Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 - ZUJF in 40/15 - ZUJFO) ter 15. člena Statuta Občine Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja, št. 21/11 in 21/14), je Občinski svet Občine Trbovlje na svoji 14. redni seji, dne 19. 12. 2016 sprejel naslednji

P R A V I L N I K 
O SOFINANCIRANJU MALIH KOMUNALNIH ČISTILNIH NAPRAV NA OBMOČJU OBČINE TRBOVLJE

Namen

1. člen

Ta pravilnik določa namen, upravičence, postopek, pogoje in merila za dodelitev nepovratnih finančnih sredstev (v nadaljevanju: sredstva), zagotovljenih v proračunu Občine Trbovlje (v nadaljevanju: občina) namenjenih sofinanciranju nakupa in vgradnje malih komunalnih čistilnih naprav do 50 PE (v nadaljevanju: MKČN)  za stanovanjske objekte v občini Trbovlje.

Upravičenci

2. člen

Sredstva se dodeljujejo upravičencem v obliki subvencij.

Upravičenci do sofinanciranja nakupa in vgradnje MKČN po tem pravilniku so lastniki stanovanjskih objektov - fizične osebe s stalnim prebivališčem na naslovu objekta v občini Trbovlje, za katerega želijo pridobiti subvencijo. Pogoj je, da imajo upravičenec in vse ostale stalno prijavljene osebe na naslovu upravičenca na dan obravnave vloge poravnane vse zapadle obveznosti do Občine Trbovlje in Javnega podjetja Komunala Trbovlje d.o.o.

V primeru izgradnje skupne MKČN za več stanovanjskih objektov je nosilec investicije (vlagatelj) tisti, na katerega zemljišču bo čistilna naprava zgrajena. Investitorji medsebojna razmerja uredijo s posebno pogodbo, zanje pa veljajo enaki pogoji, kot je navedeno v drugem odstavku tega člena.

Sredstva se ne morejo pridobiti za objekte na območju aglomeracij, kjer je že zgrajena ali se planira izgradnja javne kanalizacije. Pogoji in omejitve glede upravičencev so podrobneje opisani v 8. členu tega pravilnika.

Upravičenec lahko prejme subvencijo le za en objekt le enkrat.

Javni razpis

3. člen

Sredstva za izgradnjo MKČN v občini se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino za posamezno leto določi Občinski svet Občine Trbovlje z odlokom o proračunu. Na podlagi določene višine sredstev objavi javni razpis, ki natančno določa pogoje za dodelitev proračunskih sredstev v skladu s tem pravilnikom. Za dodelitev sredstev se po objavi razpisa zaprosi s pisno vlogo na občino. Razpis je odprt do porabe predvidenih sredstev v tekočem proračunskem letu.

4. člen

Javni razpis se objavi na občinski spletni strani, v Uradnem vestniku Zasavja in na oglasni deski občine. V javnem razpisu se določijo najmanj naslednji podatki:

1.    Naziv in sedež občine

2.    Pravna podlaga za izvedbo razpisa

3.    Predmet javnega razpisa – namen, za katerega se sredstva dodeljujejo

4.    Višina razpoložljivih sredstev

5.    Osnovni pogoji, ki jih morajo vlagatelji izpolnjevati - z morebitnimi dodatnimi merili

6.    Obdobje, do katerega morajo biti sredstva porabljena

7.    Rok in naslov za vložitve vlog

8.    Navedbo dokumentacije, ki jo morajo vlagatelji priložiti k vlogi

9.    Rok, v katerem bodo potencialni upravičenci obveščeni o izidu

10.  Kraj, čas in osebo, pri kateri lahko upravičenci pridobijo informacije in razpisno dokumentacijo.

Postopek

5. člen

Postopek za dodelitev proračunskih sredstev v skladu z razpisnimi pogoji vodi štiričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Komisija je imenovana za obdobje mandata župana.

Komisijo sestavljajo: dva predstavnika Občine Trbovlje, en predstavnik Občinskega sveta Občine Trbovlje in en predstavnik Javnega podjetja Komunala Trbovlje d.o.o.

Naloge komisije:

1.    odpiranje in pregled vlog,

2.    ocena upravičenosti vlog,

3.    priprava poročila s predlogom prejemnikov in višine sredstev.

Komisija se sestane najmanj dva krat v letu in sicer v mesecu juniju in mesecu novembru. Obravnava vse popolne in pravočasno prispele vloge (z vsemi zahtevanimi dokazili) po vrstnem redu prispetja in pripravi seznam upravičencev do prejema proračunskih sredstev. Za pravilnost podatkov v vlogi odgovarjajo vlagatelji. Sredstva se dodeljujejo dvakrat letno do porabe finančnih sredstev sprejetega proračuna.

