Na podlagi 7. člena
zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93), 26. člena
zakona o varstvu okolja
(Uradni list RS, št. 32/93), 3. člena
odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Hodoš – Šalovci
(Uradni list RS, št. 31/96), 25. člena
o
prekrških (Uradni
list SRS, št. 25/83, 42/85, 47/87, 5/90 in Uradni list RS, št. 10/91,
13/93, 66/93),
zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o prekrških
(Uradni list RS, št. 35/97) ter 16. člena
statuta Občine Šalovci
(Uradni list RS, št. 13/99) je Občinski svet občine Šalovci na 27. redni
seji dne 25. 7. 2002 sprejel |
O D L O K |
o odvajanju in
čiščenju komunalnih odpadnih in padavinskih voda |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta odlok določa
pogoje in način odvodnjavanja odpadnih in padavinskih voda,
gospodarjenje z objekti in napravami, kateri služijo za odvajanje in
čiščenje odpadne vode, ki nastaja v gospodinjstvih, industriji in pri
drugih uporabnikih, za odvajanje padavinskih voda iz naselij, katera so
(bodo) priključena na kanalizacijsko omrežje in obveznosti in pravice
upravljalca in uporabnikov teh objektov in naprav. |
2. člen |
Gospodarska javna
služba iz 1. člena tega odloka obsega: |
1. odvajanje
komunalnih odpadnih voda na območjih, kjer obstajajo sistemi javne
kanalizacije, |
2. odvajanje
komunalnih odpadnih voda na območjih, kjer ni sistemov javne
kanalizacije, |
3. odvajanje
padavinskih voda v meteorno in javno kanalizacijo, |
4. odvajanje
industrijskih odpadnih voda v sisteme javne kanalizacije, |
5. čiščenje
komunalnih odpadnih voda. |
3. člen |
Uporabnik javne
kanalizacije je vsaka fizična in pravna oseba, ki je lastnik objekta ali
zemljišča, kjer nastaja odpadna in/ali padavinska voda, ki odteka v
javno kanalizacijo. |
Občina v svojih
planih določa območja, na katerih je zgrajena ali pa je predvidena
izgradnja javnega kanalizacijskega omrežja. |
II.
ODVAJANJE IN ČIŠČENJE KOMUNALNIH ODPADNIH VODA, NA OBMOČJIH, KJER
OBSTAJAJO SISTEMI JAVNE KANALIZACIJE TER ODVAJANJE PADAVINSKIH VODA |
4. člen |
Za naprave, s
katerimi upravlja in razpolaga uporabnik in so njegova last, štejejo
kanalski priključki, priključni jaški ter kanalska mreža objekta
uporabnika, ne glede na dolžino in profil, do priključka na javno
kanalizacijo, z vsemi objekti in napravami v zgradbah in na zemljišču. |
5. člen |
Gospodarsko javno
službo odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih voda občina na
območjih, kjer obstajajo sistemi javne kanalizacije, zagotavlja v javnem
podjetju, režijskem obratu, s podelitvijo koncesije (v nadaljnjem
besedilu: upravljalec). |
6. člen |
Upravljalec mora
vsako leto najkasneje do 31. januarja za tekoče leto predložiti občinski
upravi, finančno ovrednoten plan rednega in investicijskega vzdrževanja
objektov in naprav iz 7. člena tega odloka ter elemente za oblikovanje
cen storitev. |
Javne dobrine |
7. člen |
Infrastrukturni
objekti, naprave oziroma omrežja ter mobilna in druga sredstva, ki so v
skladu s predpisi namenjena za izvajanje dejavnosti odvajanje komunalnih
odpadnih in padavinskih voda, so: |
a) magistralno
omrežje in naprave: |
– kanalski vodi za
odvajanje odpadne in padavinske vode med naselji, |
– črpališča za
prečrpavanje odpadne in padavinskih voda na magistralnem kanalizacijskem
omrežju, |
– centralne čistilne
naprave, |
b) primarno omrežje
in naprave: |
– kanalski vodi za
odvajanje odpadne vode ter padavinske vode v mešanih sistemih med
manjšimi naselji oziroma med posameznimi sekundarnimi omrežji,
