Na podlagi 6. in 12.
člena
zakona o gasilstvu
(Uradni list RS, št. 71/93, 28/00), 33. člena
statuta Občine Ajdovščina
(Uradno glasilo, št. 7/99, Uradni list RS, št. 2/02) in v zvezi z
določili
zakona o zavodih
(Uradni list RS, št. 12/91, 8/96), je svet Občine Ajdovščina na seji dne
23. 12. 2003 sprejel |
O D L O K |
o spremembah in
dopolnitvah odloka o ustanovitvi javnega zavoda Gasilsko reševalni
center Ajdovščina uvodna določba |
1. člen |
Javni zavod Gasilsko
reševalni center Ajdovščina je bil ustanovljen z odlokom o ustanovitvi
javnega zavoda Gasilsko reševalni center (Uradno glasilo, št. 11/93). Po
delitvi bivše Občine Ajdovščina na Občino Ajdovščina in Občino Vipava v
letu 1995, sta postali Občina Ajdovščina in Občina Vipava
soustanoviteljici tega javnega zavoda. Občina Vipava se je s sklepom
občinskega sveta z dne 18. 12. 2003, odpovedala soustanoviteljstvu v tem
javnem zavodu. |
Javni zavod iz
prejšnjega odstavka, katerega edini ustanovitelj ostaja Občina
Ajdovščina, nadaljuje s svojo dejavnostjo v nespremenjeni statusni
obliki. |
Zaradi velikega
števila sprememb in dopolnitev besedila odloka o ustanovitvi javnega
zavoda Gasilsko reševalni center (Uradno glasilo, št. 11/93), se
besedilo navedenega odloka ne sprejme v obliki sprememb in dopolnitev
njegovih posameznih členov, ampak kot novo besedilo v celoti.
|
S tem odlokom se v
javnem zavodu Gasilsko reševalni center Ajdovščina uskladi
ustanoviteljstvo zaradi izstopa Občine Vipava, uskladi in dopolni se
dejavnost zavoda, uredi se sestavo in način imenovanja oziroma volitev
organov zavoda, določi se sredstva za delo, pravice, obveznosti in
odgovornosti zavoda v pravnem prometu, razmerja med ustanoviteljem in
zavodom ter splošne akte zavoda. |
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
2. člen |
S tem odlokom se
ustanavlja javni zavod Gasilsko reševalni center Ajdovščina (v
nadaljevanju: zavod) za opravljanje obvezne lokalne javne službe
gasilstva na območju Občine Ajdovščina. |
II. IME
IN SEDEŽ ZAVODA |
3. člen |
Ime zavoda je:
Gasilsko reševalni center Ajdovščina. |
Sedež zavoda je:
Tovarniška 3h, Ajdovščina. |
III.
USTANOVITELJ |
4. člen |
Ustanovitelj zavoda
je Občina Ajdovščina, Cesta 5. maja 6a, Ajdovščina. |
Ustanoviteljske
pravice in obveznosti izvršuje svet Občine Ajdovščina. |
IV. DEJAVNOST ZAVODA |
5. člen |
Zavod opravlja
obvezno lokalno javno službo gasilstva na območju Občine Ajdovščina in
druge dejavnosti, ki so povezane z njegovo osnovno dejavnostjo.
