|
Na podlagi 58. in 61. člena
Zakona
o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 18/84, 32 /85 in 33/89),
218., 218.a, 218.b, 218.c, 218.č in 218.d člena
Zakona
o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/02, 47/04) ter 10. in
17. člena
Statuta Občine Semič (Uradni list RS, št. 24/03) je Občinski svet
občine Semič na 13. redni seji dne 30. 9. 2004 sprejel |
|
|
|
O D L O K |
|
|
|
o nadomestilu za
uporabo stavbnega zemljišča v Občini Semič |
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
|
|
V Občini Semič se za uporabo stavbnega zemljišča na
območjih, ki jih določa ta odlok, plačuje nadomestilo za uporabo
stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo). |
|
|
|
II. OBMOČJA, KJER SE
PLAČUJE NADOMESTILO |
|
|
|
2. člen |
|
|
|
Območja, kjer se plačuje nadomestilo: |
|
|
|
I. območje: |
|
|
|
ulice naselja Semič: Črnomaljska cesta, Krč, Metliška
cesta, Mladica, Obrtna cona, Pot k Lebici, Pri pošti, Prosvetna ulica,
Roška cesta, Sela, Spodnja Kašča, Stara cesta, Šolska ulica, Štefanov
trg, Taborska ulica, Trata, Vajdova ulica, Vavpča vas, Zgornja Kašča. |
|
|
|
II. območje: |
|
|
|
naselja: Blatnik pri Črmošnjicah, Brezovica, Brezje pri
Vinjem Vrhu, Brezova Reber, Brstovec, Cerovec, Črešnjevec, Črmošnjice,
Gradnik, Gornje Laze, Hrib pri Cerovcu, Hrib pri Rožnem Dolu, Krvavčji
Vrh, Krupa, Kal, Lipovec, Maline, Moverna vas, Nestoplja vas,
Oskoršnica, Osojnik, Omota, Podreber, Praprot, Praproče, Pugled, Rožni
Dol, Sodji Vrh, Sela pri Vrčicah, Stranska vas, Srednja vas, Starihov
vrh, Štrekljevec,Trebnji Vrh, Potoki, Prelogi, Pribišje, |
|
|
|
ulice naselja Semič: Anzlova gora, Cankarjeva pot, Cesta v
bukovje, Coklovca, Drganj Dol, Drage, Gaber, K tajčbirtu, Kolodvorska
cesta, Kot, Med vinogradi, Pod Primožem, Pod progo, Pod Vrhom, Pod
magistralo, Sadinja vas, Smuška cesta, Srednja pot, Stara gora, Spodnje
Gorenjce, Srednje Gorenjce, Strma pot, Trdinova pot, Ulica dr. Derganca,
Vrtača, Zgornje Gorenjce. |
|
|
|
II. območje: |
|
|
|
naselja: Blatnik pri Črmošnjicah, Brezovica, Brezje pri Vinjem Vrhu,
Brezje pri Rožnem Dolu, Brezova Reber, Brstovec, Cerovec, Črešnjevec,
Črmošnjice, Gradnik, Gornje Laze, Gričice, Hrib pri Cerovcu, Hrib pri
Rožnem Dolu, Krvavčji Vrh, Krupa, Kal, Komarna vas, Lipovec, Maline,
Moverna vas, Nestoplja vas, Oskoršnica, Osojnik, Omota, Planina,
Podreber, Potoki, Prelogi, Pribišje, Praprot, Praproče, Pugled, Rožni
Dol, Sodji Vrh, Sela pri Vrčicah, Stranska vas, Srednja vas, Starihov
vrh, Štrekljevec,Trebnji Vrh, Vinji Vrh, Vrčice. |
|
|
|
Nadomestilo se plačuje tudi na območjih izven naselij, in
sicer za: peskokope, kamnolome, deponije komunalnih odpadkov in deponije
rabljenih avtomobilov. |
|
|
|
3. člen |
|
|
|
Območja iz prejšnjega člena tega odloka so vrisana na
grafičnih listih veljavnih prostorskih sestavin dolgoročnega plana
Občine Semič in karti ulic in so na vpogled v Občinski upravi občine
Semič. |
|
|
|
III. MERILA ZA
DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA |
|
|
|
4. člen |
|
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se določi po
