|
Na podlagi 6. in 29. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93,
30/98 in 127/06 – v nadaljevanju: »ZGJS«), 30. člena
Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 27/07 – uradno prečiščeno
besedilo – v nadaljevanju: »Energetski zakon«) ter 16. člena
Statuta Občine Črenšovci (Uradni list RS, št. 18/99, 92/99, 27/01,
69/02, 131/06) je Občinski svet Občine Črenšovci na svoji 15. redni seji
dne 9. 9. 2008 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o načinu izvajanja lokalne gospodarske javne službe sistemskega
operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina na območju Občine
Črenšovci |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
Ta odlok ureja način izvajanja lokalne gospodarske javne
službe (v nadaljevanju: javna služba): |
|
|
– dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega
omrežja zemeljskega plina (v nadaljevanju: dejavnost sistemskega
operaterja), |
|
|
Ta odlok je hkrati tudi koncesijski akt za podelitev
koncesije lokalne gospodarske javne službe dejavnosti sistemskega
operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina. |
|
|
2. člen |
|
|
(definicije) |
|
|
Izrazi v tem odloku imajo enak pomen kot so definirani v
predpisih, ki urejajo energetsko dejavnost ter varovanje okolja. Za
potrebe tega odloka se uporabljajo tudi naslednje definicije:
|
|
|
– distribucijsko omrežje zemeljskega plina: je omrežje
plinovodov, ki so funkcionalno zgrajeni na zaključenem geografskem
območju, določenem s strani občine kot območje izvajanja javne službe
dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega
plina, in po katerem se izvaja tudi distribucija zemeljskega plina do
končnih odjemalcev; |
|
|
– Javna agencija Republike Slovenije za energijo: Agencija
za energijo; |
|
|
– odjemalec: pravna ali fizična oseba, ki je na pogodbeni
osnovi oskrbovana z zemeljskim plinom za lastno rabo ali nadaljnjo
prodajo; |
|
|
– omrežnina: je del cene zemeljskega plina za uporabo
omrežja, ki jo uporabnik plačuje sistemskemu operaterju, za izvajanje
javne službe; |
|
|
– sistemski operater: je izvajalec javne službe dejavnosti
sistemskega operaterja; |
|
|
– tarifna postavka: je v denarni enoti izražena cena za
tarifni element, ki jo plačujejo odjemalci zemeljskega plina v posamezni
tarifni skupini; |
|
|
– trošila: so naprave, ki so priključene na plinsko
instalacijo in trošijo plin; |
|
|
– tarifna skupina: je skupina odjemalcev, za katere
veljajo enake tarifne postavke; |
|
|
– uporabnik: pravna ali fizična oseba, ki iz
distribucijskega omrežja odjema ali oddaja zemeljski plin v
distribucijsko omrežje. |
|
|
3. člen |
|
|
(območje izvajanja javne službe) |
|
|
Javna služba se izvaja na območju Občine Črenšovci. |
|
|
II. IZVAJANJE DEJAVNOSTI SISTEMSKEGA OPERATERJA |
|
|
1. Opredelitev javne službe in izvajanje |
|
|
4. člen |
|
|
(opredelitev javne službe) |
|
|
Gospodarska javna služba dejavnost sistemskega operaterja
obsega: |
|
|
– zanesljivo, varno in učinkovito distribucijo zemeljskega
plina, |
|
|
– obratovanje, vzdrževanje in razvoj omrežja, |
|
|
– zagotavljanje dolgoročne zmogljivosti omrežja, za
priključitev in dostop do omrežja, |
|
|
– zanesljivost oskrbe z zemeljskim plinom s tem, da
zagotavlja ustrezno zmogljivost in zanesljivost omrežja, |
|
|
– nediskriminatorno obravnavanje uporabnikov omrežja,
|
|
|
– zagotavljanje potrebnih podatkov upravičenim odjemalcem,
da lahko učinkovito uveljavljajo dostop do omrežja, |
|
|
– napoved porabe zemeljskega plina z uporabo metode
