Na podlagi tretjega odstavka 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08- ZVO-1B, 108/09, 80/10-ZUPUDPP (106/10-popr.), 43/11-ZKZ-C, 57/12-ZPNačrt-B, 57/12-ZUPUDPP-A in Uradni list RS, št. 109/12), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/2007 – UPB2, 76/08, 79/09), 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) ter ter 17. člena Statuta Občine Mirna (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 21/2011) je Občinski svet Občine Mirna na 22. redni seji, dne 22.10.2013 sprejel

ODLOK

O PROGRAMU OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ ZA OBMOČJE OPREMLJANJA »PIC MIRNA«

I.  Splošne določbe

1. člen

(predmet odloka)

S tem odlokom se sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč za območje opremljanja »PIC Mirna« (v nadaljevanju: program opremljanja).

2. člen

(vsebina programa opremljanja)

(1) S programom opremljanja se opredeli gradnja komunalne opreme, določi obračunsko območje, roke gradnje, finančno konstrukcijo opremljanja in z izračunom povezane parametre ter prikaže obremenitev zavezancev za plačilo komunalnega prispevka.

(2) Program opremljanja vsebuje:

·      splošni del programa opremljanja,

·      prikaz komunalne opreme pred in po izvedbi,

·      prikaz investicije v gradnjo nove komunalne opreme,

·      časovni načrt izgradnje,

·      podlage za odmero komunalnega prispevka in

·      grafični prikaz obračunskega območja.

3. člen

(razlogi za sprejem programa opremljanja)

Program opremljanja je:

·      podlaga za odmero komunalnega prispevka za novo komunalno opremo, ki ga zavezanec na podlagi odločbe plača občini,

·      podlaga za sklenitev pogodbe o opremljanju, s katero lahko občina prepusti gradnjo predvidene komunalne opreme zasebnemu investitorju pri čemer ta v naravi (z izvedenimi deli na javni komunalni opremi) poravna svoj del komunalnega prispevka za novo komunalno opremo.

4. člen

(obračunsko območje)

Obračunski območji programa opremljanja sta dve in obsegata območji I. in II. faze izvedbe komunalne opreme v poslovni coni, kot je opredeljeno v grafični prilogi k programu opremljanja. Obe obračunski območji skupaj zajemata območje, kot ga opredeljuje občinski podrobni prostorski načrt (OPPN) »Poslovno-industrijsko območje Mirna« (Uradni list RS, št. 76/2008).

II.  Prikaz komunalne opreme pred in po izvedeni investiciji

5. člen

(komunalna oprema pred izvedeno investicijo)

Pred začetkom projekta na območju ni bilo ustrezne komunalne opreme. Obstoječi industrijski objekt na jugu območja je sicer bil infrastrukturno urejen, vendar pa znotraj same cone ni bilo ne ceste ne ostalih infrastrukturnih vodov.

6. člen

(komunalna oprema po izvedeni investiciji)

Na območju opremljanja je predvidena celostna infrastrukturna ureditev, ki obsega novo cestno omrežje s hodnikom za pešce, razsvetljavo in mostovi, vodovodno omrežje in kanalizacijsko omrežje za meteorno in fekalno vodo. Predvidena je tudi ostala infrastruktura (električno, telekomunikacijsko in plinovodno omrežje), ki pa ne sodi pod komunalno opremo, kot jo definira Zakon o prostorskem načtovanju. Podrobnosti so navedene v projektni dokumentaciji, ki je na voljo za vpogled na sedežu občine.

III.    Investicija v gradnjo komunalne opreme

7. člen

(skupni in obračunski stroški investicije)

(1) Skupni stroški za gradnjo nove komunalne opreme za I. fazo znašajo 566.101 EUR, za II. fazo pa 831.784 EUR po cenah julij 2013 in obsegajo stroške dokumentacije, izgradnje komunalne opreme in strokovnega nadzora. Obračunski stroški za novo komunalno opremo so znižani za sredstva Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo, Evropskega sklada za regionalni razvoj in delno za sredstva proračuna Občine Mirna.

Tabela 1: Skupni in obračunski stroški za novo komunalno opremo v EUR

(2) Skupni in obračunski stroški za obstoječo komunalno opremo na območju so enaki 0 EUR.

