|
Na podlagi 6. in 29. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 in
127/06 – v nadaljevanju: ZGJS), 30. člena
Energetskega zakona (Uradni
list RS, št. 26/05 – uradno prečiščeno besedilo in 118/06 – v
nadaljevanju: Energetski zakon) ter 18. člena
Statuta Občine Tržič
(Uradni list RS, št. 15/99, 20/01 in 79/01 – v nadaljevanju: statut) je
Občinski svet Občine Tržič dne 1. 3. 2007 na svoji tretji redni seji
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o načinu izvajanja
lokalne gospodarske javne službe sistemskega operaterja distribucijskega
omrežja zemeljskega plina in gospodarske javne službe dobave zemeljskega
plina tarifnim odjemalcem |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
Ta odlok ureja način izvajanja lokalnih gospodarskih
javnih služb (v nadaljevanju: javni službi): |
|
|
– dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega
omrežja zemeljskega plina (v nadaljevanju: dejavnost sistemskega
operaterja), |
|
|
– dobava zemeljskega plina tarifnim odjemalcem (v
nadaljevanju: dobava tarifnim odjemalcem). |
|
|
Izvajalec lokalnih gospodarskih javnih služb (v
nadaljevanju: izvajalec) mora v javnem interesu izvajati obveznosti
javne službe, zlasti varnost obratovanja, zanesljivost dobave
zemeljskega plina, zagotavljanje dobave zemeljskega plina in storitev
pod splošnimi pogoji vsakomur, redno in trajno obratovanje,
zagotavljanje predpisane kvalitete in razumne cene dobavljenega
zemeljskega plina oziroma storitev ter varovanje okolja, kar vključuje
skrb za energetsko učinkovitost in ohranjanje podnebnih razmer. |
|
|
Ta odlok je hkrati tudi koncesijski akt za podelitev
koncesije lokalne gospodarske javne službe dejavnosti sistemskega
operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina in za podelitev
koncesije gospodarske javne službe dobave tarifnim odjemalcem. |
|
|
2. člen |
|
|
(definicije) |
|
|
Izrazi v tem odloku imajo enak pomen kot so definirani v
predpisih, ki urejajo energetsko dejavnost ter varovanje okolja. |
|
|
Za potrebe tega odloka se uporabljajo tudi naslednje
definicije: |
|
|
– Javna agencija Republike Slovenije za energijo: Agencija
za energijo; |
|
|
– dobavitelj zemeljskega plina: je izvajalec javne službe
dobave tarifnim odjemalcem; |
|
|
– sistemski operater: je izvajalec javne službe dejavnosti
sistemskega operaterja; |
|
|
– trošila: so naprave, ki so priključene na plinsko
instalacijo in trošijo plin. |
|
|
3. člen |
|
|
(območje izvajanja
javnih služb) |
|
|
Javni službi se izvajata na območju Občine Tržič. |
|
|
II. IZVAJANJE
DEJAVNOSTI SISTEMSKEGA OPERATERJA |
|
|
1. Opredelitev javne
službe in izvajanje |
|
|
4. člen |
|
|
(opredelitev javne
službe) |
|
|
Gospodarska javna služba dejavnost sistemskega operaterja
obsega: |
|
|
– zanesljivo, varno in učinkovito distribucijo zemeljskega
plina, |
|
|
– obratovanje, vzdrževanje in razvoj omrežja, |
|
|
– zagotavljanje dolgoročne zmogljivosti omrežja, da
omogoča razumne zahteve za priključitev in dostop do omrežja, |
|
|
– zanesljivost oskrbe z zemeljskim plinom s tem, da
zagotavlja ustrezno zmogljivost in zanesljivost omrežja, |
|
|
– nediskriminatorno obravnavanje uporabnikov omrežja, |
|
|
– zagotavljanje potrebnih podatkov drugim sistemskim
operaterjem z omrežji katerih je omrežje, ki ga upravlja, povezano, |
|
|
– zagotavljanje potrebnih podatkov upravičenim odjemalcem,
da lahko učinkovito uveljavljajo dostop do omrežja, |
|
|
– napoved porabe zemeljskega plina z uporabo metode
celovitega načrtovanja, z upoštevanjem varčevalnih ukrepov pri
porabnikih. |
|
|
5. člen |
|
|
(opredelitev
izvajalca) |
|
|
Dejavnost sistemskega operaterja izvaja pravna ali fizična
oseba. |
|
|
2. Javna pooblastila |
|
|
6. člen |
|
|
(javna pooblastila) |
|
|
Sistemski operater ima pri izvajanju javne službe
naslednja javna pooblastila: |
|
|
– daje smernice in mnenja na prostorske akte skladno s
predpisi o urejanju prostora, |
|
|
– določa projektne pogoje pred začetkom izdelave projektov
za pridobitev gradbenega dovoljenja, |
|
|
– izdaja sistemska obratovalna navodila, |
|
|
– izdaja splošne pogoje za dobavo in odjem zemeljskega
plina iz distribucijskega omrežja, |
|
|
– daje soglasje k projektnim rešitvam skladno s predpisi o
graditvi objektov za posege in projektnimi pogoji, ki se nanašajo ali
imajo vpliv na omrežje, s katerim upravlja sistemski operater. |
|
|
3. Financiranje javne
službe |
|
|
7. člen |
|
|
(omrežnina) |
|
|
Vse naloge in dejavnosti, ki predstavljajo javno službo
sistemskega operaterja, se financirajo iz omrežnine, ki jo plačujejo
uporabniki omrežja sistemskemu operaterju. |
|
|
Višino omrežnine določi sistemski operater v skladu z
akti, ki jih na podlagi Energetskega zakona izda Agencija za energijo.
