|
Na podlagi
zakona
o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03, v
nadaljevanju: ZureP-1) in 21. člena statuta Občine Slovenska Bistrica
(Uradni list RS, št. 34/95, 72/99 in 65/02) je župan Občine Slovenska
Bistrica določil |
|
|
P R O G R A M P R I
P R A V E |
|
|
sprememb in dopolnitev
prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana
občine Slovenska Bistrica v letu 2003 |
|
|
1. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za
pripravo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin plana |
|
|
Območje občine Slovenska Bistrica
urejajo določila prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega
plana – prostorski del občine Slovenska Bistrica (objavljen v Uradnem
listu SRS, št. 27/85, 25/87 in Uradnem listu RS, št. 42/92, 35/94,
35/96, 41/97, 72/99 in 59/03). Zadnje spremembe in dopolnitve planskega
akta so bile v letu 2000, ki so bile sprejete v letu 2003. V začetku
leta 2003 je stopil v veljavo Pravilnik o pripravi prostorskih sestavin
dolgoročnih in srednjeročnih družbenih planov občin v digitalni obliki
(Uradni list RS, št. 20/03). Ker je bil postopek sprememb in dopolnitev
planskega akta občine v zaključni fazi, se določila pravilnika niso
mogla upoštevati. |
|
|
Glede na to, da je Občina Slovenska
Bistrica uspešno kandidirala na javnem razpisu za subvencioniranje
digitalizacije prostorskih planov, je potrebno digitalizacijo
prostorskega plana v letu 2004 tudi realizirati. Način prenosa
kartografske dokumentacije k planu v digitalno obliko je takšne narave,
da povzroča tudi spremembe namenske rabe prostora, ki jo je mogoče
izvesti le v postopku sprememb in dopolnitev plana. |
|
|
Nadalje so razlogi za spremembe in
dopolnitev planskega akta tudi v: |
|
|
– uskladitvi rabe zemljišč z dejanskim
stanjem oziroma ažuriranju stavbnih zemljišč tam, kjer za to obstajajo
pravne podlage |
|
|
– spremembi in dopolnitvi Urbanistične
zasnove za mesto Slovenska Bistrica vključno s preveritvijo zasnove
namenske rabe prostora ter njenim prenosom v digitalizirano kartografsko
dokumentacijo k planu |
|
|
– širitvi in zaokrožitvi območij za
poselitev |
|
|
– drugih posegih v prostor, vključenih
v razvojne programe občine, ki morajo biti ustrezno umeščeni v prostor
oziroma drugače zajeti v prostorskih sestavinah planskih aktov občine. |
|
|
Cilj izdelave in sprejemanja sprememb
in dopolnitev prostorskih sestavin prostorskega plana občine Slovenska
Bistrica je: |
|
|
– Uskladitev namenske rabe prostora z
dejanskim stanjem |
|
|
– Širitev urbanih območij in drugih
posegov v prostor |
|
|
– Sprememba in dopolnitev Urbanistične
zasnove za mesto Slovenska Bistrica. |
|
|
S sprejetimi spremembami in
dopolnitvami bo podana ustrezna planska podlaga za izdelavo prostorskih
izvedbenih aktov in posledično za nameravane posege v prostor. |
|
|
Kot pravna podlaga za izdelavo
spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin občinskega prostorskega
akta se uporablja 171. člen ZUreP-1 (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03)
ter prostorske sestavine dolgoročnega družbenega plana RS (Uradni list
SRS, št. 1/86, 41/87 in 12/89, Uradni list RS, št. 36/90, Uradni list
SRS, št. 27/91, Uradni list RS, št. 72/95, 11/99 in 4/03) in
srednjeročnega družbenega plana RS (Uradni list SRS, št. 2/86, Uradni
list RS, št. 41/87 in Uradni list SRS, št. 23/89, Uradni list RS, št.
