|
Na podlagi 3. in 25. člena
Zakona
o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter o urejanju pokopališč (Ur.
List SRS, št. 34/84, 33/85 in Ur. List RS št. 26/90), 5. člena
Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v občini (MUV 29/95
119/02), 3. in 17. člena
Zakona
o prekrških (Ur. list RS št. 3/07) in 16. člena
Statuta občine Duplek (MUV št. 17/07) je občinski svet Občine Duplek
na svoji 11. redni seji dne 18.12.2007 sprejel |
|
|
|
|
|
ODLOK |
|
|
O OPRAVLJANJU POKOPALIŠKE IN POGREBNE DEJAVNOSTI, UREJANJU POKOPALIŠČ
TER POKOPALIŠKEM REDU NA OBMOČJU OBČINE DUPLEK |
|
|
|
|
|
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S
tem odlokom se podrobneje določa način in pogoji na področju opravljanja
pokopališke in pogrebne dejavnosti ter dejavnosti urejanja pokopališč.
Podrobneje se opredeljuje pokopališki in pogrebni red ter pravice in
obveznosti upravljalcev in drugih oseb pri urejanju in vzdrževanju
pokopališč ter pri pogrebnih storitvah. |
|
|
|
|
|
2. člen |
|
|
Dejavnost po tem odloku se opravlja kot obvezna gospodarska javna služba
na območju celotne občine Duplek, in zajema naslednja pokopališča: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pokopališča so objekti komunalne infrastrukture v javni rabi in so
namenjena pokopavanju umrlih, ne glede na njihovo veroizpoved,
državljanstvo, narodnost in raso. |
|
|
|
|
|
3. člen |
|
|
Urejanje pokopališč je dejavnost, ki obsega vzdrževanje pokopališč,
razdelitev na posamezne zvrsti grobov in opustitev pokopališč. |
|
|
Zajema predvsem naslednja dela: |
|
|
|
|
|
-
urejanje in
obrezovanje žive meje,
|
|
|
|
|
|
-
manjša vzdrževalna
dela na objektih in napravah,
|
|
|
-
vodenje katastra
pokopališč,
|
|
|
-
določanje
posameznih zvrsti grobov,
|
|
|
-
čiščenje in
odstranjevanje odpadkov,
|
|
|
|
|
|
-
organiziranje
odvoza odpadkov.
|
|
|
|
|
|
4. člen |
|
|
Pokopališke dejavnosti so tiste, ki se izvajajo na pokopališču: |
|
|
|
|
|
-
zagotovitev
uporabe mrliške vežice in priprava vežice za sprejem pokojnika,
|
|
|
-
določanje mesta,
datuma in ure pokopa, praviloma v dogovoru z naročnikom,
|
|
|
-
izvajanje
pogrebnih svečanosti in zagotovitev ozvočenja ter skrb za
organizacijo javne pogrebne svečanosti,
|
|
|
-
izkop in zasip
jame ter zaščita sosednjih grobov,
|
|
|
|
|
|
-
vodenje evidence o
grobovih in pokopih,
|
|
|
-
opravljanje
prekopov grobov in nadziranje raznih del na pokopališču,
|
|
|
-
izvajanje
pokopališke dežurne službe.
|
|
|
|
|
|
5. člen |
|
|
Pogrebna dejavnost je tista, ki se izvaja praviloma izven pokopališča: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
izvajanje pogrebne
dežurne službe.
|
|
|
Pogrebna dejavnost, z izjemo izvajanja pogrebne dežurne službe je
predmet trga in proste izbire občanov. Storitve pogrebne dejavnosti se
plačujejo v skladu s ceniki izvajalcev pogrebne dejavnosti. Teh cenikov
občina ne potrjuje. |
|
|
|
|
|
6. člen |
|
|
Urejanje pokopališč in pokopališka dejavnost se financirata iz
naslednjih virov: |
|
|
|
|
|
-
prihodki od
plačanih storitev,
|
|
|
|
|
|
-
drugi viri, katere
mora verificirati pristojni organ občine, še preden se porabijo za
financiranje javne službe.
