|
Na podlagi 29. in 57. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00 in 51/02 in odločitve US, Uradni list
RS, št. 6/94, 45/94, 20/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 59/99), 3. člena
zakona
o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 45/97 in 56/98),
29. člena
zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in
30/02) ter 10. in 17. člena
statuta Občine Semič (Uradni list RS, št. 24/03) je Občinski svet
občine Semič na 10. redni seji dne 5. 2. 2004 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine
Semič za leto 2004 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za proračun Občine Semič za leto 2004 (v
nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine. |
|
|
2. VIŠINA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
A) BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV v tisoč SIT |
|
|
------------------------------------------------------------------------ |
|
|
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004 |
|
|
------------------------------------------------------------------------ |
|
|
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) 581.600 |
|
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) 253.330 |
|
|
70 DAVČNI
PRIHODKI 198.195 |
|
|
700 Davki
na dohodek na dobiček 142.365 |
|
|
703 Davki
na premoženje 18.920 |
|
|
704
Domači davki na blago in storitve 36.910 |
|
|
706 Drugi
davki |
|
|
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 55.135 |
|
|
710
Udeležbe na dobičku in dohodki |
|
|
od
premoženja 16.715 |
|
|
711 Takse
in pristojbine 2.100 |
|
|
712
Denarne kazni 120 |
|
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev 155 |
|
|
714 Drugi
nedavčni prihodki 36.045 |
|
|
72
KAPITALSKI PRIHODKI 43.900 |
|
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 2.700 |
|
|
721
Prihodki od prodaje zalog |
|
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega |
|
|
premoženja 41.200 |
|
|
73 PREJETE
DONACIJE 17.020 |
|
|
730
Prejete donacije iz domačih virov 17.020 |
|
|
731
Prejete donacije iz tujine |
|
|
74
TRANSFERNI PRIHODKI 267.350 |
|
|
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih |
|
|
institucij 267.350 |
|
|
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) 592.760 |
|
|
40 TEKOČI
ODHODKI 132.595 |
|
|
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim 38.267 |
|
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost 5.230 |
|
|
402
Izdatki za blago in storitve 85.588 |
|
|
403
Plačila domačih obresti 1.000 |
|
|
409
Rezerve 2.510 |
|
|
41 TEKOČI
TRANSFERI 211.400 |
|
|
410
Subvencije 15.910 |
|
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom 129.160 |
|
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam |
|
|
in
ustanovam 30.785 |
|
|
413 Drugi
tekoči domači transferi 35.545 |
|
|
414
Tekoči transferi v tujino |
|
|
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 174.405 |
|
|
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev 174.405 |
|
|
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 74.360 |
|
|
430
Investicijski transferi 74.360 |
|
|
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
|
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) (11.160) |
|
|
|
|
|
B) RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
------------------------------------------------------------------------ |
|
|
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004 |
|
|
------------------------------------------------------------------------ |
|
|
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
(750+751+752) 1.400 |
|
|
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL 1.400 |
|
|
750
Prejeta vračila danih posojil |
|
|
751
Prodaja kapitalskih deležev 1.400 |
|
|
752
Kupnine iz naslova privatizacije |
|
|
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) 2.540 |
|
|
44. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
|
DELEŽEV 2.540 |
|
|
440 Dana
posojila |
|
|
441
Povečanje kapitalskih deležev in naložb 2.540 |
|
|
442
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
|
|
|
|
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN |
|
|
SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) 1.140 |
|
|
|
|
|
C) RAČUN
FINANCIRANJA |
|
|
------------------------------------------------------------------------ |
|
|
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004 |
|
|
------------------------------------------------------------------------ |
|
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) 22.000 |
|
|
50
ZADOLŽEVANJE 22.000 |
|
|
500
Domače zadolževanje 22.000 |
|
|
VIII.
