na tekmovanju, stroški prevoza, potni stroški in stroški prehrane.

(3) Upravičeni stroški pri programu izobraževanja in usposabljanja strokovnih delavcev je prijavnina na seminar, potni stroški (javni prevoz, kilometrina, dnevnica) in stroški bivanja.

(4) Upravičeni stroški pri programu založništvo v športu so stroški na podlagi avtorskih pogodb in tiskanja edicije.

(5) Upravičeni stroški pri programu delovanje športnih organizacij so: članarina športnim zvezam, registracija športnikov, strošek najema oz. uporabe pisarniškega prostora in tekoči stroški društva (poštni stroški, stroški telefona, pisarniški material…).

(6) Upravičeni stroški pri programu športne prireditve so: najemnina prireditvenega prostora in opreme za izvedbo prireditve, nagrade (pokali, medalje, diplome), oglaševanje (plakati, vabila…), strošek sodnikov, zavarovanje prireditve in stroške bivanja v primeru večdnevnega tekmovanja.

(7) Upravičene stroške za programe iz 4. člena, ki niso predhodno navedeni, se opredeli v javnem razpisu.

(8) Sredstva, pridobljena na javnem razpisu lahko predstavljajo največ 80 % upravičenih stroškov sofinanciranega programa.

23. člen

(uporaba javnih športih objektov in površin)

(1)           Obvezni program šolske športne vzgoje, ki se izvaja v/na javnih športnih objektih, ima prednost pred drugimi izvajalci LPŠ.

(2)           Športna društva imajo kot izvajalci LPŠ pod enakimi pogoji prednost pri uporabi javnih športnih objektov in površin.

VI.        Končne določbe

24. člen

Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik za vrednotenje športnih programov v Občini Oplotnica (Ur. l. RS, št. 1/10)) ter Spremembe in dopolnitve Pravilnika o merilih za sofinanciranje izvajanja letnega programa športa v Občini Oplotnica (UGSO, št. 53/15).

25. člen

Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 8.10.1/2016

Datum: 30.6.2016

Priloga:

·       Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje LPŠ

Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje Letnega programa športa v Občini Pplotnica

Pravilnik v 5. in 6. členu opredeljuje upravičence za pridobitev sredstev in pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci, da lahko s svojimi programi kandidirajo na javnem razpisu. Merila opredeljujejo kriterije in način vrednotenja naslednjih področij športa:

1.   Športni programi

2.   Športni objekti in površine za šport v naravi

3.   Razvojne dejavnosti v športu

4.   Organiziranost v športu

5.   Športne prireditve in promocija športa

6.   Družbena in okoljska odgovornost v športu

1. ŠPORTNI PROGRAMI – splošni kriteriji vrednotenja programov

·       Vrednoti se obstoječe celoletne športne programe, ki se izvajajo najmanj 30 tednov letno v obsegu najmanj 60 ur. Športne programe se vrednoti v obsegu dejanskega tedenskega izvajanja, vendar ne več kot je opredeljeno z merili.

·       Obseg programa se vrednoti v urah, pri čemer je ura programa 60 minut.

·       Posameznika se v isti športni panogi vrednoti le pri enem izvajalcu in enem programu.

·       V merilih določen obseg programa se nanaša na optimalno zadostitev pogojev glede števila udeležencev vadbene skupine:

·       Število točk se sorazmerno poveča ali zmanjša glede na odstopanje od velikosti vadbene skupine. V kolektivnih športnih panogah se povečano število udeležencev v vadbeni skupini, ne vrednoti.

·       V primeru odstopanja dejanske velikosti vadbene skupine od meril se izračuna koeficient, s katerim se vrednoti dejanski obseg programa (točke programa - vmesne). Vmesne točke programa predstavljajo osnovo za vrednotenje strokovnega kadra in objekta, katerih vsota predstavlja vrednost programa, ki se jo množi z vrednostjo točke v €. 

·       Za vrednotenje vodenja programa s strani strokovnega kadra s zakonsko predpisano ustrezno usposobljenostjo oz. izobrazbo se uporablja korekcijski faktor:

Preglednica št. 0/1  Strokovni kader

*Strokovni kader s 1. stopnjo usposobljenosti se vrednoti samo v prehodnem obdobju 3. let. 

