|
Na podlagi 3. člena
zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91), 5. in 8. člena
zakona o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 9/92), 100.a
člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/94, 57/94,
14/95) ter 12. in 19. člena statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št.
39/95, 65/95) je Občinski svet občine Črnomelj na seji dne 28. 11. 1996
sprejel |
|
|
O D L O
K |
|
|
o
ustanovitvi Zdravstvenega doma Črnomelj |
|
|
I. UVODNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
Občina Črnomelj ustanavlja s tem odlokom javni zdravstveni zavod (v
nadaljevanju: zavod) za opravljanje osnovne zdravstvene dejavnosti za
Občini Črnomelj in Semič. |
|
|
Dejavnost zavoda je javna služba, katere izvajanje je v javnem
interesu. |
|
|
II. IME IN SEDEŽ
USTANOVITELJA |
|
|
2. člen |
|
|
Ime ustanovitelja zavoda je Občina Črnomelj, s sedežem v Črnomlju, Trg
svobode 3. |
|
|
III. IME IN SEDEŽ
ZAVODA |
|
|
3. člen |
|
|
Ime zavoda je: Zdravstveni dom Črnomelj. p.o. |
|
|
Sedež zavoda je: v Črnomlju, Delavska pot 4. |
|
|
Skrajšano ime zavoda: ZD Črnomelj. |
|
|
4. člen |
|
|
Zavod lahko spremeni ime in sedež po predhodnem soglasju ustanovitelja.
V pravnem prometu mora zavod uporabljati ime iz predhodnega člena. |
|
|
IV. ORGANIZIRANOST
ZAVODA |
|
|
5. člen |
|
|
Organizacijo zavoda, organizacijske in strokovne enote in lokacije, na
katerih zavod organizira izvajanje dejavnosti, določa zavod ob soglasju
ustanovitelja s statutom. |
|
|
Za organiziranje dejavnosti izven kriterijev in normativov, ki
veljajo v Republiki Sloveniji ali za ukinitev dejavnosti, pa je potrebno
na območju Občine Semič tudi predhodno soglasje te občine. |
|
|
V. DEJAVNOST ZAVODA |
|
|
6. člen |
|
|
Dejavnost zavoda Zdravstveni dom Črnomelj je: |
|
|
– osnovna zdravstvena dejavnost v skladu s 7. členom zakona o
zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 9/92); |
|
|
– specialistično ambulantna dejavnost za področja: zdravstvenega
varstva otrok in mladine, pulmologije, medicine dela, prometa in športa; |
|
|
– druge zdravstvene storitve v skladu z zakonom: laboratorijska
diagnostika, fizioterapija, preventivno in kurativno zobozdravstvo. |
|
|
– K 70-200 – Dajanje lastnih nepremičnin v najem;
– M 80.422 – Drugo izobraževanje, d.n.;
– N 85.121 – Osnovna izvenbolnišnična zdravstvena dejavnost;
– N 85.122 – Specialistična izvenbolnišnična zdravstvena dejavnost;
– N 85.130 – Zobozdravstvena dejavnost;
– N 85.141 – Samostojne zdravstvene dejavnosti, ki jih ne opravljajo
zdravniki;
– N 85.142 – Alternativne oblike zdravljenja. |
|
|
V tem členu našteta dejavnost se lahko izvaja tudi v sodelovanju z
zasebnimi zdravstvenimi delavci, ki na podlagi koncesije opravljajo
javno službo, skladno s sklenjeno koncesijsko pogodbo. |
|
|
VI. ORGANI ZAVODA |
|
|
7. člen |
|
|
Z
zavodom upravljajo in vodijo posle zavoda v mejah pooblastil in nalog,
ki jih v skladu z zakonom določata ta odlok oziroma statut zavoda: |
|
|
– svet zavoda, |
|
|
– direktor zavoda, |
|
|
– strokovni vodja zavoda, |
|
|
– strokovni svet zavoda. |
|
|
Zavod ima lahko tudi druge organe, ki jih določa statut zavoda. |