|
– črpališča za
prečrpavanje odpadne vode za več manjših naselij, |
c) sekundarno omrežje
in naprave: |
– kanalski vodi
mešanega kanalskega sistema in ločenega kanalskega sistema, ki služijo
za neposredno priključevanje uporabnikov na posameznem območju,
|
– črpališča za
prečrpavanje odpadne in padavinske vode na omrežju sekundarnega sistema,
|
– naprave za čiščenje
odpadne vode na posameznem območju. |
Objekti in naprave za
odvajanje padavinskih voda v meteorno kanalizacijo so objekti skupne
komunalne rabe. |
Novozgrajeni objekti
in naprave za odvajanje odpadnih voda morajo biti praviloma zgrajeni v
ločenem sistemu odvajanja voda. |
Lastnik objektov in
naprav iz tega člena sklene z izvajalcem javne službe pogodbo o prenosu
v kateri se določijo medsebojna razmerja med lastnikom in izvajalcem. |
8. člen |
Nepremičnine, ki
služijo za odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda
po določbah tega poglavja, so javno dobro. O ustanovitvi oziroma
prenehanju javnega dobra odloča občinski svet občine. |
9. člen |
Objekte in naprave za
odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda lahko pod
enakimi z zakonom, tem odlokom in drugimi občinskimi predpisi določenimi
pogoji uporablja vsakdo. |
Uporaba objektov in
naprav iz 7. člena tega odloka je obvezna na vseh območjih, kjer so
vzpostavljeni javni sistemi odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih in
padavinskih voda. |
Po izgradnji novega
javnega kanalizacijskega omrežja, so se uporabniki dolžni v roku enega
leta priključiti na javno kanalizacijo in opustiti greznico kot začasen
objekt za čiščenje odpadnih voda. |
10. člen |
Upravljalec vodi
kataster kanalizacijskega omrežja, ki mora vsebovati seznam in lego
objektov in naprav iz 7. člena tega odloka ter register kanalskih
priključkov. |
11. člen |
Naprave in objekti
uporabnika so: |
– priključni kanal od
hišne kanalizacije do vključno prvega priključnega jaška na javno
kanalizacijo, |
– začasne naprave in
objekti za predčiščenje odpadnih voda, za čas do priključitve na javno
kanalizacijo, |
– interna
kanalizacija s pripadajočimi objekti in napravami v objektu.
|
Objekti in naprave iz
tega člena so v lasti in upravljanju uporabnika. |
Uporabnik je dolžan s
temi objekti in napravami gospodariti tako, da je omogočeno normalno
odvajanje odpadnih in padavinskih voda ter da voda pred iztekom v javno
kanalizacijo izpolnjuje zahtevane pogoje. |
Priključitev na
kanalizacijsko omrežje |
12. člen |
Uporabnik pridobi
priključek na javno kanalizacijsko omrežje na podlagi prijave ter
predložene ustrezne tehnične dokumentacije (lokacijska dokumentacija
oziroma odločba o priglasitvi del, projekt hišne kanalizacije in
situacijski načrt priključnega mesta). |
Če je prijava, in če
uporabnik izpolni vse zahtevane pogoje, je upravljalec dolžan izdati
soglasje za kanalizacijski priključek v tridesetih dneh. |
V primeru, da
priključitev po predloženi dokumentaciji ni možna, mora upravljalec
uporabnika seznaniti o razmerah in pogojih, pod katerimi bo priključitev
možna v roku tridesetih dni. |
Uporabnik, ki je
pristopil k sofinanciranju izgradnje kanalizacije, in ki izpolnjuje
svoje obveznosti po pogodbi o sofinanciranju kanalizacijskega sistema,
dobi priključek v skladu s projekti (do dvorišča, parcele). Uporabnik v
lastni režiji in na svoje stroške izvede hišni priklop na kanalizacijsko
omrežje. |
Za lastniško in
najemno stanovanje v stanovanjskem bloku se prav tako plačuje priklop