Pred objavo omrežnine v Uradnem listu RS mora pridobiti soglasje
Agencije za energijo. |
|
|
Sistemski operater zaračunava uporabnikom omrežnino, v
skladu z Energetskim zakonom, aktom, ki ureja določitev metodologije za
določitev obračunavanje omrežnine in kriterijev za ugotavljanje
upravičenih stroškov za distribucijsko omrežje zemeljskega plina in
drugimi predpisi. |
|
|
8. člen |
|
|
(drugi prihodki
sistemskega operaterja) |
|
|
Sistemski operater pridobiva prihodke tudi od priključitev
in ostalih prihodkov, ki izvirajo iz opravljanja dejavnosti sistemskega
operaterja. |
|
|
4. Obveznosti
sistemskega operaterja |
|
|
9. člen |
|
|
(pregled zmogljivosti) |
|
|
Sistemski operater vsaki dve (2) leti pripravi in objavi
pregled, ki vsebuje: |
|
|
– manjkajoče proizvodne in transportne zmogljivosti, |
|
|
– potrebe po medsebojni povezavi z drugimi omrežji, |
|
|
– napoved porabe zemeljskega plina za naslednjih 5 (pet)
let. |
|
|
10. člen |
|
|
(sistemska obratovalna
navodila) |
|
|
Sistemski operater izda oziroma uskladi v roku 6 mesecev
po objavi tega odloka sistemska obratovalna navodila za distribucijsko
omrežje zemeljskega plina (v nadaljevanju: sistemska obratovalna
navodila), ki urejajo obratovanje in način vodenja distribucijskega
omrežja zemeljskega plina. |
|
|
Sistemska obratovalna navodila predvsem obsegajo: |
|
|
– tehnične in druge pogoje za obratovanje omrežij z
namenom zanesljive in kvalitetne oskrbe z zemeljskim plinom, |
|
|
– način zagotavljanja sistemskih storitev, |
|
|
– postopke za obratovanja distribucijskih omrežij v
kriznih stanjih, |
|
|
– tehnične in druge pogoje za priključitev na
distribucijsko omrežje; |
|
|
– tehnične pogoje za medsebojne priključitve in delovanja
omrežij različnih sistemskih operaterjev. |
|
|
Pred objavo sistemsko obratovalnih navodil mora sistemski
operater pridobiti soglasje Agencije za energijo. |
|
|
Sistemski operater mora sistemska obratovalna navodila
objaviti v Uradnem listu Republike Slovenije in na način, kot to
določajo občinski predpisi. |
|
|
11. člen |
|
|
(splošni pogoji) |
|
|
Splošne pogoje za dobavo in odjem zemeljskega plina iz
distribucijskega omrežja (v nadaljevanju: splošni pogoji) pripravi in
sprejme oziroma uskladi v 6 mesecih po objavi tega odloka po javnem
pooblastilu sistemski operater v skladu z metodologijo, ki jo določi
Agencija za energijo. Pred objavo splošnih pogojev je potrebno pridobiti
soglasje Agencije za energijo. |
|
|
Sistemski operater mora splošne pogoje objaviti v Uradnem
listu Republike Slovenije in na način, kot to določajo občinski
predpisi. |
|
|
Splošni pogoji morajo obsegati tudi: |
|
|
– ukrepe varstva potrošnikov, ki se nanašajo na vsebino
pogodbe med izvajalcem in odjemalcem, |
|
|
– zagotavljanje ustreznega vnaprejšnjega opozorila o
spremembah pogodbe in podatkov o tarifi in cenah, |
|
|
– pravico odjemalca do zamenjave dobavitelja brez plačila
stroškov; |
|
|
– postopke odločanja o pritožbah odjemalcev, |
|
|
– razloge za ustavitev distribucije zemeljskega plina iz
razlogov navedenih v šesti alinei prvega odstavka 76. člena Energetskega
zakona, |
|
|
– postopek in pogoje dostopa do distribucijskega omrežja, |
|
|
– postopek in pogoje priključitve na distribucijsko
omrežje. |
|
|
12. člen |
|
|
(program ukrepov) |
|
|
Sistemski operater mora vzpostaviti program ukrepov za
doseganje ciljev iz 31.b člena Energetskega zakona ter spremljati
njihovo izvajanje. O programu in izvajanju mora letno poročati Agenciji
za energijo in poročilo objaviti. |
|
|
13. člen |
|
|
(informiranje
odjemalcev) |
|
|
Sistemski operater mora najmanj enkrat letno informirati
na svoji spletni strani odjemalce o gibanjih in značilnostih porabe
zemeljskega plina na distribucijskem omrežju, kjer sistemski operater
opravlja javno službo. |
|
|
14. člen |
|
|
(kataster omrežja in
infrastrukture) |
|
|
Sistemski operater je dolžan voditi kataster omrežij in
infrastrukture, ki jih upravlja, vključno z zbirko podatkov o
odjemalcih, o uporabnikih in trošilih in oboje posredovati občini,
kolikor to občina zahteva. |
|
|
5. Distribucijsko
omrežje |
|
|
15. člen |
|
|
(definicija
distribucijskega omrežja) |
|
|
Distribucijsko omrežje je omrežje plinovodov, ki so
funkcionalno zgrajeni na zaključenem geografskem območju, določenim s
strani občine kot območja izvajanja gospodarske javne službe dejavnosti
sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina, po
katerem se izvaja distribucija zemeljskega plina do končnih uporabnikov. |
|
|
Distribucijsko omrežje poteka od prevzemnih mest do
predajnih mest uporabnikom, kot to določajo sistemska obratovalna
navodila. |
|
|
16. člen |
|
|
(priključitev na
distribucijsko omrežje) |
|
|
Sistemski operater mora na primeren način, skladno s
predpisi o graditvi objektov, obvestiti potencialne uporabnike o
možnosti priključitve na distribucijsko omrežje. |
|
|
Priključitev na distribucijsko omrežje se opravi na način
in pod pogoji določenimi z Energetskim zakonom, s tem odlokom, splošnimi
pogoji za dobavo in odjem plina in sistemskimi obratovalnimi navodili. |
|
|
Priključitev uporabnika na omrežje lahko izvede le
sistemski operater. |
|
|
17. člen |
|
|
(vloga za
priključitev) |
|
|
Sistemski operater mora na podlagi popolne pisne vloge
izdati odločbo o soglasju za priključitev uporabnika na distribucijsko
omrežje zemeljskega plina v roku, določenem s prepisi, ki urejajo
splošni upravni postopek. Pogoji za izdajo soglasja ter za zavrnitev
izdaje soglasja za priključitev so določeni v splošnih pogojih. |
|
|
O pritožbi zoper izdajo odločbe odloča Agencija za
energijo. |
|
|
18. člen |
|
|
(pogodba o
priključitvi) |
|
|
Po dokončnosti odločbe o soglasju je dolžan sistemski
operater priključiti uporabnika omrežja na distribucijsko omrežje, če
priključek izpolnjuje tehnične in druge pogoje, določene s sistemskimi
obratovalnimi navodili in splošnimi pogoji. |
|
|
Pred priključitvijo skleneta sistemski operater in
uporabnik omrežja pogodbo o priključitvi, s katero uredita vsa
medsebojna razmerja v zvezi s plačilom priključka, njegovo izvedbo,
premoženjskimi vprašanji v zvezi s priključkom, vzdrževanjem priključka
in druga medsebojna razmerja, ki zadevajo priključek in priključitev. |
|
|
19. člen |
|
|
(stroški priključitve
na distribucijsko omrežje) |
|
|
Uporabnik nosi nesorazmerne stroške priključitve. |
|
|
Če ni v pogodbi o priključitvi drugače določeno, postane
sistemski operater lastnik priključnega plinovoda in ga mora vzdrževati
v skladu s sistemskimi obratovalnimi navodili. |
|
|
20. člen |
|
|
(pogodba o dostopu) |
|
|
Sistemski operater in uporabnik skleneta pogodbo o dostopu
do distribucijskega omrežja, skladno z Energetskim zakonom, sistemskimi
obratovalnimi navodili in splošnimi pogoji, v kateri se dogovorita o
uporabi distribucijskega omrežja za odjem ali oddajo dogovorjene
količine plina ob dogovorjenem času. |
|
|
S pogodbo o dostopu pridobi upravičenec do dostopa za
določen čas zagotovljen dostop do distribucijskega omrežja za določeno
zmogljivost in smer prenosa. |
|
|
Uporaba dostopa do distribucijskega omrežja je odvisna od
obstoječih zmogljivosti dostopa do distribucijskega omrežja, predvsem
glede rekonstrukcij ali dograditev obstoječega priključka ali odjemnega
mesta. |
|
|
21. člen |
|
|
(vzdrževanje in
gradnja distribucijskega omrežja) |
|
|
Sistemski operater je dolžan vzdrževati in graditi
distribucijsko omrežje s katerim izjava javno službo tako, da ves čas
ohranja njegovo nezmanjšano funkcionalnost, obratovalno usposobljenost
in varnost delovanja, v skladu z obveznostmi določenimi v koncesijski
pogodbi ter pod pogojem, da mu višina omrežnine to omogoča. |
|
|
III. IZVAJANJE
DEJAVNOSTI DOBAVE ZEMELJSKEGA PLINA TARIFNIM ODJEMALCEM |
|
|
1. Opredelitev javne
službe in izvajanje |
|
|
22. člen |
|
|
(dejavnost dobave) |
|
|
Gospodarska javna služba dobave zemeljskega plina tarifnim
odjemalcem obsega predvsem: |
|
|
– izključno pravico prodaje zemeljskega plina tarifnim
odjemalcem; |
|
|
– dolžnost oskrbe zemeljskega plina tarifnim odjemalcem
nepretrgano skozi celo leto; |
|
|
– zagotavljanje potrebnega obratovalnega tlaka do
predajnega mesta, razen v primerih in pod pogoji, ki jih določajo
predpisi. |
|
|
Dejavnost dobave zemeljskega plina tarifnim odjemalcem
izvaja pravna ali fizična oseba. |
|
|
23. člen |
|
|
(dobava zemeljskega
plina) |
|
|
Dobavitelj zemeljskega plina izvaja javno službo
dejavnosti dobave zemeljskega plina tarifnim odjemalcem do 1. julija
2007. |
|
|
2. Financiranje javne
službe |
|
|
24. člen |
|
|
(cena zemeljskega
plina, zaračunavanje in plačilo) |
|
|
Dobavitelj zemeljskega plina zaračunava tarifnim
odjemalcem ceno zemeljskega plina v skladu z Energetskim zakonom, z