72/95, 11/99 in 4/03). |
|
|
2. Predmet in programska izhodišča ter območje obdelave |
|
|
S tem programom se podrobneje določijo
vsebine in obseg potrebnih strokovnih podlag in drugih strokovnih nalog,
ki jih je potrebno opraviti v postopku priprave in sprejemanja sprememb
in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana
– prostorski del občine Slovenska Bistrica (objavljen v Uradnem listu
SRS, št. 27/85, 25/87 in Uradnem listu RS, št. 42/92, 35/94, 35/96,
41/97, 72/99 in 59/03 – v nadaljevanju: spremembe in dopolnitve
občinskih planskih aktov), subjekti, ki sodelujejo pri pripravi sprememb
in dopolnitev prostorskih sestavin občinskih planskih aktov, način
njihovega sodelovanja oziroma naloge in obveznosti, ki jih morajo pri
tem opraviti, določijo se roki za posamezne faze priprave prostorskih
sestavin občinskih planskih aktov ter sredstva, potrebna za njihovo
pripravo. Ta program določa še nosilca strokovnih aktivnosti priprave
sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin občinskih planskih aktov
oziroma pripravljavca akta ter prostorske sestavine, ki se spreminjajo
oziroma dopolnjujejo. |
|
|
2.1. Prostorske sestavine, ki se s
spremembami in dopolnitvami plana spreminjajo na področju poselitve: |
|
|
– ureditvena območja naselij |
|
|
– druga območja za poselitev |
|
|
– stavbna zemljišča na območju
razpršene gradnje. |
|
|
V povezavi z gornjimi vsebinami se
posledično ustrezno spremenijo tudi območja kmetijskih in gozdnih
zemljišč. |
|
|
Navedene vsebine spremembe se vključijo
v vse potrebne dele planskih aktov občine, in sicer: |
|
|
– Tekstualni del plana |
|
|
– Kartografski del plana – Ustrezne
karte v merilu 1:25000 |
|
|
– Status zemljišč v ustrezni
kartografski dokumentaciji M 1:5 000 |
|
|
– Ustrezni deli urbanistične zasnove |
|
|
Dolgoročni in srednjeročni plan občine
se spreminjata tudi na tistih področjih in v tistih prostorski
sestavinah: |
|
|
– kjer gre za uskladitev s
spremenjenimi obveznimi izhodišči dolgoročnega plana države za pripravo
občinskih planskih aktov |
|
|
– kjer gre za vključevanje posameznih
projektov iz občinskih razvojnih programov. |
|
|
3. Nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja, ter drugi
udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi sprememb in dopolnitev
prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine
Slovenska Bistrica |
|
|
Pred pripravo predloga sprememb in
dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana
občine Slovenska Bistrica podajo smernice za načrtovanje naslednji
nosilci urejanja prostora: |
|
|
1) Ministrstvo za okolje, prostor in
energijo, Urad RS za prostorsko planiranje, Dunajska 21, Ljubljana; |
|
|
2) Ministrstvo za okolje, prostor in
energijo, Agencija RS za okolje, Sektor za vodno gospodarstvo, Vojkova
1b, Ljubljana; |
|
|
3) Ministrstvo za okolje, prostor in
energijo, Agencija RS za okolje, Sektor za varstvo narave, Vojkova 1b,
Ljubljana; |
|
|
4) Ministrstvo za okolje, prostor in
energijo, Agencija RS za okolje, Sektor za varstvo okolja, Vojkova 1b,
Ljubljana; |
|
|
5) Ministrstvo za okolje, prostor in
energijo, Uprava za rudarstvo, Dunajska 48, Ljubljana; |
|
|
6) Ministrstvo za okolje, prostor in
energijo, Urad za energetiko, Dunajska 47, Ljubljana; |
|
|
7) Ministrstvo za kmetijstvo,
