Na podlagi 3. in 18. člena Zakona o zavodih (Ur.list RS št. 12/91, 23. člena Zakona o športu (Ur.list št.22/98, 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur.list RS št. 6/94, 45/94, 57/94, 14/95, 10/95, 63/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 26/97, 10/98, 74/98, 70/2000, ) ter 37. člena Statuta Občine Trbovlje (UVZ št. 3/2000) in 45. člena Poslovnika Občinskega sveta Občine Trbovlje (UVZ št. 14/99, 8/2000) je Občinski svet občine Trbovlje na 20. seji dne 26.06.2001 sprejel

 Odlok o ustanovitvi javnega zavoda zavoda za šport Trbovlje

1. UVODNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom Občina Trbovlje, kot ustanovitelj ustanovi javni  "Zavod za šport Trbovlje" (v nadaljevanju "zavod"), za izvajanje nacionalnega programa športa, za upravljanje, urejanje in vzdrževanje športnih objektov v občini, sodelovanje z drugimi izvajalci športnih programov, ter za opravljanje administrativnih, strokovnih, organizacijskih, tehničnih in drugih del na področju športa na območju Občine Trbovlje.

Pravice in obveznosti ustanovitelja izvršuje Občinski svet Občine Trbovlje, v kolikor ta odlok ne odloča drugače.

2. člen

Javni interes na področju športa obsega zlasti:

- ustvarjanje možnosti za razvoj športa, posameznih športnih panog, društev in druženj, športno rekreacijo, kakovostni šport in vrhunski šport občanov, šport mladih in oseb s posebnimi potrebami,

- uveljavljanje športnikov, športnih društev in organizacij ter promocijo občine Trbovlje preko športne vzgoje in rezultatov športnikov,

- izobraževanje in raziskovanje za potrebe športne dejavnosti.

Podrobnejše opredelitve posameznih področij športa določa statut zavoda.

3. člen

S tem odlokom se določa:

- ime in sedež ustanovitelja

- ime in sedež zavoda

- naloge in dejavnosti zavoda

- organe zavoda

- sredstva za ustanovitev in začetek zavoda

- vire za delo zavoda

- način razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki in način pokrivanja primankljaja sredstev za delo zavoda

- nastopanje v pravnem prometu

- medsebojne pravice in obveznosti ustanovitelja in zavoda

- splošne akte zavoda

- prehodne in končne določbe

II. IME IN SEDEŽ USTANOVITELJA

4. člen

Ime ustanovitelja zavoda je Občina Trbovlje, ki ima sedeš na Mestnem trgu 4 v Trbovljah.

III. IME IN SEDEŽ ZAVODA

5. člen

Ime javnega zavoda se glasi " ZAVODZA ŠPORT TRBOVLJE". Sedež zavoda je v Trbovljah , Šuštarjeva n.h. - Športna dvorana Polaj.

Zavod ima pečat, njegovo obliko in vsebino določa statut zavoda. Zavod ima lahko tudi znak ali grafično obliko-imena. Ta se določi s statutom zavoda.

IV. NALOGE IN DEJAVNOSTI ZAVODA

6. člen

Zavod opravlja naslednje naloge:

- upravlja s športnimi objekti, ki mu jih je dala v upravljanje občina ali drug lastnik objekta na podlagi posebne pogodbe,

- pripravlja objekte za vadbo in tekmovanje,

- opravlja in organizira vzdrževanje objektov; delov objektov in naprav, igrišč, opreme in tehnične opreme, ki je v upravljanju zavoda,

- zagotavlja delovanje vseh objektov, ki jih ima v upravljanju,

- oddaja prostore v športnih objektih in usklajuje interese med posameznimi porabniki

- skrbi za varovanje objektov in opreme in zagotavlja varno delovanje objektov in naprav,

- svetuje pri načrtovanju, obnovi, izgradnji in upravljanju športnih objektov,

- izvaja letni program športa v občini, ki se financira iz občinskega proračuna in drugih javnih sredstev,

- daje pobude in predloge ustanovitelju in skrbi s svojega področja za celovit razvoj športa v občini,

- pripravlja strokovna gradiva in  izvaja naloge za ustanovitelja s področja dejavnosti zavoda,

- sodeluje z upravnimi organi, ministrstvom za šolstvo in šport, strokovnimi in drugimi institucijami,

- daje strokovno in organizacijsko pomoč izvajalcem letnega programa športa v občini.

