|
Na podlagi 11. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Tolmin
(Uradno glasilo, št. 3/1995), 19. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine
Kobarid
(Uradni list RS, št. 79/00, 64/01), 8. člena Odloka o organizaciji in
delovnem področju občinske uprave Občine Bovec (Uradno glasilo št,
5/2006 in Uradni list RS, št. 83/09) in 2. člena Odloka o organizaciji
in delovnem področju občinske uprave Občine Kanal ob Soči (Uradne objave
– časopis OKO, št. 1/1995, Primorske novice Uradne objave, št. 25/1996)
so Občinski svet Občine Tolmin na 29. seji dne 15. 12. 2009, Občinski
svet Občine Kobarid na 27. seji dne 17. 12. 2009, Občinski svet Občine
Bovec na 25. seji dne 10. 12. 2009 in Občinski svet Občine Kanal ob Soči
na 3. Izredni seji dne 21. 12. 2009, v skladu z 49.a členom Zakona o
lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2 in 76/08, 79/09)
sprejeli |
|
O D L O K |
|
o ustanovitvi organa
skupne občinske uprave »Medobčinska uprava občin Bovec, Kobarid, Tolmin
in Kanal ob Soči« |
|
I. Splošne določbe |
|
1. člen |
|
(1) S tem odlokom se
ustanovi organ skupne občinske uprave, določi njegovo delovno področje,
notranja organizacija, vodenje ter zagotavljanje sredstev in drugih
pogojev za njegovo delo. |
|
(2) S tem odlokom so
določene pravice in obveznosti občin ustanoviteljic in njihovih organov
v razmerju do organa skupne občinske uprave in v medsebojnih razmerjih.
|
|
(3) V besedilu
uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki, so
uporabljeni kot nevtralni za moške in za ženske. |
|
2. člen |
|
Občina Bovec, Občina
Kobarid, Občina Tolmin in Občina Kanal ob Soči ustanovijo organ skupne
občinske uprave. Ime organa skupne občinske uprave je »Medobčinska
uprava občin Bovec, Kobarid, Tolmin in Kanal ob Soči« (v nadaljnjem
besedilu: Medobčinska uprava). Ustanovljena je za skupno opravljanje
nalog občinske uprave na področju: |
|
– občinske
inšpekcije, |
|
– občinskega
redarstva. |
|
3. člen |
|
(1) Sedež Medobčinske
uprave je v Občini Bovec, Trg golobarskih žrtev 8, 5230 Bovec.
|
|
(2) Medobčinska
uprava uporablja žig okrogle oblike. Ob zunanjem robu žiga je napis:
Občine Bovec, Kobarid, Tolmin, Kanal: V notranjem krogu je napis:
Medobčinska uprava. V sredini je grb sedežne občine. |
|
4. člen |
|
(1) Ustanoviteljske
pravice občin, razen sprejema sprememb in dopolnitev tega odloka ter
zagotavljanja proračunskih sredstev za delovanje organa skupne uprave,
za kar so pristojni občinski sveti, izvršujejo župani občin
ustanoviteljic. |
|
(2) Župani imenujejo
in razrešujejo direktorja Medobčinske uprave, sprejmejo kadrovski načrt,
program dela in finančni načrt Medobčinske uprave, nadzorujejo delo ter
dajejo skupne usmeritve glede splošnih vprašanj organiziranja in
delovanja Medobčinske uprave. |
|
II. Naloge in
organizacija dela |
|
5. člen |
|
(1) Medobčinska
uprava je organizirana enovito in opravlja upravne, strokovne in
pospeševalne naloge občinskih uprav občin ustanoviteljic in sicer: |
|
– Medobčinska
inšpekcija: naloge občinske inšpekcije, službe nadzora občinskih cest in
občinskega redarstva. |
|
(2) Svoje naloge
opravlja Medobčinska uprava v skladu z zakonom, podzakonskimi predpisi
in predpisi občin ustanoviteljic. |
|
6. člen |
|
(1) Medobčinska
inšpekcija je prekrškovni organ občin ustanoviteljic Medobčinske uprave.
