Na podlagi 33. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US) in 31. člena
Statuta Občine Piran
(Uradni list RS, št. 5/14 – uradno prečiščeno besedilo, 35/17 in 43/18) |
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R A Z
G L A Š A M O D L O K |
o
ukrepih pomoči mladim in mladim družinam pri reševanju stanovanjskega
problema v Občini Piran, |
|
ki ga je
Občinski svet Občine Piran sprejel na 34. redni seji dne 7. julija 2022. |
|
Št. 007-4/2022 |
Piran,
dne 9. avgusta 2022 |
|
Župan |
Občine
Piran |
Đenio
Zadković |
|
Na podlagi 154. člena
Stanovanjskega zakona
(Uradni list RS, št. 69/03, 18/04 – ZVKSES, 47/06 – ZEN, 45/08 – ZVEtL,
57/08, 90/09 – odl. US, 62/10 – ZUPJS, 40/11 – ZUPJS-A, 56/11 – odl.
US, 87/11, 40/12 – ZUJF, 14/17 – odl. US, 27/17, 59/19, 189/20 – ZFRO,
203/20 – ZIUPOPDVE, 90/21), 21. in 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in
14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odl. US, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 –
ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE) v zvezi z
Resolucijo o
nacionalnem stanovanjskem programu 2015–2025 (Uradni list RS, št. 92/15) in
8. ter 17. člena
Statuta Občine Piran
(Uradni list RS, št. 5/14 – uradno prečiščeno besedilo, 35/17 in 43/18)
je Občinski svet Občine Piran na 34. redni seji dne 7. julija 2022
sprejel naslednji |
|
O D L
O K |
o
ukrepih pomoči mladim in mladim družinam pri reševanju stanovanjskega
problema v Občini Piran |
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1. člen |
|
Namen
tega odloka je izvajanje pomoči mladim in mladim družinam pri reševanju
stanovanjskega problema v Občini Piran (v nadaljevanju: občina). |
Ta odlok
določa pravno podlago in postopek, po katerem lahko občina pripravi,
razpiše in dodeli spodbudo oziroma sprejme druge ukrepe za pomoč mladim
in mladim družinam za namen reševanja stanovanjskega problema. |
Oblika
konkretne pomoči, natančna merila in način izvedbe ukrepa se podrobneje
opredelijo v postopku odprtega tipa ob pripravi posameznega ukrepa. |
|
2. člen |
|
Do
ukrepov po tem odloku so upravičene mlade fizične osebe in mlade družine
(v nadaljevanju: upravičenec), ki se jim ukrep dodeli kot spodbuda za
reševanje prvega stanovanjskega vprašanja na območju občine. |
Mladi po
tem odloku so fizične osebe, ki na dan vložitve popolne prijave za
pridobitev ukrepa še niso dopolnile 35 let in so državljani Republike
Slovenije ali državljani držav članic Evropske unije, če imajo
dovoljenje za stalno bivanje v Republiki Sloveniji. |
Za mlado
družino po tem odloku se šteje življenjska skupnost, ki ustreza
definiciji družine po Družinskem zakoniku in jo sestavljata vsaj en
otrok in vsaj en starš ali druga odrasla oseba, ki je mlada oseba
skladno s tem odlokom. |
Za
reševanje prvega stanovanjskega vprašanja se šteje prva pridobitev
lastništva gradbene parcele (bodisi nakup zemljišča z gradnjo novega
stanovanjskega objekta, rekonstrukcijo obstoječega stanovanjskega
objekta oziroma pridobitev stavbne pravice za gradnjo stanovanjskega
objekta) bodisi nakup stanovanja v večstanovanjski stavbi. |
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3. člen |
|
Posamezen upravičenec je upravičen samo do ene ugodnosti po tem odloku,
in sicer samo enkrat. |
Če je
fizična oseba že prejela ugodnost po tem odloku kot mlada oseba in
