Na podlagi 3.
odstavka 74. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07),
Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo
(Uradni list RS, št. 80/07),
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št. 95/07) in 16. člena
Statuta Občine Sveta Trojica v Slovenskih Goricah
(Medobčinski uradni vestnik, št. 02/07 in 29/07) je Občinski svet Občine
Sveta Trojica v Slovenskih Goricah na 19. redni seji, dne 20. novembra
2008, sprejel |
O D L O K |
o programu
opremljanja in merilih za odmero komunalnega |
prispevka za
območje občine Sveta Trojica v Slovenskih |
Goricah |
SPLOŠNI DOLOČBI |
1. člen |
(predmet odloka) |
S tem odlokom se
sprejme program opremljanja, podlage za odmero komunalnega prispevka,
podrobnejša merila zanje in obračunska območja komunalne opreme, ki so
določena v programu opremljanja zemljišč za gradnjo (v nadaljevanju:
program opremljanja), katerega je pod številko projekta 19/2008 izdelalo
podjetje TerraGIS d.o.o. in je dosegljiv na sedežu občine. |
2. člen |
(predmet
komunalnega prispevka) |
Predmet obračuna
komunalnega prispevka so predvideni in obstoječi objekti na območju
Občine Sveta Trojica v Slovenskih Goricah, ki se bodo prvič opremljali z
vodovodnim omrežjem, |
kanalizacijskim
omrežjem, omrežjem cest, javno razsvetljavo oziroma se bo zanje izvajala
obvezna gospodarska javna služba zbiranja, odvoza in deponiranja
komunalnih odpadkov. |
MERILA IN PODLAGE
ZA ODMERO KOMUNALNEGA |
PRISPEVKA |
3. člen |
(obračunsko
območje) |
Območja, opremljanja
s posamezno komunalno opremo, so prikazana v kartografskem delu programa
opremljanja. |
- Obračunsko območje
za vodovodno omrežje je prikazano na karti 1: Vodovod – pregledna karta
obračunskih območij; |
- Obračunsko območje
za kanalizacijsko omrežje in čistilne naprave je prikazano na karti 2:
Kanalizacija in čistilna naprava |
– pregledna karta
obračunskih območij; |
- Obračunsko območje
za prometno opremo je prikazano na karti 3: Ceste – pregledna karta
obračunskih območij; |
- Obračunsko območje
za javno razsvetljavo je prikazano na karti 4: Javna razsvetljava –
pregledna karta obračunskih območij; |
- Obračunsko območje
za službo ravnanja z odpadki je prikazano na karti 5: Ravnanje z odpadki
– pregledna karta obračunskih območij; |
Obračunska območja
posamezne komunalne opreme, navedena v alinejah od 1 do 5, so podrobneje
prikazane na kartah, ki so sestavni del kartografskega dela programa
opremljanja in so izvedene v merilu 1:5.000. |
Če je ob odmeri
komunalnega prispevka ugotovljeno, da objekt, ki je predmet odmere, nima
možnosti priključka na posamezno komunalno opremo, ki je s programom
opremljanja določena za območje, na katerem objekt leži, ali le-te ni
mogoče uporabljati, se komunalni prispevek odmeri glede na dejansko
opremljenost objekta s komunalno opremo. |
Če je ob odmeri
komunalnega prispevka ugotovljeno, da objekt, ki je predmet odmere, ima
možnost priključevanja na posamezno komunalno opremo, ki pa s programom
zanj ni določena, se komunalni prispevek odmeri glede na dejansko
opremljenost objekta s komunalno opremo. |
4. člen |
(dejanska
opremljenost objekta s komunalno opremo) |
Če pristojni organ
občine ne odloči drugače, velja: |
Vsak predvideni
objekt, za katerega je treba pridobiti gradbeno dovoljenje, je opremljen
s cestnim omrežjem, če je iz projektnih pogojev za pridobitev gradbenega
dovoljenja razvidno, da se zanj lahko izvede priključek na obstoječe
javno cestno omrežje. |
Če mora investitor za
pridobitev gradbenega dovoljenja zgraditi ali izboljšati del javnega
cestnega omrežja, objekt ni opremljen s cestnim omrežjem. |
Vsak predvideni
objekt, za katerega je treba pridobiti gradbeno dovoljenje, je opremljen
z vodovodnim in/ali kanalizacijskim omrežjem, če je iz projektnih
pogojev za pridobitev gradbenega dovoljenja to nedvoumno razvidno. Če
mora investitor za pridobitev gradbenega dovoljenja zgraditi ali