·       Objekt se vrednoti na podlagi pogodbe z upravljavcem oz. lastnikom objekta ali dokazilom o njegovem lastništvu Izvajalcem celoletnih programov v »zunanjih« športnih panogah, se vrednoti zunanji in notranji objekt v razmerju 60% : 40 %. Pri  vrednotenja objekta se upošteva naslednje korekcijske faktorje:

Preglednica št. 0/2  Objekt – korekcijski faktor

·       Ne tekmovalni športni programi

·       V programih  prostočasne športne vzgoje otrok in mladine, otrok in mladine s posebnimi potrebami, športa invalidov, športne rekreacije in športa starejših se vrednoti udeležence v programih, ki nimajo tekmovalnega značaja in tistih udeležencev, ki ne tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih, potrjenih s strani OKS-ZŠZ.

·         Kot ne tekmovalni šport se vrednoti tudi udeležence programov, ki ne izpolnjujejo vseh kriterijev za vrednotenje v tekmovalnih programih.

·       Tekmovalni športni programi

·       V tekmovalne športne programe so vključeni udeleženci v programih športne vzgoje otrok in mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport, kakovostni in vrhunski šport. Vrednoti se le registrirane športnike v NPŠZ  ali Zvezi za šport invalidov Slovenije – Para olimpijskem komiteju Slovenije in tekmujejo v uradnem tekmovalnem sistemu, potrjenem s strani OKS-ZŠZ.

·       Športnik, ki je registriran pri NPŠZ, ki izvaja programe v različnih športnih panogah, se vrednoti le v eni športni panogi.

§  V individualnih športnih panogah morajo izvajalci izkazati udeležbo posameznika na najmanj treh tekmovanjih v letu pred letom, na katerega se nanaša javni razpis. Za udeležence, vključene v najnižjo starostno kategorijo uradnega tekmovalnega sistema veljajo tudi rezultati neuradnega tekmovalnega sistema.

·       V kolektivnih športnih panogah morajo izvajalci izkazati vključenost ekipe v uradni tekmovalni sistem NPŠZ.

·       V kakovostni šport se uvrstijo programi izvajalcev, ki imajo v programu športne vzgoje otrok in mladine usmerjene v kakovostni in vrhunski šport uvrščene športnike v najmanj dveh starostnih kategorijah.

·       V kolektivnih športnih panogah se ločeno obravnava moške in ženske ekipe.

·       V programih tekmovalnega športa se dodatno dodeli točke za športnika, ki ima  statusom kategoriziranega športnika na dan objave javnega razpisa.

Preglednica 0/3  Kategorizirani športniki

*V primeru spremembe kategorizacije komisija nov razred kategorizacije ustrezno umesti v obstoječe vrednotenje.

Razvrstitev športnih panog (tekmovalni programi)

Športne panoge, ki izvajajo programe tekmovalnega športa se razvrsti na podlagi razširjenosti na državnem in  lokalnem okolju ter uspešnosti športne panoge na državnem in mednarodnem nivoju. Razširjenost in pomen v lokalnem okolju ter uspešnost se določa s spremenljivkami. Razvrstitev športnih panog je ločena za individualne in kolektivne športne panoge. V kolektivnih športnih panogah je razvrstitev  v isti športni panoga ločena po spolu. Razvrstitev športnih panog se opravi v primeru, da so v programe tekmovalnega športa vključeni izvajalci v najmanj treh individualnih športnih panogah in dveh kolektivnih športnih panogah. V kolikor pogoja za razvrstitev športnih panog ni izpolnjen, se tekmovalne programe vseh izvajalcev vrednoti s faktorjem 1.

I.           Razširjenost in pomen v lokalnem okolju

a)   Skupno število registriranih športnikov v nacionalni panožni športni zvezi

b)   Skupno število udeležencev programov v posamezni športni panogi

c)   Skupno število udeležencev v tekmovalnih programih

d)   Tradicija športne panoge v lokalnem okolju predstavlja leta delovanja izvajalca z najdaljšo tradicijo v posamezni športni panogi.