aktom, ki ureja določitev metodologije za pripravo tarifnih sistemov za
distribucijsko omrežje zemeljskega plina ter drugimi predpisi. V računu
morata biti ločeno prikazana vsaj znesek za porabljen plin in cena za
uporabo omrežja. |
|
|
3. Dobava zemeljskega
plina tarifnim odjemalcem |
|
|
25. člen |
|
|
(pogodba o oskrbi) |
|
|
Dobavitelj zemeljskega plina je dolžan skleniti pogodbo o
oskrbi zemeljskega plina (v nadaljevanju: pogodba o oskrbi) z vsakim
tarifnim odjemalcem, ki je priključen oziroma se priključi na
distribucijsko omrežje na območju, na katerem izvaja to javno službo. |
|
|
Dobavitelj zemeljskega plina mora tarifnim odjemalcem ves
čas zagotavljati zemeljski plin v skladu s pogodbo o oskrbi ter pod
pogoji, ki jih določajo drugi predpisi. |
|
|
Pogodbe o oskrbi s tarifnimi odjemalci se sklenejo za
določen čas največ do 1. 7. 2007 oziroma za čas trajanja izvajanja javne
službe, razen če tarifni odjemalec ne zahteva drugače ali če ima tarifni
odjemalec soglasje za priključitev za drugačno obdobje. |
|
|
Za eno priključno mesto se lahko za isto obdobje sklene le
ena pogodba o oskrbi. |
|
|
Vsebina pogodbe mora biti tarifnemu odjemalcu znana
vnaprej. O kakršnikoli spremembi pogodbenih pogojev morajo biti tarifni
odjemalci obveščeni vnaprej. |
|
|
26. člen |
|
|
(vsebina pogodbe o
oskrbi) |
|
|
Pogodba o oskrbi mora vsebovati: |
|
|
– splošne podatke o pogodbenih strankah, |
|
|
– priključno mesto in priključek z navedbo priključne
moči, |
|
|
– odjemno skupino tarifnega odjemalca, |
|
|
– predviden letni odjem zemeljskega plina, |
|
|
– opis načina zajemanja, prenosa in preverjanja merilnih
in obračunskih podatkov, |
|
|
– način obračunavanja odjema zemeljskega plina, |
|
|
– obvezo dobavitelja tarifnim odjemalcem, da bo podatke,
neposredno ali posredno pridobljene od tarifnega odjemalce, uporabljal
le za namene, vezane na dobavo zemeljskega plina in dostop do omrežja in
jih ne bo posredoval tretjim strankam, |
|
|
– vrsta storitev dobavitelja in standardi kakovosti, ki
jih zagotavlja, |
|
|
– vzdrževalne storitve, ki jih zagotavlja, |
|
|
– pogoje in stroške priključitve, vključno s plačilom
priključka, |
|
|
– način, na katerega lahko tarifni odjemalec pridobi
podatke o tarifi in ceni vzdrževalnih del, |
|
|
– trajanje pogodbe, način njenega podaljšanja ali
prenehanja ter pravica tarifnega odjemalca o odstopu od pogodbe, |
|
|
– pravica tarifnega odjemalca do odškodnine ali
nadomestila, če niso doseženi s pogodbo določeni standardi kakovosti, |
|
|
– način odločanja o pritožbah tarifnih odjemalcev, ki mora
biti pregleden, enostaven in ne sme povzročati tarifnim odjemalcem
stroškov, |
|
|
– način razreševanja sporov, |
|
|
– datum sklenitve in rok veljavnosti pogodbe, če se
dobavna pogodba sklepa za določen čas. |
|
|
27. člen |
|
|
(dodatni razlogi za
prenehanje pogodbe o oskrbi) |
|
|
Poleg razlogov pogodbenega prava preneha pogodba o oskrbi
veljati tudi v naslednjih primerih: |
|
|
– če tarifni odjemalec pisno obvesti dobavitelja tarifnim
odjemalcem o odstopu od pogodbe s 7 dnevnim odpovednim rokom, razen če
ni v pogodbi določen drugačen odpovedni rok, |
|
|
– če dobavitelj tarifnim odjemalcem odstopi od pogodbe v
primerih, ki jih določajo veljavni predpisi, |
|
|
– ob spremembi imetnika priključka. |
|
|
Pogodba o oskrbi za skupne prostore v večstanovanjski hiši
ne preneha veljati ob zamenjavi upravnika večstanovanjske hiše, če se s
tem strinjajo lastniki delov stavbe ter novi upravnik. V tem primeru
novi upravnik hiše izjavi, da se z obstoječo pogodbo strinja in da
dobavitelju tarifnim odjemalcem na voljo svoje podatke, ki jih
dobavitelj tarifnim odjemalcem zahteva ob sklenitvi dobavne pogodbe. |
|
|
28. člen |
|
|
(informiranje) |
|
|
Dobavitelj mora najmanj enkrat letno informirati
posameznega tarifnega odjemalca o gibanju in značilnostih porabe plina
značilnih skupin tarifnih odjemalcev. |
|
|
Pri tem mora dobavitelj opozarjati tarifne odjemalce na
obstoječe in načrtovane programe vzpodbujanja teh odjemalcev k
učinkoviti rabi energije, bodisi tiste, ki jih izvaja dobavitelj ali
tiste, ki jih na njegovem območju izvajanja javne službe izvajajo druge
pravne ali fizične osebe. |
|
|
IV. SKUPNE DOLOČBE ZA
IZVAJANJE JAVNIH SLUŽB |
|
|
1. Organizacijska
zasnova izvajanja javne službe |
|
|
29. člen |
|
|
(oblika izvajanja
lokalne gospodarske javne službe) |
|
|
Javni službi se lahko opravljata v vseh organizacijskih
