Na podlagi 19. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Vojnik
(Uradni list RS, št. 23/99) in 29. člena Odloka o organizaciji in
delovnem področju občinske uprave Občine Vitanje (Uradni list RS, št.
113/06) je Občinski svet Občine Vitanje na 2. izredni seji dne 11. 3.
2011 in Občinski svet Občine Vojnik na 6. redni seji dne 24. 3. 2011 v
skladu z 49.a členom
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2,
76/08, 79/09 in 51/10) spreje |
ODLOK |
o ustanovitvi organa skupne občinske uprave »Skupna občinska uprava
občin Vitanje in Vojnik« |
I. SPLOŠNO |
1. člen |
(1) S tem odlokom se
ustanovi organ skupne občinske uprave, določi njegovo ime in sedež,
delovno področje, notranja organizacija, vodenje ter zagotavljanje
sredstev in drugih pogojev za njegovo delo. |
(2) S tem odlokom so
določene pravice in obveznosti občin ustanoviteljic in njihovih organov
v razmerju do organa skupne občinske uprave in v medsebojnih razmerjih. |
II. PODROČJA SOU |
2. člen |
(1) Občina Vitanje,
Grajski trg 1, Vitanje in Občina Vojnik, Keršova ulica 8, Vojnik
ustanovita organ skupne občinske uprave za skupno opravljanje nalog
občinske uprave na področju proračunskega računovodstva. |
(2) Ustanoviteljske
pravice občin, razen sprejemanja sprememb in dopolnitev tega odloka ter
zagotavljanje proračunskih sredstev za delovanje organa skupne uprave,
za kar so pristojni občinski sveti, izvršujeta župana občin
ustanoviteljic. |
(3) Župana imenujeta
vodjo skupne občinske uprave, sprejmeta kadrovski načrt, program dela in
finančni načrt skupne občinske uprave, nadzorujeta delo ter dajeta
skupne usmeritve glede splošnih vprašanj organiziranja in delovanja
skupne občinske uprave. |
III. IME, SEDEŽ, ORGANIZACIJA SOU |
3. člen |
(1) Ime organa skupne
občinske uprave je: »SKUPNA OBČINSKA UPRAVA OBČIN VITANJE IN VOJNIK«. |
(2) Skrajšano ime
organa je: SOU občin Vitanje in Vojnik (v nadaljevanju SOU). |
(3) SOU ima status
samostojnega skupnega upravnega organa občin Vitanje in Vojnik. |
(4) Sedež SOU je v
Občini Vojnik, Keršova ulica 8, 3212 Vojnik. |
(5) SOU uporablja žig
okrogle oblike, v sredini žiga je napis »Skupna občinska uprava«, ob
zunanjem robu žiga v spodnji polovici pa »občin Vitanje in Vojnik«. |
(6) Akti, ki jih
izdajajo pooblaščene osebe SOU, imajo v glavi dokumenta naziv SOU občin
Vitanje in Vojnik, izdajajo pa se v imenu krajevno pristojne občine
ustanoviteljice. |
IV. NALOGE SOU |
4. člen |
(1) SOU opravlja svoje
delo praviloma v prostorih Občine Vojnik. Zaradi racionalnosti izvajanja
del pa nekatere naloge tudi v prostorih Občine Vitanje. |
(2) SOU opravlja
operativne in strokovne naloge občinskih uprav občin ustanoviteljic na
področju proračunskega računovodstva: knjigovodstvo, nadzor, analiza,
načrtovanje ter priprava proračuna in zaključnega računa. |
(3) SOU opravlja svoje
naloge v skladu z zakonom, podzakonskimi predpisi in predpisi občin
ustanoviteljic in so podrobneje opredeljene s sporazumom, katerega
skleniteljici sta občini ustanoviteljici, podpisnika pa župana obeh
občin. |
(4) Pri odločanju v
zadevah iz občinske pristojnosti nastopa SOU kot organ tiste občine
ustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost zadeva spada. |
(5) Za škodo,
povzročeno z nezakonitim delom zaposlenega v SOU odgovarjata občini
ustanoviteljici solidarno. |
(6) SOU mora pri
izvrševanju s sporazumom določenih nalog ravnati po usmeritvah župana in
nalogah direktorja občinske uprave občine ustanoviteljice, v katere
krajevno pristojnost zadeva sodi, glede splošnih vprašanj organiziranja
in delovanja uprave pa po skupnih usmeritvah obeh županov občin
ustanoviteljic. |
V. VODENJE SOU |
5. člen |
(1) SOU vodi vodja, ki
