|
Na podlagi 3. in 7. člena
zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 26. in
105. člena
zakona
o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93), 2. člena
zakona
o gasilstvu (Uradni list RS, št. 71/93) in 16. člena
statuta Občine Žetale (Uradni list RS, št. 24/99) je Občinski svet
občine Žetale na 11. redni seji dne 29. 12. 1999 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o gospodarskih javnih
službah na območju Občine Žetale |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok določa dejavnosti, ki so gospodarske javne službe
(v nadaljevanju: javne službe) na območju Občine Žetale (v nadaljevanju:
občine) in ureja način njihovega opravljanja. |
|
|
Kot javne službe se opravljajo dejavnosti, ki so z zakonom
določene kot obvezne lokalne gospodarske javne službe in dejavnosti, ki
so kot lokalne javne službe določene s tem odlokom. |
|
|
2. člen |
|
|
Javne službe se izvajajo na podlagi predpisanih tehničnih,
oskrbovalnih, stroškovnih, organizacijskih in drugih standardov in
normativov. |
|
|
Pri predlaganju odločitev na področju javnih služb, ki jih
sprejema občinski svet občine ter pri sprejemanju odločitev, ki so v
njihovi pristojnosti, so dolžni organi zagotavljati, da javne službe
opravljajo v okviru racionalno, funkcionalno in prostorsko zaokroženih
oskrbovalnih sistemih. |
|
|
II. NAČIN OPRAVLJANJA
JAVNIH SLUŽB |
|
|
3. člen |
|
|
Občina z odloki in sklepi podrobneje uredi način
opravljanja posamezne ali več javnih služb oziroma podrobneje določi
elemente iz 7. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list
RS, št. 32/93). |
|
|
Kadar standardi in normativi iz prvega odstavka prejšnjega
člena niso predpisani za celotno državo, se predpišejo z akti iz
prejšnjega odstavka. |
|
|
III. JAVNE SLUŽBE |
|
|
4. člen |
|
|
Na območju Občine Žetale se kot javne službe opravljajo
naslednje dejavnosti: |
|
|
1. oskrba s pitno vodo, |
|
|
2. odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in
padavinskih voda, |
|
|
3. ravnanje s komunalnimi odpadki, |
|
|
4. odlaganje ostankov komunalnih odpadkov, |
|
|
5. javna snaga in čiščenje javnih površin, |
|
|
6. urejanje javnih poti, površin za pešce in zelenih
površin, |
|
|
7. pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih
naprav, dimnih vodov in zračnikov ter druge naloge zaradi varstva zraka
in varstvo pred požarom, |
|
|
8. gasilska služba, |
|
|
9. izgradnja, vzdrževanje in urejanje lokalnih javnih cest
in javnih poti, |
|
|
10. urejanje in vzdrževanje pokopališč, |
|
|
11. pogrebne storitve, |
|
|
12. urejanje in vzdrževanje ulic, trgov in cest v
naseljih, ki niso razvrščene med magistralne, regionalne in lokalne
ceste, |
|
|
13. urejanje in vzdrževanje javnih tržnic, tehtnic,
sanitarij in plakatnih mest, |
|
|
14. oskrba s toplotno energijo, |
|
|
15. oskrba s plinom, |
|
|
16. urejanje javnih parkirišč, |
|
|
17. javna razsvetljava v naseljih, |
|
|
18. javni potniški promet, |
|
|
19. upravljanje javnih stanovanj. |
|
|
Javne službe iz prejšnjega odstavka se opravljajo na
celotnem območju občine. Glede na prostorske razporeditve javnih dobrin
in potreb po izvajanju javnih služb se lahko z odloki in sklepi iz 3.
