|
Na podlagi 29. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list, RS, št. 72/93), 29. člena
zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in
30/02) in 16. člena
statuta Občine Ravne na Koroškem (Uradni list RS, št. 39/99, 61/01)
je Občinski svet občine Ravne na Koroškem na 11. seji dne 18. 12. 2003
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine Ravne na Koroškem za leto 2004 |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za proračun Občine Ravne na Koroškem za
leto 2004 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine. |
|
|
2. člen |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
-----------------------------------------------------------------------------
|
|
|
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v SIT
|
|
|
-----------------------------------------------------------------------------
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004
|
|
|
-----------------------------------------------------------------------------
|
|
|
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 1.537,027.755
|
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 1.128,989.035
|
|
|
70 DAVČNI PRIHODKI 997,932.500
|
|
|
700 Davki na dohodek in dobiček 737,524.000
|
|
|
703 Davki na premoženje 153,497.000
|
|
|
704 Domači davki na blago in storitve 106,911.500
|
|
|
71 NEDAVČNI PRIHODKI 131,056.535
|
|
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki
|
|
|
od premoženja 84,951.035
|
|
|
711 Takse in pristojbine 17,180.500
|
|
|
712 Denarne kazni 1,125.000
|
|
|
714 Drugi nedavčni prihodki 27,800.000
|
|
|
72 KAPITALSKI PRIHODKI 70,000.000
|
|
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 10,000.000
|
|
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč
|
|
|
in neopredmetenih dolgoročnih sredstev 60,000.000
|
|
|
73 DONACIJE 4,000.000
|
|
|
730 Prejete donacije iz domačih virov 4,000.000
|
|
|
74 TRANSFERNI PRIHODKI 334,038.720
|
|
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 334,038.720
|
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 1.765,380.595
|
|
|
40 TEKOČI ODHODKI 408,170.994
|
|
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 116,751.904
|
|
|
401 Prispevki delodajalcev
|
|
|
za socialno varnost 16,509.915
|
|
|
402 Izdatki za blago in storitve 257,183.249
|
|
|
403 Plačila domačih obresti 8,725.926
|
|
|
409 Rezerve 9,000.000
|
|
|
41 TEKOČI TRANSFERI 611,959.991
|
|
|
410 Subvencije 7,400.000
|
|
|
411 Transferi posameznikom
|
|
|
in gospodinjstvom 122,377.000
|
|
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam
|
|
|
in ustanovam 63,306.146
|
|
|
413 Drugi tekoči domači transferi 418,876.845
|
|
|
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 508,903.692
|
|
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 508,903.692
|
|
|
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 236,345.918
|
|
|
430 Investicijski transferi 236,345.918
|
|
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
|
|
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
|
|
|
-228,352.840
|
|
|
|
|
|
-----------------------------------------------------------------------------
|
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV
|
|
|
-----------------------------------------------------------------------------
|
|
|
IN NALOŽB
|
|
|
IV. PREJETA VRAČILA
|
|
|
DANIH POSOJIL IN
|
|
|
PRODAJA KAPITALSKIH
|
|
|
DELEŽEV (750+751+752)
|
|
|
1,000.000
|
|
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 1,000.000
|
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil 1,000.000
|
|
|
V. DANA POSOJILA
|
|
|
IN POVEČANJE KAPITALSKIH
|
|
|
DELEŽEV (440+441+442)
|
|
|
–
|
|
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
|
|
|
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
|
|
|
1,000.000
|
|
|
|
|
|
-----------------------------------------------------------------------------
|
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA
|
|
|
-----------------------------------------------------------------------------
|
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 115,000.000
|
|
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) –
|
|
|
IX. NETO ZADOLŽEVANJE 115,000.000
|
|
|
X. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU -112,352.840
|
|
|
-----------------------------------------------------------------------------
|
|
|
Pregled prihodkov in njihova razporeditev sta zajeta v
bilanci prihodkov in odhodkov, ki je sestavni del proračuna. Sestavni
del je tudi račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja. |
|
|
3. člen |
|
|
V bilanci prihodkov in odhodkov so izkazani vsi prihodki
občine po virih in vrstah, odhodki pa v skupnih zneskih po posameznih
namenih. Odhodki so v posebnem delu proračuna razporejeni po
natančnejših namenih. |
|
|
4. člen |
|
|
Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki
so določeni s proračunom in opredeljeni v posebnem delu, ki je sestavni
del tega odloka. |
|
|
Proračunska sredstva je mogoče prerazporejati med
posameznimi postavkami v okviru bilance prihodkov in odhodkov. |
|
|
5. člen |
|
|
Med odhodki proračuna se predvidi splošna proračunska
rezervacija kot nerazporejeni del prihodkov, za financiranje namenov, ki
jih ni mogoče predvideti ali zanje ni bilo dovolj predvidenih sredstev.
