|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09 in 51/10), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 –
ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08 in 49/09) in 16. člena
Statuta Občine Šalovci
(Uradni list RS, št. 38/06) je Občinski svet Občine Šalovci na 5. redni
seji dne 17. marca 2011 sprejel |
|
O D L O K |
|
o proračunu Občine
Šalovci za leto 2011 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
S tem odlokom se za
Občino Šalovci za leto 2011 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|A)
|BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | v eurih| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|
|Skupina/podskupina kontov | Proračun za| |
|
|
| | leto 2011| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|I.
|SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 3.653.485| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|
|TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 1.373.284| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|70
|DAVČNI PRIHODKI | 1.308.261| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 1.180.093| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |703
Davki na premoženje | 71.070| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |704
Domači davki na blago in storitve| 57.098| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |706
Drugi davki | –| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 65.023| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki od| 23.623| |
|
|
|premoženja | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |711
Takse in pristojbine | 300| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |712
Globe in druge denarne kazni | 1.500| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |713
Prihodki od prodaje blaga in | 500| |
|
|
|storitev | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 39.100| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 286.965| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih | 155.000| |
|
|
|sredstev | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |721
Prihodki od prodaje zalog | –| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |722
Prihodki od prod. zemlj. in | 131.965| |
|
|
|neopred. sredstev | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|73
|PREJETE DONACIJE | –| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |730
Prejete donacije iz domačih virov| –| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |731
Prejete donacije iz tujine | –| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 1.993.236| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 1.993.236| |
|
|
|javnofinančnih institucij | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|II.
|SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 3.529.161| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|40
|TEKOČI ODHODKI | 709.138| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |400
Plače in drugi izdatki zaposlenim| 67.516| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |401
Prispevki delodajalcev za | 10.800| |
|
|
|socialno varnost | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |402
Izdatki za blago in storitve | 524.979| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |403
Plačila domačih obresti | 50.852| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |409
Rezerve | 54.991| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|41
|TEKOČI TRANSFERI | 470.957| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |410
Subvencije | 6.000| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |411
Transferi posameznikom in | 233.304| |
|
|
|gospodinjstvom | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |412
Transferi neprofitnim | 94.141| |
|
|
|organizacijam in ustanovam | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 137.512| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |414
Tekoči transferi v tujino | –| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 2.301.580| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |420
Nakup in gradnja osnovnih | 2.301.580| |
|
|
|sredstev | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 47.486| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |431
Investicijski transferi prav. in | 10.300| |
|
| |fizič.
osebam, ki niso pror. | | |
|
|
|uporabniki | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |432
Investicijski transferi | 37.186| |
|
|
|proračunskim uporabnikom | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) | 124.324| |
|
|
|(I.-II.) | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|B) |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|IV.
|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN | | |
|
|
|PRODAJA KAPITAL. DELEŽEV | | |
|
|
|(750+751+752) | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |750
Prejeta vračila danih posojil | 45.948| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | –| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |752
Kupnine iz naslova privatizacije | –| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | | |
|
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443)| | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |440
Dana posojila | –| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |441
Povečanje kapitalskih deležev in | –| |
|
|
|finančnih naložb | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |442
Poraba sredstev kupnin iz naslova| –| |
|
|
|privatizacije | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |443
Povečanje namenskega premoženja v| –| |
|
|
|javnih skladih in pravnih osebah | | |
|
|
|javnega prava, ki imajo premoženje v | | |
|
| |svoji
lasti | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|VI.
|PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN | 45.948| |
|
|
|SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.- | | |
|
|
|V.) | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|VII.
|SKUPNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) | 170.272| |
|
|
|PRIHODKI MINUS ODHODKI TER SALDO | | |
|
|
|PREJETIH IN DANIH POSOJIL (I.+IV.) – | | |
|
|
|(II.+V.) | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|C) |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|VIII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|50
|ZADOLŽEVANJE | –| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |500
Domače zadolževanje | –| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|IX.
|ODPLAČILA DOLGA (550) | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 206.296| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |550
Odplačila domačega dolga | 206.296| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VIII.-IX.) | –206.296| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|XI.
|POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA | –36.024| |
|
|
|RAČUNIH (III.+VI.+X.)=(I.+IV.+VIII.)-| | |
|
|
|(II.+V.+IX.) | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
|
|STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. | | |
|
| |12.
