| |
|
|
| |
ODLOK
|
|
| |
O podelitvi koncesije za obvezno lokalno gospodarsko javno službo za pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka.
|
|
| |
I. PREDMET KONCESIJE
|
|
| |
1.člen
|
|
| |
Predmet koncesije je opravljanje obvezne gospodarske javne službe pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka ( v nadaljevanju: dimnikarska služba). S tem odlokom se določijo način in pogoji za opravljanje koncesijske gospodarske javne službe.
|
|
| |
2.člen
|
|
| |
Izvajanje dimnikarske službe občina zagotavlja za naslednje naprave:
|
|
|
 |
- male kurilne naprave za vsa goriva, kot jih določa Uredba o emisiji snovi v zrak iz kurilnih naprav ( Ur.l. RS, št. 73/93),
|
|
| |
- srednje kurilne naprave na vsa goriva, kot jih določa Uredba o emisiji snovi v zrak iz kurilnih naprav ( Ur.l. RS, št. 73/93),
|
|
| |
- male kurilne naprave na vsa goriva, kot jih določa Uredba o emisiji snovi v
zrak iz kurilnih naprav (Ur. list RS, št. 73/94, 51/98, 83/98-popravek, 105/00). |
|
| |
- srednje kurilne naprave na vsa goriva, kot jih določa Uredba o emisiji snovi v
zrak iz kurilnih naprav (Ur. list RS, št. 73/94, 51/98, 83/98-popravek, 105/00). |
|
| |
- pomožne kurilne naprave, ki so povezane z obratovanjem kurilnih naprav kot so: naprave za pripravo goriva, naprave za čiščenje odpadnih plinov, naprave za odvod ostankov zgorevanja (pepela in ostankov goriva ) iz kurilne naprave ali iz prostora s kurilno napravo na deponijo,
|
|
| |
- naprave za prezračevanje prostorov, v katerih so kurilne naprave in naprave za dovod zgorevalnega zraka v kurilno napravo ter naprave za dovod zgorevalnega zraka v kurilno napravo ter naprave ter prezračevanje vseh drugih prostorov in poteka prezračevanje vseh drugih prostorov in poteka prezračevanja na osnovi naravnega ali umetnega obtoka zraka.
|
|
|
|
2.a člen |
|
| |
Roki in način čiščenja in pregledovanja kurilnih naprav se določijo in
opravljajo v skladu s Pravilnikom o rokih in načinu čiščenja in pregledovanja
kurilnih naprav, dimovodov in prezračevalnih naprav ter o meritvah dimne ali
druge emisije kurišč (Ur. list SRS, št. 1/76 in Ur. list RS, št. 70/96). |
|
| |
Kurilne naprave na tekoča goriva, dimovodi in dimniki v gostinskih obratih,
pekarnah in podobnih obratih, katerih moč presega 1000 KW in katere se stalno
uporabljajo, se čistijo enkrat mesečno. |
|
| |
Kurilne naprave na trda, tekoča in plinasta goriva, dimovodi in dimniki v
zasebnih gospodinjstvih, ki te naprave stalno uporabljajo, se čistijo enkrat v
kurilni sezoni. Pogosteje se te kurilne naprave čistijo na zahtevo uporabnika
kurilne naprave. |
|
| |
2.b člen |
|
| |
V času od 1. junija do 30. septembra mora koncesionar opraviti strokovni pregled
kurilnih naprav, dimovodov, dimnikov in prezračevalnih naprav v objektih. |
|
| |
Koncesionar mora o ugotovitvah pregleda iz 1. odstavka tega člena pisno
seznaniti uporabnika naprav. |
|
| |
Koncesionar je za pregled iz 1. odstavka tega člena upravičen zaračunati ceno
pregleda kurilnih, dimovodnih in prezračevalnih naprav v skladu z veljavnim
cenikom po opravljeni celotni storitvi za katero sta se dogovorila. |
|
| |
II. OBMOČJE IZVAJANJA GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE
|
|
| |
3.člen
|
|
| |
Koncesija za opravljanje dimnikarske storitve se podeli za območje občine.
