Na
podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07
– UPB2), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99,
124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B in 127/06 – ZJZP) in
7. člena
Statuta Občine Oplotnica (Uradni list RS, št. 29/99, 1/02,
38/03) je Občinski svet Občine Oplotnica na 5. redni seji dne 20. 3.
2008 sprejel |
|
O
D L O K
o proračunu Občine Oplotnica za leto 2008 |
|
1.
SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1.
člen |
(vsebina odloka) |
S
tem odlokom se za Občino Oplotnica za leto 2008 (v nadaljnjem besedilu:
proračun) določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljevanju besedila: proračun). |
|
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2.
člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih
zneskih: |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|A. |BILANCA PRIHODKOV | V EUR|
|
| |IN ODHODKOV | |
|
+----------------------------------------------+---------------+
|
|Skupina/ Podsk. kontov | Proračun|
|
| | l. 2008|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|I. |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78)| 3.262.960|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 2.290.670|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|70 |DAVČNI PRIHODKI | 2.155.370|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |700 Davki na dohodek in dobiček | 1.997.496|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |703 Davki na premoženje | 90.000|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |704 Domači davki na blago in | 67.874|
|
| |storitve | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |706 Drugi davki | 0|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|71 |NEDAVČNI PRIHODKI | 135.300|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |710 Udeležba na dobičku in dohodki | 43.000|
|
| |iz premoženja | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |711 Takse in pristojbine | 4.000|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |712 Denarne kazni | 300|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |713 Prihodki od prodaje blaga | 0|
|
| |in storitev | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |714 Drugi nedavčni prihodki | 88.000|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|72 |KAPITALSKI PRIHODKI | 298.900|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |720 Prihodki od prodaje osnovnih | 12.900|
|
| |sredstev | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |721 Prihodki od prodaje zalog | 0|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |722 Prihodki od prodaje zemljišč | 286.000|
|
| |in nematerialnega prem. | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|73 |PREJETE DONACIJE | 0|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |730 Prejete donacije iz domačih | 0|
|
| |virov | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |731 Prejete donacije iz tujine | 0|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|74 |TRANSFERNI PRIHODKI | 673.390|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |740 Transferni prihodki iz drugih | 673.390|
|
| |javnofinančnih institucij | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|II. |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 3.857.525|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|40 |TEKOČI ODHODKI | 686.651|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |400 Plače in drugi izdatki | 204.500|
|
| |zaposleni | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |401 Prispevki delodajalcev za | 27.850|
|
| |socialno varnost | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |402 Izdatki za blago in storitve | 415.001|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |403 Plačila domačih obresti | 26.700|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |409 Rezerve | 12.600|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|41 |TEKOČI TRANSFERI | 992.950|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |410 Subvencije | 66.320|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |411 Transferi posameznikom | 420.100|
|
| |in gospodinjstvom | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |412 Transferi neprofitnim | 175.500|
|
| |organizacijam in ustanovam | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |413 Drugi tekoči domači transferi | 331.030|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |414 Tekoči transferi v tujino | 0|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|42 |INVESTICIJSKI ODHODKI | 2.076.724|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |420 Nakup in gradnja osnovnih | 2.076.724|
|
| |sredstev | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI | 101.200|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |431 Investicijski transferi | 29.000|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |432 Investicijski transferi | 72.200|
|
| |proračunskim uporabnikom | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I-II) | –594.565|
|
| |(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|B. |RAČUN FINANČNIH TERJATEV | |
|
| |IN NALOŽB | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|IV. |PREJETA VRAČILADANIH POSOJIL IN | 0|
|
| |PRODAJA | |
|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|75 |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 0|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |750 Prejeta vračila danih posojil | 0|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |751 Prodaja kapitalskih deležev | 0|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |752 Kupnine iz naslova | 0|
|
| |privatizacije | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE | 0|
|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV | |
|
| |(440+441+442+443) | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|44 |DANA POSOJILA IN | 0|
|
| |POVEČANJE | |
|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |440 Dana posojila | 0|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |441 Povečanje kapitalskih | 0|
|
| |deležev in naložb | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |442 Poraba sredstev kupnin iz | 0|
|
| |naslova privatizacije | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |443 Povečanje namenskega premoženja| 0|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|VI. |PREJETA MINUS DANA | 0|
|
| |POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH | |
|
| |DELEŽEV (IV.-V) | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|C. |RAČUN FINANCIRANJA | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|VII. |ZADOLŽEVANJE (500+501) | 545.565|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|50 |ZADOLŽEVANJE | 545.565|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |500 Domače zadolževanje | 545.565|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|VIII. |ODPLAČILO DOLGA (550+551) | 72.000|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|55 |ODPLAČILO DOLGA | 72.000|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |550 Odplačilo domačega dolga | 72.000|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|IX. |POVEČANJE (ZMANJŠANJE SREDSTEV NA | –121.000|
|
| |RAČUNIH) (I+IV+VII-II-V-VIII) | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE (VII-VIII) | 473.565|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |XI. NETO FINANCIRANJE | 594.565|
|
| |(VI+X - IX) | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
| |Stanje sredstev na računih na koncu| 121.000|
|
| |preteklega leta | |
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|9009 |Splošni sklad za drugo | 121.000|
|
+----------+-----------------------------------+---------------+
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Oplotnica: www.oplotnica.si |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3.
člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4.
člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
–
drugi prihodki, ki jih določi občina, in se uporabijo za investicije
(pod zap. št. 1 – sofinanciranje zbirališča odpadkov Pragersko, pod zap.
št. 2 – sofinanciranje investicij v okviru projekta Očistimo reko
Dravinjo); |
1.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
(900602), |
2.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
(900601), |
3.
sredstva za usklajevanje plačnih nesorazmerij. |
Pravice porabe, ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v
naslednje leto za isti namen. |
|
5.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe in med podprogrami v
okviru glavnih programov odloča na predlog neposrednega uporabnika
predstojnik neposrednega uporabnika (župan). |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu avgustu in konec leta
z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za
leto 2008 in njegovi realizaciji. |
|
6.
člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1.
v letu 2009 50% navedenih pravic porabe in |
2.
v ostalih prihodnjih letih 50% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
7.
člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
|
8.
člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1.
poračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2008 oblikuje v višini 8.500 evrov.
|
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 1.500 evrov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
|
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
|
9.
člen |
Če
so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 200 evrov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga
in o tem obvesti občinski svet. |
|
5.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2008 lahko zadolži do višine 545.565 evrov, in sicer za naslednje
investicije »Adaptacija osnovne šole pohorskega bataljona Oplotnica.«
|
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Oplotnica, v letu 2008 ne
sme preseči skupne višine glavnic 0 evrov. |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg
zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina
odločujoč vpliv na upravljanje) |
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna
podjetja, katerih ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2008
zadolžijo do skupne višine 0 eurov. |
Pravne osebe, v katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje, se
lahko v letu 2008 zadolžijo do skupne višine 0 eurov in izdajo poroštva
do skupne višine glavnic 0 eurov. |
|
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
12. člen |
(začasno financiranje v letu 2009) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Oplotnica v letu 2009, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije, uporablja pa se od dneva sprejema na občinskem svetu. |
|
Št. 005.6/2008 |
Oplotnica, dne 20. marca 2008 |
|
Župan
Občine
Oplotnica |
|
Matjaž Orter
l.r. |
|