oziroma sofinanciranje pri izgradnji kanalizacijskega sistema kot vsa
druga gospodinjstva v naselju, če ni drugače določeno. |
13. člen |
Priključek na javno
kanalizacijsko omrežje izvede upravljalec, oziroma ob soglasju in pod
nadzorom upravljalca in pod nadzorom upravljalca uporabnik. Mesto
priključka določi upravljalec. Upravljalec izvede priključek, ko
uporabnik izpolni pogoje, ki so določeni v soglasju za priključek. O
opravljeni priključitvi izda upravljalec ustrezno potrdilo. Upravljalec
na stroške uporabnika izdela izvedbeni načrt pred pridobitvijo
uporabnega dovoljenja. |
14. člen |
Ukinitev priključka
na javno kanalizacijo je mogoča le v primeru rušenja priključnega
objekta. Priključek na javno kanalizacijo odjavi uporabnik objekta, ki
objekt ruši, najkasneje 14 dni pred ukinitvijo priključka. Upravljalec
po odjavi izbriše uporabnika iz evidence uporabnikov. |
Pravice in obveznosti
upravljalca in uporabnikov |
15. člen |
Če uporabnik
priključi objekt oziroma izvede priključek na javno kanalizacijo brez
soglasja upravljalca in priključek ni strokovno izveden, upravljalec
lahko priključek izvede na stroške uporabnika, tako da je ta usklajen z
določbami tega odloka. |
16. člen |
Upravljalec javne
kanalizacije ima vsak čas pravico dostopa do kanalizacijskih objektov na
naprav zaradi rednega vzdrževanja, meritev in snemanj ne glede na to,
kdo je lastnik ali upravljalec objektov oziroma zemljišča, na katerem so
kanalizacijski objekti in naprave. |
Upravljalec mora po
opravljenem del vzpostaviti na zemljišču prejšnje stanje in povrniti
lastniku nepremičnine dejansko nastalo škodo. |
17. člen |
Vsakdo, ki povzroči
škodo na kanalizacijskih objektih in napravah ali ki povzroči škodo s
škodljivimi odplakami, je dolžan to škodo povrniti. |
Odvajanje odpadnih
industrijskih voda v javno kanalizacijsko omrežje |
18. člen |
Industrijskih
odpadnih voda ni dovoljeno odvajati v javno kanalizacijsko omrežje brez
predhodnega čiščenja, oziroma brez soglasja upravljalca. |
Upravljalec mora
najmanj štirikrat letno oziroma ob vseh spremembah na stroške uporabnika
po pooblaščeni organizaciji zagotoviti analizo odpadne vode, izdelano v
skladu z veljavno zakonodajo. Upravljalec lahko odredi tudi pogostejše
analize. V primeru, da te analize pokažejo neustreznost odpadnih voda,
nosi njihove stroške uporabnik, v nasprotnem primeru pa upravljalec. |
19. člen |
Izvajalec gradbenih
del mora preprečiti odtekanje vode z gradbiščnih površin v javno
kanalizacijo, da se prepreči odplavljanje gradbenega materiala oziroma
drugega materiala. |
Če pride pri tem do
ogrožanja javne kanalizacije, mora izvajalec gradbenih del obvestiti
upravljalca. Izvajalec je dolžan povrniti stroške popravila javne
kanalizacije. |
III. ODVAJANJE
ODPADNIH KOMUNALNIH IN PADAVINSKIH VODA NA OBMOČJIH, KJER NI SISTEMOV
JAVNEGA KANALIZACIJSKEGA OMREŽJA |
20. člen |
Na območjih, kjer ni
zgrajenih sistemov javne kanalizacije, je obvezna izgradnja lastnih
objektov za čiščenje odplak (greznice, čistilne naprave). Lastni objekti
za čiščenje odplak imajo na območjih, predvidenih s planom občine (3.
člen tega odloka) lahko začasen značaj. |
Za gradnjo greznice
si mora investitor pridobiti ustrezno upravno dovoljenje. K temu
dovoljenju mora izdati soglasje tudi pristojna občinska služba oziroma
občinska uprava. |
21. člen |
Padavinske vode ne
smejo biti odvedene v greznico, speljati jih je treba v meteorno
kanalizacijo, kjer ta obstaja. |
Uporabniki morajo
zagotoviti redno čiščenje in vzdrževanje objektov za čiščenje odplak.