II.          Uspešnost

a)   Število kategoriziranih športnikov izvajalca na dan objave javnega razpisa

*V primeru spremembe kategorizacije komisija nov razred kategorizacije ustrezno umesti v obstoječe vrednotenje.

a)     Uvrstitev na državnem prvenstvu v individualnih športnih panogah v kategorijah uradnega tekmovalnega sistema

·       Individualni dosežek

·       Naslov ekipnega državnega prvaka se vrednoti tako, da se točke za doseženo 1. mesto po tabeli za individualni dosežek pomnoži s faktorjem 2.

b)   Naslov državnega prvaka in uvrstitev članske ekipe v kolektivnih športnih panogah v državnih ligah

·       Naslov državnega prvaka

·        

·       Uvrstitev članske ekipe v državni ligi*

*Točke za uvrstitev članske ekipe se izključujejo s točkami za naziv državnega prvaka.

·       Za vrednotenje spremenljivk se uporablja podatke, pridobljene z javnim razpisom, podatke OKS-ZŠZ in NPŠZ.

·       Vsako športno panogo se ovrednoti v vsaki od spremenljivk v deležu, glede na skupno število v vsaki spremenljivki.

·       Na podlagi vsote spremenljivk, ki določajo razširjenost in pomen v lokalnem okolju ter uspešnost, se določi povprečna vrednost spremenljivke.

·       V kolektivnih športnih panogah se udeležence programov vrednoti ločeno po spolu.

·       Glede na dosežene vrednosti se športne panoge razdeli v tri razrede:

·         Točke programa izvajalca se glede na uvrstitev v razred množi s faktorjem:

1.1.      Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine

Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine predstavlja širok spekter dejavnosti za populacijo od predšolskega do vključno srednješolskega obdobja. Vrednotijo se organizirane oblike športne dejavnosti ne tekmovalnega značaja za otroke in mladino, ter programe izvajalcev, v katere so vključeni registrirani športniki, ki tekmujejo v neuradnih tekmovalnih sistemih panožnih zvez.

1.1.1    Promocijski športni programi

Promocijski športni programi so: Mali sonček, Ciciban planinec, Zlati sonček, Naučimo se plavati, Krpan in Mladi planinec.

V programih se vrednoti materialni strošek programa (propagandno gradivo) na udeleženca.

Preglednica 1.1.1.1  Promocijski športni programi – propagandno gradivo

Preglednica 1.1.1.2 Program Ciciban planinec in Mladi planinec

Preglednica 1.1.1.3 Program Naučimo se plavati

1.1.3 Šolska športna tekmovanja

Šolska športna tekmovanja se izvajajo izključno v vzgojno izobraževalnih zavodih in  predstavljajo udeležbo šolskih ekip na organiziranih tekmovanjih, ki potekajo pod okriljem Zavoda za šport RS Planica. Udeležbo učencev na tekmovanju se vrednoti glede na nivo tekmovanja.

Preglednica 1.1.3  Šolska športna tekmovanja

·       Praviloma se vrednoti udeležba na občinskem in regijskem tekmovanju, razen v športnih panogah, kjer se regijsko tekmovanje ne izvaja oziroma ima izvajalec v času prijave na javni razpis že zagotovljeno udeležbo na državnem prvenstvu.

·       Program šolskih športnih tekmovanj mora biti sprejet na aktivu učiteljev športa in potrjen s strani vodstva šole.

1.1.4    Dodatne ure športne dejavnosti v šoli

Dodatne ure športa v osnovni šoli v času pouka, izven kurikuluma.

1.1.5    Celoletni športni programi

Vrednoti se programe izvajalcev ki izpolnjujejo pogoj po minimalnem obsegu izvajanja športnih programov. V programih se vrednoti strokovni kader in objekt.

Preglednica 1.1.5.1 Celoletni športni programi

Preglednica 1.1.5.2: Celoletni pripravljalni programi v športnih panogah*

*V pripravljalne programe se uvrstijo programi izvajalcev v športnih panogah, ki imajo potrjen uradni tekmovalni sistem s strani OKS – ZŠZ.

1.1.6    Programi v počitnicah in pouka prostih dnevih

Programi v počitnicah in pouka prostih dnevih praviloma predstavljajo športne dejavnosti v skrajšanem obsegu (tečaji, projekti), ki jih ponujajo različni izvajalci. V programih se vrednoti strokovni kader in objekt. V kolikor je izvajalec programa vzgojno izobraževalni zavod, se objekta ne vrednoti.  