Na podlagi predloga komisije o dodelitvi proračunskih sredstev se za vsako prispelo vlogo izda odločba. Zoper odločbo je mogoča pritožba pri županu občine. Odločitev župana je dokončna.

O izidu javnega razpisa se vse vlagatelje obvesti – pošlje odločbo - v roku 15 dni od dne, ko komisija pripravi seznam upravičencev do prejema proračunskih sredstev.

Po prejetju pozitivne odločbe upravičenec za dokončano investicijo vloži zahtevek za izplačilo sredstev. Na podlagi prejetega zahtevka se sklene pogodba o sofinanciranju in ostalih medsebojnih obveznostih in pravicah. Podrobnosti glede nakazila odobrenih sredstev podaja 10. člen tega pravilnika.

Višina sofinanciranja

6. člen

Upravičencu se lahko dodelijo finančna sredstva:

-        v višini sredstev, ki jih je upravičenec od leta 2007 do pričetka obratovanja MKČN vplačal kot takso za obremenjevanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda oz. okoljsko dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,

-        in dodatno 200 EUR na dejansko pokrite PE – število stalno prijavljenih prebivalcev,

-        vendar ne več kot 75% vrednosti upravičenih stroškov oz. največ 1.200 EUR.

Sofinancira se postavitev ene MKČN za en stanovanjski objekt kot tudi postavitev ene MKČN za več stanovanjskih objektov, pri čemer se finančna sredstva dodelijo za vsak objekt.

Upravičeni stroški

7. člen

Upravičeni stroški so stroški dobave (nakupa) in montaže MKČN velikosti do 50 PE vključno z DDV-jem.  Gradbena in pripravljalna dela ter dokumentacija niso upravičeni strošek.

Upravičeni stroški lahko nastanejo od 1. 1. 2017 naprej. Vlagatelji lahko vložijo vlogo za sofinanciranje najkasneje v dveh letih od nakupa in vgradnje.

Pogoji in omejitve

8. člen

Vloga mora zadostiti naslednjim pogojem in omejitvam:

– da objekt enostanovanjske ali večstanovanjske stavbe leži izven območja aglomeracij v občini in da ima lastnik v njem prijavljeno stalno prebivališče;

– da ima objekt veljavno gradbeno dovoljenje za stanovanjski objekt, zgrajen po letu 1967 ali potrdilo za stanovanjski objekt, zgrajen pred letom 1967;

– da ne gre za novogradnjo, rekonstrukcijo ali legalizacijo objekta;

– da je MKČN izven predvidenih območij aglomeracij, na katerih se predvideva izgradnja kanalizacije skladno z Operativnim programom odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode v občini;

– kadar gre za MKČN, ki ni tipska MKČN, mora biti zagotovljeno čiščenje komunalne odpadne vode takšno, da parametri onesnaženosti ne presegajo mejnih vrednosti iz 8. člena Uredbe o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode (Uradni list RS, št. 98/15);

– kadar gre za tipsko MKČN, mora le-ta imeti izjavo o lastnostih, iz katere je razvidno, da učinek čiščenja presega 80% glede na parameter KPK (Uradni list RS, št. 98/15);

– za vsako MKČN, ne glede na to, ali je ali ni tipska, je potrebno Javnemu podjetju Komunala Trbovlje d.o.o. v roku 3-9 mesecev po zagonu MKČN predložiti dokazilo o pozitivno opravljeni prvi meritvi ter s strani Javnega podjetja Komunale Trbovlje d.o.o. pridobiti pozitivno "Poročilo o pregledu male komunalne čistilne naprave z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE";

– lokacija postavitve MKČN mora omogočati dostop in neovirano praznjenje;

– upravičenci morajo razpolagati z zemljiščem, na katerem se načrtuje postavitev MKČN, in sicer na podlagi lastninske ali katere druge stvarnopravne pravice;

– čistilna naprava mora biti v času vložitve zahtevka za izplačilo vgrajena in v funkciji obratovanja;

– upravičenci, ki bodo za več objektov postavili skupno čistilno napravo, morajo vlogi priložiti pogodbo, podpisano od vseh uporabnikov MKČN, ki ni časovno omejena in osebo, ki bo zadolžena za upravljanje MKČN, ter sklenjeno služnostno pogodbo med lastniki zemljišč in investitorji;

– ob zagonu MKČN mora biti ukinjena obstoječa greznica v skladu s pogoji Javnega podjetja Komunala Trbovlje d.o.o., pri čemer mora upravičenec pridobiti potrdilo o zadnjem praznjenju ter ravnanju z mulji iz obstoječe pretočne ali nepretočne greznice;

– če upravičenec, ki prejme pozitivno odločbo o dodelitvi proračunskih sredstev, odstopi od zahtevka oz. ga ne vloži v roku 2 leti po prejemu pozitivne odločbe, za 2 leti izgubi pravico kandidirati za nepovratna finančna sredstva.