člena določijo drugače. |
|
|
Dejavnosti iz 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7. in 8. točke
prvega odstavka tega člena so obvezne lokalne javne službe, dejavnosti
iz 9. do 19. točke prvega odstavka tega člena pa so izbirne lokalne
javne službe. |
|
|
5. člen |
|
|
Kot izbirne javne službe se lahko izvajajo tudi druge
dejavnosti, ki jih kasneje določi občinski svet ali organ širše lokalne
skupnosti. |
|
|
6. člen |
|
|
Z akti iz 3. člena tega odloka se podrobneje opredelijo
objekti in naprave, namenjeni za izvajanje javnih služb, določijo
objekti in naprave, ki so javno dobro, uredijo pogoji in način rabe
objektov in naprav ter uredijo druga vprašanja, ki jih določa 7. člen
zakona o gospodarskih javnih službah. |
|
|
IV. NAČIN IZVAJANJA
GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB |
|
|
7. člen |
|
|
Izvajanje gospodarskih javnih služb zagotavlja občina
neposredno z javnim podjetjem, z dajanjem koncesij ali z vlaganjem
javnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega prava. |
|
|
8. člen |
|
|
Javno podjetje se ustanovi kot podjetje v mešani lastnini
v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske javne službe. |
|
|
Ustanoviteljske pravice do javnega podjetja izvršuje
občina, preko svojih organov. |
|
|
9. člen |
|
|
Za izvajanje gospodarskih javnih služb lahko občina na
podlagi javnega razpisa in izbora da koncesijo pravni ali fizični osebi,
ki je registrirana in izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti, ki so
predmet koncesije. |
|
|
Postopek javnega razpisa in izbora ter postopek v zvezi z
izborom, na podlagi vloge o zainteresiranosti, določi občinski svet
občine s koncesijskim aktom v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske
javne službe. |
|
|
Z izbranim izvajalcem (koncesionarjem) sklene pogodbo o
koncesiji župan občine v imenu in za račun občine, pod pogojem iz prvega
in drugega odstavka tega člena. |
|
|
10. člen |
|
|
Na podlagi odločitve občinskega sveta, se lahko zagotovi
izvajanje dejavnosti gospodarskih javnih služb tudi z vlaganjem
finančnih in drugih sredstev v zasebno pravne subjekte (podjetja,
obratovalnice, posamezniki idr.) |
|
|
V. ORGANIZACIJA
IZVAJANJA GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB |
|
|
11. člen |
|
|
Dejavnosti iz 4. člena tega odloka opravlja javno
podjetje, ali se zagotavljajo z dejanjem koncesij osebam zasebnega prava
ali z vlaganjem javnega kapitala v zasebno-pravne subjekte. V javnem
podjetju se zagotavlja dejavnost oskrbe s pitno vodo. Ostale dejavnosti
iz 4. člena se zagotavljajo z dajanjem koncesij, ali z vlaganjem javnega
kapitala v zasebno-pravne subjekte. |
|
|
12. člen |
|
|
Vprašanja povezana s položajem in poslovanjem izvajalskih
podjetij, ki opravljajo gospodarske javne službe in druga vprašanja se
uredijo s posebnimi odloki. |
|
|
VI.
STROKOVNO-TEHNIČNE, ORGANIZACIJSKE IN RAZVOJNE NALOGE |
|
|
13. člen |
|
|
Strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge na
področju gospodarskih javnih služb v občini opravlja občinska uprava. |
|
|
14. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja:
|
|
|
1. strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge v
zvezi z upravljanjem, načrtovanjem, vzdrževanjem in izgradnjo objektov
in naprav, potrebnih za izvajanje javnih služb, če z aktom o ustanovitvi
režijskega obrata, javnega gospodarskega zavoda ali javnega podjetja
oziroma koncesijsko pogodbo ali pogodbo o vlaganju te naloge niso
prenesene na režijski obrat, javni gospodarski zavod, javno podjetje,
koncesionarja ali osebo v dejavnosti, v katero občina vlaga kapital
zaradi zagotavljanja javnih dobrin, |
|
|
2. investicijsko načrtovanje, gospodarjenje z objekti in
