|
Na podlagi 16.
člena
Statuta Občine Radenci (Uradno glasilo slovenskih občin št. 2/2011)
in v skladu z Zakonom o spremljanju državnih pomoči (Uradni list, RS,
št. 37/04) je Občinski svet Občine Radenci na 9. redni seji dne
27.10.2011 sprejel |
|
|
PRAVILNIK |
|
|
o finančni pomoči za spodbujanje podjetništva v Občini RADENCI |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta pravilnik
podrobneje določa namene, upravičence, ukrepe in pogoje za dodeljevanje
sredstev, upravičene stroške in njihovo višino, postopek dodeljevanja in
nadzor nad porabo sredstev za spodbujanje razvoja podjetništva v Občini
Radenci (v nadaljevanju: občina). |
|
|
2. člen |
|
|
Sredstva po tem
pravilniku se dodeljujejo z namenom: |
|
|
- povečevanja
možnosti za ustanavljanje novih podjetij in ustvarjanje novih delovnih
mest, |
|
|
- pospeševanja
izkoriščanja podjetniških in inovacijskih potencialov, |
|
|
- vzpodbujanja
povezovanja med podjetji in z institucijami znanja in |
|
|
- vzpostavljanja
ugodnega podjetniškega in inovativnega okolja za razvoj podjetništva in
inovativnosti v občini. |
|
|
Za uresničevanje
ciljev občine na področju razvoja podjetništva se sredstva po tem
pravilniku dodeljujejo po pravilih dodeljevanja pomoči de minimis
skladno z Uredbo Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. december 2006 o
uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis (UL L 379,
28/12/2006). |
|
|
3. člen |
|
|
Sredstva za pomoči
po tem pravilniku se zagotavljajo v proračunu občine za namene in v
višini, ki je določena z odlokom o proračunu občine za posamezno leto. |
|
|
4. člen |
|
|
Upravičenci do
pomoči po tem pravilniku so: |
|
|
- podjetja, ki
imajo poslovni sedež na območju občine, |
|
|
- podjetja, ki
nimajo sedeža v občini, vendar investirajo v gospodarsko dejavnost na
območju občine, |
|
|
- fizične osebe s
stalnim bivališčem v občini, kadar gre za sofinanciranje samozaposlitve. |
|
|
5. člen |
|
|
Za podjetje
upravičeno do pomoči po tem pravilniku se šteje: |
|
|
- samostojni
podjetnik posameznik, |
|
|
- mikro podjetje,
ki izpolnjuje dve od teh meril (povprečno število delavcev v poslovnem
letu ne presega deset; čisti prihodki od prodaje ne presegajo 2.000.000
evrov, in vrednost aktive ne presega 2.000.000 evrov), |
|
|
- majhno podjetje,
ki ni podjetje po prejšnji alineji, in ki izpolnjuje dve od navedenih
meril (povprečno število delavcev v poslovnem letu ne presega 50; čisti
prihodki od prodaje ne presegajo 8.800.000 evrov, in vrednost aktive ne
presega 4.400.000 evrov). |
|
|
6. člen |
|
|
Do pomoči po tem
pravilniku niso upravičena podjetja, ki: |
|
|
- so v prisilni
poravnavi, stečaju ali likvidaciji, |
|
|
- so v stanju
kapitalske neustreznosti po 10. členu Zakona o finančnem poslovanju
podjetij (Uradni list RS, št. 54/99, 110/99, 50/02 – sklep US, 93/02 –
Odl. US, 31/07, 38/07 – sklep US in 58/07 – Odl. US), |
|
|
- so v težavah in
dobivajo državno pomoč za reševanje in prestrukturiranje, |
|
|
- sodijo v sektorje
kmetijstva, ribištva, ribogojstva in premogovništva, |
|
|
- nimajo poravnanih
finančnih obveznosti do občine, |
|
|
- nimajo plačanih
prispevkov in poravnanih obveznosti do delavcev. |
|
|
7. člen |
|
|
Pomoči de minimis
po tem pravilniku se lahko dodelijo pod pogojem, da upravičenec pisno
izjavi, da za isti namen ni prejel sredstev iz javnih virov (državnih,
občinskih in mednarodnih virov) oziroma, koliko teh sredstev je iz teh
virov že pridobil. |
|
|
Pomoči de minimis
ne smejo biti neposredno povezane z izvozno dejavnostjo upravičenca. |
|
|
8. člen |
|
|
V zvezi z istimi
upravičenimi stroški se pomoč de minimis ne sme kumulirati z drugo
državno pomočjo, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja
dovoljena intenzivnost pomoči, določena v uredbi o skupinskih izjemah
ali v odločbi, ki jo je sprejela Komisija. |
|
|
9. člen |
|
|
Zgornja meja
intenzivnosti pomoči de minimis dodeljena kateremu koli upravičencu ne
sme presegati 200.000 EUR v katerem koli obdobju treh proračunskih let
oziroma 100.000 EUR, če gre za podjetja v cestnoprometnem sektorju, in
sicer ne glede na to, iz katerih javnih virov so sredstva dodeljena.