PRETEKLEGA LETA | | |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
| |9009
Splošni sklad za drugo | 36.024| |
|
+---------+-------------------------------------+---------------+ |
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – podskupin kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Šalovci. |
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena Zakona o javnih financah, tudi naslednji prihodki:
|
|
– prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požari (Uradni list RS, št.
3/07 – UPB1) |
|
– prihodki turistične
takse |
|
– prihodki iz naslova
okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
|
|
– prihodki iz naslova
okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
|
|
– prihodki iz naslova
takse za vzdrževanje gozdnih cest |
|
– prejemki iz
državnega proračuna in iz drugih virov za določene namene |
|
– prispevki občanov
za izgradnjo komunalne infrastrukture |
|
– zbrana sredstva iz
naslova reklam in drugih sporočil v glasilu Občine Šalovci. |
|
Namenska sredstva, ki
niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo v proračun za tekoče
leto. |
|
4. člen |
|
Župan odloča o
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe. |
|
Osnova za
prerazporejanje porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna
ali rebalans proračuna. |
|
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju za obdobje januar–junij in konec
leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu
za leto 2011 in o njegovi realizaciji. |
|
Župan odloča o
razporeditvi sredstev splošne proračunske rezervacije in o tem obvesti
občinski svet. Župan odloča o dinamiki porabe sredstev za tekočo porabo
in o likvidnostnem zadolževanju po predhodni odobritvi občinskega sveta. |
|
5. člen |
|
Proračunskim
uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo mesečno oziroma v
skladu s pogodbo. |
|
Proračunski uporabnik
lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov prične s
postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je
vključen v načrt razvojnih programov. |
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske transfere ne sme presegati 70%
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu proračunskega uporabnika.
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike,
telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za
operativno delovanje proračunskih uporabnikov. |
|
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu proračunskega uporabnika in v načrtu razvojnih programov. |
|
6. člen |
|
Proračunski skladi
so: |
|
1. račun proračunske
rezerve, oblikovane po Zakonu o javnih financah. |
|
Sredstva proračunske
rezerve občine se v letu 2011 oblikuje v višini 0,5% skupno doseženih
prihodkov v letu 2011. |
|
Izločanje sredstev v
proračunsko rezervo preneha, ko višina skupno doseženih sredstev
proračunske rezerve doseže 1,5% vseh prihodkov proračuna. |
|
Sredstva proračunske
rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic
naravnih nesreč in drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne sile in
ekološke nesreče. O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz
drugega odstavka 49. člena Zakona o javnih financah odloča župan in o
porabi obvesti občinski svet. |
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
7. člen |
|
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih financah, lahko
župan dolžniku do višine 100 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo
dolga. Za odločanje o pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja se
pooblašča župana. Za pridobitev in odtujitev nepremičnega premoženja, v
skladu s sprejetim programom, se pooblašča župana s predhodnim soglasjem
občinskega sveta. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
8. člen |
|
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2011 lahko zadolži v skladu z Zakonom o javnih financah in Zakonom o
financiranju občin. |
|
Obseg poroštev občine
za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Šalovci, v letu 2011 ne sme preseči z zakonom
določenega zneska. |
|
9. člen |
|
Pravne osebe javnega
sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2011 zadolžijo v skladu z
Zakonom o javnih financah in Zakonom o financiranju občin s soglasjem
ustanovitelja. Poroštvene pogodbe v imenu občine sklepa župan s
soglasjem občinskega sveta. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
10. člen |
|
V obdobju začasnega
financiranja Občine Šalovci v letu 2012, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
11. člen |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 410-19/2011 |
|
Šalovci, dne 17.
marca 2011 |
|
Župan |
|
Občine Šalovci
|
|
Iztok Fartek l.r. |