kasneje ustvari družino, ni upravičena do ponovnega kandidiranja za
ugodnost iste ali druge vrste po tem odloku kot mlada družina. |
|
4. člen |
|
Ne glede
na izpolnjevanje ostalih pogojev po tem odloku prosilec ni upravičen do
ugodnosti, če zanj velja kateri koli od naslednjih pogojev: |
– nima
dejanskega stalnega prebivališča v občini ali če ga še nima v prijavi ne
poda izjave, da bo v primeru dodelitve ugodnosti v roku 30 dni po tem,
ko bo to formalno mogoče (določena hišna številka, vpis lastništva
ipd.), prijavil stalno prebivališče na nepremičnini, na katero se nanaša
ugodnost; |
– ima v
lasti drug za bivanje primeren stanovanjski objekt ali ima pravico
graditi takšen objekt na drugi parceli, primerni za gradnjo; |
– ima
neporavnane obveznosti do občine ali neporavnane davčne obveznosti. |
|
5. člen |
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Pomoči
po tem odloku se pripravijo kot vsakršni ukrepi občine pri izvrševanju
lokalne samouprave in socialne funkcije občinske lastnine, ki mladim in
mladim družinam omogočajo lažje reševanje prvega stanovanjskega
problema, primeroma kot: |
– sofinanciranje dela kupnine ali nadomestila za podelitev stavbne
pravice za zemljišče oziroma dela kupnine za stanovanje, priznavanje
drugih ugodnosti v zvezi s plačilom kupnine ali nadomestila za stavbno
pravico (npr. prednostni red, zbiranje točk za najboljšo ponudbo), če se
nepremičnina, ki jo upravičenec pridobiva, nahaja na območju občine; |
– sofinanciranje dela najemnine, če se nepremičnina, ki jo upravičenec
pridobiva, nahaja na območju občine; |
– oprostitev plačila dela komunalnega prispevka, če se nepremičnina, ki
jo upravičenec pridobiva, nahaja na območju občine; |
– ali
druge ugodnosti, ki jih občina pripravi na področju reševanja
stanovanjskega problema mladih in mladih družin, in jasno poudarjajo
namen ukrepa, vključno s poimenovanjem ukrepa, ki mora v svojem imenu
vsebovati besedo »za mlade in mlade družine«. |
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6. člen |
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Če
upravičenec uveljavlja ugodnost v zvezi z gradnjo novega stanovanjskega
objekta ali rekonstrukcijo obstoječega stanovanjskega objekta, je pogoj
za dodelitev ugodnosti, da je upravičenec lastnik zemljišča, na katerem
je predvidena gradnja novega stanovanjskega objekta ali rekonstrukcija
obstoječega stanovanjskega objekta oziroma ima pravico graditi na tem
zemljišču oziroma objektu (npr. stavbna pravica v korist upravičenca). |
Imetništvo ustrezne pravice iz predhodnega odstavka se dokazuje s
predložitvijo zemljiškoknjižnega izpiska, ki izkazuje vpisano pravico
oziroma predlagan vpis (plombo) s priloženimi listinami, sposobnimi za
vknjižbo. |
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7. člen |
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Postopek
priprave in dodelitve ugodnosti po tem odloku se začne z objavo javnega
razpisa, povabila k oddaji vlog oziroma drugega razpisa odprtega tipa
(dalje: razpis), ki ga pripravi občinska uprava in potrdi župan. |
Razpis
se objavi na občinski spletni strani, lahko pa tudi v javnih občilih. |
Besedilo
razpisa mora obsegati najmanj: |
– podatke o tem, da ugodnost dodeljuje občina, |
– pravno
podlago in podatke o namenu razpisa, |
– predmet in višina ter rok za koriščenje ugodnosti, |