gozdarstvo in prehrano, Področje kmetijstva, Dunajska 56-58, Ljubljana; |
|
|
8) Ministrstvo za kmetijstvo,
gozdarstvo in prehrano, Sektor za gozdarstvo, Dunajska 56-58, Ljubljana; |
|
|
9) Ministrstvo za promet, Direkcija RS
za ceste, Tržaška 19, Ljubljana; |
|
|
10) Družba za avtoceste v Republiki
Sloveniji d.d., Dunajska 7, Ljubljana; |
|
|
11) Ministrstvo za promet, Direkcija RS
za železniški promet, Kopitarjeva 5, Maribor; |
|
|
12) Ministrstvo za promet, Uprava RS za
civilno letalstvo, Kotnikova 19a, Ljubljana; |
|
|
13) Ministrstvo za gospodarstvo,
Področje notranjega trga, Kotnikova 5, Ljubljana; |
|
|
14) Ministrstvo za obrambo, Urad za
obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo, Kardeljeva ploščad 25,
Ljubljana; |
|
|
15) Ministrstvo za kulturo, Uprava RS
za kulturno dediščino, Beethovnova 2, Ljubljana; |
|
|
16) Zavod RS za varstvo narave, Območna
enota Maribor, Slomškov trg 6, Maribor; |
|
|
17) Zavod za varstvo kulturne dediščine
Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, Maribor; |
|
|
18) Zavod za gozdove Slovenije, Območna
enota Maribor, Tyrševa 15, Maribor; |
|
|
19) ELES, Elektro Slovenija, d.o.o.,
Hajdrihova 2, Ljubljana; |
|
|
20) JP Elektro Maribor, Vetrinjska 2,
Maribor; |
|
|
21) Telekom Slovenije, d.d., PE
Maribor, Titova c. 38, Maribor; |
|
|
22) Komunala Slovenska Bistrica,
d.o.o., Pohorski bataljon 12, Slovenska Bistrica; |
|
|
23) Geoplin, d.o.o., Cesta Ljubljanske
brigade 11, Ljubljana; |
|
|
24) Drugi organi in organizacije v
kolikor bi se v postopku priprave sprememb in dopolnitev planskega akta
izkazalo, da so tangirani. |
|
|
Če kdo od navedenih organov oziroma
organizacij v 30 dneh ne bi podal smernic, se bo štelo, da nima smernic,
pri čemer pa mora izdelovalec upoštevati vse zahteve, ki jih za
načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi in
drugi pravni akti. |
|
|
Zgoraj navedeni organi bodo zaprošeni
tudi za izdajo mnenja k dopolnjenemu predlogu sprememb in dopolnitev
prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine
Slovenska Bistrica. |
|
|
V primeru, če kdo od navedenih organov
ali organizacij v 30. dneh po prejemu zahteve o izdaji mnenja ne bi
podal mnenja, se bo štelo, da z dopolnjenim predlogom sprememb in
dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana
občine Slovenska Bistrica soglaša. |
|
|
3.1. Pripravljavec postopka sprememb in
dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana –
prostorski del občine Slovenska Bistrica je Občina Slovenska Bistrica,
Oddelek za okolje in prostor. Prostorske konference vodi župan. |
|
|
Načrtovalec – nosilec strokovnih
aktivnosti priprave strokovnih podlag in drugih strokovnih gradiv bo
izbran v skladu z zakonom o javnih naročilih. |
|
|
4. Zakonske podlage in predpisi za pripravo sprememb in dopolnitev
občinskih planskih aktov |
|
|
– zakon o urejanju prostora (Uradni
list RS, št. 110/02 in popravek 8/03); |
|
|
– Navodilo o vsebini in metodologiji
izdelave strokovnih podlag in prostorskih sestavin planskih aktov občin
(Uradni list SRS, št. 20/85); |
|
|
– zakon o varstvu okolja (Uradni list
RS, št. 32/93 in 1/96); |
|
|
– zakon o varstvu kulturne dediščine
(Uradni list RS, št. 7/99); |
|
|
– zakon o ohranjanju narave (Uradni
list RS, št. 56/99, popr. 31/00, 19/02); |
|
|
– zakon o vodah (Uradni list RS, št.