|
|
(2) Sedež medobčinske
inšpekcije je v Občini Bovec, Trg golobarskih žrtev 8, 5230 Bovec.
|
|
(3) Pooblaščene uradne osebe Medobčinske inšpekcije vodijo prekrškovni
postopek in odločajo o prekrških iz občinske pristojnosti, določenih z
Zakonom o varnosti cestnega prometa, Zakonom o varstvu javnega reda in
miru, Zakonom o spodbujanju razvoja turizma ter veljavnimi občinskimi
predpisi, ki so posebna priloga Odloka v obliki seznama predpisov,
objavljenih na spletnih straneh občin ustanoviteljic. |
|
(3) Pooblaščene uradne osebe Medobčinske inšpekcije vodijo prekrškovni
postopek in odločajo o prekrških iz občinske pristojnosti, določenih z
Zakonom o varnosti cestnega prometa, Zakonom o varstvu javnega reda in
miru, Zakonom o spodbujanju razvoja turizma ter veljavnimi občinskimi
predpisi, ki so posebna priloga Odloka v obliki seznama predpisov,
objavljenih na spletnih straneh občin ustanoviteljic (seznam predpisov). |
|
(4) Službe
medobčinske inšpekcije so: |
|
– medobčinska
inšpekcijska služba, |
|
– medobčinsko
redarstvo. |
|
(5) Plačane globe za
prekrške, ki jih izreče medobčinska inšpekcija, so prihodek proračuna
občine, na območju katere je bil prekršek storjen oziroma katere predpis
je bil kršen. |
|
7. člen |
|
(1) Pri odločanju v
upravnih zadevah iz občinske pristojnosti nastopa Medobčinska uprava kot
organ tiste občine ustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost zadeva
spada. |
|
(2) Medobčinska
uprava mora pri izvrševanju svojih nalog ravnati po usmeritvah župana in
nalogih tajnika občine oziroma direktorja občinske uprave občine
ustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost zadeva spada oziroma, za
katero izvršuje nalogo. |
|
(3) O izločitvi
zaposlenega v Medobčinski upravi odloča tajnik občine oziroma direktor
občinske uprave, v katere krajevno pristojnost zadeva spada. V primeru
izločitve direktorja Medobčinske uprave pa o stvari tudi odloči.
|
|
(4) Za škodo,
povzročeno z nezakonitim delom zaposlenega v Medobčinski upravi,
odgovarjajo občine ustanoviteljice solidarno. |
|
8. člen |
|
(1) Medobčinsko
upravo vodi direktor, ki ga imenujejo in razrešujejo župani občin
ustanoviteljic v skladu z Zakonom o javnih uslužbencih. |
|
(2) Direktor
Medobčinske uprave je vodja medobčinske inšpekcije kot prekrškovnega
organa občin ustanoviteljic. |
|
(3) Direktor
Medobčinske uprave ima status uradnika na položaju. |
|
(4) Direktor
Medobčinske uprave mora imeti najmanj univerzitetno izobrazbo ali visoko
strokovno izobrazbo s specializacijo ali magisterijem in najmanj šest
let delovnih izkušenj. |
|
(5) Župani lahko
sklenejo pisni sporazum, da bo naloge direktorja Medobčinske uprave
opravljal tajnik občine (direktor občinske uprave). |
|
9. člen |
|
(1) Direktor
Medobčinske uprave odgovarja za izvrševanje nalog, ki spadajo v krajevno
pristojnost posamezne občine ustanoviteljice županu in tajniku občine
oziroma direktorju občinske uprave te občine, za delo Medobčinske uprave
v celoti pa skupaj vsem županom občin ustanoviteljic |
|
(2) Direktor