– podatek o tem, da gre za razpis odprtega tipa, |
– upravičence do ugodnosti, |
– pogoje
in merila za dodelitev ugodnosti, |
– kraj
in način prevzema razpisne dokumentacije, |
– način
oddaje vlog, |
– rok za
oddajo vloge, |
– rok za
obveščanje o izidu razpisa, |
– podatke in dokumentacijo ter priloge, ki jih mora prosilec navesti in
priložiti svoji vlogi, |
– višino
razpoložljivih sredstev v proračunu |
– morebitne druge omejitve ali obveznosti prosilca v zvezi z dodelitvijo
ugodnosti. |
Pravico
do ugodnosti lahko uveljavlja upravičenec s prijavo na razpis, v kateri
morajo biti navedeni vsi resnični podatki in priložena vsa dokazila, ki
omogočajo presojo izpolnjevanja zahtevanih pogojev po tem odloku. |
Postopek
vodi strokovna komisija, ki jo župan imenuje za ta namen in jo
sestavljajo najmanj trije člani. |
Strokovna komisija po poteku roka za oddajo vlog pristopi k odpiranju in
obravnavi pravočasno prispelih vlog ter pripravi seznam prejemnikov
ugodnosti, ki ga predloži direktorju občinske uprave, ki z odločbo
odloči o dodelitvi ugodnosti. |
Za
vodenje postopka se smiselno uporabljajo določila predpisa, ki ureja
splošni upravni postopek, in morebitnih področnih predpisov. |
Ugodnost
se deli med upravičence do višine zagotovljenih sredstev v proračunu. V
kolikor strokovna komisija ugotovi, da sredstva pri odpiranju in
obravnavi vlog posameznega roka za oddajo ne zadoščajo za dodelitev vsem
upravičencem, se sredstva enakomerno razdelijo. Strokovna komisija
obenem predlaga zaprtje razpisa zaradi porabe sredstev. |
|
8. člen |
|
Če
upravičenec, ki mu je bila dodeljena ugodnost po tem odloku, odtuji
nepremičnino, na katero se ugodnost nanaša, ali spremeni dejansko stalno
prebivališče zunaj območja Občine Piran, oboje v obdobju 5 let, odkar mu
je bila ugodnost dodeljena, mora prejeto ugodnost, če je finančno
ovrednotena, z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva njene dodelitve
vrniti oziroma plačati ustrezno vrednost občini v roku 30 dni od prejema
poziva občine. Razpis iz 7. člena tega odloka lahko določi drugačne
oziroma strožje pogoje. |
Enako
velja v primeru, če pristojni občinski organ ugotovi, da je upravičenec
prejel ugodnost na podlagi navedbe neresničnih podatkov oziroma v
nasprotju z določbami tega odloka. |
Razpis
iz 7. člena tega odloka lahko določi tudi druge obveznosti upravičenca v
primerih, da pri porabi oziroma namenitvi ugodnosti ne ravna skladno z
določili razpisa (npr. predkupna pravica občine, odkupna pravica,
pogodbena kazen ipd.). |
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9. člen |
|
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 007-4/2022 |
Piran,
dne 7. julija 2022 |
|
Župan |
Občine
Piran |
Đenio
Zadković |
|
|
|
Il
Sindaco del Comune di Pirano, visto l’articolo 33 della Legge sulle
autonomie locali (Gazzetta Ufficiale della RS, nn. 94/07 – Testo
Consolidato, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO e 76/16 –
Decisione della C. cost.) e l’articolo 31 dello Statuto del Comune di
Pirano (Gazzetta Ufficiale della RS, n. 5/14 – Testo Consolidato, 35/17
e 43/18) |
|
E M A
N A I L S E G U E N T E D E C R E T O |
sulle
misure di assistenza ai giovani e alle giovani famiglie per risolvere il
problema abitativo nel Comune di Pirano, |
|
approvato dal Consiglio comunale del Comune di Pirano nella 34ª seduta
ordinaria del 7 luglio 2022. |
N.