|
|
| |
III. UPORABNIKI RAZMERJA DO UPORABNIKOV
|
|
| |
4.člen
|
|
| |
Uporabnik storitev je dolžan skrbeti za to, da so njihove naprave pregledane in očiščene, tako kot določajo predpisi o izvajanju dimnikarske službe.
|
|
| |
5. člen
|
|
| |
Uporabnik storitev mora izvajalcu dimnikarske službe omogočiti vpogled v načrte naprav in zgradbe, kjer so naprave nameščene.
|
|
| |
6.člen
|
|
| |
Vsak uporabnik je dolžan skrbeti , da je opravljanje dimnikarskih storitev neovirano.
|
|
| |
Na podlagi sporočila izvajalca dimnikarske službe o terminu opravljanja posameznih storitev mora uporabnik storitev pripraviti neoviran dostop do vseh potrebnih prostorov in naprav, kjer se opravljajo dimnikarske storitve. Pripraviti mora tudi ustrezne zabojnike, v katere se odlaga saje, pepel in ostanke goriva.
|
|
| |
7.člen
|
|
| |
Uporabniki storitev so dolžni redno plačevati dimnikarske storitve.
|
|
| |
8.člen
|
|
| |
Uporabnik storitev mora javiti izvajalcu dimnikarske službe tudi vsako spremembo na napravah, uporabi vrste goriva in času obratovanja, ki ima za posledico spremembo pri emisijah snovi v zrak.
|
|
|
|
9.člen
|
|
| |
Uporabniki storitev dimnikarske službe imajo še naslednje pravice in obveznosti
|
|
| |
- pravico uporabe storitev pod pogoji določenimi s predpisi in tem odlokom,
|
|
| |
- pravico do pritožbe na pristojni organ, če so kršene njihove pravice ( inšpekcijske službe, svet uporabnikov javnih dobrin pri občini),
|
|
| |
- obveznost uporabe storitev koncesioniranja,
|
|
| |
- obveznost spoštovanja navodil koncesionarja.
|
|
| |
Uporabniki storitev imajo naslednje pravice in obveznosti: |
|
| |
-
pravico do
povračila škode na kurilnih, dimovodnih, prezračevalnih napravah in drugem
premoženju, ki bi jo povzročil koncesionar s svojim nestrokovnim ali malomarnim
delom; |
|
| |
- pravico do rednih in kvalitetnih storitev dimnikarske službe; |
|
| |
- pravico do pritožbe na kakovost opravljenih storitev na inšpekcijske službe; |
|
| |
- pravico kadarkoli zahtevati katerokoli dimnikarsko storitev, ki je predmet
javne službe; |
|
| |
- pravico zahtevati in dobiti možnost vpogleda v razvid kurilnih, dimovodnih,
prezračevaln naprav in ostalih evidenc, ki se nanašajo nanj. |
|
| |
IV. POGOJI ZA DODELITEV KONCESIJE
|
|
|
|
10.člen
|
|
| |
Koncesionar mora za upravljanje koncesije izpolnjevati naslednje pogoje:
|
|
| |
- da je registriran za opravljanje koncesijske dejavnosti in da ima za to potrebno soglasje in dovoljenje pristojnih organov,
|
|
| |
- da predložijo dokazila, reference, ki potrjujejo, da ima potrebna znanja in izkušnje za opravljanje dejavnosti in cenik storitev,
|
|
| |
- da predloži program izvajanja dimnikarske službe za čas trajanja koncesije,
|
|
| |
- da razpolaga z zadostnim številom strokovnih kadrov za učinkovito opravljanje dimnikarske službe.
