|
Na podlagi 3., 4. in 7. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 ter
127/06), 149. člena
Zakona
o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04, 17/06, 20/06, 49/06,
33/07 ter odločbi in sklep US v Uradnem listu RS, št. 28/06, 66/06 in
112/06), 8. člena
Zakona
o javnih cestah (Uradni list RS, št. 33/06 – uradno prečiščeno
besedilo), 21. in 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno
besedilo ter odločba US v Uradnem listu RS, št. 27/08) in 16. člena
Statuta Občine Komen (Uradni list RS, št. 46/01) ter skladno z
Zakonom o javno-zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št. 127/06) je
Občinski svet Občine Komen na seji dne 16. 7. 2008 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o gospodarskih javnih službah v Občini Komen |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok določa obvezne in izbirne gospodarske javne
službe v Občini Komen in ureja in določa način njihovega opravljanja.
|
|
|
Podrobnejše pogoje za opravljanje gospodarskih javnih
služb, območje izvajanja gospodarskih javnih služb, uporabo dobrin
gospodarskih javnih služb in pogoje dostopnosti do dobrin gospodarskih
javnih služb določajo akti o ureditvi posameznih gospodarskih javnih
služb, ki jih sprejme Občinski svet Občine Komen. |
|
|
II. VRSTE GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB |
|
|
2. člen |
|
|
Obvezne gospodarske javne službe so:
|
|
|
1. oskrba s pitno vodo,
|
|
|
2. odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in
padavinskih voda, |
|
|
3. zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov,
|
|
|
4. odlaganje ostankov predelave in odstranjevanja
komunalnih odpadkov, |
|
|
5. vzdrževanje občinskih javnih cest ter urejanje prometne
signalizacije, |
|
|
6. javna snaga in čiščenje javnih površin,
|
|
|
7. gasilska služba,
|
|
|
8. urejanje in vzdrževanje pokopališč in druge gospodarske
javne službe, če je tako določeno z zakonom. |
|
|
Obvezne gospodarske javne službe so: |
1. oskrba s pitno vodo, |
2. odvajanje in čiščenje komunalne in
padavinske odpadne vode, |
3. zbiranje določenih vrst komunalnih
odpadkov, |
4. obdelava določenih vrst komunalnih
odpadkov, |
5. odlaganje ostankov predelave ali
odstranjevanja komunalnih odpadkov, |
6. urejanje in čiščenje javnih površin, |
7. gasilska služba, |
8. 24-urna dežurna služba za
opravljanje pogrebne dejavnosti. |
Kot obvezne gospodarske javne službe se
lahko opravljajo tudi druge dejavnosti, ki niso opredeljene v
prejšnjem odstavku, če tako določa zakon. |
|
|
|
3. člen |
|
|
Izbirne gospodarske javne službe so:
|
|
|
1. plakatiranje, obveščanje in okraševanje naselij,
vključno z izobešanjem zastav; |
|
|
2. upravljanje z javno razsvetljavo v naseljih.
|
|
|
Izbirne gospodarske javne službe so: |
1. plakatiranje, obveščanje in
okraševanje naselij, vključno z izobešanjem zastav, |
2. upravljanje z javno razsvetljavo v
naseljih, |
3. pokopališka dejavnost, ki obsega
upravljanje in urejanje pokopališč. |
|
|
|
Kot izbirne gospodarske javne službe se lahko izvajajo
tudi druge dejavnosti, ki jih z odlokom, na podlagi zakona, določi
Občinski svet Občine Komen. |
|
|
4. člen |
|
|
Gospodarske javne službe za zagotavljanje potreb po javnih
dobrinah prebivalcev Občine Komen se zagotavljajo v teritorialnem okviru
Občine Komen ali v okviru funkcionalno in prostorsko zaokroženih
oskrbovalnih sistemov, razen če z odlokom o načinu izvajanja posamezne
gospodarske javne službe ni določeno drugače. |
|
|
III. OBLIKE ZAGOTAVLJANJA GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB |
|
|
5. člen |
|
|
Občina Komen posamezne vrste gospodarskih javnih služb
zagotavlja v naslednjih oblikah: |
|
|
A) V javnem podjetju:
|
|
|
1. oskrba s pitno vodo,
|
|
|
2. odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in
padavinskih voda; |
|
|
B) S podelitvijo koncesije:
|
|
|
1. zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov,
|
|
|
2. odlaganje ostankov predelave in odstranjevanja
komunalnih odpadkov, |
|
|
3. vzdrževanje občinskih javnih cest ter urejanje prometne
signalizacije, |
|
|
4. upravljanje z javno razsvetljavo v naseljih;
|
|
|
Občina določi za vsako posamezno
gospodarsko javno službo z odlokom: |
– organizacijsko in prostorsko zasnovo
opravljanja javne službe po vrstah in številu izvajalcev (v
režijskem obratu, javnem gospodarskem zavodu, javnem podjetju,
na podlagi koncesije ali javnih kapitalskih vložkov), |
– vrsto in obseg javnih dobrin ter
njihovo prostorsko razporeditev, |
– pogoje za zagotavljanje in uporabo
javnih dobrin, |
– pravice in obveznosti uporabnikov, |
– vire financiranja gospodarske javne
službe in način njenega oblikovanja, |
– vrsto in obseg objektov in naprav,
potrebnih za izvajanje gospodarske javne službe, ki so lastnina
republike ali lokalne skupnosti ter del javne lastnine, ki je
javno dobro in varstvo, ki ga uživa, |
– druge elemente, pomembne za
opravljanje in razvoj gospodarske javne službe. |
|
|
|
C) V režijskem obratu:
|
|
|
1. javna snaga in čiščenje javnih površin,
|
|
|
2. urejanje in vzdrževanje pokopališč,
|
|
|
3. plakatiranje, obveščanje in okraševanje naselij,
vključno z izobešanjem zastav. |
|
|
Skladno z Odlokom o ustanovitvi režijskega obrata (Uradni
list RS, št. 42/08) lahko občina dejavnosti, ki se izvajajo v režijskem
obratu, zagotovi tudi na druge, z zakonom predpisane načine.