|
|
a) Svet zavoda |
|
|
8. člen |
|
|
Svet zavoda sestavljajo: |
|
|
– trije predstavniki delavcev zavoda, |
|
|
– en predstavnik zavarovancev in drugih uporabnikov, |
|
|
– dva predstavnika Občine Črnomelj, |
|
|
– en predstavnik Občine Semič. |
|
|
Predstavnike delavcev zavoda izvolijo delavci neposredno po postopku
in na način, ki ga v skladu z zakonom določa statut zavoda. |
|
|
Predstavnika uporabnikov oziroma zavarovancev imenuje Zavod ta
zdravstveno zavarovanje Slovenije. |
|
|
Predstavnika ustanovitelja in Občine Semič imenujejo občinski sveti
v skladu s statutom občin. |
|
|
9. člen |
|
|
Mandat članov sveta traja štiri leta. |
|
|
10. člen |
|
|
Svet zavoda: |
|
|
– sprejema statut in druge splošne akte, ki urejajo zadeve iz
pristojnosti sveta zavoda, |
|
|
– sprejema program dela in razvoja zavoda, |
|
|
– spremlja izvrševanje programa dela, |
|
|
– sprejema finančni načrt, |
|
|
– sprejema zaključni račun, |
|
|
– odloča o najemanju dolgoročnih kreditov, |
|
|
– daje soglasje k sklepanju pogodb in sprejetim odločitvam, za
katere je tako določeno v statutu, |
|
|
– predlaga ustanovitelju spremembo ali razširitev dejavnosti, |
|
|
– daje ustanovitelju in direktorju zavoda predloge in mnenja o
posamičnih vprašanjih, |
|
|
– imenuje in razrešuje strokovnega vodja zavoda, |
|
|
– imenuje in razrešuje člane disciplinske komisije in komisije za
pritožbe in drugih stalnih ali občasnih komisij, |
|
|
– opravlja druge zadeve v skladu z zakonom in tem odlokom. |
|
|
b) Direktor |
|
|
11. člen |
|
|
Direktorja imenuje svet zavoda v soglasju z ustanoviteljem. |
|
|
12. člen |
|
|
Direktor: |
|
|
– predstavlja in zastopa zavod, |
|
|
– organizira in vodi delo in poslovanje zavoda, |
|
|
– odgovarja za zakonitost dela in poslovanje zavoda, |
|
|
– vodi in odgovarja za strokovnost dela zavoda, če ima medicinsko
izobrazbo, |
|
|
– odloča o sklenitvi delovnega razmerja delavcev, |
|
|
– sklepa pogodbe do višine sredstev, ki jo določa statut, |
|
|
– imenuje delavce s posebnimi pooblastili in odgovornostmi, |
|
|
– odloča o razporejanju delavcev k določenim delom in nalogam, |
|
|
– sprejema splošne akte zavoda razen tistih, ki so v pristojnosti
sveta zavoda, |
|
|
– opravlja druge zadeve na podlagi zakona, tega odloka in aktov
zavoda. |
|
|
c) Strokovni svet |
|
|
13. člen |
|
|
Naloge, sestavo in način oblikovanja strokovnega sveta določa statut
zavoda. |
|
|
d) Strokovni vodja |
|
|
14. člen |
|
|
Naloge strokovnega vodje določa statut zavoda. |
|
|
VII. DELOVNA RAZMERJA |
|
|
15. člen |
|
|
Delovna razmerja ter udeležba delavcev pri upravljanju in uresničevanju
sindikalnih pravic se ureja v skladu z zakoni, kolektivnimi pogodbami in
splošnimi akti zavoda. |
|
|
VIII. SREDSTVA ZA DELO
ZAVODA |
|
|
16. člen |
|
|
Zavod pridobiva sredstva s plačili za opravljene zdravstvene storitve,
iz sredstev proračuna občin, iz pogodbenih razmerij z zasebnimi
zdravstvenimi delavci in zasebnimi zdravstvenimi sodelavci koncesionarji
ter iz drugih virov, določenih z zakonom. |
|
|
17. člen |
|
|
Ustanovitelj in Občina Semič iz občinskega proračuna zagotavljata na