oblikah, predvidenih v zakonu, ki ureja gospodarske javne službe. |
|
|
Praviloma se za izvajanje obeh javnih služb podeli skupna
koncesija. V koncesijskem aktu ali koncesijski pogodbi se določi tudi
naslednje: |
|
|
– da mora sistemski operater, pod pogoji, določenimi v
koncesijski pogodbi ali koncesijskem aktu, zgraditi distribucijsko
omrežje ter objekte in naprave, ki so potrebni za delovanje
distribucijskega omrežja; |
|
|
– da pri gradnji distribucijskega omrežja, objektov in
naprav občina lahko sodeluje kot soinvestitor pri gradnji
distribucijskega omrežja; |
|
|
– da ostane infrastruktura (distribucijsko omrežje,
objekti in naprave) v lasti koncesionarja ali občine oziroma se prenese
na občino ob prenehanju koncesijskega razmerja; |
|
|
– dolžnost koncesionarja, da odčitava števcev porabe
plina, |
|
|
– dolžnost organizacije vzdrževanja, zamenjav in umerjanja
plinomerov. |
|
|
Izvajalec pridobi izključno pravico izvajanja javne službe
na območju, določenem v 3. členu tega odloka. Na podlagi te izključne
pravice ima sistemski operater pravico in dolžnost priključiti na
distribucijsko omrežje vsakega uporabnika oziroma odjemalca, ki
izpolnjuje vse pogoje za priključitev na distribucijsko omrežje,
določenimi s predpisi in splošnimi akti, razen v primeru premajhne
zmogljivosti distribucijskega omrežja. |
|
|
Natančno se območje izvajanja obeh javnih služb določi v
koncesijski pogodbi. |
|
|
30. člen |
|
|
(postopek izbire
izvajalca) |
|
|
Izbira izvajalca javnih služb se opravi v skladu s
predpisi, ki urejajo gospodarske javne službe, koncesije gradenj oziroma
koncesije storitev, z upoštevanjem nacionalnega energetskega programa
ter lokalnega energetskega koncepta, kolikor ga občina sprejme. |
|
|
31. člen |
|
|
(upravljavski in
organizacijski ukrepi) |
|
|
Sistemski operater mora zagotoviti izvajanje upravljavskih
in organizacijskih ukrepov iz 31.b člena Energetskega zakona, razen v
primeru, če ima sistemski operater manj kot 100.000 priključenih
odjemalcev. |
|
|
32. člen |
|
|
(obveznost
priključitve na distribucijsko omrežje in uporaba zemeljskega plina) |
|
|
Obveznost priključitve na distribucijsko omrežje iali
uporaba plina se lahko določi z občinskimi predpisi, sprejetimi z
namenom varovanja okolja, zaradi gostote naselitve ali drugih okoljskih
pogojev. |
|
|
2. Pravice in
obveznosti uporabnikov javnih služb |
|
|
33. člen |
|
|
(pravice in obveznosti
uporabnikov javnih služb) |
|
|
Uporabnik ali odjemalec, kolikor odjema zemeljski plin ali
je uporabnik distribucijskega omrežja, mora imeti z izvajalcem javnih
služb sklenjeno pogodbo o dostopu do distribucijskega omrežja ali oskrbi
zemeljskega plina. |
|
|
3. Nadzor nad
opravljanjem javnih služb |
|
|
34. člen |
|
|
(nadzor nad izvajanjem
službe) |
|
|
Nadzor nad izvajanjem tega odloka izvajajo s predpisi
določeni organi. |
|
|
V. PODELITEV KONCESIJE
ZA DEJAVNOST SISTEMSKEGA OPERATERJA IN ZA DOBAVO TARIFNIM ODJEMALCEM |
|
|
1. Podelitev koncesije
za dejavnost sistemskega operaterja |
|
|
35. člen |
|
|
(pogoji za pridobitev
koncesije) |
|
|
Koncesionar mora imeti v času vložitve ponudbe za
pridobitev koncesije in tudi v času postopka podelitve koncesije ter
trajanja koncesijskega razmerja veljavno licenco za dejavnost
sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina. |
|
|
Poleg pogoja iz prejšnjega odstavka, mora koncesionar
izpolnjevati tudi eno od naslednjih zahtev: |
|
|
– biti mora lastnik distribucijskega omrežja zemeljskega
plina; |
|
|
– imeti mora z lastnikom distribucijskega omrežja
sklenjeno pogodbo po četrtem odstavku 31.b člena Energetskega zakona ali
mora izkazati za verjetno, da bo tako pogodbo z lastnikom omrežja
sklenil po podelitvi koncesije; |
|
|
– izkazati mora za verjetno, da bo distribucijsko omrežje
na območju koncesije zgradil. |
|
|
Koncesijo lahko pridobi pravna ali fizična oseba, ki ne
opravlja druge dejavnosti razen dejavnosti sistemskega operaterja, razen
v primeru, da ima izvajalec gospodarske javne službe sistemskega
operaterja manj kot 100.000 priključenih odjemalcev. |
|
|
36. člen |
|
|
(začetek in trajanje
koncesije) |
|
|
Koncesijsko razmerje za dejavnost sistemskega operaterja
nastane s sklenitvijo koncesijske pogodbe. |
|
|
Trajanje koncesijskega razmerja za dejavnost sistemskega
operaterja se uskladi z določili 55. člena tega odloka, in traja do 19.