Vloga

9. člen

Izpolnjeni in podpisani vlogi (z osnovnimi podatki o prosilcu, objektu, številu oseb, stalno prijavljenih na navedenem naslovu) za dodelitev sredstev morajo biti priložene naslednje priloge:

1.    Predračun za nakup MKČN s stroškom montaže

2.    Dokazilo o lastništvu (izpisek iz zemljiške knjige) ali notarsko overjena listina, ki izkazuje dovoljenje za postavitev MKČN

Če vloga ob vložitvi ni popolna, se prosilca pozove, naj vlogo v roku 8 dni od prejema poziva dopolni. Če tega ne stori, oziroma je vloga kljub dopolnitvi še vedno nepopolna, se vloga s sklepom zavrže.

Zahtevek za izplačilo in nakazilo odobrenih sredstev

10. člen

Po prejetju pozitivne odločbe o dodelitvi proračunskih sredstev upravičenci na občino pošljejo zahtevek za izplačilo z naslednjimi prilogami:

1.    Osnovni podatki o MKČN (proizvajalec, kapaciteta, izjava o lastnostih za tipsko MKČN)

2.    "Poročilo o pregledu male komunalne čistilne naprave z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE" ki ga izda Javno podjetje Komunala Trbovlje d. o. o.

3.    Dokazilo o poravnanih stroških nakupa MKČN (fotokopije plačanih računov oz. dokazilo o plačilu)

Pred vložitvijo zahtevka mora biti naložba zaključena in plačani vsi računi, na Javno podjetje Komunala Trbovlje d. o. o. dostavljeno dokazilo o pozitivno opravljeni prvi meritvi in s strani le te izstavljeno "Poročilo o pregledu male komunalne čistilne naprave z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE".

Po predložitvi zahtevka se z upravičencem sklene pogodba o sofinanciranju in ostalih medsebojnih obveznostih in pravicah. Nakazilo sredstev se izvrši na transakcijski račun upravičenca v roku 30 dni od podpisa pogodbe o sofinanciranju.

Nadzor nad porabo sredstev

11. člen

Sredstva se odobrijo po načelu vrstnega reda prispetja popolne vloge, vendar najdlje do porabe načrtovanih sredstev. Porabijo se lahko samo za namen, za katerega so dodeljena.

Popolne vloge, ki zaradi porabe proračunskih sredstev v tekočem letu niso realizirane, se ob upoštevanju vrstnega reda prispetja prenesejo v naslednje leto, kjer se obravnavajo prioritetno.

Nadzor nad izvajanjem namenske porabe proračunskih sredstev izvaja skladno z javnim razpisom občinska uprava.

12. člen

Medsebojno razmerje med občino in prejemnikom sredstev se opredeli s pisno pogodbo o sofinanciranju. Pogodba o sofinanciranju mora vsebovati: pogodbene stranke, višino sofinanciranja in opredelitev pravic in obveznosti pogodbenih strank.

Prejemnik po pogodbi se zaveže, da:

– bo hranil dokumentacijo še najmanj 5 let po izplačilu sredstev iz strani občine;

– bo omogočil občini vpogled v dokumentacijo in kontrolo koriščenja namenskih sredstev na terenu;

– se strinja, da se podatki o odobrenih in izplačanih denarnih sredstvih, ki so javnega značaja, lahko objavijo.

Pri tem se lahko objavijo osnovni podatki o višini odobrenih sredstev in prejemniku v skladu z zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega značaja in zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov.

13. člen

Določbe tega pravilnika se uporabljajo za sofinanciranje stroškov nakupa in montaže MKČN, ki bodo vgrajene od vključno leta 2017 dalje.

14. člen

Pravilnik o sofinanciranju malih komunalnih čistilnih naprav na območju občine Trbovlje se objavi v Uradnem vestniku Zasavja in začne veljati osmi dan po objavi.

Številka: 032 – 14/2016 – 8 

Datum: 19. 12. 2016