Praznjenje objektov se opravlja po potrebi, vendar najmanj enkrat letno.
|
Pooblaščena
organizacija vodi register objektov za čiščenje odplak. |
Za končno dispozicijo
vsebine objektov za čiščenje odplak si mora izvajalec oziroma lastnik
pridobiti dovoljenje pristojnega organa, razen če se vsebino objektov za
čiščenje odplak prazni na komunalni čistilni napravi. V tem primeru se
postopek določi s pravilnikom za delovanje čistilne naprave. |
22. člen |
Odpadne vode se v
nobenem primeru ne smejo odvajati na območje varstvenih pasov vodnih
virov. |
23. člen |
Za zbiranje odpadne
vode in živalskih iztrebkov iz hlevov je uporabnik dolžan zgraditi
gnojišče in gnojnično jamo ali zbiralnik za gnojevko pri hlevih na
izplakovanje. Gnojišča morajo biti zgrajena tako, da gnojevka ne sme
odtekati v javno kanalizacijo, v površinske vode ali v podtalnico
oziroma kako drugače onesnaževati okolja. |
IV. VIRI FINANCIRANJA
JAVNE SLUŽBE |
24. člen |
Viri financiranja
javne službe so: |
– kanalščina,
|
– cena čiščenja
odpadnih voda, |
– sredstva občinskega
proračuna, |
– lastna sredstva
občanov, |
– različne dotacije
in subvencije, |
– priključnine,
|
– takse, |
– druga sredstva,
namenjena za izgradnjo in delovanje sistemov za odvajanje in čiščenje
odpadnih, komunalnih in padavinskih voda. |
25. člen |
Kanalščino so dolžni
plačevati vsi uporabniki, ki odvajajo odpadne vode v javno
kanalizacijsko omrežje, ne glede na oskrbovalni vodni vir. |
Stroške čiščenja
odpadnih voda so dolžni plačevati vsi uporabniki, ki preko javnega
kanalizacijskega omrežja odvajajo odpadne vode do naprav za čiščenje
odpadnih komunalnih voda. |
26. člen |
Višino kanalščine in
cene čiščenja odpadnih voda na predlog upravljalca in v skladu z
veljavnimi predpisi potrjuje občinski svet. Upravljalec mora v predlogu
za potrditev cene predložiti posamezne elemente cene. |
Kanalščina vsebuje
pri uporabnikih, ki odvajajo odpadne vode v kanalizacijsko omrežje,
stroške enostavne in razširjene reprodukcije. Količina odvedene odpadne
vode se meri po stanju vodomera in sicer v m3 porabljene vode. V
primeru, da upravljalec ali uporabnik ugotovi, da je vodomer v okvari
oziroma ni mogoče odčitati dejanske porabe vode, se kanalščina obračuna
pavšalno na osnovi povprečne porabe vode v preteklem obračunskem
obdobju. |
Občinski svet na
predlog upravljalca lahko določi drug način plačevanja kanalščine. V
nekaterih primerih lahko sklene izvajalec javne službe z uporabnikom
posebno pogodbo v skladu s tarifnim pravilnikom. |
Ceno čiščenja
odpadnih voda v čistilnih napravah se določi na podlagi količine odpadne
vode, cene za enoto za enoto in faktorja onesnaženosti. |
27. člen |
Pred priključitvijo
na javno kanalizacijsko omrežje plača uporabnik priključnino, ki
predstavlja povračilo dela stroškov za obnovo in širitev
kanalizacijskega sistema. Višino priključnine na predlog upravljalca
potrdi občinski svet. |
Priključnino plača
uporabnik objekta, kateri ni sofinanciral izgradnje kanalizacijskega
omrežja ter čistilnih naprav na območju občine. |
28. člen |
Občinski svet lahko z
odloki določi obveznost plačevanja taks, ki se uporabljajo namensko za
odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda. V odloku,
s katerim se taksa uvede, mora ob vstopu v objekt izkazati s pisnim
pooblastilom. |
29. člen |