izboljšati del javnega vodovodnega in/ali kanalizacijskega omrežja,
objekt ni opremljen z vodovodnim in/ali kanalizacijskim omrežjem. |
Za izboljšanje
javnega omrežja se štejejo vsa dela, ki jih je treba izvesti na javnem
vodovodnem, kanalizacijskem ali cestnem omrežju na zahtevo upravljalca z
namenom omogočitve priključitve objekta na obstoječe omrežje. Za
izboljšanje se ne štejejo dela na individualnem priključku objekta Če
obstoječega ali predvidenega objekta po veljavni zakonodaji ni treba
priklopiti na vodovodno ali kanalizacijsko omrežje velja, da objekt ni
opremljen z vodovodnim ali kanalizacijskim omrežjem. V tem primeru se
komunalni prispevek za tovrstno komunalno opremo ne odmeri. |
Vsak objekt je
opremljen z javno razsvetljavo, če je objekt javne razsvetljave oddaljen
od roba objekta največ 50 metrov. |
Šteje se, da so s
službo zbiranja, odvoza in deponiranja komunalnih odpadkov opremljeni
vsi objekti na območju občine. |
5. člen |
(razmerje med
merilom parcele in neto tlorisno površino |
objekta) |
Razmerje med merilom
gradbene parcele (Dpi) in merilom neto tlorisne površine objekta (Dti)
je na celotnem območju opremljanja enako in znaša Dpi = 0,7 ter Dti =
0,3. |
6. člen |
(faktor
dejavnosti) |
Faktor dejavnosti se
skladno s Pravilnikom o merilih za odmero komunalnega prispevka določi
za vso komunalno opremo, ki jo določa ta odlok in se določi po
naslednjih kriterijih: |
Preglednica 1:
Določitev
faktorjev dejavnosti glede na vrsto Objekta |
Vrsta objekta |
Oznaka v klasifikaciji CC-SI |
Kdejavnosti |
Tri- in večstanovanjske stavbe |
1122 |
1,30 |
Trgovske in druge stavbe za pretežno storitveno dejavnost
|
123 |
1,15 |
Stanovanjske stavbe |
11 |
1,00 |
Industrijske stavbe |
125 |
0,80 |
Stavbe splošnega družbenega pomena |
126 |
0,80 |
Garažni objekti |
1242 |
0,70 |
Objekti za šport, rekreacijo in drugi objekti za prosti čas
|
241 |
0,70 |
Nestanovanjske kmetijske stavbe |
1271 |
0,70 |
7. člen |
(skupni in
obračunski stroški) |
Prikaz skupnih in
obračunskih stroškov komunalne opreme. |
Preglednica 2:
Prikaz skupnih in
obračunskih stroškov |
Komunalna oprema |
Skupni stroški v EUR |
Obračunski stroški v EUR |
1. Vodovod |
2.119.772 |
748.814 |
2. Kanalizacija in čistilna naprava |
1.964.355 |
319.931 |
3. Cestno omrežje |
13.715.976 |
2.681.287 |
4. Javna razsvetljava |
80.200 |
80.200 |
5. Ravnanje z odpadki |
120.000 |
120.000 |
|
8. člen |
(stroški
opremljanja m2 gradbene parcele (Cp) |
in neto tlorisne
površine objekta (Ct) |
s posamezno
komunalno opremo) |
Stroški opremljanja
m2 gradbene parcele in neto tlorisne površine objektov se obračunajo z
upoštevanjem preglednice 3, pri čemer se za določitev posameznega
območja opremljanja s posamezno komunalno opremo smiselno upoštevajo
določila 3. člena tega odloka. |
Preglednica 3:
Določitev
Cp in Ct za posamezno komunalno opremo |
Postavka |
Cp (EUR/m2) |
Ct (EUR/m2) |
1. Vodovod |
0,93 |
7,55 |
2. Kanalizacija in čistilna naprava |
0,92 |
7,90 |
3. Cestno omrežje |
2,47 |
17,64 |
4. Javna razsvetljava |
0,15 |
1,22 |
5. Ravnanje z odpadki |
0,11 |
0,79 |
Pomen Cp in Ct je
naslednji: |
Cp -
stroški opremljanja kvadratnega metra gradbene parcele s posamezno
komunalno opremo na območju opremljanja; |
Ct -
stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta s
posamezno komunalno opremo na območju opremljanja. |
9. člen |
(indeksiranje
stroškov opremljanja) |
Stroški opremljanja
kvadratnega metra parcele s posamezno vrsto komunalne opreme na
posameznem obračunskem območju (Cp) in stroški opremljanja kvadratnega
metra neto tlorisne površine objekta s posamezno vrsto komunalne opreme
na posameznem obračunskem območju (Ct) se pri odmeri komunalnega
prispevka indeksirajo z uporabo povprečnega letnega indeksa cen za
posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru
Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka
gradnja«, na naslednji način: |
Cp1 = Cp · I |
oziroma |