ODPLAČIILA DOLGA (550) 9.700 |
|
|
55 ODPLAČILA
DOLGA 9.700 |
|
|
550
Odplačila domačega dolga 9.700 |
|
|
IX. SPREMEMBA
STANJA SREDSTEV NA RAČUNU |
|
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) – |
|
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 12.300 |
|
|
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) 11.160 |
|
|
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
|
DNE
31.12. PRETEKLEGA LETA |
|
|
9009
Splošni sklad za drugo – |
|
|
------------------------------------------------------------------------ |
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov občinskega proračuna (občinskih organov in
občinske uprave), ki so razdeljeni na področja proračunske porabe.
Področja proračunske porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa
na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Semič www.semic.si. |
|
|
2. člen |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih
zneskih: |
|
|
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v
tisoč SIT |
----------------------------------------------------------------------- |
Skupina/Podskupina kontov Proračun
leta 2004 |
----------------------------------------------------------------------- |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
518.000 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
248.045 |
70 DAVČNI PRIHODKI
208.585 |
700 Davki na dohodek na dobiček
155.630 |
703 Davki na premoženje
15.275 |
704 Domači davki na blago in storitve
37.680 |
706 Drugi davki |
71 NEDAVČNI PRIHODKI
39.460 |
710 Udeležbe na dobičku in dohodki |
od premoženja
6.185 |
711 Takse in
pristojbine 1.400 |
712 Denarne
kazni 100 |
713 Prihodki od prodaje blaga in
storitev 70 |
714 Drugi nedavčni prihodki
31.705 |
72 KAPITALSKI
PRIHODKI 6.600 |
720 Prihodki od prodaje osnovnih
sredstev 3.000 |
721 Prihodki od prodaje zalog |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopr. |
dolgoročnih
sredstev 3.600 |
73 PREJETE DONACIJE
12.700 |
730 Prejete donacije iz domačih virov
12.700 |
731 Prejete donacije iz tujine |
74 TRANSFERNI PRIHODKI
251.155 |
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih |
institucij
251.155 |
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
531.335 |
40 TEKOČI ODHODKI
122.449 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
36.097 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno
varnost 5.465 |
402 Izdatki za blago in storitve
79.772 |
403 Plačila domačih
obresti 405 |
409 Rezerve
710 |
41 TEKOČI TRANSFERI
211.050 |
410 Subvencije
12.335 |
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
122.710 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam |
in ustanovam
31.880 |
413 Drugi tekoči domači transferi
44.125 |
414 Tekoči transferi v tujino |
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
162.971 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
162.971 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
34.865 |
430 Investicijski transferi proračunskim |
uporabnikom
15.985 |
431 Investicijski transferi prav. in fiz. os., |
ki niso pror. uporabniki
18.880 |
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
(12.835) |
|
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
----------------------------------------------------------------------- |
Skupina/Podskupina kontov Proračun
leta 2004 |
----------------------------------------------------------------------- |
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
750 Prejeta vračila danih posojil |
751 Prodaja kapitalskih deležev |
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE |
KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442) 1.315 |
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
DELEŽEV
1.315 |
440 Dana posojila |
441 Povečanje kapitalskih deležev in
naložb 1.315 |
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN |
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
(1.315) |
|
C) RAČUN FINANCIRANJA |
----------------------------------------------------------------------- |
Skupina/Podskupina kontov Proračun
leta 2004 |
----------------------------------------------------------------------- |
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
22.000 |
50 ZADOLŽEVANJE
22.000 |
500 Domače zadolževanje
22.000 |
|
VIII. ODPLAČIILA DOLGA
(550) 7.850 |
55 ODPLAČILA
DOLGA 7.850 |
550 Odplačila domačega
dolga 7.850 |
|
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
– |
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
14.150 |
|
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.)