67/02); |
|
|
– zakon o javnih cestah (Uradni list
RS, št. 29/97, 18/02); |
|
|
– zakon o graditvi objektov (Uradni
list RS, št. 110/02); |
|
|
– zakon o kmetijskih zemljiščih (Uradni
list RS, št. 59/96, 31/98 – odločba US, 1/99-ZNIDC, 54/2000-ZKme,
68/2000 – odločba US, 27/2002 – odločba US, 58/2002-ZMR-1, 67/2002,
110/2002-ZUreP-1 in ZGO-1); |
|
|
– zakon o gozdovih (Ur.l. RS, št.
30/1993, 13/1998 odl.US: U-I-53/95, 24/1999 odl.US: U-I-51/95, 56/1999
(31/00 – popr.), 61/1999, 67/2002, 110/2002); |
|
|
– izvršilni predpisi, izdani na podlagi
zgoraj navedenih zakonov; |
|
|
– prostorske sestavine dolgoročnega
družbenega plana RS (Uradni list SRS, št. 1/86, 41/87 in 12/89, in
Uradni list RS, št. 36/90, 27/91, 72/95 in 11/99 in 4/03) in
srednjeročnega družbenega plana RS (Uradni list SRS, št. 2/86, 23/89 ter
Uradni list RS, št. 41/87, 72/95 in 11/99 in 4/03); |
|
|
– drugi predpisi, ki veljajo za
posamezne sestavine okolja ter predmete poslovanja gospodarskih javnih
služb |
|
|
in naslednji predpisi za območje občine
Slovenska Bistrica: |
|
|
– odlok o razglasitvi naravnih
znamenitosti in nepremičnih kulturnih ter zgodovinskih spomenikov na
območju občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 21/92); |
|
|
– odlok o ravnanju s komunalnimi
odpadki v Občini Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 35/96); |
|
|
– odlok o občinskih cestah v Občini
Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 6/99); |
|
|
– odlok o kategorizaciji občinskih cest
v Občini Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 8/99); |
|
|
– odlok o ureditvi cestnega prometa na
območju Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 28/00); |
|
|
– pravilnik o merilih in pogojih za
določanje funkcionalnih zemljišč pri že obstoječih objektih na zazidanih
stavbnih zemljiščih v lasti občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS,
št. 23/99); |
|
|
– odlok o odvajanju in čiščenju
odpadnih in padavinskih voda na območju občine Slovenska Bistrica
(Uradni list RS, št. 18/02); |
|
|
– pravilnik o tehnični izvedbi in
uporabi vodovodnih objektov in naprav na območju občine Slovenska
Bistrica (Uradni list RS, št. 37/03); |
|
|
– odlok o urejanju vinotočev v občini
Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 42/92). |
|
|
Veljavna prostorska dokumentacija in
strokovne podlage |
|
|
Za območje občine Slovenska Bistrica
veljajo prostorske sestavine: |
|
|
– dolgoročnega plana občine Slovenska
Bistrica za obdobje 1986–2000 (Uradni list RS, št. 42/92, 35/94, 35/96,
41/97, 72/99 in 59/03); |
|
|
– srednjeročnega družbenega plana
občine Slovenska Bistrica za obdobje 1986–1990 (Uradni list SRS, št.
27/85, 25/87); |
|
|
in prostorski izvedbeni akti: |
|
|
– odlok o sprejetju prostorskih
ureditvenih pogojev za celotno območje Občine Slovenska Bistrica (Uradni
list SRS, št. 29/89, dopolnjen Uradni list RS, št. 43/92, 3/93, 35/94 in
45/00); |
|
|
– odlok o začasnih prostorskih
ureditvenih pogojih za centralna naselja v občini Slov. Bistrica in
mesto Slov. Bistrica (Uradni list RS, št. 16/93, 79/01 in 35/02); |
|
|
– odlok o prostorsko ureditvenih
pogojih za sanacijo degradiranega prostora v Občini Slovenska Bistrica
(Uradni list RS, št. 35/94); |
|
|
– odlok o zazidalnem načrtu
Gmajna-Spodnja Polskava (Uradni list RS, št. 4/91); |
|
|
– odlok o zazidalnem načrtu
individualne stanovanjske cone na Pragerskem (Uradni list RS, št. 4/91); |
|
|
– odlok o zazidalnem načrtu Zg.