Preglednica 1.1.6  Velikost vadbene skupine in obseg programa

1.1.7 Planinski tabor

Program planinskih  taborov je posebna organizacijska oblika izvajanja planinske dejavnosti,  ki se izvaja v skromnejšem bivanjskem okolju in vsebuje učne vsebin, družabnost, ter izlete in ture.  Namenjena je otrokom in mladini. Planinski tabor mora trajati najmanj pet dni.

Preglednica 1.1.7 Planinski tabor

1.2       Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami

Programi, v katere so vključeni otroci in mladina s posebnimi potrebami se vrednoti po enakih kriterijih kot prostočasno športno vzgojo otrok in mladine, le velikost vadbene skupine se zmanjša za 50%.

1.3       Športna vzgoja otrok in mladine usmerjene v kakovostni in vrhunski šport

Športna vzgoja otrok in mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport predstavlja širok spekter programov za otroke in mladino, ki se s športom ukvarjajo zaradi doseganja rezultatov. Programi vključujejo načrtno skrb za mlade športnike, zato morajo izvajalci izpolnjevati prostorske, kadrovske in druge zahteve NPŠZ.

1.3.1    Celoletni programi

V programe športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport se uvrstijo programi izvajalcev, v katere so vključeni registrirani športniki v starosti najmanj 12 let oziroma 10 let v športnih panogah plavanje, športna in ritmična gimnastika ter umetnostno drsanje. Programi so razdeljeni v štiri starostne kategorije. V kolektivnih športnih panogah se v isti starostni kategoriji lahko uvrsti več vadbenih skupin, v kolikor so samostojno vključene v uradni tekmovalni sistem.

Programe izvajalcev se vrednoti v dveh kakovostnih ravneh. V prvi kakovostni ravni (kjer sta opredeljeni dve ravni) se vrednoti program izvajalca, ki ima v svoji sredini kategoriziranega športnika MLR ali PR.

V programih se vrednoti strokovni kader in objekt v programu redne vadbe.

Preglednica 1.3.1 Velikost vadbene skupine in obseg programa

1.3.2    Občinska panožna športna šola

Občinska panožna športna šola je občinski projekt na področju športne vzgoje otrok in mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport, ki se lahko organizira v športnih društvih  z ustrezno izoblikovano tekmovalno  piramido in  ustreznim managementom strokovnih in upravljavskih nalog. Za pridobitev naziva mora izvajalec izpolnjevati naslednje pogoje:

·       Imeti tekmovalce v vseh starostnih kategorijah uradnega tekmovalnega sistema NPŠZ.

·       V vsaki starostni kategorij mora biti vključeno najmanj 50% športnikov, ki so opredeljena za vsako starostno kategorijo in izvajati program najmanj v obsegu, kot jih opredeljujejo merila.

·       Imeti v športnih programih udeležene kategorizirane športnike (MLR, PR).

Sredstva za projekt občinske panožne športne šole se zagotovi v okviru LPŠ. Merila za vrednotenje so sestavni del razpisa. Izvajalec, ki uspe na javnem razpisu za občinsko panožno športno šolo, se v okviri vrednotenja programov športne vzgoje otrok in mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport, vrednoti strokovni kader le v obsegu, ki preseže 800 točk programa.

1.4       Kakovostni šport

V skupino kakovostnega športa prištevamo športnike in športne ekipe, ki tekmujejo v kategoriji članov in ne izpolnjujejo pogojev za pridobitev statusa vrhunskega športnika.

V kakovostnem športu se vrednoti programe športnikov in športnih ekip, ki nastopajo v članski kategoriji na domačih in mednarodnih tekmovanjih. Za vrednotenja programa kakovostnega športa, mora imeti izvajalec vrednoten program športne vzgoje otrok in mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport v najmanj dveh starostnih kategorijah.

Programe se vrednoti v štirih kakovostnih ravneh. V I. kakovostni ravni se vrednoti program izvajalca, ki ima v svoji sredini kategoriziranega športnika državnega razreda, v II. kakovostni ravni se vrednoti program izvajalca, ki v svoji sredini nima kategoriziranega športnika in tekmuje na najvišji državni ravni, v III. kakovostni ravni se vrednoti program izvajalca, ki tekmuje na nižjih ravneh državnih tekmovanj, v IV. kakovostno raven pa se uvrstijo programi izvajalcev, ki tekmujejo na nivoju regije.