osnovi sprejetega programa zdravstvenega varstva v občinah za
investicije, investicijsko vzdrževanje in za druge obveznosti določene z
zakonom in tem odlokom sredstva v višini: |
|
|
– Občina Črnomelj zagotavlja v celoti sredstva za zdravstvene
postaje na svojem območju ter v višini 86,61% vrednosti za ZD Črnomelj; |
|
|
– Občina Semič zagotavlja v celoti sredstva za zdravstvene postaje
na svojem območju ter v višini 13,39 % vrednosti za ZD Črnomelj. |
|
|
18. člen |
|
|
Zavod lahko za izboljšanje materialne osnove dela, za nabavo specifične
ali nadstandardne opreme ali za izvedbo nadstandardnega programa oziroma
za organizacijo in izvajanje izrednih aktivnosti, zbira sredstva od
donatorjev neposredno ali preko donatorskega sklada, ustanovljenega na
ravni obeh občin. |
|
|
IX. RAZPOLAGANJE S
PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČIN KRITJA PRIMANJKLJAJA |
|
|
19. člen |
|
|
Zavod samostojno gospodari s sredstvi prihodkov, ki jih ustvari z
opravljanjem svoje dejavnosti. |
|
|
Presežek prihodkov nad odhodki zavod nameni za razvoj,
medicinsko-tehnološko posodobitev in opravljanje dejavnosti. |
|
|
Presežek prihodkov nad odhodki zavod nameni za investicije v opremo
ali za obnovo in vzdrževanje opreme. Del presežka pa se po predhodnem
soglasju ustanovitelja lahko nameni za stimulativno nagrajevnaje
delavcev. |
|
|
20. člen |
|
|
Primanjkljaj sredstev zavoda, izkazanem v letnem in medletnem poslovnem
poročilu krijeta ustanovitelj in Občina Semič v razmerju 75,83 : 24,17%
le, če zavod z analizo stanja dokaže, ustanovitelj pa ugotovi, da je do
primanjkljaja prišlo zaradi motenj v poslovanju, ki imajo za posledico
dispariteto med kalkulativnimi elementi cen storitev in realiziranimi
cenami. Pri tem mora zavod dokazati, da ima sistemizirano in zasedeno
število delovnih mest v skladu z normativi in standardi in v skladu s
programi, dogovorjenimi na ravni občin ter da je realizirana masa
sredstev za plače enaka ali nižja od zneska vkalkuliranih plač za
obdobje, v katerem se ugotavlja primanjkljaj. |
|
|
21. člen |
|
|
Primanjkljaj sredstev, ugotovljen iz naslova preveč izplačanih plač,
krije zavod. |
|
|
22. člen |
|
|
Če zavod v medletnem ali letnem obračunskem obdobju izkaže presežek
prihodkov nad odhodki in presežek nameni za stimulacijo zaposlenih v
skladu z zakonom, kasneje pa izkaže primanjkljaj, ga mora pokriti v
breme sredstev za plače najkasneje v naslednjem obračunskem obdobju,
razen če dokaže, da financer še ni izpolnil svoje obveznosti v celoti. |
|
|
23. člen |
|
|
Realizacija prihodkov zavoda iz dejavnosti, ki ni predmet osnovnih
dejavnosti (lastne realizacije), je prihodek zavoda, s katerim
samostojno razpolaga, če v celoti in realno pokrije stroške take
dejavnosti, ki bremenijo osnovno dejavnost. |
|
|
Prihodke iz prvega odstavka tega člena zavod ne more razporejati v
investicije ali za druge namene, iz naslova katerih bi nastale višje
obveznosti financiranja, če k temu ne da soglasje ustanovitelj. |
|
|
X. PRAVICE, OBVEZNOSTI
IN ODGOVORNOSTI ZAVODA V PRAVNEM PROMETU |
|
|
24. člen |
|
|
Zavod odgovarja za svoje obveznosti s premoženjem, s katerim razpolaga.