|
|
|
Občina iz lastnih virov financira usposobitev pokopališč za osnovno
funkcijo, če se to ne more zagotavljati iz najemnin in drugih virov. |
|
|
|
|
|
NAČIN IZVAJANJA JAVNE
SLUŽBE |
|
|
|
|
|
7. člen |
|
|
Obvezna gospodarska javna služba po tem odloku se lahko opravlja na
podlagi podelitve koncesije, v okviru režijskega obrata ali na drug z
zakonom predpisan način. Odločitev o načinu opravljanja dejavnosti
urejanja pokopališč in pogrebne dejavnosti sprejme občinski svet na
predlog župana s sklepom. Način opravljanja posamezne dejavnosti je
lahko enak ali različen. |
|
|
Občinski svet potrjuje cenik storitev v zvezi z urejanjem pokopališč in
pokopališko dejavnostjo. |
|
|
|
|
|
8. člen |
|
|
Koncesija se podeli na podlagi javnega razpisa za dobo 5 let. Postopek
podelitve koncesije vodi občinska uprava. Z izbranim koncesionarjem se
sklene koncesijska pogodba v kateri se podrobneje določijo pravice in
obveznosti obeh pogodbenih strank. |
|
|
|
|
|
9. člen |
|
|
Minimalni pogoji, ki jih mora izpolnjevati zainteresirani za pridobitev
koncesije: |
|
|
-
registracija za
izvajanje javne službe, potrebna soglasja in dovoljenja pristojnih
organov,
|
|
|
-
dokazila o
potrebnem znanju, izkušnjah in potrebna finančna ter tehnična
sredstva za izvajanje javne službe,
|
|
|
-
ustrezno
usposobljen kader za izvajanje javne službe in
|
|
|
-
program izvajanja
javne službe ter poslovni načrt.
|
|
|
Potrebni pogoji se konkretizirajo v javnem razpisu. |
|
|
|
|
|
10. člen |
|
|
Koncesijsko razmerje preneha: |
|
|
-
s potekom
koncesijske pogodbe
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
prevzemom
koncesionirane javne službe v režijo.
|
|
|
Pogoji in razlogi za odvzem koncesije se podrobneje določijo s
koncesijsko pogodbo. |
|
|
|
|
|
UREJANJE POKOPALIŠČ |
|
|
|
|
|
11. člen |
|
|
Pokopališče se zgradi ali obstoječe razširi na območju, ki je določeno s
prostorskimi akti. |
|
|
Za vsako pokopališče mora biti izdelan načrt razdelitve na različne
zvrsti grobov. V načrtu razdelitve za posamezno pokopališče je določena
še površina, kraj in oblika zvrsti grobov: |
|
|
-
klasični grobovi
(enojni, dvojni)
|
|
|
-
žarni grobovi in
žarne niše v žarnih zidovih
|
|
|
|
|
|
-
prostor za
anonimne pokope.
|
|
|
Gradnja novih grobnic ni dovoljena. |
|
|
Za pokop v klasične grobove se uporabljata krsta ali žara. |
|
|
12. člen |
|
|
Vsako pokopališče mora imeti pokopališki kataster in načrt pokopališča z
razdelitvijo na pokopališke oddelke in grobove, evidenco grobov in
pokopanih oseb v posameznem grobu, datum in način pokopa ter oznako
groba. |
|
|
Za izdelavo pokopališkega katastra in načrta je odgovorna občinska
uprava oz. izvajalec javne službe. |
|
|
|
|
|
13. člen |
|
|
Klasični grobovi so globoki praviloma 1,80 m, ob prvem pokopu lahko do
2,5 m, če to dopuščajo geološki pogoji. |
|
|
Minimalna širina grobne jame in grobnega prostora enojnih grobov je 1,20
m in dvojnih 2,00 m, dolžina pa pri vseh 2,20 m. |
|
|
Globina žarnega groba je najmanj 0,50 m, širina do 1,00 m, dolžina pa do
1,20 m. Žarni grob se sme poglobiti za 0,40 m.. |
|
|
Žare se shranjujejo v žarnih ali klasičnih grobovih ter v žarnih nišah v
žarnih zidovih. |
|
|
Poti med vrstami grobov morajo biti široke praviloma 1,50 m, vendar ne
manj kot 0,90 m. Prostor med grobovi mora biti širok najmanj 0,40 m. Na
novo postavljeni spomeniki, nagrobne ograje in druga znamenja, ne smejo