|
Dejavnost zavoda po
standardni klasifikaciji je: |
E 41.00 – Zbiranje,
čiščenje in distribucija vode |
G 51.90 – Druga
trgovina na debelo |
G 52.48 – Trgovina na
drobno v drugih specializiranih prodajalnah |
I 60.24 – Cestni
tovorni promet |
I 63.1 – Prekladanje,
skladiščenje |
I 63.21 – Druge
pomožne dejavnosti v kopenskem prometu |
K 70.20 – Dajanje
lastnih nepremičnin v najem |
K 74.204 – Drugo
projektiranje in tehnično svetovanje |
K 74.30 – Tehnično
preizkušanje in analiziranje |
K 74.70 – Čiščenje
objektov in opreme |
L 75.24 – Javna
varnost, zakonitost in red |
L 75.25 – Zaščita in
reševanje pri požarih in nesrečah |
M 80.422 – Drugo
izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje, d.n. |
O 90.03 – Čiščenje
okolja in druge dejavnosti javne higiene |
Zavod lahko opravlja
dejavnost iz tega člena tudi na območjih drugih občin, če ima o tem v
soglasju z ustanoviteljem sklenjene ustrezne pogodbe, v katerih so
opredeljene pravice in obveznosti zavoda in zagotovljeno financiranje
izvajanja dogovorjenih nalog. |
V. ORGANI ZAVODA |
6. člen |
Organi zavoda so:
|
– svet zavoda,
|
– direktor zavoda,
|
– strokovni svet
zavoda. |
Svet zavoda |
7. člen |
Zavod upravlja svet
zavoda, ki šteje pet članov: |
– trije predstavniki
ustanovitelja, ki jih imenuje svet Občine Ajdovščina, |
– en predstavnik
delavcev zavoda, ki ga izvolijo delavci zavoda na neposrednih in tajnih
volitvah, |
– en predstavnik
uporabnikov oziroma zainteresirane javnosti, ki ga imenuje svet Občine
Ajdovščina. |
Mandat članov sveta
traja štiri leta in začne teči z dnem konstituiranja sveta. Po preteku
mandata so lahko člani sveta ponovno izvoljeni, vendar največ še za eno
mandatno obdobje. |
8. člen |
Svet zavoda razpiše
volitve predstavnika delavcev v svet zavoda s sklepom, najkasneje v 60
dneh pred iztekom mandatne dobe. Volitve se opravijo najkasneje 15 dni
pred potekom mandata svetu zavoda. |
S sklepom o razpisu
volitev mora biti določen dan volitev, število članov sveta zavoda, ki
se volijo, in imenovana volilna komisija. Volilna komisija ima tri
člane, člani volilne komisije so lahko tudi osebe, ki v zavodu niso
zaposlene. |
9. člen |
Kandidate predlagajo
delavci na zboru delavcev. |
Predlogi kandidatov
za svet zavoda, ki se predložijo volilni komisiji najkasneje 21. dan po
dnevu razpisa volitev, morajo biti pisni, s podpisi vseh predlagateljev
in s priloženimi pisnimi soglasji h kandidaturi vseh predlaganih
kandidatov. |
10. člen |
Volitve morajo biti
organizirane tako, da je zagotovljena tajnost glasovanja. Voli se z
glasovnicami osebno. Na glasovnici se navedejo imena kandidatov po
abecednem redu priimkov in navodilo, da se lahko glasuje za največ enega
kandidata. Volitve so veljavne, če se jih udeleži več kot polovica
delavcev zavoda. |
Izvoljen je tisti
kandidat, ki dobi največje število glasov. Če dva kandidata dobita enako
število glasov, je izvoljen tisti, ki ima daljšo delovno dobo v zavodu.
|
Volilna komisija
izdela poročilo o rezultatih volitev, ki ga objavi v roku 5 dni od dneva
izvedbe glasovanja. |
11. člen |
Prvo sejo sveta
zavoda skliče dosedanji predsednik sveta najkasneje v roku 15 dni po
izvolitvi oziroma imenovanju vseh članov sveta in vodi sejo do izvolitve
predsednika sveta. |
Predsednik
predstavlja in zastopa svet zavoda, podpisuje zapisnike in sklepe sveta,
sklicuje in vodi seje sveta in opravlja druge naloge, potrebne za
delovanje sveta. Predsednik sveta zavoda skliče sejo sveta na lastno
pobudo, ali če to zahteva ustanovitelj. Če predsednik sveta ne skliče
seje sveta v osmih dneh po prejemu zahteve ustanovitelja, lahko
ustanovitelj skliče sejo v nadaljnjih osmih dneh sam ali preko svojih
predstavnikov v svetu zavoda. |
V odsotnosti
predsednika sveta zavoda opravlja naloge iz prejšnjega odstavka njegov
namestnik, ki ga izvoli svet na prvi seji izmed svojih članov.