Ct1 = Ct · I, kjer je |
I – faktor
indeksacije, ki se indeksira na dan uveljavitve programa opremljanja. |
IZRAČUN
KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
10. člen |
(izračun
komunalnega prispevka) |
Komunalni prispevek
za posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji način: |
KPij = (Aparcela
x Cpij x Dp ) + (Kdejavnost x Atlorisna x Ctij x Dt) kjer je: |
KPij znesek dela
komunalnega prispevka, ki pripada posamezni |
vrsti komunalne
opreme na posameznem obračunskem območju |
Aparcela
površina parcele |
Atlorisna neto tlorisna površina objekta |
Dp delež
parcele pri izračunu komunalnega prispevka |
Dt delež
neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka |
Kdejavnost faktor dejavnosti |
Cpij
obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na obračunskem območju za
posamezno vrsto komunalne opreme Ctij obračunski stroški, preračunani na
m2 neto tlorisne površine objekta na obračunskem območju za posamezno
vrsto komunalne infrastrukture. |
Površina parcele se
za objekte, za katere je treba pridobiti gradbeno dovoljenje, povzame iz
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
Kadar parcele objekta
ni mogoče določiti na način, določen s komunalprejšnjim odstavkom
oziroma parcela ni določena, se le-ta določi kot minimalna gradbena
parcela iz veljavnih prostorskih aktov občine. |
Če podatka o površini
parcele iz prejšnjega odstavka ni mogoče pridobiti, se parcela določi
kot fundus objekta, ki se pomnoži s faktorjem 1,5. |
Neto tlorisna
površina objekta se za objekte, za katere je treba pridobiti gradbeno
dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO 9836 tako, da se povzame iz
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
Če podatka o neto
tlorisni površini objekta ni mogoče pridobiti na način iz prejšnjega
odstavka, se le-tega pridobi iz uradnih evidenc Geodetske uprave
Republike Slovenije. |
Kadar neto tlorisne
površine objekta ni mogoče pridobiti, se komunalni prispevek odmeri le
od površine parcele, ki se pomnoži s faktorjem 2,0. |
11. člen |
(posebni primeri
obračuna komunalnega prispevka) |
1) V primeru
nadzidave, dozidave, rekonstrukcije, gradnje na obstoječi gradbeni
parceli ipd., se za izračun komunalnega prispevka upošteva le priključna
moč objekta. V tem primeru se ne uporabljajo določbe tega odloka glede
preračuna stroškov opremljanja na parcelo, ampak se upošteva zgolj del,
vezan na neto tlorisno površino objekta oz. faktor dejavnosti. Tako se v
primeru tovrstne gradnje neto tlorisna površina objekta izračuna kot
razlika med neto tlorisno površino novega objekta in neto tlorisno
površino obstoječega objekta. Če je vrednost pozitivna, se zanjo
obračuna komunalni prispevek, v nasprotnem primeru se komunalni
prispevek ne obračuna. V primeru ostalih vrst sprememb površin
obstoječih objektov pa se podatek o spremembi NTP vzame iz priloženega
projekta. |
Odmera komunalnega
prispevka se izvrši po naslednji formuli: |
KPi =
Kdejavnost,i · (Atlorisna, nova - Atlorisna, obstoječa) · Ct · Dt |
2) V primeru
spremembe vrste objekta za obstoječe objekte, katerim se neto tlorisna
površina ne spreminja, se komunalni prispevek odmeri od spremembe
faktorja dejavnosti, ki je določen s |
6. členom tega odloka
ter neto tlorisne površine, katerim se spreminja namembnost. |
Odmera komunalnega
prispevka se izvrši po sledeči formuli: |
KPi = (Kdejavnost,i-novi
- Kdejavnost,i-obstoječi) · Atlorisna · Ct · Dt |
3) V primeru
legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek zanj obračuna
enako kot za novogradnjo. |
4) Komunalni
prispevek za novozgrajeno komunalno opremo se lahko na območju, kjer je
bila taka investicija izvedena oz. se izvaja, odmeri na podlagi posebej
samo za to komunalno opremo, samo za to območje sprejetega posebnega
programa opremljanja oz. na njem temelječega odloka, ki opredeljuje
skupne in obračunske stroške ter ostale za odmero potrebne parametre.