- organizira in sodeluje pri organiziranju in izvajanju športne vzgoje in raznih športnih dejavnosti za otroke, mladino, invalide pri kulturno-športnih prireditvah neprofitnega značaja in raznih rekreativnih prireditvah za mladino,

- organizira in sodeluje pri  organiziranju drugih športnih in kulturno-športnih dejavnosti, pri organiziranju komercialnih programov v skladu z zakonom, namembnost posameznih prostorov in naprav ter glede na proste časovne in prostorske kapacitete,

- usklajuje programe interesnih dejavnosti s programi obveznih pedagoških ur pri čemer sodeluje s šolami v občini,

- spremlja in analizira razmere na področju športa v občini,

- daje pobude za skupne aktivnosti na področju športa zasavskim občinam,

- načrtuje izobraževanje in usposabljanje strokovnih delavcev za delo v športu.

- zbira in daje podatke za potrebe v informatike športu,

- izvaja lastno marketinško dejavnost,

- opravlja druge dejavnosti, ki dopolnjujejo izvajanje osnovnih dejavnosti zavoda,

V soglasju z ustanoviteljem lahko zavod:

- upravlja z drugimi športnimi objekti na območju občine katerih zainteresirani lastniki nimajo urejenega celotnega upravljanja in rednega vzdrževanja,

7. člen

Dejavnost zavoda po standardni klasifikaciji dejavnosti je naslednja:

- O/92.610 - Obratovanje športnih objektov

- O/92.623 - Druge športne dejavnosti

- O/92.720 - druge dejavnosti za sprostitev

- O/92.340 - Druge razvedrilne dejavnosti, d.n.

- K/70.200 - Dajanje lastnih nepremičnin v najem

- K/70.320  - Upravljanje z nepremičninami za plačilo ali po pogodbi

- K/71.401 - Izposojanje športne opreme

- M/80.422 - Drugo izobraževanje, d.n.

Poleg naslednjih dejavnosti zavod opravlja še naslednje:

- K/74.841 - Prirejanje razstav, sejmov, kongresov

- K/72.400 - Dejavnosti, povezane s podatkovnimi bazami

- K/74.120 -  Računovodske in knjigovodske dejavnosti

- K/74.832 - Fotokopiranje in drugo razmnoževanje.

- K/74.833 - Druga splošna tajniška opravila

- K/74.843 - Druge poslovne dejavnosti

- H/55.40 - Točenje pijač in napitkov

- H/55.30 - Gostinske storitve prehrane

- H/55.520 - Priprava in dostava hrane

Za nove dejavnosti se ne štejejo druge dejavnosti, ki jih opravlja zavod v manjšem obsegu, s katerimi dopolnjuje in izboljšuje ponudbo dela na področju športa ali s katerimi prispeva k popolnejšemu izkoriščanju zmogljivosti, ki se uporabljajo za opravljanje vpisanih registriranih dejavnosti.

Zavod ne sme opravljati drugih dejavnosti brez soglasja ustanovitelja.

V. ORGANI ZAVODA

8. člen

Organi zavoda so:

- svet zavoda

- direktor zavoda

- strokovni svet zavoda

1. Svet zavoda

9. člen

Zavod upravlja svet zavoda, ki ima 7 članov in ga sestavljajo:

- 4 predstavniki ustanovitelja, ki jih na predlog Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja imenuje občinski svet občine Trbovlje izmed svojih članov

- 1 predstavnik delavcev zavoda, ki ga izvolijo zaposleni v zavodu

- 2 predstavnika izvajalcev letnega programa, ki ju izvoli skupščina Zveze športnih društev občine Trbovlje.