007-4/2022 |
Pirano,
9 agosto 2022 |
|
Il
Sindaco |
del
Comune di Pirano |
Đenio
Zadković |
|
Il
Consiglio comunale del Comune di Pirano, visto l’articolo 154 della
Legge in materia degli alloggi (Gazzetta ufficiale della RS
nn. 69/03, 18/04 – ZVKSES, 47/06 – ZEN, 45/08 – ZVEtL, 57/08, 90/09 –
odl. US, 62/10 – ZUPJS, 40/11 – ZUPJS-A, 56/11 – Decisione della C.
cost., 87/11, 40/12 – ZUJF, 14/17 – Decisione della C. cost.,
27/17, 59/19, 189/20 – ZFRO, 203/20 – ZIUPOPDVE, 90/21), gli articoli 21
e 29 della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta Ufficiale della RS,
nn. 94/07 – Testo Consolidato 2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF e
14/15 – ZUUJFO, 76/16 – Decisione della C. cost., 11/18 –
ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE) in relazione con
la Risoluzione sul programma nazionale degli alloggi 2015–2025 (Gazzetta
Ufficiale della RS n. 92/15) nonché visti gli articoli 8 e 17 dello
Statuto del Comune di Pirano (Gazzetta Ufficiale della RS, nn. 5/14 –
Testo Consolidato, 35/17 e 43/18), nella 34a seduta
ordinaria tenutasi il 7 luglio 2022, ha adottato il seguente |
|
D E C
R E T O |
sulle
misure di assistenza ai giovani e alle giovani famiglie per risolvere il
problema abitativo nel Comune di Pirano |
|
Articolo 1 |
|
Lo scopo
del presente Decreto è l’attuazione delle misure di assistenza ai
giovani e alle giovani famiglie per risolvere il problema abitativo nel
Comune di Pirano (nel prosieguo: Comune). |
Il
presente Decreto stabilisce la base giuridica e la procedura secondo le
quali il Comune predispone, indice e concede incentivi ovvero adotta
altre misure di assistenza ai giovani e alle giovani famiglie per
risolvere il problema abitativo. |
La forma
dell’assistenza concreta, i criteri specifici e il metodo di attuazione
della misura sono definiti nel dettaglio nella procedura di tipo aperto
durante la predisposizione di ciascuna misura. |
|
Articolo 2 |
|
Hanno
diritto alle misure di cui al presente Decreto persone fisiche giovani e
giovani famiglie (nel prosieguo: Beneficiario) a cui la misura viene
assegnata in forma di incentivo per affrontare la prima questione
abitativa sul territorio del Comune. |
Sono
considerate persone giovani di cui al presente Decreto le persone
fisiche che al giorno della presentazione della domanda completa per
ottenere la misura non hanno ancora compiuto 35 anni e sono cittadini
della Repubblica di Slovenia oppure cittadini degli Stati membri
dell’Unione Europea in possesso del permesso di residenza permanente
nella Repubblica di Slovenia. |
È
considerata giovane famiglia di cui al presente Decreto una comunione di
vita che soddisfa la definizione di famiglia ai sensi del Codice della
famiglia ed è composta da almeno un figlio e almeno un genitore oppure
altra persona adulta definita giovane ai sensi del presente Decreto. |
Si
considera soluzione della prima questione abitativa il primo ottenimento
della proprietà di una particella edificabile (l’acquisto del terreno
con la costruzione di un nuovo fabbricato residenziale, la ricostruzione
di un fabbricato residenziale esistente o l’ottenimento del diritto di
superficie per la costruzione di un fabbricato residenziale) oppure