1. 2027. |
|
|
37. člen |
|
|
(prenos koncesije) |
|
|
Koncesionar ne sme brez dovoljenja koncedenta prenesti
koncesije za dejavnost sistemskega operaterja, ali kateregakoli dela te
koncesije, na drugo osebo. |
|
|
38. člen |
|
|
(razvoj
infrastrukture) |
|
|
Koncesionar je dolžan skladno z 18. členom Energetskega
zakona načrtovati razvoj distribucijskega omrežja zemeljska plina in ga
izvrševati v rokih, ki so v njem določeni. |
|
|
39. člen |
|
|
(zavarovanje) |
|
|
Koncedent mora v koncesijski pogodbi zagotoviti, da se v
njej koncesionar zaveže kot dober gospodarstvenik skleniti z
zavarovalnico zavarovalne pogodbe za zavarovanje infrastrukture in
rizikov, ki so povezani z izvajanjem dejavnosti sistemskega operaterja,
ki je predmet te koncesije. |
|
|
2. Podelitev koncesije
za dobavo tarifnim odjemalcev |
|
|
40. člen |
|
|
(pogoji za pridobitev
koncesije) |
|
|
Koncesionar mora imeti v času vložitve ponudbe za
pridobitev koncesije in tudi v času postopka podelitve koncesije ter
trajanja koncesijskega razmerja veljavno licenco za dejavnost dobave
zemeljskega plina tarifnim odjemalcem. |
|
|
41. člen |
|
|
(začetek in trajanje
koncesije) |
|
|
Koncesijsko razmerje za dejavnost dobave plina nastane s
sklenitvijo koncesijske pogodbe ter preneha z dnem 1. 7. 2007. |
|
|
42. člen |
|
|
(prenos koncesije) |
|
|
Koncesionar ne sme brez dovoljenja koncedenta prenesti
koncesije za dejavnost dobave zemeljskega plina tarifnim odjemalcem, ali
kateregakoli dela te koncesije, na drugo osebo. |
|
|
3. Skupne določbe za
podelitev in izvajanje koncesije |
|
|
43. člen |
|
|
(način izvajanja
koncesije) |
|
|
Koncesionar je dolžan izvajati javno službo, ki je predmet
koncesije, na način, kot je določen v Energetskem zakonu, drugih zakonih
ter predpisih, ki urejajo način izvajanja posamezne javne službe, ki je
predmet koncesije po tem odloku, sistemskih obratovalnih navodilih,
splošnih pogojih za dobavo in odjem, in drugih predpisih ter splošnih
aktih, izdanih po javnem pooblastilu. |
|
|
44. člen |
|
|
(način podelitve
koncesije) |
|
|
Koncesiji se podelita po ustreznem postopku, kot ga
določajo predpisi, ki urejajo postopek podelitve koncesije gospodarske
javne službe. |
|
|
Če o izbiri koncesionarja odloči koncendent z odločbo v
upravnem postopku, v postopku na prvi stopnji odloča občinska uprava, na
drugi stopnji pa župan. |
|
|
45. člen |
|
|
(obveščanje koncedenta
in Agencije za energijo) |
|
|
Poleg podatkov in dokumentov, ki jih mora koncesionar po
zakonih in drugih predpisih pošiljati državnim organom Republike
Slovenije in Agenciji za energijo, mora pisno poročati koncedentu o vseh
pomembnih dogodkih in okoliščinah, ki bi lahko bistveno vplivale na
izvajanje te javne službe, kot so primeroma: |
|
|
– odločitve Agencije za energijo o sporih v zvezi z
dostopom do distribucijskega omrežja; |
|
|
– postopki poravnave, arbitražni postopki ali sodni spori
koncesionarja v zvezi s koncesijo; |
|
|
– stavke in drugi dogodki, zaradi katerih pride do motenj
v izvajanju javne službe, tudi če ne predstavljajo višje sile; |
|
|
– poškodbe infrastrukture, ki onemogočajo izvajanje
koncesionirane dejavnosti, tudi če ne predstavljajo višje sile. |
|
|
Koncesionar mora vsako leto do 31. marca koncedentu
dostaviti revidirano letno poslovno poročilo, ki se nanaša na
opravljanje te javne službe na področju Občine Tržič. |
|
|
Koncesionar mora vsako leto do 31. marca tekočega leta
koncedentu oddati naslednje podatke: |
|
|
– povprečna cena zemeljskega plina za januar (€/m3), |
|
|
– variabilni del povprečne cene za januar (€/m3), |
|
|
– fiksni del povprečne cene za januar (€/m3), |
