|
Na podlagi 25. člena
Zakona o zavodih (Uradni list RS, št.
12/91, 45/94 odl. US, 8/96 in 18/98 odl. US), v skladu z 10. členom
Zakona o vrtcih (Uradni list RS, št. 100/05 – UPB2 in 25/08),
Zakonom o
organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS,
št. 16/07 – UPB5, 101/07 odl. US in 36/08) ter 18. členom
Statuta Občine
Grosuplje (Uradni list RS, št. 42/99 in 36/02) je Občinski svet Občine
Grosuplje na 19. seji dne 24. 9. 2008 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o podelitvi koncesije za izvajanje programa predšolske vzgoje in
varstva |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok določa predmet, pogoje, merila, postopek
podeljevanja, sklenitev koncesijske pogodbe in njeno izvajanje, ter
prenehanje koncesije na področju javne službe izvajanja programa
predšolske vzgoje in varstva. |
|
|
2. člen |
|
|
Koncedent Občina Grosuplje podeli koncesijo za izvajanje
javne službe izvajanja programa predšolske vzgoje in varstva.
Koncesionar je lahko javni vrtec ali zasebnik (če se organizira
vzgojno-varstvena družina), zasebni vrtec ali druga pravna oseba, ki
izpolnjuje pogoje v okviru postavljene javne mreže. |
|
|
II. PREDMET KONCESIJE |
|
|
3. člen |
|
|
Predmet koncesije v skladu s tem odlokom je izvajanje
programa predšolske vzgoje in varstva v okviru programa, sprejetega za
javne vrtce. Koncesionar izvaja javno službo za celotno območje Občine
Grosuplje. |
|
|
III. POGOJI ZA PODELITEV KONCESIJE |
|
|
4. člen |
|
|
Javno službo izvajanja programa predšolske vzgoje in
varstva lahko izvaja eden ali več koncesionarjev. Glede na potrebe lahko
koncedent v javnem razpisu določi število koncesionarjev v posameznem
območju občine. |
|
|
Koncesionar mora izpolnjevati naslednje pogoje:
|
|
|
– je registriran za opravljanje dejavnosti predšolske
vzgoje in varstva, |
|
|
– ima dovoljenje za opravljanje dejavnosti (dokaz o vpisu
v razvid – 34. člen ZOFVI), |
|
|
– ima pozitivno mnenje Strokovnega sveta Republike
Slovenije za splošno izobraževanje o ustreznosti programa, |
|
|
– zagotavlja opremljenost v skladu s Pravilnikom o
normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca
(Uradni list RS, št. 73/00, 75/05 in 33/08), |
|
|
– ima zagotovljene strokovno usposobljene delavce v skladu
s Pravilnikom o normativih in kadrovskih pogojih za opravljanje
dejavnosti predšolske vzgoje (Uradni list RS, št. 75/05, 82/05 in
76/08), |
|
|
– ima letni delovni načrt, |
|
|
– izvaja oziroma bo izvajal najmanj 9-urni dnevni program,
|
|
|
– dejavnost bo opravljal za ceno programa, ki jo potrdi
občinski svet. |
|
|
IV. MERILA ZA IZBOR KONCESIONARJA |
|
|
5. člen |
|
|
Pri izbiri koncesionarja se upoštevajo naslednja merila:
|
|
|
– cena vrtca, |
|
|
– ocena objekta, prostora in opreme, |
|
|
– lokacija vrtca, |
|
|
– rok pričetka izvajanja javne službe. |
|
|
Podrobnejša opredelitev meril se določi v javnem razpisu. |
|
|
V. POSTOPEK PODELITVE KONCESIJ |
|
|
6. člen |
|
|
Javni razpis za podelitev koncesije objavi župan. Javni
razpis se v skladu s 74. členom Zakona o organizaciji in financiranju
vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 16/07 – UPB5, 101/07 odl.
US in 36/08) objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
V javnem razpisu se navede najmanj naslednje: |
|
|
– dejavnost, ki bo predmet koncesije, |
|
|
– pogoje za opravljanje dejavnosti, |
|
|
– čas za katerega se dodeljuje koncesija, |
|
|
– rok do katerega se sprejemajo prijave, |
|
|
– merila za izbiro, |
|
|
– čas odpiranja ponudb, |
|
|
– rok v katerem bodo kandidati obveščeni o izbiri,
|
|
|
– navedbo organa, ki bo opravil izbor koncesionarja,
|
|
|
– navedbo organa, ki je pooblaščen za sklenitev
koncesijske pogodbe. |
|
|
7. člen |
|
|
Rok za prijavo na razpis mora omogočiti ponudnikom
pripravo dokazil o izpolnjevanju predpisanih pogojev in ne sme biti
krajši od predpisanega v zakonodaji, ki ureja oddajo koncesij. |
|
|
8. člen |
|
|
Koncedent mora v času objave razpisa omogočiti ponudnikom
vpogled v razpisno dokumentacijo in na zahtevo predati razpisno
dokumentacijo. |
|
|
9. člen |
|
|
Koncedent za ocenjevanje ponudb imenuje najmanj tričlansko
strokovno komisijo, v kateri je najmanj en član delavec občinske uprave
in en strokovni delavec s področja vzgoje in varstva otrok, ki ima
predpisano izobrazbo v skladu s Pravilnikom o normativih in kadrovskih
pogojih za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje (Uradni list RS, št.