l’acquisto di un appartamento in un edificio plurifamiliare. |
|
Articolo 3 |
|
Ciascun
Beneficiario ha diritto a una sola agevolazione di cui al presente
Decreto, una sola volta. |
Qualora
una persona fisica abbia già ottenuto un’agevolazione di cui al presente
Decreto come persona giovane e più tardi forma una famiglia, non ha
diritto a candidarsi nuovamente come giovane famiglia per
un’agevolazione dello stesso o altro tipo in conformità al presente
Decreto. |
|
Articolo 4 |
|
Indipendentemente dall’adempimento ai requisiti di cui al presente
Decreto, il richiedente non ha diritto all’agevolazione se soddisfa una
delle seguenti condizioni: |
– non ha
residenza permanente effettiva nel Comune oppure, se non ce l’ha ancora,
nella domanda non presenta una dichiarazione scritta che nel caso di
assegnazione di un’agevolazione registrerà la residenza permanente
presso l’immobile a cui si riferisce l’agevolazione entro 30 giorni da
quando ciò diventa formalmente possibile (determinazione del numero
civico, iscrizione della proprietà ecc.); |
– è
proprietario di un altro fabbricato residenziale abitabile oppure ha il
diritto di costruire tale fabbricato su un’altra particella adatta alla
costruzione; |
– ha
obblighi pendenti nei confronti del Comune oppure obblighi fiscali
pendenti. |
|
Articolo 5 |
|
L’assistenza di cui al presente Decreto è predisposta come qualsiasi
misura del Comune nell’attuazione dell’autonomia locale e della funzione
sociale dei beni comunali che ai giovani e alle giovani famiglie
facilitano l’affronto della prima questione abitativa, come ad esempio: |
– il
cofinanziamento di parte del prezzo di acquisto o dell’indennità per la
concessione del diritto di superficie per il terreno oppure parte del
prezzo di acquisto per un’unità abitativa, il riconoscimento di altre
agevolazioni relative al pagamento del prezzo di acquisto o
dell’indennità per il diritto di superficie (ad es. graduatoria
prioritaria, accumulo di punti per l’offerta migliore) se il bene
immobile che il Beneficiario sta acquisendo si trova sul territorio del
Comune; |
– il
cofinanziamento di parte del canone di affitto se l’immobile che il
Beneficiario sta acquisendo è situato sul territorio del Comune; |
– l’esenzione dal pagamento di parte degli oneri di urbanizzazione se
l’immobile che il Beneficiario sta acquisendo è situato sul territorio
del Comune |
– o
altre agevolazioni predisposte dal Comune nel campo della soluzione del
problema abitativo dei giovani e delle giovani famiglie e che
sottolineano chiaramente lo scopo della misura, inclusa la denominazione
della misura il cui nome deve riportare l’espressione “per giovani e
giovani famiglie”. |
|
Articolo 6 |
|
Se il
Beneficiario usufruisce dell’agevolazione relativa alla costruzione di
un nuovo fabbricato residenziale oppure alla ricostruzione di un
fabbricato residenziale esistente, la condizione per l’assegnazione
dell’agevolazione è che il beneficiario sia il proprietario del terreno
sul quale è prevista la costruzione del nuovo fabbricato residenziale
oppure la ricostruzione di un fabbricato residenziale esistente ovvero
abbia il diritto di costruire su questo terreno o fabbricato (ad es.