12.835 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH |
DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA |
9009 Splošni sklad za
drugo – |
----------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov občinskega proračuna (občinskih organov in občinske uprave),
ki so razdeljeni na področja proračunske porabe. Področja proračunske
porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov
in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Semič www.semic.si. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
– prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01) |
|
|
– prihodki takse za obremenjevanje vode |
|
|
– prihodki takse za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov. |
|
|
4. člen |
|
|
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega
uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med
osemmestnimi podkonti v okviru proračunske postavke in med proračunskimi
postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem
delu proračuna, pri čemer povečanje ali zmanjšanje posameznega
osemmestnega podkonta ne sme presegati 30% obsega tega podkonta. |
|
|
V primeru prerazporeditev, ki bi presegale zgoraj navedeni
okvir, mora župan pridobiti soglasje občinskega sveta. |
|
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju
in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2004 in njegovi realizaciji. |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
5. člen |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke,
investicijske transfere ne sme presegati 70% teh pravic porabe v
sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
|
|
1. v letu 2005 50% navedenih pravic porabe in |
|
|
2. v ostalih prihodnjih letih 20% navedenih pravic porabe. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami. |
|
|
Prevzete obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
|
6. člen |
|
|
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko
rezervo, ki deluje kot proračunski sklad. |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2004 oblikuje v višini
2,000.000 tolarjev. |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2004 oblikuje v višini 700.000 tolarjev. |
|
|
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine 1,000.000 tolarjev župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
|
|
|
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
|
7. člen |
|
|
Župan lahko dolžnikom odpiše, oziroma delno odpiše plačilo
dolga do višine 500.000 SIT, če bi bili stroški postopka izterjave v
nesorazmerju z višino terjatve ali če se zaradi nevnovčljivosti
premoženja dolžnikov ugotovi, da terjatve ni mogoče izterjati. V primeru
odpisa dolgov, ki bi presegali navedeni okvir, mora župan pridobiti
soglasje občinskega sveta. |
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
8. člen |
|
|
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja,
se občina za proračun leta 2004 lahko zadolži do višine 22,000.000 SIT. |
|
|
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih
zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Semič, v
letu 2004 ne sme preseči skupne višine glavnic 26,400.000 tolarjev. |
|
|
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov
izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno
zadolži, vendar največ do višine 5% zadnjega sprejetega proračuna.
Znesek mora biti odplačan do konca proračunskega leta. |
|
|
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni
zavodi in javna podjetja) se lahko v letu 2004 zadolžijo do skupne
višine 6,400.000 SIT. |
|
|
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
9. člen |
|
|
Posredni uporabniki občinskega proračuna morajo
organizirati izvrševanje del in nalog iz svojega delovnega področja v
mejah sredstev, odobrenih s proračunom. Sredstva se med letom
dodeljujejo praviloma enakomerno kot mesečne akontacije, vendar v
odvisnosti od zapadlosti obveznosti ter upoštevanju likvidnostnega
položaja proračuna. Sredstva se smejo uporabljati le za namene, za
katere so dana. |
|
|
Posredni uporabniki občinskega proračuna ne smejo za račun
občinskega proračuna prevzemati obveznosti, ki presegajo zneske,
določene s proračunom. |
|
|
10. člen |
|
|
Posredni uporabniki občinskega proračuna so dolžni
občinski upravi in županu občine, kot predstojnemu organu občine,
predložiti finančne načrte za naslednje proračunsko leto na način in v
rokih, ki jih predpiše župan. |
|
|
Posredni uporabniki občinskega proračuna so dolžni županu
poročati najmanj dvakrat letno o realizaciji nalog, in sicer ob polletju
in ob zaključku leta oziroma po potrebi. |
|
|
Posredni uporabniki občinskega proračuna so dolžni dodatno
predložiti tudi podatke za analizo poslovanja, ki jih zahteva župan,
tajnik občine, nadzorni odbor ali občinski svet. |
|
|
11. člen |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Semič v letu 2005,
če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep
župana. |
|
|
12. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 403-02-02/2003-13 |
|
|
Semič, dne 6. februarja 2004. |
|
|
Župan
Občine Semič
Ivan Bukovec l. r. |
|
|
|