Mandat sveta zavoda traja štiri leta in prične teči z dnem konstituiranja sveta. Svet opravlja svoje naloge do imenovanja oziroma do izvolitve novega sveta. Člani sveta so lahko po preteku mandata lahko ponovno imenovani.

Prvo sejo sveta skliče vršilec dolžnosti direktorja, ki ga imenuje na predlog župana občinski svet občine Trbovlje v 30 dneh po imenovanju oziroma po izvolitvi sveta zavoda.

10. člen

Svet zavoda:

- sprejema statut in druge splošne akte zavoda, njihove spremembe in dopolnitev,

- sprejema analize in razvojne usmeritve športa v občini,

- sprejema letni plan dela (izvajanje dejavnosti, uporabo objektov, razmerja do uporabnikov oziroma do izvajalcev letnega programa športa itd.),

- sprejema izvrševanje sprejetih programov in najmanj enkrat letno sporoča ustanovitelju zavoda na zahtevo ustanovitelja pa tudi takrat kadar ustanovitelj to zahteva.

- sprejema finančni načrt in zaključni račun zavoda.

- imenuje in razrešuje direktorja zavoda po predhodnem soglasju ustanovitelja,

- predlaga ustanovitelju spremembe, ukinitve ali razširitve dejavnosti

- izvaja sklepe ustanovitelja, ki se nanašajo na področje športa in dejavnosti mladih v prostem času,

- sprejema cenik storitev in višine najemnin s soglasjem župana,

oblikuje predlog kriterijev za delitev finančnih sredstev iz občinskega proračuna posameznim izvajalcem dejavnosti s področja športa, rekreacije, dejavnosti mladine na področju športa itd,

- daje ustanovitelju in direktorju zavoda predloge in mnenja o posameznih vprašanjih.

- odloča o pritožbah delavcev v zvezi s pravicami, obveznostmi in odgovornosti iz delovnega razmerja,

- razpisuje volitve v svet zavoda,

- imenuje strokovni svet,

- imenuje stalne in občasne komisije za posamezna vprašanja iz svoje pristojnosti,

- na podlagi izrecnega predhodnega soglasja ustanovitelja odloča o najetju kreditov izključno za izvajanje svoje dejavnosti,

- sprejema program za razreševanje preseženih delavcev,

- opravlja druge naloge določene z zakonom, ter odlokom in Statutom zavoda.

2. Direktor:

11. člen

Direktor vodi in organizira delo ter poslovanje zavoda, predstavlja zavod ter ga zastopa brez omejitev v okviru dejavnosti za katere je zavod registriran. Imenuje ga svet zavoda, na podlagi javnega razpisa, po predhodnem soglasju ustanovitelja.

Direktor zastopa zavod v pravnem prometu samostojno in neomejeno, ne sme pa sklepati pravnih poslov ali kako drugače z nepremičnim premoženjem zavoda, kar je v pristojnosti ustanovitelja.

Direktor posreduje javnosti informacije o delu zavoda, lahko pa zato pooblasti drugo osebo.

12. člen

Za direktorja zavoda je lahko imenovan kdor izpolnjuje zakonske pogoje in naslednje zahteve:

- da ima visokošolsko izobrazbo pravne, ekonomske, organizacijske, tehnične ali športne smeri

- da ima najmanj pet let delovnih izkušenj, od tega najmanj dve leti na področju športa

- da predloži program dela in razvoja zavoda

Mandat direktorja traja štiri leta in začne teči z dnem, ko ga s sklepom imenuje svet zavoda po predhodnem soglasju ustanovitelja.

Če direktorju preneha mandat, oziroma če nihče od prijavljenih kandidatov ni imenovan, svet zavoda imenuje vršilca dolžnosti direktorja in sicer izmed delavcev zavoda oziroma prijavljenih kandidatov, vendar največ za eno leto.