|
|
| |
Koncesionar mora za opravljanje dimnikarske dejavnosti predložiti koncedentu
naslednjo dokumentacijo in izpolnjevati naslednje pogoje: |
|
| |
-
da je fizična ali
pravna oseba, registrirana v Republiki Sloveniji za opravljanje dejavnosti, ki
je predmet koncesije; |
|
| |
- v primeru, da je koncesionar registriran kot družba, predloži sklep o vpisu
družbe v sodni register, odločbo o izpolnjevanju pogojev za opravljanje
dejavnosti; v primeru, da je koncesionar organiziran kot samostojni podjetnik,
pa predloži priglasitveni list, obrtno dovoljenje in odločbo o izpolnjevanju
pogojev za opravljanje dejavnosti; |
|
| |
- da predloži dokazila, reference, ki potrjujejo, da ima potrebna znanja in
izkušnje za opravljanje dejavnosti in cenik storitev; |
|
| |
- da ni v postopku stečaja ali likvidacije; |
|
| |
- da predloži program izvajanja dimnikarske dejavnosti z vidika kadrov,
organizacije del, strokovne opremljenosti, razvojnega in finančnega vidika za
čas trajanja koncesije; |
|
| |
- da predloži dokazila o finančnih zmožnostih za opravljanje koncesionirane
dejavnosti; |
|
| |
- da zagotovi izvajanje dejavnosti, ki je predmet koncesije, v skladu z
zakonodajo, sprejetimi predpisi, tem odlokom in koncesijsko pogodbo; |
|
| |
- da izpolnjuje ostale pogoje iz tega odloka in javnega razpisa. |
|
| |
11.člen
|
|
| |
Koncesionar ima javno pooblastilo, da ima izključno pravico opravljanja dejavnosti dimnikarske službe na območju občine za čas trajanja koncesijske pogodbe.
|
|
| |
12.člen
|
|
| |
Koncesionar kot edini izvajalec koncesionirane dejavnosti na območju občine izvaja svojo dejavnost pod naslednjimi pogoji:
|
|
| |
- da spoštuje strokovno – tehnične, organizacijske in razvojne naloge dejavnosti ter usmeritve občine,
|
|
| |
- da opravlja storitve v skladu s cenami, ki jih potrjuje občinski svet v skladu s postopkom, ki ga določa zakon ali odlok občine,
|
|
| |
- da omogoča strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela,
|
|
| |
- da dosledno upošteva tehnične, strokovne, organizacijske in druge standarde ter normative za opravljanje koncesionizirane dejavnosti.
|
|
|
|
-
da kontinuirano in
kvalitetno izvaja dejavnost iz 1. člena tega odloka na celotnem dodeljenem
območju; |
|
| |
-
da redno predloži
koncedentu letno poročilo o poslovanju (bilanco stanja, bilanco uspeha in davčno
napoved v primeru, da gre za samostojnega podjetnika) najkasneje do 15. marca za
preteklo leto; |
|
| |
- da vodi razvid kurilnih naprav, dimovodov in prezračevalnih naprav ter
kontrolno knjigo pregledovanja in čiščenja teh naprav. |
|
| |
V. ZAČETEK IN ČAS TRAJANJA KONCESIJE
|
|
| |
13.člen
|
|
| |
Koncesionar prične opravljati koncesionirano dejavnost v roku določenem s koncesijsko pogodbo. Koncesijska pogodba se sklene za dobo 5 let.
|
|
| |
VI. VIRI FINANCIRANJA DIMNIKARSKE SLUŽBE
|
|
| |
14.člen
|
|
| |
Za izvajanje dimnikarske službe pridobiva koncesionar finančna sredstva iz cene za storitev dimnikarske službe, ki jih zaračunava neposredno uporabnikom storitev dimnikarske službe.
|
|
| |
Koncesionar je dolžan za vsako leto trajanje koncesije do konca marca tekočega leta plačati koncendentu plačilo za koncesijo v višini določene s koncesijsko pogodbo, vendar ne manj kot 8%. Plačilo za koncesijo se določi v odstotku od cene storitev.
|
|
| |
Sredstva iz prejšnjega odstavka je prihodek proračuna občine in se uporablja za razvoj lokalnih javnih služb in varstvo okolja.
|
|
| |
VII. NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE
|
|
|
|
15.člen
|
|
| |
Nadzor nad izvajanjem koncesije opravlja občinski urad. Koncendent lahko vsak čas zahteva od koncesionarja informacije o poslovanju v zvezi z izvajanjem gospodarske javne službe. Koncesionar mora omogočiti delavcem občinskega urada vpogled v poslovne knjige in evidence v zvezi z izvajanjem dimnikarske službe opravlja tudi svet uporabnikov javnih dobrin občine.