Stanje na vodomeru,
ki je podlaga za obračun kanalščine in cene za čiščenje odpadnih voda,
odčituje pooblaščeni delavec upravljalca, ki se mora ob vstopu v objekt
izkazati s pisnim pooblastilom. |
30. člen |
Porabniki so dolžni
plačevati kanalščino in strošek čiščenja odpadnih voda na podlagi
izstavljenega računa upravljalca. Če uporabnik meni, da obračun ni
pravilen, lahko v osmih dneh od prejetja računa vloži pismeni ugovor na
upravljalca kanalizacije. Če je v objektu več uporabnikov se račun za
porabljeno vodo izstavi upravniku objekta. Če ta ni določen, se račun
izstavi hišnemu svetu ali drugemu ustreznemu skupnemu organu lastnikov
stanovanj, ki sam opravi razdelitev na posamezne uporabnike. |
31. člen |
Upravljalci drugih
objektov in naprav (vodovodnega, elektro, toplovodnega, plinovodnega,
telekomunikacijskega omrežja ipd.) morajo pri opravljanju del na svojih
objektih in napravah zagotoviti, da ostanejo kanalizacijske naprave in
omrežje nepoškodovana. |
V. KAZENSKA DOLOČBA |
32. člen |
Z denarno kaznijo od
30.000 tolarjev do 150.000 tolarjev se kaznuje za prekršek pravna oseba,
fizična oseba ali samostojni podjetnik: |
– če ravna v
nasprotju z 9., 12., 13., 18. členom tega odloka, |
– če ne gospodari z
objekti in napravami iz 11. člena tako, da je omogočeno normalno
odvajanje odpadnih in padavinskih voda ter da voda pred iztekom v javno
kanalizacijo izpolnjuje zahtevane pogoje, |
– če odjavi ali
dovoli odjavo priključka v nasprotju z določili 14. člena tega odloka,
|
– če priključi objekt
oziroma izvede priključek na javno kanalizacijo brez soglasja upavljalca,
|
– če neupravičeno ne
dopusti upravljalcu dostop do kanalizacijskih objektov in naprav za
potrebe vzdrževanja, meritev in snemanj, |
– če odvaja
industrijske odpadne vode v javno kanalizacijo brez ali v nasprotju s
soglasjem upravljalca, |
– če ne zgradi
lastnega objekta za čiščenje odpadnih voda v skladu z določili 20., 21.
in 22. člena tega odloka, |
– če odvaja odpadne
vode v izvirne in talne vode, |
– če nima urejenega
zbiranja odpadne vode in živalskih iztrebkov iz hlevov v skladu s 23.
členom tega odloka, |
– če ne plačuje
stroškov čiščenja odpadnih voda oziroma kanalščine. |
Z denarno kaznijo od
10.000 tolarjev do 30.000 tolarjev se kaznuje posameznik ali odgovorna
oseba pravne osebe, če stori prekršek iz prejšnjega odstavka. |
VI. KONČNE IN
PREHODNE DOLOČBE |
33. člen |
Za natančneje določbe
o izvajanju javne službe odvajanja in čiščenja odpadnih komunalnih in
padavinskih voda sprejme upravljalec pravilnike. Pravilniki začnejo
veljati, ko nanje da soglasje občinski svet. |
34. člen |
Nadzor nad izvajanjem
tega odloka opravljajo komunalna nadzorna služba (redarji) in pristojne
inšpekcijske službe. |
35. člen |
Občinski svet sprejme
v enem letu od začetka veljavnosti tega odloka sklep, s katerim določi
nepremičnine, ki so namenjene oskrbi s pitno vodo, ki imajo značaj
javnega dobra. |
36. člen |
Določilo 10. člena se
do vzpostavitve katastra komunalnih naprav uporablja le za objekte in
naprave, zgrajene po uveljavitvi tega odloka. Vzpostavitev katastra
komunalnih naprav mora biti izvedena v roku petih let. |
37. člen |
Ta odlok začne
veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 352-05-01/02 |
Župan |
Občine Šalovci
|
Aleksander Abraham l.
r. |