75/05, 82/05 in 76/08). |
|
|
Komisijo imenuje župan. |
|
|
10. člen |
|
|
Strokovna komisija vodi javno odpiranje ponudb in pregleda
ponudbe oziroma ugotovi izpolnjevanje predpisanih pogojev potencialnih
koncesionarjev. |
|
|
Če ponudbi niso priloženi vsi ustrezni dokazi o
izpolnjevanju pogojev iz 4. člena tega odloka, se ponudba izloči iz
nadaljnjega postopka. |
|
|
11. člen |
|
|
Komisija, določena v 9. členu tega odloka, v roku 15 dni
po odpiranju ponudb, ponudbe, ki izpolnjujejo pogoje, oceni na podlagi
postavljenih meril. Če ponudnik v ponudbi ne predloži dokumenta ali
navede podatka, na podlagi katerega se bo ponudba ocenjevala, se šteje,
da je po določenem kriteriju ocenjen z nič točk. Komisija o ocenjevanju
izdela poročilo in na podlagi ugotovitev predlaga koncedentu ponudnika
ali več ponudnikov, ki je ali so, najprimernejši oziroma najugodnejši.
Po sprejemu odločitve pooblaščenega predstavnika koncedenta o izboru
koncesionarja, občinska uprava izda odločbo o izbiri koncesionarja.
Zoper odločbo o izbiri koncesionarja je v roku 15 dni dovoljena
pritožba. O pritožbi odloča župan. |
|
|
12. člen |
|
|
Če se na razpis javi le en ponudnik in ta izpolnjuje vse
predpisane pogoje, koncedent z njim lahko sklene koncesijsko pogodbo.
|
|
|
Če se na razpis ne javi nobeden ponudnik oziroma, če
nobeden izmed ponudnikov ne izpolnjuje predpisanih pogojev ali ne
predloži dokazil o njihovem izpolnjevanju, koncedent s sklepom ugotovi,
da razpis ni uspel. |
|
|
VI. SKLENITEV KONCESIJSKE POGODBE IN NJENO IZVAJANJE TER PRENEHANJE
KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
13. člen |
|
|
Najkasneje v roku 30 dni od dokončnosti odločbe, koncedent
in izbrani koncesionar skleneta koncesijsko pogodbo, s katero uredita
medsebojne pravice in obveznosti ter pogoje, pod katerimi mora
koncesionar opravljati dejavnost. Izvajanje javne službe se lahko začne
izvajati po podpisu pogodbe oziroma najkasneje v roku, ki ga je
koncesionar ponudil. |
|
|
14. člen |
|
|
Koncesijska pogodba se sklene za določen čas, praviloma za
dobo 10 let, z možnostjo podaljšanja. S pogodbo o koncesiji koncedent in
koncesionar uredita medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem javne
službe, zlasti pa: |
|
|
– predmet koncesije, |
|
|
– ceno programa, |
|
|
– obseg izvajanja dejavnosti, |
|
|
– začetek izvajanja koncesije, |
|
|
– rok za odpoved koncesije, |
|
|
– sredstva, ki jih za opravljanje dejavnosti zagotavlja
koncedent in koncesionar, |
|
|
– druge zahteve, ki jih zagotavlja koncesionar,
|
|
|
– odvzem koncesije. |
|
|
15. člen |
|
|
Koncesija preneha: |
|
|
– s potekom trajanja koncesije, dogovorjene s pogodbo,
|
|
|
– na podlagi odpovedi z najmanj enoletnim odpovednim
rokom, |
|
|
– z odvzemom koncesije, po poteku roka za odpravo
pomanjkljivosti, če koncesionar ne opravlja javne službe v skladu s
predpisi in aktom o koncesiji, ter pogodbo o koncesiji. |
|
|
16. člen |
|
|
Koncesijsko razmerje ni prenosljivo, razen s soglasjem
koncedenta in koncesionarja. |
|
|
17. člen |
|
|
Izvajanje koncesijske pogodbe spremlja občinska uprava. |
|
|
VII. KONČNA DOLOČBA |
|
|
18. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 014-1/2008 |
|
|
Grosuplje, dne 24. septembra 2008 |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Grosuplje |
|
|
Janez Lesjak l.r. |
|