Če v roku 60 dni po prenehanju mandata direktorja svet zavoda ne imenuje niti vršilca dolžnosti direktorja imenuje vršilca dolžnosti direktorja v enem mesecu ustanovitelj.

13. člen

Direktor je lahko razrešen pred pretekom časa za katerega je imenovan. Svet zavoda je dolžan razrešiti direktorja:

- če direktor sam zahteva razrešitev,

- če nastane kateri od razlogov, ko po predpisih o delovnih razmerjih preneha delovno razmerje po samem zakonu:

- če direktor pri svojem delu ne ravna po predpisih, ter odloku ali statutu zavoda ali neutemeljeno ne izvršuje sklepov organov zavod ali ravna v nasprotju z njimi.

- če direktor s svojim nevestnim ali nepravilnim delom povzroči zavodu večjo škodo ali če zanemarja ali malomarno opravlja svoje dolžnosti, tako da nastanejo ali bi lahko nastale hujše motnje pri opravljanju dejavnosti zavoda.

Svet zavoda mora pred sprejemom sklepa o razrešitvi seznaniti direktorja z razlogi za razrešitev in mu dati možnost, da se o njih izjavi.

Pri razrešitvi po 3. 4. alinei 1. odstavka tega člena mora svet zavoda pridobiti predhodno soglasje ustanovitelja.

3. Strokovni svet

14. člen

Strokovni svet je strokovni organ zavoda.  

Strokovni svet zavoda sestavljajo strokovni delavci zavod in predstavniki zainteresirane javnosti s področij športnih društev, športne vzgoje, športne rekreacije, kakovostnega športa, vrhunskega športa in športa mladih oseb s posebnimi potrebami v občini.

Sestavo,  način oblikovanja in naloge strokovnega sveta določa statut zavoda.

Mandat članov strokovnega sveta traja štiri leta in prične teči z dnem konstituiranja strokovnega sveta. Po preteku mandata so lahko člani ponovno imenovani,

VI. SREDSTVA ZA USTANOVITEV, ZAČETEK DELA IN DELOVANJE ZAVODA

15. člen

Sredstva za ustanovitev, začetek dela in delovanja zavoda zagotovita ustanovitelj in zavod z izvajanjem svojih dejavnosti.

Premoženje zavoda je last ustanovitelja, s premoženjem pa upravlja zavod. Z nepremičnim premoženjem lahko zavod razpolaga le na podlagi predhodnega soglasja ustanovitelja.

Zavod mora upravljati premoženje ustanovitelja, kot dober gospodar in mu zato tudi odgovarja.

Zavod pridobiva proračunska sredstva na podlagi dogovorjenega in finančno ovrednotenega letnega programa, ki je občinskega in nacionalnega pomena. Sredstva po tem odstavku zagorovi ustanovitelj z vsakoletnim občinskim proračunom.

Ministrstvo za šolstvo in šport prispeva za financiranje dejavnosti zavoda v skladu z normativi za obratovalne stroške in investicijsko vzdrževanje.

16. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka se zavodu prenesejo v upravljanje naslednji športni objekti v lasti ustanovitelja:

- športna dvorana "POLAJ" z zunanjimi površinami

- nogometno igrišče s tribuno, atletsko stezo pomožni prostori ter ostalimi površinami, ki spadajo k nogometnemu igrišču

- kegljišče z garderobami in pomožnimi prostori

- zunanje rokometno in košarkarsko igrišče pri ŠD Rudar

- trim steza "MLADOST"

- letni bazen s spremljajočimi objekti in zunanjimi površinami,razen poslovnih prostorov v objektu

Objekti iz prejšnjega odstavka so določeni v sklepu s katerimi občinski svet Občine Trbovlje določil javne športne objekte v občini.

Zavod upravlja tudi z drugimi objekti, ki mu jih v upravljanje prenese občinski svet.

Zavod lahko upravlja tudi z drugim premičnim ali nepremičnim premoženjem, ki ni last ustanovitelja, če se o tem dogovori z zainteresiranimi pravnimi osebami. Pogodbo po tem postopku lahko direktor zavoda sklene šele po tem ko je pridobil izrecno predhodno soglasje ustanovitelja.