|
|
|
Zgornja meja pomoči
se izrazi v denarni dotaciji. Dodeljena pomoč predstavlja bruto znesek
pomoči, t. j. pred odbitkom davka ali drugih dajatev. |
|
|
10. člen |
|
|
Pomoči de minimis
se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v določeni višini za posamezne
namene v obliki dotacij ali subvencioniranja obrestne mere. |
|
|
11. člen |
|
|
Pomoč, odobrena po
pravilu de minimis, lahko pokriva do 100% upravičenih stroškov. |
|
|
II. UKREPI POMOČI |
|
|
12. člen |
|
|
Ukrepi pomoči po
tem pravilniku so: |
|
|
1. sofinanciranje
materialnih in nematerialnih investicij, |
|
|
2. sofinanciranje
svetovanja in razširjanja znanja, |
|
|
3. sofinanciranje
usposabljanja in izobraževanja podjetnikov in zaposlenih v podjetjih,
|
|
|
4. sofinanciranje
povezovanja med podjetji in z institucijami znanja, |
|
|
5. sofinanciranje
samozaposlovanja in odpiranja novih delovnih mest, |
|
|
6. sofinanciranje
zagona podjetij v inkubatorjih in parkih, |
|
|
7. sofinanciranje
stroškov promocije. |
|
|
13. člen |
|
|
Sofinanciranje
materialnih in nematerialnih investicij |
|
|
Namen pomoči je
pospešitev nastajanja podjetij iz 4. člena tega pravilnika in
zagotavljanje pogojev za njihovo hitrejšo rast s sofinanciranjem
materialnih in nematerialnih investicij. |
|
|
14. člen |
|
|
Upravičeni stroški
za materialne investicije na območju občine so: |
|
|
- stroški nakupa,
urejanja in opremljanja zemljišč na območju občine, |
|
|
- stroški
pridobivanja projektne dokumentacije za gradnjo poslovnih prostorov,
|
|
|
- stroški nakupa,
gradnje ali preureditve poslovnih prostorov, |
|
|
- stroški nakupa
nove opreme in celovita obnova obstoječe proizvodnje, |
|
|
- stroški obrestne
mere za najete kredite za izvedbo materialne investicije. |
|
|
Upravičeni stroški
za nematerialne investicije so: |
|
|
- stroški nakupa
patentov, licenc, know-how ali nepatentiranega tehničnega znanja ter
programske opreme, |
|
|
- stroški obrestne
mere za najete kredite za izvedbo nematerialne investicije. |
|
|
15. člen |
|
|
Upravičenci do
pomoči so podjetja iz 4. člena tega pravilnika, ki investirajo v razvoj
in razširitev dejavnosti. |
|
|
Prejemnik pomoči
mora zagotoviti vsaj 25% lastnih sredstev za kritje stroškov posamezne
investicije. Materialna in / ali nematerialna investicija mora ostati v
lasti upravičenca najmanj 3 leta. |
|
|
16. člen |
|
|
Sofinanciranje
svetovanja in razširjanja znanja |
|
|
Namen pomoči je
sofinanciranje stroškov podjetjem pri svetovanju: |
|
|
- za pripravo in
izvajanje strateških razvojnih projektov podjetja, |
|
|
- v fazi nastajanja
in rasti podjetja, |
|
|
- za razširjanje
znanja za krepitev konkurenčnih in inovacijskih sposobnosti podjetja,
|
|
|
- za prijavo
podjetja na mednarodne javne razpise. |
|
|
17. člen |
|
|
Upravičeni stroški
so: |
|
|
- stroški
svetovanja zunanjega svetovalca oziroma zunanje institucije,
|
|
|
- stroški zunanjih
svetovalcev oziroma izvajalcev v zvezi s pripravo prijave na mednarodni
razpis, ki morajo biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami in običajnim
poslovanjem prijavitelja na razpis. |
|
|
18. člen |
|
|
Upravičenci do
pomoči so podjetja iz 4. člena tega pravilnika. |
|
|
V primeru iz zadnje
alinee 16. člena so upravičenci podjetja, ki na razpise iz mednarodnih
virov prijavijo projekte, ki ustrezajo razpisnim pogojem in so
administrativno ustrezni, kar dokažejo s potrdilom razpisovalca, ki je
objavil mednarodni javni razpis. Kolikor se na mednarodni razpis prijavi