napravami gospodarske infrastrukture in javnih površin, vodenje
investicij, gradbeni nadzor, |
|
|
3. določanje lokalnih komunalnih standardov, normativov
cen in predlogov za prispevke, |
|
|
4. nadzor nad kakovostjo in ekonomičnostjo poslovanja
gospodarskih javnih služb, |
|
|
5. naloge strokovnega nadzora nad izvajalci javnih služb
in osebami, na katere so prenesene posamezne naloge iz tega člena, v
zadevah izvajanja teh nalog, |
|
|
6. naloge v zvezi z informacijsko bazo za potrebe javnih
služb, |
|
|
7. strokovne, tehnične in organizacijske naloge v zvezi z
javnimi razpisi in izbiro izvajalcev za koncesionarne javne službe, ter
naloge v zvezi z razpisi za vlaganje kapitala ter pripravo pogodb, |
|
|
8. strokovne, tehnične in organizacijske naloge v zvezi s
financiranjem javnih služb, |
|
|
9. določanje pogojev in dajanje soglasij k dovoljenjem za
posege v prostor, če ti zadevajo infrastrukturne objekte in naprave, če
ni to kot javno pooblastilo prenešeno na izvajalce javnih služb, |
|
|
10. dajanje predpisanih dovoljenj za priključitev na
infrastrukturne objekte in naprave namenjene za izvajanje javnih služb,
če ni to kot javno pooblastilo preneseno za izvajalce javnih služb, |
|
|
11. administrativna opravila za svet za varstvo
uporabnikov javnih dobrin, |
|
|
12. druge naloge določene z zakoni in predpisi občine, |
|
|
13. lahko opravlja tudi strokovne naloge za potrebe
občinskega stanovanjskega sklada in sklada stavbnih zemljišč. |
|
|
V skladu z zakonom in sklepom občinskega sveta lahko
pristojni organ občinske uprave s pogodbo poveri izvajanje posameznih
nalog iz 1. in 2. točke prejšnjega odstavka tega člena za opravljanje
takšnih nalog registrirani organizaciji ali posamezniku. |
|
|
VII. VARSTVO
UPORABNIKOV |
|
|
15. člen |
|
|
Za varstvo uporabnikov javnih dobrin se v roku 3 mesece po
sprejemu odloka oblikuje svet za varstvo uporabnikov dobrin, ki ga
imenuje občinski svet občine. Občinski svet sprejme tudi pravilnik o
sestavi, pristojnostih in funkcioniranju sveta za varstvo uporabnikov
javnih dobrin. |
|
|
VIII. FINANCIRANJE
JAVNIH SLUŽB |
|
|
16. člen |
|
|
Storitve javnih služb, ki so individualno določljive in
izmerljive, se financirajo iz cene, ki jo plačujejo njihovi uporabniki
glede na količino porabe. Storitve gospodarskih javnih služb, pri
katerih ni mogoče ugotoviti njihovega uporabnika, ali je to povezano z
nesorazmerno velikimi stroški, se financirajo iz proračunskih sredstev. |
|
|
Javne službe se tako financirajo: |
|
|
– s ceno proizvoda ali storitev, ki je lahko tudi v obliki
tarife, takse, nadomestila ali povračila, |
|
|
– iz sredstev proračuna, |
|
|
– iz davka lokalne skupnosti, |
|
|
– iz posojil in, |
|
|
– iz ostalih virov. |
|
|
IX. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
17. člen |
|
|
Do sprejetja aktov iz 3. člena tega odloka, se za ureditev
zadev, ki niso urejene s tem odlokom, uporabljajo določbe predpisov,
izdanih na podlagi 41. člena zakona o komunalnih dejavnosti (Uradni list
SRS, št. 8/82) oziroma določbe drugih predpisov, če niso urejene s tem
odlokom. |
|
|
Akt iz 3. člena tega odloka pripravi Občinski urad občine
Žetale in jih predloži v sprejem občinskemu svetu. |
|
|
18. člen |
|
|
Za vse ostale zadeve v zvezi z javnimi službami, ki niso
urejene s tem odlokom se uporabljajo veljavni predpisi in pogodbe. |
|
|
19. člen |
|
|
Z dnem pričetka veljavnosti tega odloka preneha veljati
odlok o gospodarskih javnih službah, na območju Občine Majšperk (Uradni
list RS, št. 62/99, z dne 30. 10. 1995). |
|
|
20. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu RS. |
|
|
|
|
|
Št. 062-02-0011/99-5 |
|
|
Žetale, dne 29. decembra 1999. |
|
|
Župan
Občine Žetale
Anton Butolen l. r. |
|
|
|