|
Svet zavoda odloča z
večino glasov svojih članov. |
12. člen |
Svet zavoda ima
naslednje pristojnosti: |
– sprejema statut in
druge splošne akte zavoda, |
– imenuje in
razrešuje direktorja, v soglasju z ustanoviteljem, |
– sprejema programe
razvoja zavoda, letne delovne načrte in spremlja njihovo uresničevanje,
|
– določa finančni
načrt in sprejema zaključni račun zavoda, |
– predlaga
ustanovitelju spremembo ali razširitev dejavnosti, |
– daje ustanovitelju
in direktorju zavoda predloge in mnenja o posameznih vprašanjih,
|
– razpisuje volitve
za predstavnika delavcev za člana sveta zavoda, |
– opravlja druge
zadeve, določene z zakonom, s tem odlokom ali s statutom zavoda. |
Direktor zavoda |
13. člen |
Direktor zavoda je
poslovodni organ in strokovni vodja zavoda. |
Direktor organizira
in vodi delo in poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa zavod ter je
odgovoren za strokovnost in zakonitost dela. |
Direktor zastopa
zavod neomejeno, z izjemo omejitev, določenih z zakonom in tem odlokom.
|
Direktor opravlja
zlasti naslednje naloge: |
– pripravlja letni
delovni načrt in odgovarja za njegovo izvedbo, |
– oblikuje predloge
novih programov, |
– vodi delo
strokovnega sveta, |
– skrbi za strokovno
izobraževanje in izpopolnjevanje delavcev, |
– določa
sistemizacijo delovnih mest in odloča o sklepanju delovnih razmerij, o
pravicah, obveznostih in odgovornostih delavcev, |
– opravlja druge
naloge v skladu z zakonom in drugimi predpisi. |
Natančneje so naloge
direktorja določene s statutom zavoda. |
14. člen |
Direktor mora poleg
splošnih pogojev, določenih z zakonom, izpolnjevati še naslednje posebne
pogoje: |
1. končana VII.
stopnja izobrazbe tehnične, družboslovne, ali druge ustrezne smeri,
|
2. najmanj 3 leta
delovnih izkušenj na vodstvenih delovnih mestih, |
3. izpit iz varstva
pred požarom |
ali |
1. končana VI.
stopnja izobrazbe tehnične, družboslovne, ali druge ustrezne smeri,
|
2. najmanj 5 let
delovnih izkušenj na vodstvenih delovnih mestih, |
3. izpit iz varstva
pred požarom. |
V primeru, da
kandidat nima opravljenega izpita iz varstva pred požarom, ga mora
opraviti v roku enega leta po sklenitvi delovnega razmerja. |
15. člen |
Direktorja imenuje in
razrešuje svet zavoda na podlagi javnega razpisa, s soglasjem
ustanovitelja. Mandat direktorja traja štiri leta in je po preteku
mandata lahko ponovno imenovan. Po imenovanju na svetu zavoda, začne
teči mandat direktorja naslednji dan po preteku prejšnjega mandata, če
je bilo soglasje ustanovitelja dano pred pretekom mandata. Če je bilo
soglasje ustanovitelja dano po preteku mandata, začne teči mandat
direktorja z dnem, ko da ustanovitelj soglasje k njegovemu imenovanju.
|
Direktor je lahko
razrešen pred potekom časa, za katerega je imenovan, v primerih,
določenih z zakonom. Postopek razrešitve podrobneje ureja statut zavoda. |
16. člen |
Če direktorju
predčasno preneha mandat, če se nihče ni prijavil na razpis oziroma če
nihče izmed prijavljenih kandidatov ni bil izbran, svet zavoda imenuje
vršilca dolžnosti direktorja izmed strokovnih delavcev zavoda oziroma
izmed prijavljenih kandidatov, za čas do imenovanja direktorja, vendar
največ za eno leto. |
Strokovni svet |
17. člen |
Strokovni svet je
strokovni posvetovalni organ zavoda, ki ga sklicuje direktor.