Zavod je pravna oseba. V pravnem prometu s tretjimi osebami ima vsa
pooblastila, razen za promet z nepremičninami, kjer je potrebno soglasje
lastnikov nepremičnin. |
|
|
25. člen |
|
|
Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle samo v okviru
dejavnosti, ki je določena s tem odlokom in vpisom v sodni register. |
|
|
26. člen |
|
|
V
pravnem prometu zastopa in predstavlja zavod direktor neomejeno. |
|
|
27. člen |
|
|
Zavod je dolžan skrbeti za vzdrževanje in obnavljanje stavb in
prostorov, ki jih je v soglasju z lastnikom oddal v najem ali v zakup
koncesionarjem ter vzdrževati in obnavljati opremo v teh prostorih v
skladu s pogodbo. |
|
|
28. člen |
|
|
Zavod je dolžan dati koncesionarju možnost najema prostih prostorov in
opreme, ki jih ne potrebuje za opravljanje javne zdravstvene službe ter
omogočiti vlaganja lastnih najemnikovih sredstev v prostore in opremo. |
|
|
29. člen |
|
|
Zavod je dolžan koncesionarja na njegove stroške vključiti v strokovno
izpopolnjevanje, ki ga organizira za svoje zdravnike in zobozdravnike
oziroma za druge svoje zdravstvene delavce. |
|
|
XI. ODGOVORNOST ZA
OBVEZNOSTI ZAVODA |
|
|
30. člen |
|
|
Ustanovitelj, skupaj z Občino Semič odgovarjata v razmerju 75,83 :
24,17% le za obveznosti, ki jih zavod prevzame ali se zanje obveže le iz
pravnih poslov v okviru dejavnosti zavoda, določene s tem odlokom ter na
osnovi programa dela zavoda, h kateremu je dano predhodno soglasje. |
|
|
XII. DRUGE MEDSEBOJNE
PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJA IN ZAVODA |
|
|
31. člen |
|
|
Zavod je dolžan ustanovitelju in Občini Semič najmanj enkrat letno
pošiljati podatke o poslovnih rezultatih zavoda ter druge podatke, ki so
nujni za izvrševanje funkcije ustanovitelja. |
|
|
32. člen |
|
|
Ustanovitelj je skupaj z Občino Semič dolžan zavodu zagotavljati
sredstva za njegovo delo v okviru njegovega programa po dinamiki, ki jo
z zavodom dogovorijo ter po vrsti sredstev, ki jih za delo zavoda
zagotavlja ustanovitelj in Občina Semič v razmerju 75,83 : 24,17% . |
|
|
Zavod ne sme prevzemati finančnih obveznosti izven dogovorjenega
programa. |
|
|
33. člen |
|
|
Zavod mora od ustanovitelja: |
|
|
– pridobiti soglasje k določbam statuta in statutarnim spremembam; |
|
|
– pridobiti soglasje k imenovanju in razrešitvi direktorja; |
|
|
– pridobiti soglasje k spremembi dejavnosti. |
|
|
Zavod mora pridobiti soglasje od Občine Semič kot to določajo členi
17., 24., 27. in 34. tega odloka. |
|
|
Če ustanovitelj in Občina Semič ne odločita o izdaji soglasja iz
prejšnjega odstavka v roku 60 dni od vložitve zahtevka se šteje, da je
soglasje izdano. |
|
|
XIII. PREHODNI DOLOČBI |
|
|
34. člen |
|
|
Prebivalci občin, za katere je zavod izvajal zdravstveno varstvo do
uveljavitve tega odloka ohranijo enake pravice pri uveljavljenju
zdravstvenega varstva tudi v naprej. |
|
|
Za vsako spremembo obsega pravic izven kriterijev in normativov, ki
veljajo v zdravstvu Republike Slovenije je potrebno predhodno soglasje
občine, na katerem območju naj bi bile spremembe o obsegu pravic
realizirane. |
|
|
35. člen |
|
|
Medsebojne pravice, obveznosti in odgovornosti, ki niso opredeljene s
tem odlokom, urejata občini s posebno pogodbo. |
|
|
XIV. KONČNI DOLOČBI |
|
|
36. člen |
|
|
Ustanovitelj mora pridobiti od Občine Semič soglasje k temu odloku. Če
Občina Semič ne odloči o soglasju v roku 30 dni od vložitve zahtevka, se
šteje, da je soglasje izdala. |
|
|
37. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati ko ga sprejmejo ustanovitelj in Občina Semič v
smislu 35. člena. Odlok se objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
Z veljavnostjo tega odloka preneha veljati odlok o ustanovitvi
javnega zavoda Zdravstvenega doma Črnomelj (Skupščinski Dolenjski list,
št. 9/91). |
|
|
|
|
|
Št. 501-6/96 |
|
|
Črnomelj, dne 29. novembra 1996. |
|
|
Predsednik Občinskega sveta |
|
|
občine Črnomelj |
|
|
Andrej Kavšek, dipl. inž. l. r. |
|
|
|
|
|
Odlok o spremembah in
dopolnitvah odloka o ustanovitvi Zdravstvenega
doma Črnomelj (Uradni
list Republike Slovenije, Št. 3/2001)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
|
3. člen |
|
|
Te spremembe in dopolnitve odloka začnejo
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|