Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno
besedilo, 27/08 - odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 - odl. US, 40/12 -
ZUJF, 14/15 - ZUUJFO, 76/16 - odl. US, 11/18 - ZSPDSLS-1, 30/18 in 29.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 - uradno
prečiščeno besedilo, 14/13, 110/11 - ZDIU12, 46/13 - ZIPRS1314-A,
101/13, 101/13 - ZIPRS1415, 38/14 - ZIPRS1415-A, 14/15 - ZIPRS1415-D,
55/15 - ZFisP, 96/15 - ZIPRS1617, 80/16 - ZIPRS1718, 71/17 - ZIPRS1819,
13/18) ter 16. člena
Statuta Občine Duplek (MUV št. 17/2007 in Uradno glasilo slovenskih
občin, št. 15/10, 32/11 in 24/15) je Občinski svet Občine Duplek na 8.
redni seji, dne 18.12.2019 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE DUPLEK ZA LETO 2020 |
(2. OBRAVNAVA PRORAČUNA) |
|
I. Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino
Duplek za leto 2020 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna
ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni
občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
II. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela
proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela
proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih
zneskih: |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v evrih |
Skupina / podskupina kontov |
Proračun leta 2020 |
I. SKUPAJ PRIHODKI(70+71+72+73+74+78) |
8.846.286 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
5.526.976 |
70 DAVČNI PRIHODKI |
4.607.606 |
700 Davki na dohodek in dobiček |
4.116.246 |
703 Davki na premoženje |
393.360 |
704 Domači davki na blago in storitve |
98.000 |
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
919.370 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
467.370 |
Skupina / podskupina kontov |
Proračun leta 2020 |
711 Takse in pristojbine |
7.000 |
712 Globe in druge denarne kazni |
16.500 |
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
714 Drugi nedavčni prihodki |
15.300
413.200 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
94.000 |
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
64.000 |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev
|
30.000 |
73 PREJETE DONACIJE |
2.000 |
730 Prejete donacije iz domačih virov |
2.000 |
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
3.223.310 |
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
1.468.870 |
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna (eu sredstva) |
1.754.440 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
10.367.045 |
40 TEKOČI ODHODKI |
1.923.495 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
612.840 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
97.760 |
402 Izdatki za blago in storitve |
1.141.895 |
403 Plačila domačih obresti |
23.000 |
409 Rezerve |
48.000 |
41 TEKOČI TRANSFERI |
2.378.360 |
410 Subvencije |
62.900 |
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.677.850 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
163.850 |
413 Drugi tekoči domači transferi |
473.760 |
Skupina / podskupina kontov |
Proračun leta 2020 |
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
5.973.890 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
5.973.890 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
91.300 |
431 Investicijski transfer pravnim osebam, ki niso prorač.
uporabniki
|
33.000 |
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
58.300 |
|
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI
PRIMANJKLJAJ) |
-1.520.759 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina / podskupina kontov |
Proračun leta 2020 |
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
751 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
440 DANA POSOJILA |
0 |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina / podskupina kontov |
Proračun leta 2020 |
VII. ZADOLŽEVANJE (50) |
587.275 |
50 ZADOLŽEVANJE |
587.275 |
500 Domače zadolževanje |
587.275 |
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550+551) |
366.516 |
55 ODPLAČILA DOLGA |
366.516 |
550 Odplačila domačega dolga |
366.516 |
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-1.300.000 |
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
220.759 |
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
1.520.759 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA
|
1.300.000 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Duplek. |
|
IV. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na
ravni proračunske postavke. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
·
prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 3/07-uradno prečiščeno besedilo), ki se uporablja
za namene določene v tem zakonu, |
·
prejeta sredstva za sofinanciranje projektov. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
(1) Na predlog
predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna: |
·
samostojno in brez omejitev v okviru istega podprograma, |
·
med podprogrami v okviru glavnega programa, pri čemer skupno povečanje
ali zmanjšanje posameznega podprograma ne sme presegati 30 %
podprograma in |
·
med glavnimi podprogrami, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje
posameznega glavnega programa ne sme presegati 20 % glavnega programa. |
(2) Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
(3) Župan s poročilom ob
polletni realizaciji proračuna in ob koncu leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2020 in njegovi
realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti
v breme proračunov prihodnjih let) |
(1) Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
(2) Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne
sme presegati 80 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
(3) Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 30 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
(4) Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike,
telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za
operativno delovanje neposrednih |
uporabnikov. |
(5) Prevzete obveznosti iz
drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu
neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
(1)Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski
svet. |
(2)Projekti, za katere se
zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
(3)Novi projekti se uvrstijo
v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunska rezerva) |
(1)V stalno proračunsko
rezervo občine Duplek v letu 2020 izločamo 48.000 EUR sredstev. |
(2)Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 20.000
evrov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet |
|
9. člen |
(splošna proračunska rezervacija) |
(1) Za potrebe, ki jih ob
sprejemu občinskega proračuna za leto ni bilo mogoče predvideti, občina
v letu 2020 ne oblikuje splošne proračunsko rezervacijo. |
|
V. Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega
premoženja države |
|
10. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
v letu 2020 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer do
skupne višine 1.500 evrov. |
Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika ne presega
stroška dveh evrov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto iz
prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
VI. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev
občine) |
(1) Zaradi kritja presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2020
lahko zadolži do višine 54.275 EUR za najem dolgoročnega kredita pri
državnem proračunu, ter 533.000 EUR dolgoročnega kredita pri poslovni
banki. |
(2)Poroštev občine za
izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Duplek, v letu 2020 ne bo izdajala. |
|
12. člen |
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z
dolgom občinskega proračuna) |
Za potrebe upravljanja
občinskega dolga se občina v letu 2020 ne zadolži. |
|
13. člen |
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih
podjetij ter obseg zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v
katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje) |
Posredni proračunski
uporabniki občinskega proračuna, javni medobčinski stanovanjski sklad,
javni gospodarski zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je
občina ter druge pravne osebe katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv se v letu 2020 ne smejo zadolževati in izdajati
poroštev. |
|
VII. Prehodne in končne določbe |
|
14. člen |
(začasno financiranje v letu 2021) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Duplek v letu 2021, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
15. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 0323-11/2019-8 |
Datum: 18.12.2019 |
|
|
Občina
Duplek |
|
Mitja Horvat, župan |
|