več podjetij, ki so sklenila dogovor o sodelovanju, je vlagatelj vloge
nosilno podjetje skupnega projekta. |
|
|
19. člen |
|
|
Sofinanciranje
usposabljanja in izobraževanja podjetnikov in zaposlenih v podjetjih |
|
|
Namen pomoči je
spodbujanje pridobivanja znanja in kompetenc podjetnikov ter zaposlenih
na vseh področjih in s tem spodbujanje inovativnosti in konkurenčnosti
podjetij. |
|
|
20. člen |
|
|
Upravičeni stroški
so: |
|
|
- stroški
inštruktorja, |
|
|
- stroški
svetovanja v povezavi s projektom usposabljanja, |
|
|
- potni stroški
inštruktorjev in tistih, ki se usposabljajo, |
|
|
- stroški
aktivnosti, ki promovirajo podjetništvo, inovativnost in / ali odličnost
poslovanja. |
|
|
21. člen |
|
|
Upravičenci do
pomoči so podjetja iz 4. člena tega pravilnika, ki imajo izdelane
strateške razvojne dokumente podjetja, vključno z letnim programom
usposabljanja in izobraževanja zaposlenih delavcev, ki vsebuje vrste
programov, število udeležencev in predvidene stroške ter izvajalce
programov. |
|
|
22. člen |
|
|
Sofinanciranje
povezovanja med podjetji in z institucijami znanja |
|
|
Namen pomoči je
spodbujanje: |
|
|
- povezovanja med
podjetji in z institucijami znanja za prenos in ustvarjanje novih znanj,
|
|
|
- izboljšanja
konkurenčnih prednosti in tržnega položaja povezanih podjetij,
|
|
|
- razvoja novih
skupnih proizvodov in/ali storitev, ki jih bodo imela podjetja kot del
svoje ponudbe, |
|
|
- razvoja skupne
blagovne znamke. |
|
|
23. člen |
|
|
Upravičeni stroški
so: |
|
|
- stroški za
svetovanje pri pripravi skupnih programov za povezovanje podjetij,
|
|
|
- stroški za
svetovanje in razširjanje specifičnega znanja za potrebe izvajanja
skupnih programov, |
|
|
- stroški za
raziskave in razvoj novih skupnih proizvodov in/ali storitev,
|
|
|
- stroški za
promocijo novih skupnih proizvodov in/ali storitev, |
|
|
- stroški za
posebno usposabljanje podjetnikov in zaposlenih za pripravo in izvajanje
skupnih programov, |
|
|
- stroški vodenja
skupnega programa povezovanja. |
|
|
24. člen |
|
|
Upravičenci do
pomoči so podjetja iz 4. člena tega pravilnika, ki se povezujejo z
najmanj dvema podjetjema in vsaj eno institucijo znanja ter so v zvezi s
tem sklenila dogovor o sodelovanju. Upravičenci izberejo nosilno
podjetje, ki v imenu skupine nastopa kot vlagatelj. Stroški podjetij, ki
ne sodijo med upravičence iz 4. člena tega pravilnika, vendar sodelujejo
v povezovanju, niso upravičeni stroški za sofinanciranje na podlagi tega
pravilnika. |
|
|
25. člen |
|
|
Sofinanciranje
samozaposlovanja in odpiranja novih delovnih mest |
|
|
Namen pomoči je
povečevanje števila zaposlenih in ustvarjanje novih delovnih mest ter
zmanjševanje brezposelnosti. |
|
|
26. člen |
|
|
Upravičeni stroški
so: |
|
|
- stroški za
realizacijo samozaposlitve v višini do 5 oziroma 10 minimalnih mesečnih
plač, |
|
|
- stroški za
odpiranje novega delovnega mesta v višini do 10 minimalnih mesečnih
plač, |
|
|
- stroški za
zaposlitev registrirano brezposelnega iskalca prve zaposlitev z najmanj
visoko ali univerzitetno izobrazbo v višini do 10 minimalnih mesečnih
plač. |
|
|
27. člen |
|
|
Upravičenci do
pomoči v primeru samozaposlitve so fizične osebe, ki imajo stalno
prebivališče na območju občine in registrirajo dejavnost na podlagi
Zakona o gospodarskih družbah, če jim taka dejavnost pomeni edini in
glavni poklic in je tudi poslovni sedež na območju občine, in sicer do
10 minimalnih mesečnih plač za primer samozaposlitve brezposelne osebe
in do 5 minimalnih mesečnih plač za primer samozaposlitve predhodno