Sestavljajo ga direktor in člani, ki jih imenuje svet zavoda izmed
strokovnih delavcev zavoda. Sestavo, način oblikovanja, njegove naloge
in trajanje mandata članov, se natančneje določi v statutu zavoda, v
skladu z zakonom in tem odlokom. |
VI. SREDSTVA ZA DELO
ZAVODA |
18. člen |
Zavod upravlja s
sredstvi in premoženjem, s katerim je zavod razpolagal pred izstopom
Občine Vipava kot njegove ustanoviteljice. |
To premoženje je last
ustanovitelja in služi zavodu za opravljanje dejavnosti, za katero je
ustanovljen. Zavod s premoženjem upravlja kot dober gospodar, v soglasju
z ustanoviteljem. |
Za upravljanje s
premoženjem je zavod odgovoren ustanovitelju. |
Morebitno premoženje,
za katero se ugotovi, da med ustanoviteljem in Občino Vipava po že
opravljeni razdelitvi skupnega premoženja bivše skupne občine še ni bilo
razdeljeno, in Občini Vipava še ni bilo poplačano v okviru delovanja
skupnega zavoda ali na kakršen koli drugačen način, se naknadno razdeli
skladno s pravili in usmeritvami, ki veljajo za izvedbo delitvenih
bilanc bivših skupnih občin. |
19. člen |
Sredstva za delo
zavoda so poleg premoženja iz prejšnjega člena še: |
– sredstva
ustanovitelja, |
– plačila od prodaje
blaga in storitev, |
– drugi viri, v
skladu z zakonom in drugimi predpisi. |
Z odlokom o proračunu
in letno pogodbo o financiranju določi ustanovitelj višino sredstev za
sofinanciranje dejavnosti zavoda, na podlagi dogovorjenih in finančno
ovrednotenih nalog iz letnega delovnega načrta zavoda. |
20. člen |
Presežke prihodkov
nad odhodki zavod uporablja le za opravljanje in razvoj svoje
dejavnosti. |
O načinu razpolaganja
s presežkom prihodkov nad odhodki odloča na predlog direktorja svet
zavoda, v soglasju z ustanoviteljem. |
VII. PRAVICE,
OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI ZAVODA V PRAVNEM PROMETU |
21. člen |
Zavod je pravna oseba
in nastopa v pravnem prometu samostojno, z vsemi pravicami in
obveznostmi, v svojem imenu in za svoj račun, v okviru dejavnosti, za
katero je ustanovljen. |
Promet z
nepremičninami zavod lahko opravlja le s soglasjem ustanovitelja.
|
Zavod odgovarja za
svoje obveznosti z vsemi sredstvi, s katerimi razpolaga. |
Organi zavoda
zagotavljajo poslovanje v skladu z veljavnimi predpisi in odgovarjajo za
zakonitost poslovanja. |
Zavod je dolžan
obveščati ustanovitelja o rezultatih poslovanja ter dajati druge podatke
o poslovanju, v skladu z zakonom. |
VIII. MEDSEBOJNE
PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJA IN ZAVODA |
22. člen |
Ustanovitelj je
odgovoren za obveznosti javnega zavoda omejeno subsidiarno, do višine
sredstev, ki jih javnemu zavodu za tekoče leto zagotavlja za njegovo
delo iz občinskega proračuna. |
Primanjkljaj
prihodkov, ki v zavodu nastane pri izvajanju medsebojno dogovorjenega
programa, upoštevajoč dogovorjena merila in kriterije za sofinanciranje,
krije ustanovitelj. |
Ustanovitelj krije
primanjkljaj sredstev iz prejšnjega odstavka le, če zavod dokaže,
ustanovitelj pa ugotovi, da je primanjkljaj nastal iz naslova programov,
ki jih po zakonu in po sprejetem letnem programu financira ustanovitelj.