naslednjih merilih: |
|
|
|
1. Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti
in napravami individualne rabe: |
|
|
|
+----+----------------------------+-------+ |
|
|
|
|
|opremljenost |točk | |
|
|
|
+----+----------------------------+-------+ |
|
|
|
|a)
|vodovod |50 | |
|
|
|
+----+----------------------------+-------+ |
|
|
|
|b) |električno
omrežje |20 | |
|
|
|
+----+----------------------------+-------+ |
|
|
|
|c) |javna
kanalizacija |50 | |
|
|
|
+----+----------------------------+-------+ |
|
|
|
|d) |telefonsko
omrežje |30 | |
|
|
|
+----+----------------------------+-------+ |
|
|
|
|e) |toplovodno
ogrevanje |60 | |
|
|
|
| |(daljinsko
omrežje) | | |
|
|
|
+----+----------------------------+-------+ |
|
|
|
2. Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti
in napravami skupne rabe: |
|
|
|
+----+---------------------------+--------+ |
|
|
|
|
|opremljenost |točk | |
|
|
|
+----+---------------------------+--------+ |
|
|
|
|a) |asfaltna
cesta |30 | |
|
|
|
+----+---------------------------+--------+ |
|
|
|
|b) |makadamska
cesta |10 | |
|
|
|
+----+---------------------------+--------+ |
|
|
|
|c) |javna
razsvetljava |15 | |
|
|
|
+----+---------------------------+--------+ |
|
|
|
Pri komunalni opremljenosti se upoštevajo dejanske
možnosti priključitve na komunalne naprave. |
|
|
|
5. člen |
|
|
|
Poleg meril iz 4. člena tega odloka se za določitev
nadomestila za stanovanjske in počitniške objekte upoštevajo še
naslednja merila: |
|
|
|
1. Namen uporabe stavbnega zemljišča: |
|
|
|
+----+-----------------------+--------------+ |
|
|
|
|
|namembnost |(območje/točk)| |
|
|
|
|
| +------+-------+ |
|
|
|
|
| |I. |II. | |
|
|
|
+----+-----------------------+------+-------+ |
|
|
|
|a)
|stanovanja |40 |30 | |
|
|
|
+----+-----------------------+------+-------+ |
|
|
|
|b) |počitniški
objekti |500 |500 | |
|
|
|
+----+-----------------------+------+-------+ |
|
|
|
|c) |nezazidana
stavbna |40 |30 | |
|
|
|
|
|zemljišča | | | |
|
|
|
+----+-----------------------+------+-------+ |
|
|
|
|d) |parkirišča
in dvorišča |40 |30 | |
|
|
|
+----+-----------------------+------+-------+ |
|
|
|
2. Smotrnost uporabe stavbnega zemljišča: |
|
|
|
+----+-----------------------+--------------+ |
|
|
|
| |vrsta
zidave |(območje/točk)| |
|
|
|
|
| +------+-------+ |
|
|
|
|
| |I. |II. | |
|
|
|
+----+-----------------------+------+-------+ |
|
|
|
|a)
|individualne samostojne|50 |30 | |
|
|
|
|
|hiše | | | |
|
|
|
+----+-----------------------+------+-------+ |
|
|
|
|b) |vrstne
hiše |30 |20 | |
|
|
|
+----+-----------------------+------+-------+ |
|
|
|
|c) |blokovna
gradnja |20 |- | |
|
|
|
+----+-----------------------+------+-------+ |
|
|
|
6. člen |
|
|
|
Za objekte za poslovne, storitvene in gospodarske namene
se poleg meril iz 4. člena tega odloka upoštevajo še naslednja merila: |
|
|
|
1. Vrsta dejavnosti, oziroma namen uporabe se točkuje po
naslednji razpredelnici: |
|
|
|
+-------------+---------------------------------------------+-----------------+ |
|
|razred po
|področje |območje /točk | |
|
|stand.