Bistrica I (Uradni list SRS, št. 15/89, 30/91 in 64/94); |
|
|
– uredba o lokacijskem načrtu za
izvennivojski priključek Slovenska Bistrica – sever na AC (Uradni list
RS, št. 38/96); |
|
|
– odlok o pomožnih objektih občanov, za
katere ni potrebno lokacijsko dovoljenje (Uradni list SRS, št. 18/88,
Uradni list RS, št. 44/01, 35/02); |
|
|
– odlok o lokacijskem načrtu za
obvoznico Pragersko (Uradni list RS, št. 71/00); |
|
|
– odlok o zazidalnem načrtu za
podjetniško obrtno cono LIP Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št.
63/01); |
|
|
– odlok o zazidalnem načrtu za
stanovanjsko obrtno zazidavo »Bistrica (Uradni list RS, št. 112/03); |
|
|
– odlok o zazidalnem načrtu za
individualno stanovanjsko gradnjo »KUGL« Slovenska Bistrica (Uradni list
RS, št. 112/03). |
|
|
5. Roki za pripravo in sprejemanje sprememb in dopolnitev prostorskih
sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana- prostorski del za območje
Občine Slovenska Bistrica |
|
|
1. Po sprejemu programa priprave se v
roku 20 dni izbere izvajalec na podlagi programa priprave in zakona o
javnih naročilih, s katerim se sklene pogodba. |
|
|
2. Pobude za spremembe in dopolnitve
dolgoročnega plana, ki bodo podane do 31. 12. 2003 se upoštevajo pri
pripravi predloga sprememb in dopolnitev prostorskega akta. |
|
|
3. Izbrani načrtovalec bo na osnovi
razpoložljive prostorske dokumentacije ter strokovnih podlag izdelal
ustrezno gradivo za pridobitev smernic za načrtovanje 10 dneh. Občina
Slovenska Bistrica pridobi in pooblasti izbranega načrtovalca za
pridobitev smernic za načrtovanje s strani nosilcev urejanja prostora,
določenih v 3. točki tega programa priprave. |
|
|
Nosilci urejanja prostora podajo
smernice v 30 dneh po prejemu vloge. |
|
|
4. Na osnovi vseh relevantnih
strokovnih podlag in pridobljenih smernic za načrtovanje bo izdelovalec
pripravil predlog sprememb in dopolnitev planskih aktov v času 30 dni,
odvisno seveda od števila pobud posameznikov in obsega dopolnitev
urbanistične zasnove ter razpoložljivosti strokovnih podlag. |
|
|
5. Vzporedno s pridobivanjem smernic
nosilcev urejanja prostora in pripravo predloga sprememb in dopolnitev
planskih aktov poteka prenos kartografske dokumentacije k veljavnemu
planu v digitalno obliko. |
|
|
6. 2 tedna pred javno razgrnitvijo
predloga sprememb in dopolnitev planskih aktov se na podlagi 28. člena
ZureP-1 izvede 2. prostorska konferenca. Skliče in vodi jo župan. |
|
|
7. Predlog sprememb in dopolnitev
prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana – prostorski
del občine Slovenska Bistrica se javno razgrne za najmanj 30 dni. V času
javne razgrnitve predloga bo pripravljavec organiziral skupaj z
izdelovalcem njegovo javno obravnavo. O razgrnitvi ter kraju in času
obravnave bo pripravljavec javnost obvestil z objavo v uradnem glasilu
in na krajevno običajen način (v tedniku Panorama in KTV) najmanj en
teden pred začetkom javne razgrnitve. |
|
|
8. V času javne razgrnitve, in sicer
pred javno obravnavo bo župan posredoval odlok občinskemu svetu v prvo
branje, kjer bo občinski svet podal pripombe in predloge na odlok. |
|
|
9. V času javne razgrnitve bo
pripravljavec evidentiral vse pisne in ustne pripombe ter predloge.