Pri tem mora zavod dokazati tudi, da je ravnal gospodarno in v skladu s
sprejetimi programi. |
Ustanovitelj bo
zavodu zagotavljal sredstva iz proračuna z letno pogodbo o financiranju,
na podlagi usklajenega letnega programa in finančnega načrta. |
23. člen |
Ustanovitelj ima do
zavoda naslednje pravice in obveznosti: |
– daje soglasje k
statutu, |
– daje soglasje k
spremembi ali razširitvi dejavnosti, |
– daje soglasje k
aktu o sistemizaciji delovnih mest, |
– daje soglasje k
imenovanju in razrešitvi direktorja, |
– daje soglasje k
spremembi imena in sedeža zavoda, |
– imenuje
predstavnike ustanovitelja in predstavnike zainteresirane javnosti v
svet zavoda, |
– zagotavlja sredstva
za delo in razvoj zavoda v okviru dogovorjenih programov, |
– spremlja in
usklajuje dejavnost zavoda s programi in finančnimi načrti občine,
|
– spremlja skladnost
porabe sredstev z letnim programom in finančnim načrtom, |
– sprejema občinski
program in načrt varstva pred požarom, |
– daje soglasje k
razpolaganju s premoženjem, |
– ima druge pravice
in obveznosti, določene z zakoni, drugimi predpisi in tem odlokom. |
24. člen |
Zavod je dolžan
predložiti ustanovitelju najkasneje do 15. novembra tekočega leta za
naslednje leto naslednje akte: program dela, finančni načrt ter letni
program investicij in upravljanja s premoženjem. |
Zavod je dolžan
predložiti ustanovitelju poročilo o doseženih ciljih in rezultatih s
področja svoje dejavnosti z zaključnim računom za preteklo leto, do 28.
februarja tekočega leta. |
Zavod pripravi enkrat
letno vsebinsko poročilo o izvajanju dejavnosti. |
Zavod je dolžan
dajati ustanovitelju tudi druge podatke o izvajanju dejavnosti, potrebne
za spremljanje poslovanja in podatke za statistične namene. |
IX. SPLOŠNI AKTI
JAVNEGA ZAVODA |
25. člen |
Zavod ima statut. S
statutom zavod ureja zlasti: organizacijo dejavnosti in poslovanja,
določa sestavo, način imenovanja, mandat in naloge organov zavoda,
pooblastila za zastopanje in druge zadeve, pomembne za organizacijo in
delovanje zavoda. |
Zavod ima lahko tudi
druge splošne akte, s katerimi ureja druge zadeve, če tako določa zakon.
Statut in splošne akte sprejme svet zavoda, razen tistih, ki so po
zakonu in statutu v pristojnosti direktorja. |
X. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
26. člen |
Svet zavoda se v
skladu s tem odlokom konstituira v roku enega meseca po uveljavitvi tega
odloka. Za izvedbo volitev za predstavnika delavcev zavoda v tem svetu,
ne veljajo roki iz tega odloka, ampak ustrezno krajši roki. Do
konstituiranja novega sveta opravlja naloge sveta dosedanji svet zavoda.
Njegov predsednik skliče sejo sveta takoj po uveljavitvi tega odloka in
razpiše volitve predstavnika delavcev v svet zavoda, skladno z drugim
odstavkom 8. člena tega odloka ter določi roke za izvedbo volilnih
opravil. Svet zavoda na konstitutivni seji, ki jo skliče dosedanji
predsednik sveta, sprejme sklep o izvedbi javnega razpisa za direktorja
zavoda. Z dnem konstituiranja novega sveta zavoda, preneha mandat
sedanjemu svetu zavoda. |
Do imenovanja
strokovnega sveta v skladu s tem odlokom in statutom zavoda, opravlja
naloge tega organa dosedanji strokovni svet zavoda. |
27. člen |
Sedanji vršilec
dolžnosti direktorja opravlja naloge direktorja do poteka obdobja
njegovega imenovanja. Vršilec dolžnosti je dolžan v tem obdobju poleg
nalog, za katere je pristojen po zakonu in tem odloku, opraviti vse
potrebno, da se registrira sprememba ustanoviteljev, uskladi
organizacija dela, sprejme statut, izvede javni razpis za imenovanje
direktorja ter oblikujejo in imenujejo organi v skladu s tem odlokom. |
28. člen |
Do sprejema statuta
zavoda in drugih splošnih aktov v skladu s tem odlokom, velja statut in
drugi splošni akti zavoda, ki so veljali na dan sprejema tega odloka,
razen določil, ki so v nasprotju z zakonom in tem odlokom. |
29. člen |
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati odlok o ustanovitvi javnega zavoda Gasilsko
reševalni center (Uradno glasilo, št. 11/93). |
30. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS. |
Št. 026-3/2003 |
Ajdovščina, dne 23.
decembra 2003. |
Župan |
Občine Ajdovščina
|
Marjan Poljšak l. r. |