Medobčinske uprave predstavlja Medobčinsko upravo, organizira
opravljanje nalog, odloča v upravnih zadevah iz pristojnosti uprave ter
izvaja vse druge naloge, ki so potrebne za zagotovitev pravočasnega in
strokovnega dela Medobčinske uprave. |
|
10. člen |
|
(1) Občina, v kateri
ima Medobčinska uprava sedež, ima za javne uslužbence Medobčinske uprave
status delodajalca. Javni uslužbenci sklenejo delovno razmerje z Občino
Bovec. |
|
(2) Pravice in
obveznosti delodajalca izvršujejo župani občin ustanoviteljic oziroma
direktor Medobčinske uprave na podlagi njihovega pisnega pooblastila. |
|
11. člen |
|
Akt o sistemizaciji
delovnih mest Medobčinske uprave sprejme župan sedežne občine po
predhodnem soglasju županov občin ustanoviteljic. |
|
III. Sredstva za delo |
|
12. člen |
|
(1) Sredstva za delo
Medobčinske uprave in druga materialna sredstva zagotavljajo občine
ustanoviteljice v naslednjem razmerju: |
|
– Občina
Bovec 22,54%, |
|
– Občina
Kobarid 23,49%, |
|
– Občina
Tolmin 29,26%, |
|
– Občina Kanal
ob Soči 24,71%. |
|
(2) Razmerje iz
prejšnjega odstavka velja, dokler se ne spremeni Akt o sistemizaciji
delovnih mest Medobčinske uprave, določen v 11. členu tega odloka. |
|
13. člen |
|
(1) Medobčinska
uprava opravlja svoje delo v prostorih občinske uprave občine
ustanoviteljice, v kateri ima sedež. |
|
(2) Nakup opreme, ki
je potrebna za delo Medobčinske uprave, naroči v skladu s predpisi o
javnem naročanju župan občine ustanoviteljice, v kateri ima Medobčinska
uprava sedež. Izbiro najboljšega ponudnika predlaga strokovna komisija.
Župan vsake od občin ustanoviteljic imenuje v komisijo po enega člana.
|
|
(3) Stroške za
uporabo upravnih prostorov, stroške nabave in uporabe opreme,
obratovalne stroške in stroške vzdrževanja, si občine ustanoviteljice
Medobčinske uprave delijo v razmerju, določenim v prejšnjem členu. |
|
14. člen |
|
(1) Medobčinska
uprava je neposredni uporabnik proračuna občine ustanoviteljice, v
kateri ima sedež. |
|
(2) Finančni načrt
Medobčinske uprave, ki ga na predlog direktorja Medobčinske uprave
določijo župani občin ustanoviteljic, je vključen v proračun občine
ustanoviteljice, v kateri ima Medobčinska uprava sedež. |
|
(3) Občine
ustanoviteljice zagotavljajo sredstva za Medobčinsko upravo v finančnih
načrtih svojih občinskih uprav na posebni postavki. Finančni načrt
Medobčinske uprave je priloga k njihovim proračunom. |
|
(4) Odredbodajalec za
sredstva finančnega načrta Medobčinske uprave je njen direktor, ki je
tudi skrbnik prihodkov. |
|
15. člen |
|
Tekoče upravne in
strokovne naloge za Medobčinsko upravo opravlja občinska uprava Občine
Bovec. Ostale občine so dolžne kriti te stroške v skladu z 12. členom
odloka. |
|
IV. Medsebojne
pravice in obveznosti občin ustanoviteljic |
|
16. člen |
|
Župani občin
ustanoviteljic s sporazumom podrobneje uredijo način izvrševanja
medsebojnih pravic, obveznosti in odgovornosti, določenih z odlokom. |
|
17. člen |
|
(1) Občina
ustanoviteljica lahko izrazi interes za izstop iz Medobčinske uprave
tako, da svojo namero pisno poda ostalim občinam ustanoviteljicam.