|
|
– faktor dinamike odjema, |
|
|
– vsota letnih pogodbenih količin kupcev (Sm3), |
|
|
– vsota pogodbenih dnevnih odjemov kupcev (Sm3), |
|
|
– skupni letni fiksni znesek kupcev (€), |
|
|
– letna pogodbena količina kupca (Sm3), |
|
|
– pogodbeni dnevni odjem kupca za zimsko obdobje
(Sm3/dan), |
|
|
– pogodbeni dnevni odjem kupca za poletno obdobje
(Sm3/dan), |
|
|
– pogodbeni dnevni odjem kupcev (Sm3/dan), |
|
|
– letni fiksni znesek kupca (€). |
|
|
46. člen |
|
|
(varstvo zaupnosti
podatkov in dokumentov) |
|
|
Koncesionar in koncedent sta dolžna varovati zaupnost
poslovno občutljivih dokumentov in podatkov, ki lahko povzročijo škodo
koncesionarju ali drugim izvajalcem energetskih dejavnosti in lahko
vplivajo na konkurenčnost trga zemeljskega plina v Republiki Sloveniji,
tudi če niso določeni kot tajni podatki ali poslovna tajnost. |
|
|
47. člen |
|
|
(nadzor) |
|
|
Poleg inšpekcijskega in drugega s predpisi določenega
nadzora, ima koncedent tudi pravico neposredno pri koncesionarju
nadzirati izvajanje gospodarske javne službe, ki je predmet koncesije in
drugih obveznosti koncesionarja, določenih s koncesijsko pogodbo. |
|
|
Način izvajanja nadzora se določi v koncesijski pogodbi. |
|
|
48. člen |
|
|
(spremenjene
okoliščine in višja sila) |
|
|
Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti
opravljati koncesijske dejavnosti tudi ob spremenjenih okoliščinah ter v
primeru višje sile. |
|
|
Za višjo silo se poleg okoliščin višje sile obligacijskega
prava šteje tudi spremembe pogojev izvajanja koncesijskih dejavnosti, ki
nastanejo na podlagi spremembe zakonov in drugih predpisov Evropske
Skupnosti ali Republike Slovenije, če izpolnjujejo siceršnje pogoje
višje sile po pravilih obligacijskega prava. |
|
|
49. člen |
|
|
(prenehanje
koncesijskega razmerja) |
|
|
Koncesijsko razmerje preneha: |
|
|
– s prenehanjem koncesijske pogodbe; |
|
|
– z odvzemom koncesije; |
|
|
– zaradi stečaja koncesionarja; |
|
|
– zaradi prenehanja koncesionarja; |
|
|
– v drugih primerih, določenih z zakonom. |
|
|
V primeru prenehanja koncesijskega razmerja mora dotedanji
koncesionar pod enakimi pogoji nepretrgano opravljati gospodarsko javno
službo, ki je predmet te koncesije, do dneva, ko opravljanje te javne
službe prevzame drug izvajalec, če je to objektivno mogoče ali če zakon
ne določa drugače, vendar najdlje 1 leto. |
|
|
50. člen |
|
|
(prenehanje
koncesijske pogodbe) |
|
|
Koncesijska pogodba preneha: |
|
|
– s potekom časa za katerega je bila sklenjena |
|
|
– z razdrtjem zaradi bistvene kršitve koncesijske pogodbe
in |
|
|
– v drugih primerih, določenih v koncesijski pogodbi. |
|
|
Za prenehanje koncesijske pogodbe se uporabljajo splošna
pravila pogodbenega prava. |
|
|
51. člen |
|
|
(odvzem koncesije) |
|
|
Koncendent z odločbo v upravnem postopku lahko odvzame
koncesijo, če: |
|
|
– koncesionar bistveno krši ta koncesijski akt in druge
predpise, ki urejajo izvajanje gospodarske javne službe, ki je predmet
koncesije, pa to bistveno moti ali onemogoča izvajanje te javne službe; |
|
|
– če koncesionar ne ravna v skladu z izvršljivimi
odločbami pristojnih državnih organov, občine ali Agencije za energijo v
zvezi z izvajanjem pravic in obveznosti sistemskega operaterja
distribucijskega omrežja in/ali dobavitelja zemeljskega plina tarifnim
odjemalcem iz Energetskega zakona in odloka o načinu izvajanja
gospodarske javne službe dejavnost sistemskega operaterja
distribucijskega omrežja zemeljskega plina ter gospodarske javne službe
dobave zemeljskega plina tarifnim odjemalcem; |
|
|
– koncesionar ne izpolnjuje več pogojev, določenih v 3.