Objekt športne dvorane Polaj lahko zavod uporablja v takšnem obsegu, da s tem ne moti ali ovira izvajanje športne vzgoje v skladu z letnim načrtom zavoda in šol, ki izvajajo športno dejavnost v športni dvorani Polaj. Pri upravljanju športne dvorane Polaj je potrebno upoštevati določila pogodbe sklenjene med ministrstvom za šolstvo in šport, Občino Trbovlje in zavodom.

VII. VIRI ZA DELO ZAVODA

17. člen

Zavod pridobiva finančna sredstva za svoje delo iz naslednjih virov:

- iz sredstev, ki jih zadelo zavoda iz občinskega proračuna namenja ustanovitelj

- iz sredstev Ministrstva za šolstvo in šport

- z oddajo svojih površin za izvedbo raznih prireditev

- s prodajo blaga in storitev na trgu

- z darili, donacijami in sponzorskimi sredstvi ter drugimi viri v skladu z zakonom

VIII. NAČIN RAZPOLAGANJA S PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČIN POKRIVANJA PRIMANKLJAJA SREDSTEV ZA DELO ZAVODA NA NAČIN

18. člen

Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih zavod pridobi z izvajanjem svoje dejavnosti, kot javne službe, uporablja zavod izključno za opravljanje in razvoj svoje dejavnosti, za druge namene pa le  s soglasjem ustanovitelja.

Presežek prihodkov nad odhodki , ki jih zavod pridobi z dejavnostmi, ki ne spadajo v izvajanje javne službe, se uporablja za plačilo materialnih stroškov, investicijsko vzdrževanje in investicije, za plače zaposlenih pa le po predhodnem soglasju ustanovitelja.

O načinu kritja izgube, ki je ni moč pokriti iz razpoložljivih sredstev zavoda, odloča ustanovitelj na predlog direktorja zavoda.

IX. NASTOPANJE ZAVODA V PRAVNEM POMENU

19. člen

Zavod je pravna oseba in nastopa v pravnem prometu in v skladu z svojimi pravicami; obveznostmi in pristojnostmi. Zavod odgovarja za prevzete obveznosti z vsemi sredstvi s katerimi razpolaga po tem odloku.

Ustanovitelj odgovarja za obveznosti zavoda do višine vsakoletnih proračunskih sredstev za delovanje zavoda in njegove dejavnosti, vendar le v primeru, če obveznosti zavoda ni mogoče pokriti z njegovimi sredstvi (solidarna ali nadomestna odgovornost).

Zavod nastopa v pravnem prometu neomejeno. Za pravne posle, ki se tičejo nepremičnin mora zavod pridobiti predhodno soglasje ustanovitelja.

Zavod pridobi pravno sposobnost z dnem vpisa v sodni register.

X. MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJA IN ZAVODA

20. člen

Zavod je dolžan ustanovitelju najmanj dvakrat letno, na zahtevo občinskega sveta, nadzornega odbora občine in župana pa tudi večkrat letno, predložiti poročilo o finančnem poslovanju, o izvajanju programov in druge podatke, ki jih ustanovitelj rabi za izvajanje in nadzor nad svojimi ustanoviteljskimi pravicami in obveznostim.

21. člen

Zakonitost dela nadzira ustanovitelj, nadzor nad finančnim poslovanjem pa Nadzorni odbor občine in Oddelek za javne finance in proračun ter družbene in gospodarske dejavnosti občinske uprave občine Trbovlje.