| | | |
|
|klasifikaciji|
+--------+--------+ |
|
|dejavnosti
| |I. |II. | |
|
+-------------+---------------------------------------------+--------+--------+ |
|
|A
|Kmetijstvo, lov, gozdarstvo |100 |60 | |
|
+-------------+---------------------------------------------+--------+--------+ |
|
|B
|Ribištvo |100 |60 | |
|
+-------------+---------------------------------------------+--------+--------+ |
|
|C
|Rudarstvo |200 |100 | |
|
+-------------+---------------------------------------------+--------+--------+ |
|
|D
|Predelovalne dejavnosti |150 |100 | |
|
+-------------+---------------------------------------------+--------+--------+ |
|
|E
|Oskrba z elektriko, plinom in vodo |100 |60 | |
|
+-------------+---------------------------------------------+--------+--------+ |
|
|F
|Gradbeništvo |150 |100 | |
|
+-------------+---------------------------------------------+--------+--------+ |
|
|G
|Trgovina, popravilo motornih vozil in |150 |100 | |
|
|
|izdelkov široke porabe | | | |
|
+-------------+---------------------------------------------+--------+--------+ |
|
|H
|Gostinstvo |150 |100 | |
|
+-------------+---------------------------------------------+--------+--------+ |
|
|I
|Promet, skladiščenje in zveze |150 |100 | |
|
+-------------+---------------------------------------------+--------+--------+ |
|
|J
|Finančno posredništvo |150 |100 | |
|
+-------------+---------------------------------------------+--------+--------+ |
|
|K
|Poslovanje z nepremičninami, najem in |150 |100 | |
|
|
|poslovne storitve | | | |
|
+-------------+---------------------------------------------+--------+--------+ |
|
|L
|Dejavnosti javne uprave in obrambe, obvezno |50 |40 | |
|
|
|zdravstveno zavarovanje | | | |
|
+-------------+---------------------------------------------+--------+--------+ |
|
|M
|Izobraževanje |50 |40 | |
|
+-------------+---------------------------------------------+--------+--------+ |
|
|N
|Zdravstvo in socialno varstvo |50 |40 | |
|
+-------------+---------------------------------------------+--------+--------+ |
|
|O
|Druge javne, skupne in osebne storitvene |50 |40 | |
|
|
|dejavnosti | | | |
|
+-------------+---------------------------------------------+--------+--------+ |
|
2. Nepokrita skladišča, parkirni prostori gospodarskih
subjektov, pravnih oseb in društev, ki se ukvarjajo s pridobitno
dejavnostjo, dvorišča, delavnice na prostem, teniška igrišča, odprti
bazeni, tlorisna površina baznih postaj mobilne telefonije, so po tem
odloku poslovne površine in se jih točkuje po vrsti dejavnosti, kot
določa 1. točka 6. člena tega odloka. Za navedene površine se plačuje
30% vrednosti pozidanih površin. |
|
|
|
IV. OBRAČUN
NADOMESTILA ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
|
|
|
7. člen |
|
|
|
Nadometilo za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje od
zazidanih in nezazidanih stavbnih zemljišč. |
|
|
|
a) Za zazidana stavbna zemljišča se štejejo tista
zemljišča, na katerih so gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in
gradbenimi inženirskimi objekti, ki niso objekti gospodarske javne
infrastrukture. |
|
|
|
b) Za nezazidana stavbna zemljišča se po temu odloku
nadomestilo palčuje samo na območjih za katera je sprejet občinski
lokacijski načrt. |
|
|
|
Za nezazidana stavbna zemljišča se štejejo tista
zemljišča, za katera je z izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je
na njih dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso
namenjene za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva,
šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave in da je na njih
dopustna gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske
javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva,
socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in
javne uprave. |
|
|
|
Za nezazidana stavbna zemljišča se štejejo tista zemljišča
za katera je zagotovljena oskrba s pitno vodo in energijo, odvajanje
odplak in odstranjevanje odpadkov ter dostop na javno cesto. |
|
|
|
Za nezazidano stavbno zemljišče se štejejo tudi zemljiške
parcele, za katere je z lokacijskim načrtom določeno, da so namenjene za
površinsko izkoriščanje mineralnih surovin: |
|
|
|
1. če je z lokacijskim načrtom določeno, da se po
opustitvi izkoriščanja na njih izvede sanacija tako, da se namenijo za
gradnjo; |
|
|
|
2. če je za takšno izkoriščanje na njih že podeljena
koncesija, vendar se z izkoriščanjem na njih še ni začelo; |
|
|
|
3. če se je z izkoriščanjem na njih že prenehalo in je z
lokacijskim načrtom določeno, da se po opustitvi izkoriščanja izvede
sanacija tako, da se vzpostavi prejšnje stanje oziroma da se na njih
uredijo kmetijska zemljišča ali gozd, takšna sanacija pa še ni izvedena. |
|
|
|
8. člen |
|
|
|
Nadomestilo od gradbenih parcel (zazidanih stavbnih
zemljišč) se plačuje tako, da se skladno s standardom SIST ISO 9836
upošteva: |
|
|
|
a) Stanovanjske površine, |
|
|
|
v katere spada čista tlorisna površina sob, predsob,
hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih
prostorov (kleti, kotlarne, delavnice za prosti čas, kabineti ipd.) ter
čista tlorisna površina garaže za osebne avtomobile. |
|
|
|
b) Poslovne površine, |
|
|
|
v katere spada čista tlorisna površina poslovnega prostora
in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom
(sanitarije, umivalnice, skladišča, garderobe, pisarne, hodniki ipd.)