Izdelovalec bo pripravil strokovna stališča do teh pripomb v 20 dneh po
prejemu pripomb od strani pripravljavca. |
|
|
10. O utemeljenosti pripomb in
predlogov iz javne razgrnitve in obravnav bo v roku 20 dni odločil
župan, ki bo občinski svet seznanil s podanimi pripombami in s svojimi
stališči in kako se je do teh pripomb opredelil. |
|
|
11. Predlog sprememb in dopolnitev
planskih aktov bo dopolnjen glede na stališča do pripomb, ki jih bo
sprejel župan. |
|
|
12. Dopolnjeni predlog bo pripravljavec
poslal nosilcem urejanja prostora iz 3. točke tega programa v mnenja. |
|
|
13. Pripravljavec bo poskrbel, da bo
izvajalec dopolnjeni predlog uskladil z mnenji. |
|
|
14. Tako dopolnjeni in usklajeni
predlog bo župan predložil skupaj s pridobljenimi mnenji, Vladi RS v
oceno usklajenosti z obveznimi izhodišči dolgoročnega in srednjeročnega
plana RS in pridobitev sklepa Vlade RS po 172. členu ZureP-1. Vlada
ugotovi skladnost dopolnjenega predloga sprememb in dopolnitev občinskih
planskih aktov z obveznimi izhodišči prostorskega plana Slovenije v 45
dneh od prejema vloge. |
|
|
15. Župan bo po pridobitvi sklepa Vlade
RS o usklajenosti dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov z
obveznimi izhodišči republiških planskih aktov poslal usklajeni
dopolnjeni predlog predmetnega akta z ustreznimi obrazložitvami v
sprejetje občinskemu svetu. Občinski svet bo sprejel odlok o spremembah
in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana
– prostorski del občine Slovenska Bistrica. Odlok se objavi v Uradnem
listu RS. |
|
|
16. Izdelava dokončnega tekstualnega in
grafičnega dela predmetnega akta v 20 dneh. |
|
|
6. Sredstva za pripravo in dopolnitev prostorskih sestavin planskih
aktov Sredstva za izdelavo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin
planskih aktov občine Slovenska Bistrica se zagotovijo iz proračuna
Občine Slovenska Bistrica v skladu z dinamiko realizacije projekta in s
sofinanciranjem posameznih investitorjev. |
|
|
7. Veljavnost programa priprave |
|
|
Program priprave se objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije, veljati pa začne z dnem sprejetja. |
|
|
V skladu z določili 28. člena ZUreP-1
je pred sprejemom tega programa priprave dne 11. 12. 2003 župan občine
Slovenska Bistrica sklical prostorsko konferenco z namenom, da se
pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi
lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane
javnosti glede priprave prostorskega akta. Datum ter kraj in čas zbora
konference je župan objavil v dveh sredstvih javnega obveščanja in sicer
dne 26. 11. 2003 v tedniku Panorama in dne 26. 11. 2003 na straneh KTV
Slovenska Bistrica. |
|
|
Osebno so bili vabljeni nosilci
urejanja prostora, ki so navedeni v točki III. tega programa priprave.
Predstavniki gospodarstva, interesnih združenj ter organizirane javnosti
so bili vabljeni preko sredstev javnega obveščanja. |
|
|
|
|
|
Št. 20/1272/PP-1/2003 |
|
|
Slovenska Bistrica, dne 11. decembra
2003. |
|
|
Župan
Občine Slovenska Bistrica
dr. Ivan Žagar l. r. |
|
|
|