segati izven meje določenega grobnega prostora. V višino smejo segati
največ 1,20 m. |
|
|
Na starih delih pokopališča, se morajo grobovi prilagoditi obstoječemu
stanju. |
|
|
|
|
|
14. člen |
|
|
Prekop groba oziroma ponoven pokop je dovoljen po poteku mirovalne dobe,
kar pa ne velja za vkop žarne niše. |
|
|
Mirovalna doba je čas, ki mora poteči od zadnjega pokopa na istem mestu
in istem grobu. Mirovalna doba na območju občine Duplek je 10 let. |
|
|
Pred potekom mirovalne dobe se sme grob odpreti le v primeru, če se na
zahtevo svojcev ali drugih oseb, ki imajo za to interes, umrli izkoplje
in prenese na drugo pokopališče ali v drug grob na istem pokopališču, po
poprejšnjem soglasju najemnika groba in z dovoljenjem za zadeve
zdravstvenega varstva pristojnega občinskega upravnega organa. Za izkop
se uporabljajo predpisi o izkopu umrlih. |
|
|
|
|
|
15. člen |
|
|
Prostore za grobove daje v najem izvajalec javne službe pod pogoji in na
način, določen v tem odloku. Z vsemi najemniki grobov se sklene pisna
najemna pogodba, ki določa medsebojne pravice in obveznosti. Najemna
pogodba se sklene za nedoločen čas oziroma najmanj 10 let. |
|
|
V
primeru sklenitve najemnega razmerja za določen čas, mora izvajalec
javne službe pisno opozoriti najemnika o prenehanju najemnega razmerja
in ga opozoriti na posledice, če najemnega razmerja ne bi podaljšal. |
|
|
S
prenehanjem najemnega razmerja je najemnik dolžan odstraniti opremo
groba v 15 dneh po poteku najemnega razmerja, v nasprotnem primeru to
stori izvajalec javne službe na stroške najemnika. |
|
|
V
času od odstranitve opreme groba do poteka mirovalne dobe in ponovne
oddaje drugemu najemniku, skrbi za minimalno vzdrževanje opuščenega
groba izvajalec javne službe. |
|
|
Najemnina se plačuje enkrat letno za tekoče leto. Višino najemnine za
grobove in uporabo mrliške vežice, določi s posebnim cenikom na predlog
župana občinski svet. |
|
|
V
primerih, da ni sklenjena najemna pogodba ali da najemnina ni plačana za
tri leta ali da najemnik tudi po pozivu v roku ne uredi zapuščenega
groba, preide pravica do uporabe grobnega mesta na Občino Duplek. |
|
|
|
|
|
16. člen |
|
|
Občina ali po njenem pooblastilu izvajalec javne službe, je dolžna
zagotoviti redno, tekoče in investicijsko vzdrževanje vseh skupnih
objektov in naprav na območju pokopališča ter komunalnih objektov in
naprav ter tehničnih ureditev, kot so: |
|
|
-
posode za zbiranje
odpadkov,
|
|
|
-
ograje in poti na
območju pokopališča,
|
|
|
-
vodovodni
priključki za zalivanje,
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
VZDRŽEVANJE REDA,
ČISTOČE IN MIRU NA POKOPALIŠČIH |
|
|
|
|
|
17. člen |
|
|
Na območju pokopališča je prepovedano: |
|
|
-
nedostojno vedenje
kot je vpitje, glasno smejanje, razgrajanje, hoja po grobovih in
prostoru za grobove in podobno,
|
|
|
-
odlaganje smeti in
odpadkov izven za to določenega prostora ter drugo onesnaževanje
pokopališkega prostora in objektov,
|
|
|
-
trganje in
poškodovanje zelenja in cvetja na tujih grobovih in nasadih na
pokopališču,
|
|
|
-
poškodovanje
mrliške vežice, grobov, drugih naprav in predmetov na območju
pokopališča,
|
|
|
-
vodenje živali na
pokopališče in v mrliško vežico,
|
|
|
-
vožnja s kolesom
ali motornimi vozili, kakor tudi njihovo shranjevanje na območju
pokopališča in
|
|
|
-
odtujevanje
predmetov s tujih grobov, pokopališkega prostora in objektov na
območju pokopališča.