ter parkirišča in dvorišča, v katera spadajo utrjene površine (asfalt,
tlakovci, beton, gramozirane površine). |
|
|
|
Od površin pod točko a) tega člena se nadomestilo plačuje
od dneva vselitve v stanovanjsko hišo, pod b) pa od dneva pričetka
poslovanja v poslovnih prostorih. |
|
|
|
Gradbena parcela se določi po naslednjem vrstnem redu: |
|
|
|
– v skladu z določili lokacijskega načrta; |
|
|
|
– v skladu z dokončnim gradbenim dovoljenjem ali odločbo o
določitvi funkcionalnega zemljišča; |
|
|
|
– v skladu z zemljiškim katastrom; |
|
|
|
– če ni mogoče določiti gradbene parcele na osnovi
zgornjih alinei, se le-ta določi kot del zemljiške parcele na kateri
stoji stavba (fundus), pomnožena s faktorjem 1,5. |
|
|
|
9. člen |
|
|
|
Površina zemljiške parcele, ki leži v območju, katero se
ureja z občinskim lokacijskim načrtom in je primerna za poselitev
oziroma zazidljiva (nezazidano stavbno zemljišče) se določi po
naslednjem postopku: |
|
|
|
– v skladu z določili lokacijskega načrta, |
|
|
|
– v skladu z dokončnim gradbenim dovoljenjem, |
|
|
|
– če površine ni mogoče določiti po enem izmed zgornjih
postopkov, se upošteva ostanek zemljiške parcele po določitvi gradbene
parcele po 8. členu tega odloka. |
|
|
|
Ostanek zemljiške parcele po zgornji alinei mora v primeru
stanovanjske gradnje meriti vsaj 800 m2 in izpolnjevati pogoje iz točke
b) 7. člena tega odloka, sicer se šteje kot neprimerno za poselitev. |
|
|
|
10. člen |
|
|
|
Letna višina nadometila po merilih tega odloka se določi
tako, da se skupno število točk pomnoži s kvadraturo stanovanjske ali
poslovne površine (določene v 8. členu tega odloka) oziroma s površino
zavezančevega nezazidanega stavbnega zemljišča (določene v 9. členu tega
odloka) in z vrednostjo točke za izračun nadomestila. |
|
|
|
Pri določitvi višine nadomestila za uporabo nezazidanega
stavbnega zemljišča, se pri določitvi števila točk upoštevajo samo
določila 1. točke 5. člena tega odloka (namen uporabe stavbnega
zemljišča). |
|
|
|
11. člen |
|
|
|
Sredstva, zbrana iz plačil nadomestila za uporabo stavbnih
zemljišč so prihodek proračuna Občine Semič in se uporabljajo za
pridobivanje stavbnih zemljišč v občinsko lastnino, pripravo in
opremljenje stavbnih zemljišč, investicije v infrastrukturo ter urejanje
komunalnih zadev prvenstveno v tistih naseljih, kjer se zbirajo. |
|
|
|
Financiranje dejavnosti iz prejšnjega odstavka se izvaja v
razmerju 40% zbranih sredstev za delno tekoče vzdrževanje (popravilo
udarnih jam, zimska služba, javna razvetljava) ter 60% za ostale
dejavnosti. |
|
|
|
12. člen |
|
|
|
Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega
zemljišča na območju Občine Semič določi za vsako leto v naprej s
sklepom Občinski svet občine Semič, na predlog župana občine. |
|
|
|
V. PLAČILO NADOMESTILA |
|
|
|
13. člen |
|
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča mora plačati
neposredni uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe (imetnik
pravice razpolaganja oziroma lastnik, najemnik stanovanja ali poslovnega
prostora). |
|
|
|
V primeru neplačila nadomestila vodi izterjavo pristojni
davčni organ oziroma pristojno sodišče. |
|
|
|
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni
davčni organ. |
|
|
|
14. člen |
|
|
|
Zavezanci za plačilo nadomestila so dolžni strokovni
službi Občine Semič prijaviti stanovanjske in poslovne površine, podatke
o gradbenih parcelah in zemljiških parcelah, ki so znotraj območja, ki
se ureja z občinskim lokacijsim načrtom in so zazidljiva ter druge
podatke iz 8. in 9. člena v roku dveh mesecev od pričetka veljavnosti
tega odloka. |
|
|
|
Kolikor zavezanec ne prijavi podatkov iz prvega odstavka
tega člena v predpisanem času, se zavezancu za stanovanjske oziroma