Občina izstopi kadarkoli z enostransko izjavo, o kateri izda občinski
svet ugotovitveni sklep, ki se pošlje vsem občinam ustanoviteljicam.
|
|
(2) Občina lahko
izstopi kot ustanoviteljica, ko poravna vse obveznosti do Medobčinske
uprave na podlagi tega odloka in dogovora iz 16. člena odloka.
|
|
(3) V primeru, da
želi v Medobčinsko upravo pristopiti nova občina, se morajo s tem
strinjati vse občine ustanoviteljice. |
|
V. Prehodne in končne
določbe |
|
18. člen |
|
V tridesetih dneh po
uveljavitvi tega odloka sprejme župan sedežne občine akt o sistemizaciji
delovnih mest v Medobčinski upravi in kadrovski načrt Medobčinske
uprave. Dosedanji predstojnik Medobčinske uprave nadaljuje z delom kot
direktor Medobčinske uprave. |
|
19. člen |
|
(1) Medobčinska
uprava začne z delom, ko vse občine ustanoviteljice zagotovijo sredstva
za začetek dela ter občina ustanoviteljica, v kateri ima sedež, zagotovi
prostore in opremo, vendar najkasneje v štirih mesecih po uveljavitvi
tega odloka. |
|
(2) Najkasneje do
dne, ko prične z delom, prevzame Medobčinska uprava javne uslužbence,
zaposlene delovna mesta, na katerih se opravljajo naloge občinske
uprave, ki jih na podlagi tega odloka prevzame Medobčinska uprava.
|
|
(3) Javnim
uslužbencem iz prejšnjega odstavka se izda sklepe v skladu z aktom o
sistemizaciji delovnih mest v Medobčinski upravi ter jim v podpis
predloži pogodbe o zaposlitvi. |
|
(4) Z akti iz
prejšnjega odstavka se javnim uslužbencem, zaposlenim v Medobčinski
upravi, ne more poslabšati položaj glede na položaj, ki so ga imeli v
občinski upravi posamezne občine ustanoviteljice. |
|
20. člen |
|
(1) Odlok se sprejme v enakem besedilu v vseh občinah ustanoviteljicah. |
|
2) Župani občin ustanoviteljic objavijo ta odlok v uradnih glasilih
svojih občin v petnajstih dneh po sprejemu na seji občinskega sveta. |
|
(3) Odlok se začne uporabljati petnajsti dan po zadnji objavi. |
|
(1) Odlok se sprejme v enakem besedilu v vseh občinah ustanoviteljicah.
(2) Župani občin ustanoviteljic objavijo ta odlok v uradnih glasilih
svojih občin v petnajstih dneh po sprejemu na seji občinskega sveta.
(3) Odlok se začne uporabljati petnajsti dan po zadnji objavi. |
|
21. člen |
|
(1) Medobčinska
uprava občin Bovec, Kobarid, Tolmin in Kanal ob Soči po tem Odloku začne
z delom 1. 1. 2010. Iz tega razloga v letu 2009 sredstva za delo
Medobčinske uprave in druga materialna sredstva zagotavljajo občine
ustanoviteljice po Odloku o ustanovitvi organa skupne občinske uprave
»Medobčinska uprava občin Bovec, Kobarid Tolmin in Kanal ob Soči«
(Uradni list RS, št. 65/09), in sicer glede na število prebivalcev iz
popisa SURS v naslednjem razmerju: |
|
– Občina
Bovec 16,96%, |
|
– Občina
Kobarid 23,67%, |
|
– Občina
Tolmin 59,37%. |
|
22. člen |
|
Z dnem začetka
veljavnosti tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi organa
skupne občinske uprave »Medobčinska uprava občin Bovec, Kobarid, Tolmin
in Kanal ob Soči« (Uradni list RS, št. 65/09). |
|
|
|
Št. 007-03/2009-2 |
|
Bovec, dne 10.
decembra 2009 |
|
Župan |
|
Občine Bovec
|
|
Danijel Krivec l.r. |
|
Št. 007-5/06 |
|
Kobarid, dne 21.
decembra 2009 |
|
Župan |
|
Občine Kobarid
|
|
Robert Kavčič l.r. |
|
Št. 007-0003/06 |
|
Tolmin, dne 21.
decembra 2009 |
|
Župan |
|
Občine Tolmin
|
|
Uroš Brežan l.r. |
|
Št. 00702-05/2009 |
|
Kanal ob Soči, dne
21. decembra 2009 |
|
Župan |
|
Občine Kanal ob Soči
|
|
Andrej Maffi l.r. |