členu tega koncesijskega akta. |
|
|
52. člen |
|
|
(odkup objektov in
naprav infrastrukture) |
|
|
S koncesijsko pogodbo se uredi morebitna obveznost ali
pravica koncedenta do odkupa dela ali celotne infrastrukture gospodarske
javne službe, ki je predmet koncesije in je v lasti koncesionarja, po
prenehanju koncesijskega razmerja. |
|
|
Vrednost odkupa objektov in naprav koncesije predstavlja
tržna vrednost teh objektov in naprav na dan odkupa, ki jo oceni
pooblaščen ocenjevalec vrednosti nepremičnin oziroma strojev in opreme,
ki je vpisan v ustrezen register ocenjevalcev pri Slovenskem inštitutu
za revizijo, v kolikor ni način odkupa oziroma prodaje ter vrednost
infrastrukture urejen v koncesijski pogodbi. |
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
53. člen |
|
|
(dobava plina tarifnim
odjemalcem) |
|
|
Določbe tega odloka ter koncesijska pogodba v delu, ki se
nanašata na dobavo plina tarifnim odjemalcem, z dnem 1. 7. 2007
prenehajo veljati, skladno z Energetskim zakonom. |
|
|
54. člen |
|
|
(obveznosti izvajalcev
javnih služb po 1. 7. 2007) |
|
|
Z dnem 1. 7. 2007 mora izvajalec dejavnosti sistemskega
operaterja zagotoviti, da se dejavnost sistemskega operaterja
distribucije zemeljskega plina in dejavnost dobave plina opravlja v
samostojnih pravnih osebah, razen če ima sistemski operater manj kot
100.000 priključenih odjemalcev. |
|
|
Prepoved iz 37. člena tega odloka ne velja v primeru, ko
koncesionar po 1. 7. 2007 prenese koncesijo ali del koncesije na drugo
pravno osebo, če jo ustanovi zaradi izpolnjevanja obveznosti iz 31.b
člena Energetskega zakona. |
|
|
55. člen |
|
|
(uskladitev
koncesijskih pogodb) |
|
|
Izvajalec, ki je pridobil koncesijo za graditev in
upravljanje omrežja za distribucijo zemeljskega plina v Občini Tržič na
podlagi Odloka o načinu izvajanja gospodarske javne službe in podelitvi
koncesije za graditev in upravljanje omrežja za distribucijo zemeljskega
plina v Občini Tržič (Uradni list RS, št. 46/98), nadaljuje z
opravljanjem obeh javnih služb, ki sta predmet tega odloka, pri čemer se
z aneksom k obstoječi koncesijski pogodbi ali z novo koncesijsko pogodbo
uredijo področja, ki jih predpisi, ki so bili sprejeti po podpisu
koncesijskih pogodb, urejajo na novo. |
|
|
Koncendent v roku 2 mesecev po objavi tega odloka s
koncesionarjem z aneksom k obstoječi koncesijski pogodbi ali z novo
koncesijsko pogodbo uskladi obstoječo koncesijsko pogodbo s tem odlokom
in predpisi, na podlagi katerih je bil sprejet ta odlok. Z aneksom
oziroma novo pogodbo se uredi tudi: |
|
|
– način prenehanja javne službe dejavnosti dobave plina z
dnem 1. 7. 2007; |
|
|
– morebiten način podaljšanja koncesijske pogodbe; |
|
|
– uskladitev pravic, obveznosti in dajatev na takšen način
in na podlagi novega izračuna rentabilnosti, da se koncesionarjem
ekonomski in konkurenčni položaj ne bo poslabšal zaradi sprememb zakonov
in drugih predpisov Evropske skupnosti ali Republike Slovenije, ki so
bili sprejeti po podpisu koncesijske pogodbe. |
|
|
Višina koncesijske dajatve, ki je določena v koncesijski
pogodbi, sklenjeni na podlagi Odloka o načinu izvajanja gospodarske
javne službe in podelitvi koncesije za graditev in upravljanje omrežja
za distribucijo zemeljskega plina v Občini Tržič (Uradni list RS, št.
46/98), se prilagodi tako, da se vključi v omrežnino. Za izvajanje
dejavnosti dobave plina se koncesijska dajatev ne plačuje. |
|
|
56. člen |
|
|
(prenehanje
veljavnosti odloka) |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o
načinu izvajanja gospodarske javne službe in podelitvi koncesije za
graditev in upravljanje omrežja za distribucijo zemeljskega plina v
Občini Tržič (Uradni list RS, št. 46/98). |
|
|
57. člen |
|
|
(začetek veljavnosti) |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu. |
|
|
|
|
|
Št. 354-45/2006-42 |
|
|
Tržič, dne 1. marca 2007 |
|
|
Župan
Občine Tržič
mag. Borut Sajovic l.r. |
|
|
|
|
Metodologija
določanja stroškov distribucije |
|
|
Priloga
1: Matematični izračun stroškov distribucije |
|