|
|
|
Zidarska, kamnoseška in druga dela, ki so namenjena urejanju pokopališč
in s tem povezanimi prevozi, se lahko opravljajo le z dovoljenjem
izvajalca javne službe. V primeru nastanka gradbenih odpadkov ob
izvajanju naštetih del, je za odvoz le-teh dolžan poskrbeti najemnik
grobnega mesta na lastne stroške. |
|
|
|
|
|
18. člen |
|
|
Najemniki grobnega mesta so dolžni vzdrževati grobove. Najemnik grobnega
mesta je odgovoren za vso škodo, ki izvira iz njegovega grobnega mesta,
v kolikor ni posledica višje sile. |
|
|
Če je grob tako zanemarjen, da kvari videz sosednjih grobov in celotnega
pokopališča, se smatra, da je grob zapuščen. |
|
|
Občina ali po njenem pooblastilu izvajalec javne službe, je dolžna v
takem primeru najemnika groba opozoriti ter določiti rok za ureditev
groba, ki ne sme biti daljši od treh mesecev. Po poteku tega roka
pristojni organ občine postopa skladno z določbami zakona in tega
odloka. |
|
|
|
|
|
NAČIN IN ČAS POKOPA |
|
|
|
|
|
19. člen |
|
|
Pokop umrlega v roku 24 ur po smrti prijavi upravljalcu pokopališča
njegov družinski član ali oseba, ki je z njim stalno živela oziroma ga
je po predpisih morala vzdrževati in zanj skrbeti. Če takih oseb ni,
prijavi pokop delodajalec umrlega, v kolikor je bil v delovnem razmerju
ali samoupravna skupnost, organ socialnega skrbstva, uprava bolnišnice
oziroma druga zdravstvena ali socialna ustanova ali hišni svet. |
|
|
Prijavi je treba priložiti listino o prijavi smrti. Kadar smrti ni bilo
mogoče prijaviti, se prijavi pokopa priloži druga listina, predpisana s
posebnim zakonom. |
|
|
Istočasno se z izvajalcem javne službe dogovorijo o lokaciji pokopa in
vseh drugih pokopaliških in pogrebnih storitvah. |
|
|
|
|
|
20. člen |
|
|
Pokop oziroma upepelitev se opravi na podlagi listine o prijavi smrti
matičarju in po preveritvi njenega dejanskega nastopa, ki jo opravi
pooblaščena oseba po predpisih o mrliški pregledni službi. |
|
|
Pokop oziroma upepelitev se opravi, ko je preteklo najmanj 36 ur od
nastopa smrti. |
|
|
|
|
|
21. člen |
|
|
Umrli do pogrebne svečanosti in pokopa praviloma leži v mrliški vežici. |
|
|
Prevoz umrlega s kraja smrti v mrliško vežico, se opravi na krajevno
običajen način s posebej prirejenimi vozili. |
|
|
Pokop umrlega se opravi na pokopališču, ki ga izbere naročnik pogreba.
Pokop se opravi v skladu s krajevnimi običaji. |
|
|
|
|
|
22. člen |
|
|
Pokopi se opravljajo vsak dan. |
|
|
Pokopi v letnem času od 1.4. do 15.10. se opravljajo med 12.00 in 17.00
uro, v zimskem času, od 16.10. do 31.3. pa med 12.00 in 16.00 uro. Ob
nedeljah in praznikih se pogrebi opravljajo med 10.00 in 12.00 uro, ne
glede na letni čas.
Pokopi se opravljajo vsak dan, razen nedelje. Pokopi v letnem času, od
1.4. do 15.10., se opravljajo med 12. in 17. uro, v zimskem času, od
16.10. do 31.3., pa med 12. in 15. uro. V soboto in na dan praznika se
pokopi opravljajo v zimskem in letnem času med 11. in 15. uro. |
|
|
|
|
|
23. člen |
|
|
Obratovalni čas mrliške vežice v času, ko v njej leži pokojnik, je med
7.00 uro in 23.00 uro. |
|
|
Obratovalni čas se objavi na krajevno običajen način in pred vhodom na
pokopališče. |
|
|
|
|
|
24. člen |
|
|
Če ni drugače dogovorjeno, morajo stroške pokopa poravnati dediči
umrlega. Če ni dedičev ali če ti niso sposobni poravnati stroškov
pokopa, jih poravna občina, v kateri je imel umrli stalno prebivališče. |
|
|
Občina ima pravico do povračila pogrebnih stroškov iz zapuščine umrlega. |
|
|
|
|
|
POGREBNE SVEČANOSTI |
|
|
|
|
|
25. člen |
|
|
Pogrebna svečanost je sestavni del pogreba in ima javni pietetni značaj. |
|
|
Če je bila taka želja pokojnika ali njegovih bližnjih svojcev, se lahko
opravi pokop v ožjem družinskem krogu. |
|
|
|
|
|
|
|
|
26. člen |
|
|
Pogrebno svečanost organizira in vodi izvajalec pogrebne svečanosti.
Opravi se na pokopališču, kjer bo pokop. O pogrebni svečanosti je
izvajalec dolžan obvestiti javnost z obvestilom na oglasni deski
pokopališča ali na krajevno običajen način, razen če gre za pokop v
ožjem družinskem krogu. |
|
|
|
|
|
27. člen |
|
|
Pogrebna svečanost se prične z dvigom pokojnikove krste ali žare z
mrliškega odra. |
|
|
Ta opravila in odvoz krste oziroma žare v pogrebnem sprevodu ter
položitev krste oziroma žare v jamo, opravijo pogrebniki. Pogrebniki so
oblečeni v svečane obleke. |
|
|
Pred pričetkom pogrebnega sprevoda se praviloma zaigra ali zapoje
žalostinka. Sledijo nagovori. |
|
|
Po uvodni žalostinki in nagovorih se udeleženci razvrstijo v pogrebni
sprevod, ki ga organizira in vodi vodja sprevoda. |
|
|
Pogrebni sprevod se odvija od mrliške vežice.