zaposlene osebe. |
|
|
Upravičenci do
pomoči v primeru odpiranja novih delovnih mest so podjetja iz 4. člena
tega pravilnika in podjetja, ki imajo poslovni sedež izven občine, če
imajo na območju občine poslovni prostor in zaposlujejo za namen
opravljanja dejavnosti v poslovnem prostoru na območju občine. Do
sredstev je podjetje upravičeno v primeru zaposlitve registrirane
brezposelne osebe s stalnim bivališčem na območju občine in kolikor nova
zaposlitev pomeni povečanje skupnega števila zaposlenih nad najvišjim
stanjem v preteklem letu brez upoštevanja upokojitev. |
|
|
28. člen |
|
|
Vsaka sofinancirana
zaposlitev mora trajati najmanj 24 mesecev. |
|
|
29. člen |
|
|
Sofinanciranje
zagona podjetij v inkubatorjih in parkih |
|
|
Namen pomoči je
ustanavljanje novih tehnoloških in inovativnih podjetij v inkubatorjih
in parkih. |
|
|
30. člen |
|
|
Upravičeni stroški
so: |
|
|
- stroški zaščite
intelektualne lastnine (zaščita patenta, blagovne znamke), |
|
|
- stroški izdelave
prototipa, |
|
|
- stroški razvoja
novega proizvoda in/ali storitve, |
|
|
- stroški raziskave
tržišča, |
|
|
- stroški
specializirane opreme, ki je potrebna za razvoj novega proizvoda in/ali
storitve, |
|
|
- stroški dela
redno zaposlenih v višini do 10 minimalnih mesečnih plač. |
|
|
31. člen |
|
|
Upravičenci do
pomoči so podjetja iz 4. člena tega pravilnika, ki imajo sklenjeno
pogodbo z upravljavcem parka oziroma inkubatorja. |
|
|
32. člen |
|
|
Sofinanciranje
stroškov promocije |
|
|
Namen
sofinanciranja stroškov promocije je spodbuditi sodelovanje podjetnikov
in obrtnikov na strokovnih sejmih in razstavah doma in v tujini in na ta
način promovirati razvoj novih proizvodov in storitev. |
|
|
33. člen |
|
|
Upravičeni stroški
so: |
|
|
- najetje,
postavitev in delovanje stojnice na določenem strokovnem sejmu ali
razstavi doma ali v tujini. |
|
|
34. člen |
|
|
Upravičenci do
pomoči so podjetja iz 4. člena tega pravilnika. |
|
|
III. NAČIN
DODELJEVANJA |
|
|
35. člen |
|
|
Za vse pomoči, ki
se izvajajo v obliki neposrednih finančnih spodbud, morajo biti izvedeni
javni razpisi skladno s pogoji in po postopku, določenem v veljavnih
predpisih. |
|
|
Javni razpis se
lahko objavi za vse ali za posamezne ukrepe. |
|
|
36. člen |
|
|
Besedilo in pogoje
razpisa, ter postopek za dodelitev pomoči de minimis vodi Odbor za
gospodarstvo, obrt in podjetništvo občine Radenci. |
|
|
37. člen |
|
|
Merila in kriteriji
za dodeljevanje pomoči de minimis po tem pravilniku se podrobneje
določijo v javnem razpisu. |
|
|
38. člen |
|
|
Medsebojne
obveznosti med upravičencem pomoči in občino se uredijo s pogodbo.
Upravičenec do pomoči je obveščen, da je prejel pomoč po pravilu »de
minimis«. |
|
|
Odbor za
gospodarstvo, obrt in podjetništvo v okviru obravnave vloge za
subvencijo lahko prosilca obišče in preveri njegove navedbe iz vloge za
subvencijo ter zahteva dodatna dokazila. |
|
|
39. člen |
|
|
V primeru, da se
ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namen, za katerega so bila
dodeljena, ali so bila dodeljena na podlagi neresničnih podatkov ali je
prejemnik prekršil druga določila pogodbe, je občina na predlog odbora
upravičena zahtevati vračilo dodeljenih sredstev s pripadajočimi
zakonitimi zamudnimi obrestmi za obdobje od dneva nakazila dalje. |
|
|
V. KONČNA DOLOČBA |
|
|
40. člen |
|
|
Ta pravilnik začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
Št. 313-1/2011 |
|
|
Radenci, dne
28.10.2011 |
|
|
Občina Radenci |
|
|
Župan Janez
RIHTARIČ |
|