celovitega načrtovanja, z upoštevanjem varčevalnih ukrepov pri
porabnikih. |
|
|
5. člen |
|
|
(opredelitev izvajalca) |
|
|
Dejavnost sistemskega operaterja izvaja koncesionar (v
nadaljevanju sistemski operater). |
|
|
2. Javna pooblastila |
|
|
6. člen |
|
|
(javna pooblastila) |
|
|
Sistemski operater ima pri izvajanju javne službe
naslednja javna pooblastila: |
|
|
– daje smernice in mnenja na prostorske akte skladno s
predpisi o urejanju prostora, |
|
|
– določa projektne pogoje pred začetkom izdelave projektov
za pridobitev gradbenega dovoljenja, za objekte, za katere se predvideva
priključitev na plinsko omrežje, |
|
|
– izdaja sistemska obratovalna navodila, |
|
|
– izdaja splošne pogoje za dobavo in odjem zemeljskega
plina iz distribucijskega omrežja, |
|
|
– daje soglasje k projektnim rešitvam skladno s predpisi o
graditvi objektov za posege in projektnimi pogoji, ki se nanašajo ali
imajo vpliv na omrežje, s katerim upravlja sistemski operater,
|
|
|
– daje soglasje za priključitev na omrežje, |
|
|
– določa višino omrežnine v soglasju z Agencijo za
energijo. |
|
|
Sistemski operater ima poleg pooblastil iz prejšnjega
odstavka tudi druga javna pooblastila, ki jih v času trajanja koncesije
določa oziroma določi zakon. |
|
|
3. Financiranje javne službe |
|
|
7. člen |
|
|
(omrežnina) |
|
|
Vse naloge in dejavnosti, ki predstavljajo javno službo
sistemskega operaterja, se financirajo iz omrežnine, ki jo plačujejo
uporabniki omrežja sistemskemu operaterju. |
|
|
Višino omrežnine določi sistemski operater v skladu z
akti, ki jih na podlagi Energetskega zakona izda Agencija za energijo.
Pred objavo omrežnine v Uradnem listu RS mora pridobiti soglasje
Agencije za energijo. |
|
|
Sistemski operater zaračunava uporabnikom omrežnino, v
skladu z Energetskim zakonom, aktom, ki ureja določitev metodologije za
določitev obračunavanje omrežnine in kriterijev za ugotavljanje
upravičenih stroškov za distribucijsko omrežje zemeljskega plina in
drugimi predpisi. |
|
|
8. člen |
|
|
(drugi prihodki sistemskega operaterja) |
|
|
Sistemski operater pridobiva prihodke tudi od priključitev
in ostalih prihodkov, ki izvirajo iz opravljanja dejavnosti sistemskega
operaterja. |
|
|
4. Obveznosti sistemskega operaterja |
|
|
9. člen |
|
|
(pregled zmogljivosti) |
|
|
Sistemski operater vsaki dve (2) leti pripravi in objavi
pregled, ki vsebuje: |
|
|
– manjkajoče proizvodne in transportne zmogljivosti,
|
|
|
– potrebe po medsebojni povezavi z drugimi omrežji,
|
|
|
– napoved porabe zemeljskega plina za naslednjih 5 (pet)
let. |
|
|
10. člen |
|
|
(sistemska obratovalna navodila) |
|
|
Sistemski operater izda v roku 6 mesecev po podelitvi
koncesije sistemska obratovalna navodila za distribucijsko omrežje
zemeljskega plina (v nadaljevanju: sistemska obratovalna navodila), ki
urejajo obratovanje in način vodenja distribucijskega omrežja
zemeljskega plina. |
|
|
Sistemska obratovalna navodila predvsem obsegajo:
|
|
|
– tehnične in druge pogoje za obratovanje omrežja z
namenom zanesljive in kvalitetne oskrbe z zemeljskim plinom,
|
|
|
– način zagotavljanja sistemskih storitev, |
|
|
– postopke za obratovanja distribucijskih omrežij v
kriznih stanjih, |
|
|
– tehnične in druge pogoje za priključitev na
distribucijsko omrežje, |
|
|
– tehnične pogoje za medsebojne priključitve in delovanja
omrežij različnih sistemskih operaterjev. |
|
|
Pred objavo sistemsko obratovalnih navodil mora sistemski
operater pridobiti soglasje Agencije za energijo. |
|
|