V programih kakovostnega športa se vrednoti objekt za izvedbo redne vadbe.

Preglednica 1.4 Velikost vadbene skupine in obseg programa

1.5       Vrhunski šport

Vrhunski šport predstavlja programe priprav in tekmovanj vrhunskih športnikov. V program vrhunskega športa so uvrščeni kategorizirani športniki, ki jih Zakon o športu opredeljuje kot vrhunske športnike. V programe so uvrščeni vrhunski športniki, ki so v objavi OKS-ZŠZ na dan JR navedeni kot člani društva s sedežem v občini. V kolektivnih športnih panogah se v programu vrhunskega športa vrednoti program izvajalca, ki ima v članski ekipi dva vrhunska športnika in tekmuje v tekmovalnem sistemu mednarodne športne zveze. V programu redne vadbe se vrednoti strokovni kader in objekt.

Preglednica 1.5. Velikost vadbene skupine in obseg programa

1.6.      Šport invalidov

Šport invalidov obsega rekreativne in tekmovalne športne programe, v katere so vključeni invalidi. Na ravni lokalne skupnosti se vrednoti rekreativne in tekmovalne programe. Programe se vrednoti po enakih kriterijih kot športno rekreacijo in tekmovalne programe ob zmanjšanem obsegu vadbene skupine za 50%.

1.7.      Športna rekreacija

1.7.1    Celoletni programi

V vsebini športne rekreacije se vrednotijo celoletni programi, ki imajo visok zdravstveni učinek (splošna gibalna vadba, korekcija telesne teže, aerobne vsebine ipd). V programih se vrednoti strokovni kader in objekt.

Preglednica 1.7.1 Velikost vadbene skupine in obseg programa

1.8       Šport starejših

V vsebini šport starejših se vrednotijo celoletne gibalne programe za starejše od 65 let in razširjenih družin. Kot razširjeno družino razumemo »zvezo« starejših oseb in vnukov. Vrednoti se strokovni kader in objekt.

Preglednica 1.8.1 Velikost vadbene skupine in obseg program

2.          Športni objekti in površine za šport v naravi

Iz LPŠ se sofinancira posodabljanje in investicijsko vzdrževanje obstoječih športnih objektov, izjemoma tudi pripravo projektne dokumentacije za največje investicijske projekte po Uredbi o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ, ter redna vzdrževalna dela in obratovanje športnih objektov. Prednost pri sofinanciranju imajo vadbeni športni objekti in površine za šport v naravi, ki so brezplačno dostopne vsem. Sredstva za izgradnjo novih športnih objektov in površin se zagotavlja v posebnih proračunskih virih, izvajalci pa so izbrani po postopku, ki ureja to področje.

3.          Razvojne dejavnosti v športu

3.1       Usposabljanje in spopolnjevanje strokovnih kadrov

Iz sredstev LPŠ se sofinancira pridobitev usposobljenosti, ki omogoča samostojno izvajanje strokovnega dela v programih športa in licenciranje. Sofinancira se licenciranje vseh strokovnih delavcev, ki izvajajo športne programe pri izvajalcu LPŠ in usposabljanje največ enega strokovnega delavca pri posameznem izvajalcu LPŠ, ki izvaja športni program in z izvajalcem podpiše pogodbo o izvajanju strokovnega dela najmanj 2 leti po pridobljeni usposobljenosti.

Preglednica 3.1 Usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev

3.2.      Statusne pravice športnikov

3.2.1    Izobraževanje nadarjenih in vrhunskih športnikov

Pomembna dolžnost države je skrb za izobraževanje nadarjenih in vrhunskih športnikov, kar se odraža v zagotavljanju enakih možnosti izobraževanja in doseganju primernega socialnega statusa.

3.2.2    Spremljanje pripravljenosti, svetovanje, strokovna podpora

Ugotavljanje in spremljanje pripravljenosti športnikov na vseh ravneh ter svetovanje predstavlja osnovo načrtnega dela. Ustrezna vadba, prehrana in način življenja pomeni humanizacijo pri delu s športniki. Udeleženci meritev so lahko le registrirani športniki, vključeni v programe tekmovalnega športa. V programu meritev se vrednoti izvedbo meritev, obdelavo podatkov in interpretacijo rezultatov se vrednoti materialne stroške na udeleženca.