je uradnik na položaju. Vodjo imenujeta župana občin ustanoviteljic v
skladu z Zakonom o javnih uslužbencih. Župana lahko sprejmeta sklep, da
je vodja SOU direktor občinske uprave ene izmed občin ustanoviteljic. |
(2) Vodja SOU mora
imeti univerzitetno izobrazbo ali visoko strokovno izobrazbo s
specializacijo ali magisterijem in najmanj 6 let delovnih izkušenj. |
(3) Vodja SOU odgovarja
za izvrševanje nalog, ki spadajo v krajevno pristojnost posamezne občine
ustanoviteljice županu in direktorju občinske uprave te občine, za delo
SOU v celoti pa obema županoma občin ustanoviteljic. |
(4) Vodja predstavlja
SOU, organizira opravljanje nalog SOU, skrbi za izdelavo in realizacijo
programa dela ter opravlja vse druge organizacijske naloge, ki so
potrebne za redno, pravočasno, strokovno in učinkovito delo SOU. |
(5) Župana občin
ustanoviteljic določita sistemizacijo delovnih mest v SOU na predlog
vodje SOU. Župana odločata o sklenitvi in prenehanju delovnih razmerjih
v SOU. |
VI. KADROVANJE |
6. člen |
(1) Občina, v kateri
ima SOU sedež, ima za javne uslužbence SOU status delodajalca. Javni
uslužbenci sklenejo delovno razmerje v sedežni občini. |
(2) Pravice in
dolžnosti delodajalca izvršujeta župana občin ustanoviteljic. S pisnim
pooblastilom lahko izvrševanje pravic in obveznosti preneseta na vodjo
SOU. |
VII. SREDSTVA ZA DELO, PROSTOR IN OPREMA SOU |
7. člen |
(1) Sredstva za delo
SOU in druga materialna sredstva zagotavljata občini ustanoviteljici v
svojih proračunih, po procentu opravljenih nalog za posamezno občino,
kar znaša za Občino Vojnik 73% in Občino Vitanje 27%. Najmanj enkrat na
dve leti se ugotovi dejanski odstotek opravljenih nalog in se v skladu z
ugotovitvami ustrezno spremeni procent financiranja. |
(2) Tekoče upravne in
strokovne naloge za SOU opravlja občinska uprava Občine Vojnik. Občina
Vitanje je dolžna kriti te stroške v skladu s prejšnjim odstavkom. |
(3) Nakup opreme, ki je
potrebna za delo SOU, naroči v skladu s predpisi o javnem naročanju
vodja SOU. |
(4) Stroške za uporabo
prostorov, stroške uporabe opreme, obratovalne stroške in stroške
vzdrževanja, si občini ustanoviteljici SOU delita v razmerju, določenem
v prvem odstavku tega člena. |
(5) Prostor in opremo
za delo SOU ter podrobnejše obveznosti občin ustanoviteljic iz naslova
uporabe premoženja za delo SOU, dogovorita župana občin ustanoviteljic z
medsebojnim sporazumom iz 9. člena tega odloka. |
VIII. FINANČNI NAČRT SOU |
8. člen |
(1) SOU je neposredni
uporabnik proračuna občine ustanoviteljice, v kateri ima sedež. |
(2) Finančni načrt SOU,
ki ga na predlog vodje SOU določita župana občin ustanoviteljic, je
vključen v proračun občine ustanoviteljice, v kateri ima SOU sedež. |
(3) Občini
soustanoviteljici zagotavljata sredstva za SOU v finančnih načrtih
svojih občinskih uprav na posebni postavki. Finančni načrt SOU je
priloga k njihovim proračunom. |
(4) Odredbodajalec za
sredstva finančnega načrta SOU je vodja SOU, ki je tudi skrbnik
prihodkov. |
IX. MEDSEBOJNI SPORAZUM OBČIN USTANOVITELJIC SOU |
9. člen |
Občini ustanoviteljici
SOU skleneta medsebojni sporazum, v katerem so podrobneje določeni:
področje SOU, pravice in obveznosti do SOU, naloge SOU, program dela,
način poročanja, opravljanje administrativno-strokovnih, pomožnih in
drugih del za SOU ter druge, za nemoteno delo SOU, pomembne zadeve. |
X. ZAČETEK DELA SOU |
10. člen |
(1) SOU prične z delom,
ko občini ustanoviteljici zagotovita sredstva za začetek dela ter občina
ustanoviteljica, v kateri ima sedež, zagotovi prostore in opremo, vendar
najkasneje v štirih mesecih po uveljavitvi tega odloka. |
(2) SOU prevzame od
občin ustanoviteljic naloge in pristojnosti na področjih v skladu z 2.
