|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07),
29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08 in 49/09) in
88., 89. in 90. člena
Statuta Občine Velika Polana (Uradni list RS, št. 44/99, 52/03)
Občine Velika Polana na 19. seji dne 12. 3. 2010 občinski svet sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o proračunu Občine Velika Polana za leto 2010 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem odlokom se za Občino Velika Polana za leto 2010
določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja
in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
|
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki
po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov (varianta: podkontov).
|
|
|
Splošni del proračuna se na ravni podskupin – kontov
določa v naslednjih zneskih: |
|
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v EUR |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) |
5.514.540,34 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.326.297,29 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706) |
944.816,00 |
|
700 DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK |
879.529,00 |
|
703 DAVKI NA PREMOŽENJE |
32.810,00 |
|
704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE |
32.477,00 |
|
706 DRUGI DAVKI |
0,00 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) |
381.481,29 |
|
710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA |
68.740,01 |
|
711 TAKSE IN PRISTOJBINE |
100,00 |
|
712 DENARNE KAZNI |
290,00 |
|
713 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV |
42.502,00 |
|
714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI |
269.849,28 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI (720+722) |
72.615,77 |
|
720 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV |
26.872,41 |
|
721 PRIHODKI OD PRODAJE ZALOG |
– |
|
722 PRIHODKI OD PROD. ZEMLJ. IN NEMATER. DOLG. SRED. |
45.743,36 |
73 |
PREJETE DONACIJE (730+731) |
0,00 |
|
730 PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV |
0,00 |
|
731 PREJETE DONACIJE IZ TUJINE |
0,00 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
4.115.627,28 |
|
740 TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINAN. INSTITUCIJ |
475.614,16 |
|
741 PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA |
3.640.013,12 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
5.683.217,61 |
40 |
TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) |
497.499,76 |
|
400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM |
141.674,95 |
|
401 PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST |
22.295,13 |
|
402 IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE |
320.529,68 |
|
403 PLAČILA DOMAČIH OBRESTI |
7.000,00 |
|
409 REZERVE |
6.000,00 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413) |
400.608,13 |
|
410 SUBVENCIJE |
10.000,00 |
|
411 TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM |
64.901,54 |
|
412 TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM |
58.355,71 |
|
413 DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI |
276.350,88 |
|
414 TEKOČI TRANSFERI V TUJINO |
|
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI (420) |
4.746.572,95 |
|
420 NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV |
4.746.572,95 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI (431+432) |
38.536,77 |
|
431 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZIČNIM OSEBAM
|
33.849,27 |
|
432 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM |
4.687,50 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK |
–168.677,27 |
|
(PRIMANJKLJAJ) (I.-II.) |
|
|
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV |
0,00 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0,00 |
|
750 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0,00 |
|
751 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
|
752 KUPNINA IZ NASLOVA PRIVATICACIJE |
0,00 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
44 |
DANA POSOJ. IN POVEČ. KAPIT. DELEŽ. |
0,00 |
|
(440+441) |
|
|
440 DANA POSOJILA |
0,00 |
|
441 POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV IN NALOŽB |
0,00 |
|
442 PORABA SREDSTEV KUPNIN IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE |
0,00 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV (IV. – V.) |
0,00 |
|
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE |
168.677,27 |
50 |
ZADOLŽEVANJE (500) |
168.677,27 |
|
500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE |
168.677,27 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA |
0,00 |
55 |
ODPLAČILO DOLGA (550) |
0,00 |
|
550 ODPLAČILO DOMAČEGA DOLGA |
0,00 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
0,00 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.) |
168.677,27 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.) |
168.677,27 |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA |
224.742,54 |
|
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte
(varianta: ter podkonte), določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
kontov (varianta: proračunskih postavk – podkontov) in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na oglasni deski
Občine Velika Polana. |
|
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje proračuna) |
|
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta
(varianta: proračunske postavke – podkonta). |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
|
|
|
1. Požarne takse, ki se uporabijo za namene določene v
Zakonu o varstvu pred požarom. |
|
|
2. Prihodki občanov za izgradnjo kanalizacije in čistilne
naprave in se namenijo za namene, za katere se pobirajo. |
|
|
3. Prihodki občanov za izgradnjo mrliške vežice v Veliki
Polani in se namenijo za namene, za katere se pobirajo. |
|
|
4. Okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odvajanja odpadnih voda se porablja za izgradnjo kanalizacijskega
omrežja in čistilne naprave v Občini Velika Polana. |
|
|
5. Okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov se porablja za sofinanciranje izgradnje in
obratovanje regijskega centra »Zbirno sortirni center za odpadke
Puconci«. |
|
|
Sredstva za usklajevanje plačnih nesorazmerij, ki niso
porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
|
5. člen |
|
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
med na primer: glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe
(varianta: med podprogrami v okviru glavnih programov) odloča na predlog
neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika (župan
oziroma v primeru ožjih delov občin svet ali predsednik sveta, če je
tako določeno v statutu). |
|
|
6. člen |
|
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
|
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno
naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih
programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere, ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
|
|
1. v letu 2011 70% navedenih pravic porabe in |
|
|
2. v ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.
|
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
proračunu. |
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz
najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
|
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
|
7. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi
občinski svet. |
|
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče
leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
|
|
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na
podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
(proračunski skladi) |
|
|
Proračunski skladi so: |
|
|
1. poračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
|
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2010 oblikuje v višini
6.000,00 eurov. |
|
|
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine 3.000,00 eurov župan in o tem s pisnimi
poročili obvešča občinski svet. |
|
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
|
9. člen |
|
|
(odpis dolgov) |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF,
lahko župan v letu 2010 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine,
in sicer največ do skupne višine 100,00 eurov. |
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
10. člen |
|
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
|
|
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2009 lahko zadolži do višine 283.147,25 eurov.
|
|
|
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javnih
zavodov, javnih skladov in javnih agencij ter javnih podjetij), katerih
ustanoviteljica je Občina Velika Polana, se v letu 2010 ne smejo
zadolževati. |
|
|
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
11. člen |
|
|
(začasno financiranje v letu 2009) |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Velika Polana v
letu 2011, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
|
12. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
Št. 9-19/2010OS |
|
|
Velika Polana, dne 12. marca 2010 |
|
|
Župan |
|
|
Občine Velika Polana |
|
|
Damijan Jaklin l.r. |
|