diritto di superficie a favore del beneficiario). |
La
titolarità del diritto corrispondente di cui al comma precedente si
dimostra presentando l’estratto dal libro fondiario, che attesta il
diritto iscritto ovv. l’iscrizione proposta (nota/piombo), a cui sono
allegati i documenti che consentono l’iscrizione. |
|
Articolo 7 |
|
La
procedura di predisposizione e assegnazione delle agevolazioni di cui al
presente Decreto inizia con la pubblicazione del bando pubblico,
l’invito alla presentazione delle domande o altro concorso di tipo
aperto (nel prosieguo: Bando) predisposto dall’Amministrazione comunale
e approvato dal Sindaco. |
Il Bando
viene pubblicato sul sito del Comune, tuttavia può essere pubblicato
altresì nei mezzi di informazione. |
Il testo
del Bando deve includere almeno: |
– l’informazione che l’agevolazione è concessa dal Comune, |
– la
base giuridica e le informazioni sullo scopo del Bando, |
– l’oggetto e l’ammontare nonché i termini per usufruire le
agevolazioni, |
– l’informazione che si tratta di un Bando di tipo aperto, |
– gli
aventi diritto alle agevolazioni, |
– le
condizioni e i criteri per l’assegnazione delle agevolazioni, |
– il
luogo e la modalità di raccolta della documentazione di gara, |
– la
modalità di presentazione delle domande, |
– il
termine per la presentazione delle domande, |
– il
termine per la notifica sull’esito del Bando, |
– le
informazioni e la documentazione nonché gli allegati che il richiedente
deve indicare e allegare alla domanda, |
– l’importo dei fondi disponibili nel bilancio, |
– eventuali altre limitazioni o obblighi del richiedente relativi
all’assegnazione dell’agevolazione. |
Il
Beneficiario può esercitare il diritto all’agevolazione con l’adesione
al Bando in cui deve indicare tutti i dati veritieri e allegare tutti
gli attestati che consentono la valutazione dell’adempimento ai
requisiti di cui al presente Decreto. |
La
procedura è condotta dalla commissione di esperti nominata dal Sindaco a
questo scopo ed è composta da almeno tre membri. |
La
commissione di esperti, dopo la scadenza del termine per la
presentazione delle domande, procede con l’apertura e l’esame delle
domande pervenute in tempo utile nonché redige un elenco dei beneficiari
delle agevolazioni che viene presentato al direttore
dell’Amministrazione comunale che decide con delibera in merito
all’assegnazione delle agevolazioni. |
Per lo
svolgimento della procedura si applicano per analogia le disposizioni
del regolamento che disciplina il procedimento amministrativo generale
nonché eventuali norme settoriali. |
Le
agevolazioni si dividono i tra i beneficiari fino all’importo dei fondi
garantiti nel bilancio. Se la commissione di esperti accerta che durante
l’apertura e l’esame delle domande per il singolo termine di
presentazione i fondi non sono sufficienti per l’assegnazione a tutti i
beneficiari, i fondi vengono suddivisi equamente. Nel contempo, la
commissione di esperti propone la chiusura del Bando a causa dei fondi
spesi. |
|
Articolo 8 |
|
Qualora
il Beneficiario a cui è stata concessa un’agevolazione di cui al
presente Decreto, vende l’immobile a cui si riferisce l’agevolazione
oppure cambia la residenza al di fuori del territorio del Comune di
Pirano, ambedue nel periodo di 5 anni da quando è stato conferita
l’agevolazione, deve restituire ovvero pagare al Comune il valore
corrispondente dell’agevolazione, se lo stesso ha un valore finanziario
stimato, entro 30 giorni dal ricevimento della richiesta del Comune, con
gli interessi legali di mora che decorrono dal giorno dell’assegnazione.
Il Bando di cui all’articolo 7 del presente Decreto può stabilire
condizioni diverse ovvero più rigorose. |
Lo
stesso vale anche nel caso se l’organo comunale competente determina che
al Beneficiario è stato conferito un’agevolazione in base a dati forniti
falsi ovvero contrariamente alle disposizioni del presente Decreto. |
Il Bando
di cui all’articolo 7 del presente Decreto può determinare anche altri
obblighi del Beneficiario nei casi quando lo stesso non agisce in
conformità con le disposizioni del Bando nell’utilizzo ovv. destinazione
dell’agevolazione (ad es. diritto di prelazione da parte del Comune,
diritto di acquisto, penale contrattuale ecc.). |
|
Articolo 9 |
|
Il
presente Decreto entra in vigore il quindicesimo giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
di Slovenia. |
|
N.
007-4/2022 |
Pirano,
7 luglio 2022 |
|
Il
Sindaco |
del
Comune di Pirano |
Đenio
Zadković |