členom tega odloka. |
(3) Najkasneje do dne,
ko prične z delom, prevzame SOU javne uslužbence, zaposlene v občinskih
upravah občin ustanoviteljic, ki so razporejeni na uradniška ali
strokovno tehnična delovna mesta, na katerih se opravljajo naloge
občinske uprave, ki jih na podlagi tega odloka prevzame SOU, in sicer iz
Občine Vojnik vse navedene javne uslužbence, iz Občine Vitanje pa 1
delovnega mesta svetovalca za finance in splošne zadeve. |
(4) Javnim uslužbencem
iz prejšnjega odstavka se izdajo sklepi o razporeditvi na delovna mesta
v skladu s sistemizacijo delovnih mest v SOU ter se jim v podpis
predloži pogodbe o zaposlitvi. |
(5) Z akti iz
prejšnjega odstavka se javnim uslužbencem, zaposlenim v SOU ne more
poslabšati položaj glede na položaj, ki so ga imeli v občinski upravi
posamezne občine ustanoviteljice. |
XI. PRISTOP IN IZSTOP IZ SOU |
11. člen |
(1) V primeru, da druge
občine izrazijo interes, lahko pristopijo k ustanovitvi SOU, če sklep o
tem sprejmejo pristojni organi občin ustanoviteljic. |
(2) O izstopu iz SOU
odloča občina ustanoviteljica samostojno in avtonomno s pisno najavo
županu sedežne občine 6 mesecev pred izstopom. Pred izstopom mora občina
poravnati vse svoje obveznosti do SOU v tekočem proračunskem letu
izstopa. |
(3) Občina, ki izstopa
mora: |
– poravnati vse svoje
materialne obveznosti do skupne občinske uprave za tekoče proračunsko
leto v celoti; |
– prevzeti v svojo
občinsko upravo sorazmeren del javnih uslužbencev, ki ob ustanovitvi iz
posamezne občine skladno z 10. členom vstopajo v SOU in ki bi zaradi
izstopa občine postali presežni uslužbenci ali plačati del stroškov
prenehanja delovnega razmerja zaposlenih, če jim preneha delovno
razmerje v skladu z zakonodajo, ki ureja to področje. |
(4) Občina, ki izstopa
iz skupne občinske uprave mora prevzeti v izvršitev, izterjavo ali
izpolnitev tudi pravice in obveznosti, ki izhajajo iz odločitev organa
skupne občinske uprave v upravnih postopkih, če posamezna zadeva spada
pod njeno krajevno pristojnost. |
(5) SOU lahko občini
ustanoviteljici ukinejo s soglasno odločitvijo. Odlok o prenehanju SOU
mora vsebovati obveznosti občin do javnih uslužbencev zaposlenih v SOU. |
(6) V primeru da nobena
od občin ustanoviteljic ne prevzame javnih uslužbencev SOU, sta jim
občini dolžni zagotoviti pravice, ki jih določa zakonodaja glede
presežnih delavcev. |
(7) Finančne
obveznosti, ki izhajajo iz prejšnjega odstavka sta občini dolžni
zagotoviti v skladu s sporazumom iz 9. člena tega odloka. |
XII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
12. člen |
V tridesetih dneh po
uveljavitvi tega odloka sprejme župan sedežne občine v soglasju z
županom občine soustanoviteljice akt o sistemizaciji delovnih mest v SOU
in kadrovski načrt SOU. V nadaljnjih šestdesetih dneh v skladu z Zakonom
o javnih uslužbencih imenuje vodjo SOU. |
13. člen |
Ta odlok se sprejme v
enakem besedilu v obeh občinah ustanoviteljicah in začne veljati osmi
dan po objavi v uradnih glasilih občin ustanoviteljic. |
|
Št. 9000-002/2011-04 |
Župan Občine Vitanje |
Vitanje, dne 11. marca
2011 |
Slavko Vetrih l.r. |
|
|
Št. 032-0009/2011/3 |
Župan Občine Vojnik |
Vojnik, dne 24. marca
2011 |
Benedikt Podergajs l.r. |