Na podlagi 11. člena Zakona o javno-zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št. 127/06) in 16. člena Statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 67/09 – UPB, 87/12) je Občinski svet Občine Bled na 4. redni seji dne 17. 3. 2015 sprejel

SKLEP

O UGOTOVITVI JAVNEGA INTERESA ZA SKLENITEV JAVNO-ZASEBNEGA PARTNERSTVA ZA NOVOGRADNJO GOSTIŠČA IN INFOTOČKE JURČEK

1. člen

(ugotovitev javnega interesa)

Občinski svet Občine Bled ugotavlja, da obstaja javni interes za sklenitev javno-zasebnega partnerstva (v nadaljevanju JZP) za novogradnjo Gostišča in infotočke Jurček na Homu (v nadaljevanju novogradnja).

Javni interes je skladen z uresničevanjem Občinskega razvojnega programa, kjer je javni interes opredeljen s tem, da lokalna skupnost gradi in vzdržuje lokalno pomembne objekte na področju turizma in rekreacije.

Javni interes je skladen tudi z uresničevanjem Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 86/10, 75/12, 47/13 – ZDU-1G, 50/14, 90/14 – ZDU-1I in 14/15 – ZUUJFO), ki z določenimi načeli ravnanja s stvarnim premoženjem lokalni skupnosti nalaga, da na ustrezen način zagotovi gospodarno rabo stvarnega premoženja.

Najučinkovitejši in najgospodarnejši način za zadovoljitev javnega interesa v primeru novogradnje je JZP.

2. člen

(vsebina sklepa)

S tem sklepom se določajo predmet, pravice in obveznosti javnega in zasebnega partnerja, postopek izbire zasebnega partnerja, način financiranja izvedbe projekta in druge sestavine razmerja javno-zasebnega partnerstva. Ta sklep vsebuje tudi akt o javno-zasebnem partnerstvu v skladu z 41. členom Zakona o javno-zasebnem partnerstvu.

Javni partner v projektu je Občina Bled. Zasebni partner je pravna ali fizična oseba izbrana na javnem razpisu po postopku konkurenčnega dialoga kot izvajalec JZP.

3. člen

(predmet)

JZP se nanaša na zemljišča, objekte in njim pripadajoče naprave ter opremo skladno z Odlokom o razglasitvi javne infrastrukture na področju športa, turizma in rekreacije (Uradni list RS, št. 84/12) – razgledna točka Hom: gostinski objekt z okolico.

Za novogradnjo se podeli ustrezna stvarna pravica, zasebni partner pa po prenehanju koncesijskega obdobja nima pravice do nadomestila za povečano vrednost nepremičnine.

Zasebni partner mora v celoti zagotoviti financiranje projekta.

4. člen

(namen javno-zasebnega partnerstva)

Namen JZP je novogradnja in upravljanje po sistemu BOT (zgradi-upravljaj-prenesi v last).

5. člen

(oblika javno-zasebnega partnerstva)

JZP se izvede v obliki koncesijskega partnerstva s podelitvijo koncesije gradnje izbranemu zasebnemu partnerju. Koncesijsko obdobje zajema čas upravljanja s predmetom, ki ne more biti daljši od 30 let.

Po preteku koncesijskega obdobja zasebni partner preda v last javnemu partnerju vsa zemljišča, objekte in njim pripadajoče naprave ter opremo.

6. člen

(faze postopka)

Postopek izbire zasebnega partnerja se izvede skladno z določbami Zakona o javno-zasebnem partnerstvu ali drugi ustrezni veljavni zakonodaji, po postopku konkurenčnega dialoga in bo  potekal po naslednjih fazah:

·      imenovanje strokovne komisije za izbiro zasebnega partnerja za izvedbo predmeta JZP,

·      priprava razpisne dokumentacije, objava javnega razpisa in izvedba konkurenčnega dialoga,

·      vpogled v razpisno dokumentacijo in predaja razpisne dokumentacije zainteresiranim osebam,

·      izvedba odpiranja vlog za izbor izvajalca JZP,

·      pregled in vrednotenje vlog za izbor izvajalca JZP,

·      poročilo komisije o opravljenem pregledu in vrednotenju vlog,

·      izdaja odločitve o izbiri izvajalca JZP,

·      sklenitev pogodbe o JZP (koncesijska pogodba).

7. člen

(obveznosti javnega in zasebnega partnerja)

Obveznosti javnega partnerja so:

·      izbrati zasebnega partnerja,

·      podelitev ustrezne stvarne pravice zasebnemu partnerju na zemljiščih, predvidenih za novogradnjo,

·      administrativno podpirati aktivnosti koncesionarja,

·      po preteku koncesijskega obdobja v last prevzeti objekt,

·      omogočiti zasebnemu partnerju upravljanje z objektom in zemljiščem skozi celotno koncesijsko obdobje na način in pod pogoji dogovorjenimi s koncesijsko pogodbo. Opredelitev koncesijskega obdobja bo predmet konkurenčnega dialoga.