Stroški za obstoječo (že zgrajeno) komunalno opremo na tem območju pa se
obračunajo na podlagi tega odloka. |
12. člen |
(izračun celotnega
komunalnega prispevka) |
Celotni komunalni
prispevek se izračuna na naslednji način: |
KP = ?
KPi |
Zgornje oznake
pomenijo: |
KP
celotni izračunani komunalni prispevek, |
KPi
komunalni prispevek, izračunan za posamezno vrsto komunalne opreme |
ODMERA KOMUNALNEGA
PRISPEVKA |
13. člen |
(način odmere in
plačila komunalnega prispevka) |
Komunalni prispevek
se odmeri: |
- na zahtevo
zavezanca, |
- ob prejemu
obvestila s strani upravne enote v zavezančevem imenu, da je vloga za
izdajo gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec, popolna, |
- po uradni
dolžnosti. |
Komunalni prispevek
odmeri pristojni organ občine z odločbo. |
Komunalni prispevek
se plača v enkratnem znesku. |
14. člen |
(pogodbena
razmerja med investitorjem in občino) |
Ob plačilu
komunalnega prispevka ima zavezanec pravico od občine zahtevati
sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem
objekta na komunalno opremo. |
S pogodbo iz
prejšnjega odstavka se določi rok za priključitev objekta na komunalno
opremo. |
Če se občina in
investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno
ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem ali delno
opremljenem zemljišču, se ta dogovor sklene s pogodbo o opremljanju, v
kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank. |
OPROSTITVE IN
OLAJŠAVE PLAČILA |
KOMUNALNEGA
PRISPEVKA |
15. člen |
(oprostitve in
olajšave plačila komunalnega prispevka) |
Komunalni prispevek
se ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture. |
Za gradnjo
neprofitnih stanovanj in gradnjo posameznih vrst stavb za izobraževanje,
znanstveno-raziskovalno delo in zdravstvo po predpisih o uvedbi in
uporabi enotne klasifikacije vrst objektov, lahko o oprostitvi plačila
komunalnega prispevka na predlog župana odloči občinski svet. |
Komunalnega prispevka
so v višini 90% oproščene nestanovanjske kmetijske stavbe (oznaka 1271 v
klasifikaciji CC-SI), pri čemer bo oproščena sredstva občina v enaki
višini nadomestila iz nenamenskih prihodkov proračuna. |
Plačilo komunalnega
prispevka se lahko delno ali v celoti oprosti tudi za gradnjo ostalih
posameznih vrst nestanovanjskih stavb po predpisih o uvedbi in uporabi
enotne klasifikacije vrst objektov, če tako na predlog župana odloči
občinski svet. V tem primeru mora občina oproščena sredstva v enaki
višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega proračuna. |
Če zavezanec s pisnim
potrdilom dokaže svoja pretekla vlaganja v komunalno opremo na območju
občine Sveta Trojica v Slovenskih Goricah, se mu revalorizirani znesek
prizna kot plačilo komunalnega prispevka za tisto vrsto komunalne
opreme, v katero je vlagal, vendar največ do višine obračunanega
komunalnega prispevka. Pri tem se upoštevajo samo vlaganja po 1.1.1992. |
Zavezanec lahko
posamezno dokazilo o preteklem vlaganju uveljavlja samo enkrat. |
PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
16. člen |
(obravnava že
prejetih vlog za odmero komunalnega |
prispevka) |
Postopki za odmero
komunalnega prispevka, začeti pred veljavnostjo tega odloka, se končajo
po do tedaj veljavnih predpisih. |
17. člen |
(stroški
priključevanja) |
Šteje se, da so s
plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi stroški priključevanja
objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih delov priključkov, ki
so v zasebni lasti. |
18. člen |
(prenehanje
veljavnosti) |
Z dnem uveljavitve
tega odloka prenehata na območju občine Sveta Trojica v Slovenskih
Goricah veljati Odlok o plačilu sorazmernega dela stroškov za pripravo
in opremljanje stavbnega zemljišča na območju občine Lenart (Uradni list
RS, št. 3/97) in Sklep o določitvi izhodiščne cene za izračun
sorazmernega dela stroškov opremljanja stavbnega zemljišča s posameznimi
vrstami komunalnih ter drugih objektov in naprav izven območja
kompleksnega urejanja stavbnega zemljišča (Medobčinski Uradni Vestnik,
št. 2/07). |
19. člen |
(začetek
veljavnosti) |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku (MUV). |
Številka: 387-2/2008
|
Datum: 20. november
2008 |
Župan |
Občine Sveta Trojica
v Slovenskih goricah |
Darko Fras, univ.
dipl. prav., s. r. |