|
|
| |
Nadzor nad izvajanjem koncesije opravljajo inšpekcijske službe, občinski urad in
Nadzorni odbor Občine Duplek. |
|
| |
Koncedent lahko vsak čas zahteva od koncesionarja informacije o poslovanju v
zvezi z izvajanjem gospodarske javne službe. Koncesionar mora omogočiti delavcem
občinskega urada in članom nadzornega odbora vpogled v poslovne knjige in
evidence v zvezi z izvajanjem dimnikarske službe oz. na njuno zahtevo podati
pisno poročilo o porabi iz te dejavnosti pridobljenih sredstev. |
|
| |
VII. POSTOPEK ZA IZBOR KONCESIONARJA
|
|
|
|
16.člen
|
|
| |
Javni razpis za pridobitev koncesionarja se objavi v sredstvih javnega obveščanja najkasneje v 30 dneh po veljavnosti tega odloka.
|
|
| |
Rok za prijavo na javni razpis ne sme biti krajši od 15 dni in ne daljši od 60 dni.
|
|
| |
Javni razpis je neuspešen:
|
|
| |
- če v razpisanem roku ni vložena nobena veljavna prijava
|
|
| |
- če nihče od prijavljenih kandidatov ni izbran za opravljanje koncesijske dejavnosti,če javni razpis ni uspel, se ponovi najkasneje v 30. dneh po preteku neuspelega razpisa.
|
|
| |
Koncesija bo podeljena na osnovi javnega razpisa, ki se objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
| |
Postopek javnega razpisa vodi strokovna komisija, ki jo imenuje župan. Za
izvedbo postopka razpisa za oddajo koncesije se uporablja Zakon o javnih
naročilih. |
|
| |
17.člen
|
|
| |
Izbiro med opravljenimi kandidati opravi župan.o izbiri odloči župan z upravno odločbo.
|
|
| |
18.člen
|
|
| |
Z izbranim koncesionarjem sklene župan koncesijsko pogodbo za obdobje 5 let. Koncesijska pogodba mora poleg določb, ki jih določa zakon, določiti tudi način plačila odškodnine za izvrševanje gospodarske javne službe, drugo medsebojno razmerje med koncendentom in koncesionarjem.
|
|
| |
IX. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA
|
|
| |
19. člen
|
|
| |
Razmerje med koncendentom in koncesionarjem preneha:
|
|
| |
- s prenehanjem koncesijske pogodbe,
|
|
| |
- z odkupom koncesije ali
|
|
| |
- z odvzemom koncesije.
|
|
| |
20. člen
|
|
| |
Koncesijska pogodba preneha s potekom časa, za katerega je bila sklenjena in z razdrtjem. Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni rok in druge medsebojne pravice in obveznosti ob napovedi ali razdrtju pogodbe se določijo v koncesijski pogodbi.
|
|
| |
21. člen
|
|
| |
V koncesijski pogodbi se pridobivanju določijo pogoji za odkup koncesije, za odvzem koncesije in prenos koncesije.
|
|
| |
Koncendent lahko odvzame koncesijo koncesionarju zlasti, če začne opravljati koncesionizirane gospodarske javne službe v zato določenem roku, ali če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha opravljati kot koncesionirana gospodarska javna služba.
|
|
| |
X. ODGOVORNOST ZA ŠKODO
|
|
| |
22. člen
|
|
| |
Koncesionar je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo povzroči pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem gospodarske javne službe uporabnikom ali drugim pravnim in fizičnim osebam.
|
|
| |
XI. KONČNA DOLOČBA
|
|
| |
23. člen
|
|
| |
Ta odlok začne veljati 15. dan po ojavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
|
|
| |
Številka
|
|
| |
Datum: 7.maja 1996
|
|
| |
Predsednica
|
|
| |
občinskega sveta
|
|
| |
Nada Vujinič, s.r.
|
|