Obveznosti zasebnega partnerja so:

·      zagotavljanje celoletnega (letnega in zimskega) obratovanja,

·      samostojna priprava in urejanje dokumentacije, pridobivanje potrebnih dovoljenj ipd.,

·      financirati novogradnjo predmeta,

·      vzdrževati vzpostavljeno infrastrukturo skozi celotno koncesijsko obdobje,

·      izvajati koncesijo s skrbnostjo strokovnjaka, v skladu z zakoni, drugimi predpisi in koncesijsko pogodbo ter kvalitetno opravljanje koncesije, v skladu s predpisi in v javnem interesu;

·      upoštevati tehnične, zdravstvene in druge normative in standarde, povezane z izvajanjem koncesije;

·      kot dober gospodarstvenik uporabljati, upravljati in/oziroma vzdrževati objekte, naprave in druga sredstva, namenjena izvajanju koncesije;

·      vzdrževati objekte in naprave koncesije tako, da se, ob upoštevanju časovnega obdobja trajanja koncesije, ohranja njihova vrednost;

·      omogočati nemoten nadzor nad izvajanjem koncesije;

·      vodenje evidenc v zvezi z izvajanjem koncesije;

·      ažurno in strokovno vodenje poslovnih knjig;

·      poročati javnemu partnerju o izvajanju koncesije.

8. člen

(strokovna komisija)

Komisijo za izbiro zasebnega partnerja za izvedbo projekta sestavljajo predsednik in najmanj štirje člani, od tega vsaj eden predstavnik na predlog Sveta Krajevne skupnosti Zasip.

Komisijo iz prejšnjega odstavka imenuje župan. Predsednik in člani komisije morajo imeti najmanj visokošolsko izobrazbo in delovne izkušnje z delovnega področja, ki je predmet JZP, da lahko zagotovijo strokovno presojo vlog.

Predsednik in člani komisije morajo izpolnjevati pogoj iz 2. odstavka 52. člena ZJZP, kar potrdijo s podpisom izjave o izpolnjevanju pogoja.

Naloge strokovne komisije iz prvega odstavka tega člena so:

·      priprava in potrditev razpisne dokumentacije,

·      objava javnega razpisa, izvedba konkurenčnega dialoga,

·      omogočanje vpogleda v razpisno dokumentacijo in predaja razpisne dokumentacije zainteresiranim osebam, ki imajo pravni interes,

·      izvedba odpiranja vlog za izbor izvajalca javno-zasebnega partnerstva,

·      pregled in vrednotenje vlog za izbor izvajalca javno-zasebnega partnerstva,

·      priprava poročila o opravljenem pregledu in vrednotenju vlog,

·      ostale naloge pri izvedbi postopka izbire zasebnega partnerja.

Strokovna komisija iz prvega odstavka tega člena lahko za strokovno-tehnično pomoč in svetovanje pri izvedbi posameznih nalog v postopku priprave in izvedbe javnega razpisa lahko uporablja zunanje strokovnjake.

9. člen

(pooblastilo)

Za objavo javnega razpisa, izvedbo postopka izbire zasebnega partnerja, izbiro izvajalca JZP in podpis koncesijske pogodbe ter ostala dejanja v postopku sklenitve in izvajanja JZP se pooblasti župana.

10. člen

(nadzor nad izvajanjem koncesije)

Nadzor nad izvajanjem koncesijske pogodbe izvaja javni partner. Javni partner lahko za posamezna strokovna in druga opravila nadzora pooblasti drugo institucijo.

11. člen

(prenos koncesije)

Koncesionar ne sme brez pisnega soglasja javnega partnerja prenesti koncesije na tretjo osebo. Koncesionar lahko izvajanje posameznih nalog iz koncesije prenese na podizvajalce le ob predhodnem pisnem soglasju javnega partnerja.

12. člen

(načini prenehanja koncesijskega razmerja)

Koncesijska pogodba praviloma preneha s pretekom časa, za katerega je bila koncesijska pogodba sklenjena.

Drugi načini prenehanja koncesijskega obdobja, predvsem morebitni načini predhodnega prenehanja, se opredelijo s koncesijsko pogodbo.

13. člen

(odkup koncesije)

Javni partner si pridržuje pravico predčasnega odkupa koncesije. Pogoji odkupa se določijo s koncesijsko pogodbo.

14. člen

(veljavnost sklepa)

Ta sklep stopi v veljavo naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Datum: 17. 03. 2015

Številka: 034-1/2015-5