22. člen

Občinski svet Občine Trbovlje, kot izvrševalec pravic obveznosti in odgovornosti ustanovitelja:

- daje soglasje k statutu in njegovim spremembam in dopolnitvam

- daje soglasje k statusnim spremembam zavoda

- daje soglasje k zadolževanju zavoda

- daje soglasje k imenovanju in razrešitvi direktorja

- imenuje vršilca dolžnosti direktorja po 4. odstavku 12. člena tega odloka

- daje soglasje k odtujitvi oziroma pridobitvi nepremičnega premoženja s stvarnimi pravicami (Zastavna pravica, daje v daljši najem)

- daje soglasje k spremembi, ukinitvi ali dopolnitvi dejavnosti zavoda

- daje soglasje k aktu  o sistematizaciji delovnih mest

- imenuje predstavnike ustanovitelja v svet zavoda

- daje soglasje k letnemu programu dela zavoda in poročilom o njegovem izvrševanju

- daje soglasje k finančnemu načrtu in zaključnemu računu zavoda.

Če ustanovitelj ne odloči o izdaji soglasij po tem členu v roku 60 dni, se šteje kot, da je soglasje izdal, razen če se to soglasje izrecno ne zahteva.

Župan v imenu ustanovitelja izvaja naslednje pravice in dolžnosti:

- ugotavlja skladnost programov dela zavoda s programi ustanovitelja

- predlaga ustanovitelju izdajo soglasja k finančnemu načrtu in zaključnemu računu zavoda, ter k poročilu o delu zavoda

- opravlja druge zadeve iz pristojnosti ustanovitelja za katere ni izrecno pristojen občinski svet.

XI. SPLOŠNI AKTI ZAVODA

23. člen

Svet zavoda sprejema statut, s katerim se podrobneje določi:

- organizacija in način poslovanja zavoda

- način izvajanja pristojnosti organov zavoda, ter podrobnejši način njihovega imenovanja oziroma izvolitve

- mandat organov zavoda

- pooblastila za zastopanje in podpisovanje

- javnost dela zavoda

- izvajanje strokovnih in administrativno tehničnih del za zavod

- druga določila pomembna za poslovanje zavoda

Zavod ima akt o sistematizaciji ter druge akte, ki jih sprejema svet zavoda in direktor zavoda.

XII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

24. člen

Svet zavoda se konstituira najkasneje v 60. dneh od dneva, ko se ta odlok prične uporabljati, statut pa svet sprejme najkasneje v 30. dneh po svojem konstituiranju.

Do izvolitve predstavnika delavcev v svet zavoda, imenuje njihovega predstavnika v svet župan občine.

Prvo,konstituivno, sejo sveta zavoda skliče župan. Na tej seji člani sveta izmed sebe, z javnim glasovanjem, izvolijo predsednika sveta zavoda in njegovega namestnika.

25. člen

Do imenovanja direktorja po tem odloku in statutu zavoda imenuje občinski svet na predlog župana, vršilca dolžnosti direktorja, vendar najdalj za eno leto. Vršilec dolžnosti se imenuje brez javnega razpis, pod pogoji določenimi v 12. členu tega odloka. Vršilec dolžnosti direktorja je pooblaščen, da opravi priprave za začetek dela zavoda, njegov vpis v sodni register, oblikovanje organov zavoda, pripravo statuta in druga dejanja potrebna za pričetek dela.

26. člen

Prenos materialnih in finančnih sredstev od dosedanjih upravljavcev športnih objektov občinskega pomena in v lasti občine ter prehod njihovih delavcev v zavod se opravi na podlagi pismenega sporazuma med ustanoviteljem in upravljavci športnih objektov, ki prehajajo v upravljanje zavoda.

Če sporazum iz 1. odstavka tega člena ni sklenjen v dveh mesecih od dneva uporabe tega odloka, o prenosu sredstev in o prehodu delavcev v zavod določi občinski svet s sklepom.

27. člen

Do sprejema statuta tega zavoda se neposredno uporabljajo določila tega odloka.

28. člen

Ta odlok začne veljati 8 dan po objavi v Uradnem vestniku Zasavja, uporabljati pa se začne s 01.09.2001.

Številka: 01504-7/2001

Datum: 26.06.2001

ŽUPAN

OBČINE TRBOVLJE

Ladislav Žiga ŽGAJNAR

s.r.