8. člen

(časovni načrt)

Predviden je naslednji časovni načrt:

Za I. fazo:

Za II. fazo:

9. člen

(financiranje predvidene investicije)

Finančna sredstva za izvedbo predvidene komunalne opreme na območju opremljanja v I. fazi zagotavljajo Občina Mirna, delno tudi na račun bodočega plačila komunalnega prispevka s strani zavezancev v območju opremljanja, Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo ter Evropski sklad za regionalni razvoj. Finančna sredstva za izvedbo II. faze še niso zagotovljena.

IV.    Podlage za odmero komunalnega prispevka

10. člen

(izračun komunalnega prispevka)

Komunalni prispevek se obračuna po formuli:

KP_ij = (A_parcela x Cp_ij x Dp) + (K_dejavnost x A_tlorisna x Ct_ij x Dt)

pri čemer zgornje oznake pomenijo:

11. člen

(merila za odmero komunalnega prispevka)

(1) Merila za odmero komunalnega prispevka so:

·      površina stavbnega zemljišča,

·      neto tlorisna površina objekta,

·      opremljenost stavbnega zemljišča s komunalno opremo,

·      namembnost objekta in

·      izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo.

(2) Razmerje med deležem parcele in deležem neto tlorisne površine je Dpi : Dti = 0,3 : 0,7,

(3) Faktorji dejavnosti po tem odloku so enaki vsakokrat veljavnim faktorjem po Odloku o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Mirna (Uradni list RS, št. 45/2012).

(4) Pri površini stavbnega zemljišča se upošteva velikost parcele. Za parcelo se obvezno šteje celotna parcela, kot je definirana v načrtu parcelacije, ki je sestavni del prostorskega akta.

(5) Neto tlorisna površina objekta se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO 9836 tako, da se povzame iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja.

12. člen

(obračunski stroški na enoto mere)

Obračunski stroški investicije iz 7. člena odloka preračunani na površino parcel oziroma neto tlorisno površino objektov za posamezno vrsto komunalne infrastrukture na obračunskem območju se razberejo iz tabel:

Tabela 2: obračunski stroški na enoto za novo komunalno opremo za I. fazo

Tabela 3: obračunski stroški na enoto za novo komunalno opremo za II. fazo

13. člen

(indeksiranje stroškov opremljanja)

Komunalni prispevek se na dan odmere indeksira ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«. Indeksira se obdobje od dneva uveljavitve odloka do dneva izdaje odločbe.

14. člen

(zagotavljanje izgradnje komunalne opreme ter znižanje komunalnega prispevka zaradi vlaganj investitorja)

(1) V skladu z 78. členom ZPNačrt se s pogodbo o opremljanju lahko občina in investitor dogovorita, da bo investitor v določenem roku po programu opremljanja zagotovil opremljenost zemljišča s komunalno opremo za II. fazo.

(2) Finančne obremenitve za oddana dela, ki bi jih sicer morala prevzeti občina, se investitorju pri odmeri komunalnega prispevka upošteva kot lastna vlaganja v komunalno opremo. Po izgradnji bo investitor le-to brezplačno predal upravljalcem v njihova osnovna sredstva. S tem se šteje, da je investitor v naravi poravnal komunalni prispevek za novo komunalno opremo.

(3) S pogodbo se podrobneje določijo medsebojne obveznosti glede oddaje gradnje objektov in omrežij gospodarske javne infrastrukture, neodplačnim prenosom zemljišča na kateri je infrastruktura in same komunalne opreme v javno last ter upravljanje v skladu s predpisi o urejanju prostora, in s tem v zvezi poračunom vseh medsebojnih obveznosti.

(4) S pogodbo se tudi opredeli, da bodo investitorji zagotovili brezplačno razpolagalno pravico na zemljiščih v zasebni lasti, preko katerih potekajo komunalni vodi.

VI.    Končne določbe

15. člen

(dostop do podatkov )

Program opremljanja vključno s prilogami je na vpogled na sedežu Občine Mirna.

16. člen

(veljavnost)

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 007-0010/2013

Mirna, dne 22.10.2013