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan. |
|
|
6. člen |
|
|
Proračunski skladi so: |
|
|
– račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2004 oblikuje v višini
7,000.000 tolarjev. |
|
|
O porabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
|
|
7. člen |
|
|
Sredstva za redno dejavnost se proračunskim uporabnikom
nakazujejo kot mesečne akontacije v odvisnosti od zapadlih obveznosti
ter ob upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega proračuna. |
|
|
8. člen |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena zakona o javnih financah tudi
naslednji prihodki: |
|
|
– prihodki požarne takse; |
|
|
– prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti; |
|
|
– taksa za obremenjevanje voda; |
|
|
– taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov; |
|
|
– prispevki investitorjev in soinvestitorjev; |
|
|
– namenska sredstva iz državnega proračuna za investicije
in tekoče programe. |
|
|
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki
zahteva sorazmerni namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni
izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg
izdatkov uporabnika in proračun. |
|
|
Namenska sredstva, ki niso porabljena v preteklem letu se
namensko prenesejo v proračun tekočega leta. |
|
|
9. člen |
|
|
Nabavo opreme, investicijska, vzdrževalna dela in storitve
je potrebno oddajati s pogodbo v skladu s predpisi, ki veljajo za
državni proračun. |
|
|
10. člen |
|
|
Uporabniki sredstev proračuna morajo izvrševati naloge s
svojega delovnega področja v mejah sredstev, ki so jim s tem proračunom
odobrena. |
|
|
Za izvajanje določb tega člena ter za zakonito, smotrno in
primerno uporabo sredstev je odgovoren ravnatelj šole, direktor zavoda
oziroma druga oseba kot odredbodajalec. |
|
|
11. člen |
|
|
Neposredni in posredni uporabniki občinskega proračuna
morajo pripraviti predloge finančnih načrtov ob pripravi in na podlagi
izhodišč, ki veljajo za občinski proračun ter dostaviti zaključne račune
za leto 2003 oddelku za plan, proračun in finance najkasneje do 29. 2.
2004. |
|
|
Finančne načrte posrednih uporabnikov občinskega proračuna
sprejme pristojni organ po postopku, določenem v posebnem predpisu ali v
aktu o ustanovitvi posrednega uporabnika. Če se pravna oseba v pretežnem
delu financira iz proračunskih sredstev, se njen finančni načrt sprejme
v 30 dneh po sprejetju občinskega proračuna. |
|
|
12. člen |
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan.
Odredbodajalec proračuna je župan. |
|
|
13. člen |
|
|
Župan v skladu z zakonom lahko začasno zadrži izvrševanje
proračuna, če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti
za proračun ali spremenjenih gospodarskih gibanj povečajo izdatki ali
zmanjšajo prejemki proračuna. |
|
|
Sredstva proračuna se prednostno zagotavljajo za namene,
ki so določeni z zakoni oziroma občinskimi odloki in še omogočajo
minimalni obseg delovanja uporabnikov. |
|
|
Prioriteta v izvajanju investicij je dokončanje začetnih
investicij in investicij, za katere so zagotovljena tudi lastna sredstva
soinvestitorja oziroma so sofinancirana s strani države. |
|
|
14. člen |
|
|
Župan občine je pooblaščen, da odloča o: |
|
|
– začasnem zmanjšanju zneskov sredstev za posamezne
namene, če prihodki proračuna ne pritekajo v predvideni višini, |
|
|
– uporabi sredstev rezerv, |
|
|
– najemu posojila največ do 5% sprejetega proračuna zaradi
neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna, ki mora biti odplačano do
konca proračunskega leta, |
|
|
– varni in gospodarni naložbi nerazporejenih sredstev, |
|
|
– prenosih sredstev med posameznimi postavkami v okviru
posameznega področja v bilanci prihodkov in odhodkov, glede na dejansko
izkazane potrebe v času izvajanja proračuna, |
|
|
– odpisu ali o delnem odpisu plačila dolga, če bi bili
stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
|
|
15. člen |
|
|
V breme proračuna se lahko prevzemajo obveznosti, ki bodo
zahtevale plačilo v naslednjih letih, če je že odprta postavka v
proračunu tekočega leta. Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale
plačilo v naslednjih letih iz naslova investicij, ne smejo presegati 20%
teh pravic porabe v finančnem načrtu posameznega področja. Obveznosti,
ki bodo zahtevale plačilo v prihodnjih letih, se morajo prioritetno
vključiti v proračun leta, na katerega se nanašajo. |
|
|
16. člen |
|
|
Občina se lahko dolgoročno zadolži v skladu z zakonom o
financiranju občin. |
|
|
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2004 lahko zadolži do višine 115,000.000 SIT
s sklepom občinskega sveta. |
|
|
17. člen |
|
|
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanovitelj je
občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja in s sklepom
občinskega sveta. |
|
|
18. člen |
|
|
Občina lahko daje poroštva za izpolnitev obveznosti javnih
podjetij in javnih zavodov, vendar največ do 5% realiziranih prihodkov v
letu, v katerem se daje poroštvo in s sklepom občinskega sveta. |
|
|
19. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2004. |
|
|
|
|
|
Št. 403-02-1/03-20 |
|
|
Ravne na Koroškem, dne 18. decembra 2003. |
|
|
Župan
Občine Ravne na Koroškem
Maksimilijan Večko, univ. dipl. inž. l. r. |
|
|
|