|
|
|
Obvezna gospodarska javna služba »gasilska služba« se
zagotavlja v oblikah, ki jih določa zakon, ki ureja gasilstvo. |
|
|
6. člen |
|
|
Ustanoviteljske pravice v javnih podjetjih opravlja
Občinski svet Občine Komen. |
|
|
7. člen |
|
|
Koncesijski akt sprejme Občinski svet Občine Komen.
Postopki v zvezi z oddajo koncesije so v pristojnosti občinske uprave
Občine Komen. |
|
|
IV. STROKOVNO-TEHNIČNE IN RAZVOJNE NALOGE |
|
|
8. člen |
|
|
Strokovno-tehnične in razvojne naloge na področju
gospodarskih javnih služb, določene v zakonu, ki ureja gospodarske javne
službe, opravlja občinska uprava. |
|
|
Za izvajanje posameznih strokovno-tehničnih in razvojnih
nalog, se lahko z aktom iz drugega odstavka 1. člena tega odloka
pooblasti izvajalca gospodarske javne službe. |
|
|
V. FINANCIRANJE JAVNIH SLUŽB |
|
|
9. člen |
|
|
Za uporabo javnih dobrin, ki so glede na posameznega
uporabnika ali glede na določljive skupine uporabnikov izmerljive,
plačujejo uporabniki ceno proizvoda ali storitve, ki je lahko tudi v
obliki tarife, takse, nadomestila ali povračila. Cene se oblikujejo na
način in po postopku, ki ga določa zakon ali občinski odlok, v skladu z
zakonom. |
|
|
Cene se lahko določijo diferencirano po kategoriji
uporabnikov in količini porabljenih in nudenih javnih dobrin.
|
|
|
Cene so lahko subvencionirane. Z aktom, s katerim se
odloči o subvencioniranju cen, se določi tudi višina in vir subvencije.
Subvencije so lahko diferencirane po kategorijah uporabnikov in količini
porabljenih in nudenih dobrin. |
|
|
10. člen |
|
|
Iz sredstev proračuna se financirajo gospodarske javne
službe, s katerimi se zagotavljajo javne dobrine, katerih uporabniki
niso določljivi ali katerih uporaba ni izmerljiva. V proračunu se
zagotavljajo tudi sredstva za subvencije iz tretjega odstavka 9. člena
tega odloka. |
|
|
11. člen |
|
|
Občina lahko za financiranje lokalnih javnih služb
predpiše davek v skladu s predpisi, ki urejajo financiranje javne
porabe. |
|
|
12. člen |
|
|
Uporaba javnih dobrin gospodarskih javnih služb je pod
enakimi pogoj dostopna vsem uporabnikom na območju Občine Komen. |
|
|
VI. VARSTVO UPORABNIKOV |
|
|
13. člen |
|
|
Za varstvo uporabnikov javnih dobrin se oblikuje Svet za
varstvo uporabnikov javnih dobrin, ki ga imenuje občinski svet. Svet za
varstvo uporabnikov javnih dobrin je sestavljen iz predstavnika
občinskega sveta in dveh občanov, ki jih imenuje občinski svet. |
|
|
14. člen |
|
|
Pristojnosti Svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin so:
|
|
|
– usklajuje interese krajanov iz območja občine ter
predlaga usklajene predloge županu in občinskemu svetu, |
|
|
– daje pripombe na delo izvajalcev in predlaga izboljšave
pri delu izvajalcev gospodarskih javnih služb. |
|
|
VII. LASTNIŠTVO INFRASTRUKTURE |
|
|
15. člen |
|
|
Infrastrukturni objekti in naprave, namenjeni za izvajanje
gospodarskih javnih služb, se opredelijo v odloku o načinu opravljanja
posamezne gospodarske javne službe. |
|
|
Infrastrukturni objekti in naprave iz prejšnjega odstavka
so lastnina Občine Komen in so del javne lastnine, ki je javno dobro
skladno z veljavnim pravnim redom. |
|
|
Izvajalci gospodarskih javnih služb so dolžni uporabljati
in upravljati infrastrukturo kot dobri gospodarji. |
|
|
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
16. člen |
|
|
Koncesijske in druge veljavne pogodbe, sklenjene v skladu
s prejšnjimi predpisi, veljajo do njihovega izteka. |
|
|
17. člen |
|
|
Na podlagi tega odloka se v roku enega leta od njegove
uveljavitve uskladijo ali na novo sprejmejo ustrezni odloki iz drugega
odstavka 1. člena tega odloka. |
|
|
Svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin, ki je bil
imenovan pred uveljavitvijo tega odloka, opravlja naloge določene s tem
odlokom do izteka svojega mandata. |
|
|
18. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o
gospodarskih javnih službah v Občini Komen (Uradni list RS, št. 98/00,
116/00, 86/02, 16/07). |
|
|
19. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 354-09/2008-4 |
|
|
Komen, dne 16. julija 2008 |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Komen |
|
|
Uroš Slamič l.r.
Odlok o spremembi Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Komen
(Uradni list Republike Slovenije, št. 24/2018) vsebuje naslednjo
prehodno in končno določbo:
4. člen |
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|