|
|
|
|
|
|
28. člen |
|
|
Razpored v pogrebnem sprevodu je praviloma naslednji: |
|
|
v
primeru verskega obreda je na čelu sprevoda državna zastava z žalnim
trakom ter versko obeležje, za njim prapori oziroma se upošteva volja
pokojnika ali njegovih ožjih svojcev. V primeru civilnega pogrebnega
obreda pa je na čelu sprevoda državna zastava z žalnim trakom, nato
prapori. |
|
|
Za prapori gredo godba, pevci, pogrebni voz ali nosilci krste s
pokojnikom oziroma žaro s posmrtnimi ostanki pokojnika, nato najožji
svojci pokojnika in za njimi ostali udeleženci pogreba. |
|
|
V
primeru verskega obreda gre duhovnik pred krsto ali žaro s posmrtnimi
ostanki pokojnika v cerkev. |
|
|
V
primeru cerkvenega obreda gre lahko pogrebni sprevod najprej v cerkev in
nato na pokopališče. |
|
|
Razpored v pogrebnem sprevodu se lahko izvede tudi na krajevno običajen
način. |
|
|
|
|
|
29. člen |
|
|
Ob odprtem grobu se udeleženci pogrebnih svečanosti razvrstijo tako, da
so neposredno ob grobu svojci umrlega, državna zastava in prapori; v
primeru verskega obreda pa tudi duhovnik in versko obeležje. |
|
|
Krsta z umrlim ali žara s posmrtnimi ostanki umrlega, se položi v grob.
Nato se opravi del verskega obreda, če gre za verski obred. Sledijo
poslovilni govori. |
|
|
Po končanih govorih lahko zapojejo pevci ali zaigra godba. S
poklonitvijo zastave in prapora se pogrebna svečanost konča. |
|
|
|
|
|
30. člen |
|
|
Društva, ki imajo ob pogrebih svojih članov posebne običaje (lovci,
gasilci ipd.) se lahko z njimi vključijo v pogrebne svečanosti, po
predhodnem dogovoru z izvajalcem pogrebne svečanosti. |
|
|
Če pri pogrebni svečanosti sodeluje strelska enota, ki izstreli častno
salvo kot zadnji pozdrav pokojniku, mora biti zagotovljena popolna
varnost udeležencev pogreba, za kar je odgovoren vodja enote oziroma
skupine. |
|
|
|
|
|
31. člen |
|
|
Najkasneje eno uro po končani slovestnosti, je izvajalec javne službe
dolžan grob zasuti in ga začasno primerno urediti tako, da ne poškoduje
sosednjih grobov. |
|
|
|
|
|
KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
|
|
|
32. člen |
|
|
Izvajalcu javne službe (pravni osebi, samostojnemu podjetniku
posamezniku ali posamezniku, ki samostojno opravlja dejavnost), se
izreče globa v višini 500 eurov, če opusti dejanja, navedena v 3 in 4.
členu tega odloka. Odgovorni osebi izvajalca javne službe iz prejšnjega
odstavka se izreče globa v višini 200 eurov. |
|
|
|
|
|
33. člen |
|
|
Posamezniku, ki krši določila 17. člena tega odloka, se izreče globa v
višini 200 eurov. |
|
|
|
|
|
PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
|
|
|
34. člen |
|
|
Nadzor nad določbami tega odloka izvršuje pristojni občinski organ,
občinska inšpekcijska služba in občinska redarska služba. |
|
|
|
|
|
35. člen |
|
|
Z
dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o načinu in pogojih
izvajanja lokalne gospodarske javne službe na področju opravljanja
pokopališke dejavnosti (MUV št. 29/1995) in Odlok o pokopališkem in
pogrebnem redu v občini Duplek (MUV št. 25/2001). |
|
|
Ta odlok začne veljati z dnem objave v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
|
|
|
Številka: 354-50/2007 D2 |
|
|
Datum: 18.11.2007 |
|
|
|
|
|
|
Občina Duplek
|
|
Župan Janez
Ribič, l.r. |
Odlok o spremembah Odloka o opravljanju pokopališke in pogrebne
dejavnosti, urejanju pokopališč ter pokopališkem redu na območju Občine
Duplek (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 13/2017) vsebuje naslednjo
prehodno in končno določbo:
3. člen
Te spremembe pričnejo veljati osmi dan po objavi v uradnem glasilu
slovenskih občin.
|
|