bivalne prostore zaračuna nadomestilo v polnem znesku za 250 m2, v
ostalih primerih se pa uporabijo podatki iz uradnih evidenc ali pa
podatke o površinah po lastni presoji določi strokovna služba Občine
Semič. |
|
|
|
Zavezanci morajo prijaviti Občini Semič oziroma
pristojnemu davčnemu organu tudi vse spremembe, in sicer v tridesetih
dneh po nastali spremembi v zvezi z uporabo stavbnega zemljišča. |
|
|
|
Če nastane sprememba med letom, se le-ta upošteva od
prvega v naslednjem mesecu po poteku meseca, v katerem je sprememba
nastala. |
|
|
|
Nadzor nad izvajanjem določil iz prejšnih odstavkov tega
člena opravlja strokovna služba Občine Semič. |
|
|
|
Za usklajevanje evidence o zavezancih za plačilo
nadomestila je pristojna strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje
župan. |
|
|
|
VI. OPROSTITEV PLAČILA
NADOMESTILA |
|
|
|
15. člen |
|
|
|
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišča, ki se uporabljajo
za potrebe obrambe in zaščite, za objekte tujih držav, ki jih
uporabljajo tuja diplomatska in konzularna predstavništva ali v njih
stanuje njihovo osebje, za objekte mednarodnih in meddržavnih
organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje
njihovo osebje, če ni v mednarodnem sporazumu drugače določeno in za
stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo versko dejavnost
ter za objekte v uporabi Rdečega križa, Karitasa, Gasilskih društev in
drugih podobnih organizacij. |
|
|
|
Objekti, ki imajo status kulturnega spomenika in sakralni
objekti so oproščeni plačila nadomestila. |
|
|
|
Kmetijsko-gospodarski objekti so do sprejetja kriterijev
za določitev kmetijskih objektov oproščeni plačila nadomestila. |
|
|
|
Plačila nadomestila so tudi oproščeni občani, ki prejemajo
denarni dodatek – edini vir. Pri oprostitvi plačila se upoštevajo merila
in pogoji Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92). |
|
|
|
Plačila nadomestila so oproščeni tudi občani, ki so kupili
novo stanovanje kot posamezni del stavbe ali zgradili, dozidali ali
nadzidali družinsko stanovanjsko hišo, če so v ceni stanovanja oziroma
družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačali stroške za urejanje
stavbnega zemljišča. Oprostitev plačevanja nadomestila za uporabo
stavbnega zemljišča začne teči od dneva vselitve v stanovanje oziroma
stanovanjsko hišo. Oprostitev traja pet let in se uvede na zahtevo
občana. |
|
|
|
Občina Semič lahko tudi v drugih primerih (elementarne ali
druge nezgode, bolezen v družini, invalidnost, itd.), skladno z zakonom
o davkih občanov zavezance oprosti plačevanja nadomestila, če ugotovi,
da bi plačevanja nadomestila ogrožalo socialno varnost zavezanca in
njegove družine. |
|
|
|
O oprostitvi odloča na podlagi zahtevka zavezanca Občinski
svet občine Semič na predlog župana. |
|
|
|
VII. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
|
16. člen |
|
|
|
Pravna oseba, ki ne vloži prijave za nadomestilo, ali ne
prijavi pravilnih površin oziroma sprememb (12. člen odloka), se kaznuje
z denarno kaznijo od 200.000 do 1,200.000 SIT. |
|
|
|
Z denarno kaznijo od 20.000 do 120.000 SIT se kaznuje tudi
odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega
člena. |
|
|
|
Z denarno kaznijo od 20.000 do 120.000 SIT se kaznuje tudi
občan, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
|
VIII. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
17. člen |
|
|
|
Z dnem uporabe tega odloka preneha veljati Odlok o
nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 32/97,
64/97 in 31/98). |
|
|
|
18. člen |
|
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu RS, uporablja pa se od 1. 1. 2005. |
|
|
|
|
|
|
|
Št. 423-06-31/2003-5 |
|
|
|
Semič, dne 30. septembra 2004. |
|
|
|
Župan
Občine Semič
Ivan Bukovec l. r. |
|
|
|
|