Preglednica 3.2.2 Spremljanje pripravljenosti športnikov

3.3       Založništvo v športu

Založništvo v športu predstavlja izdajanje strokovne literature in drugih periodičnih in občasnih športnih publikacij ter propagandnega gradiva na temo športnih dejavnosti. V programu založništva v športu se vrednoti materialni strošek publikacije.

Preglednica 3.3 Založništvo v športu

3.4       Znanstveno raziskovalna dejavnost v športu

Osnovni namen znanstveno raziskovalne dejavnosti v športu je zagotavljanje ustreznega prenosa znanstvenih spoznanj v prakso. Občina lahko zagotavlja sredstva za izpeljavo ciljno raziskovalnih projektov za vse pojavne oblike športa in kineziologije.

3.5       Informacijsko komunikacijska tehnologija (podpora športu)

Informacijsko komunikacijska tehnologija  na področju športa predstavlja neposredno podporo za učinkovitejše udejstvovanje v športu (obseg e-informacij o ponudbi v športu) ter sprotno analiziranje in spremljanje ravni učinkovitosti programov.

4           Organiziranost v športu

4.1   Delovanje športnih organizacij

Temelj slovenskega športa so športna društva kot interesna in prostovoljna združenja občanov. Na lokalni ravni se lahko zagotavlja sredstva za delovanje društev in občinske športne zveze, ki prebivalcem ponujajo kakovostne športne storitve. Sredstva za delovanje se lahko dodeli le društvom, ki so izvajalci športnih programov v okviru LPŠ. Delovanja športnih organizacij se vrednoti glede na članstvo, registrirane športnike, športne programe in tradicijo delovanja.

Preglednica 4.1.1 Delovanje športnih organizacij

*Vrednoti se vadbene skupine v celoletnih programih, uvrščene v LPŠ, v katerih je najmanj 50% udeležencev po merilih za posamezen program oziroma starostno kategorijo.

Točke, pridobljene na podlagi kriterijev iz preglednice 4.1.1 se izvajalcu povečajo glede na tradicijo delovanja.

Preglednica 4.1.2  Delovanje športnih organizacij - tradicija

Športna organizacija za delovanje lahko prejme največ 300 točk.

5           Športne prireditve in promocija športa

Športne prireditve so osrednji dogodek organizacijske kulture športa z vplivom na promocijo okolja.

5.1       Velike mednarodne športne prireditve

Velike mednarodne športne prireditve opredeljuje Zakon o športu in se ne morejo organizirati brez soglasja državnega zbora, vlade ali ministrstva. Sredstva za izvedbo velike športne prireditve lokalna skupnost zagotavlja v posebnih proračunskih virih.

5.2       Druge športne prireditve

Med druge športne prireditve prištevamo tekmovanja na državnem nivoju, množične športne prireditve in druge športne prireditve lokalnega pomena in mednarodna tekmovanja, ki ne sodijo med velike športne prireditve. Med druge športne prireditve se ne uvrščajo ligaška tekmovanja.

·       Preglednica 5.2  Športne prireditve

*Število aktivnih udeležencev predstavlja število udeležencev na zadnji izvedeni športni prireditvi. V kolikor se prireditev organizira prvič, se upošteva predvideno število udeležencev po oceni organizatorja.

V kolikor je prireditev dva ali več dni, se število dodeljenih točk poveča za 50 %.

Športne prireditve morajo izpolnjevati naslednje pogoje:

·       Občinska športna prireditev je objavljena v občinskem glasilu ali na krajevno običajen način.

·       Državna športna prireditev je objavljena v koledarju NPŠZ oziroma v enem od koledarju športno rekreativnih prireditev.

·       Mednarodna športna prireditev je objavljena v mednarodnem koledarju mednarodne športne zveze.

·       Športna prireditev mora potekati na območju občine, deloma pa lahko tudi na območju sosednjih občin.

Vsakemu izvajalcu se sofinancira eno športno prireditev.

5.3       Športno – promocijska prireditev za podelitev priznanj

Podelitev priznanj uspešnim športnikom in športnim ekipam predstavlja promocijo športa, posameznikov in prispeva k njihovi večji prepoznavnost v okolju. Sredstva za sofinanciranje prireditve se opredelijo v LPŠ.