Sistemski operater mora sistemska obratovalna navodila
objaviti v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
11. člen |
|
|
(splošni pogoji) |
|
|
Splošne pogoje za dobavo in odjem zemeljskega plina iz
distribucijskega omrežja (v nadaljevanju: splošni pogoji) pripravi in
sprejme v 6 mesecih po podelitvi koncesije po javnem pooblastilu
sistemski operater v skladu z metodologijo, ki jo določi Agencija za
energijo. Pred objavo splošnih pogojev je potrebno pridobiti soglasje
Občine Črenšovci in Agencije za energijo. |
|
|
Sistemski operater mora splošne pogoje objaviti v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
Splošni pogoji morajo obsegati tudi: |
|
|
– ukrepe varstva potrošnikov, ki se nanašajo na vsebino
pogodbe med izvajalcem in odjemalcem, |
|
|
– zagotavljanje ustreznega vnaprejšnjega opozorila o
spremembah pogodbe in podatkov o tarifi in cenah, |
|
|
– pravico odjemalca do zamenjave dobavitelja brez plačila
stroškov, |
|
|
– postopke odločanja o pritožbah odjemalcev, |
|
|
– razloge za ustavitev distribucije zemeljskega plina iz
razlogov navedenih v šesti alinei prvega odstavka 76. člena Energetskega
zakona, |
|
|
– postopek in pogoje dostopa do distribucijskega omrežja,
|
|
|
– postopek in pogoje priključitve na distribucijsko
omrežje. |
|
|
12. člen |
|
|
(program ukrepov) |
|
|
Sistemski operater mora vzpostaviti program ukrepov za
doseganje ciljev iz 31.b člena Energetskega zakona ter spremljati
njihovo izvajanje. O programu in izvajanju mora letno poročati Agenciji
za energijo in poročilo objaviti. |
|
|
13. člen |
|
|
(informiranje odjemalcev) |
|
|
Sistemski operater mora najmanj enkrat letno informirati
na svoji spletni strani in spletni strani občine odjemalce o gibanjih in
značilnostih porabe zemeljskega plina na distribucijskem omrežju, kjer
sistemski operater opravlja javno službo. |
|
|
14. člen |
|
|
(kataster omrežja in infrastrukture) |
|
|
Sistemski operater je dolžan voditi kataster omrežij in
infrastrukture, ki jih upravlja, vključno z zbirko podatkov o
odjemalcih, o uporabnikih in trošilih in oboje posredovati občini,
kolikor to občina zahteva. |
|
|
5. Distribucijsko omrežje |
|
|
15. člen |
|
|
(definicija distribucijskega omrežja) |
|
|
Distribucijsko omrežje je omrežje plinovodov, ki so
funkcionalno zgrajeni na območju občine kot območju izvajanja
gospodarske javne službe dejavnosti sistemskega operaterja
distribucijskega omrežja zemeljskega plina, po katerem se izvaja
distribucija zemeljskega plina do končnih uporabnikov. |
|
|
Distribucijsko omrežje poteka od prevzemnih mest do
predajnih mest uporabnikom, kot to določajo sistemska obratovalna
navodila. |
|
|
Distribucijsko omrežje se lahko proda, kako drugače
odsvoji ali obremeni le s predhodnim soglasjem občine. |
|
|
16. člen |
|
|
(priključitev na distribucijsko omrežje) |
|
|
Sistemski operater mora na primeren način, skladno s
predpisi o graditvi objektov, obvestiti potencialne uporabnike o
možnosti priključitve na distribucijsko omrežje. |
|
|
Priključitev na distribucijsko omrežje se opravi na način
in pod pogoji določenimi z Energetskim zakonom, s tem odlokom, splošnimi
pogoji za dobavo in odjem plina in sistemskimi obratovalnimi navodili.
|
|
|
Priključitev uporabnika na omrežje lahko izvede le
sistemski operater. |
|
|
17. člen |
|
|
(vloga za priključitev) |
|
|
Sistemski operater mora na podlagi popolne pisne vloge
izdati odločbo o soglasju za priključitev uporabnika na distribucijsko
omrežje zemeljskega plina v roku, določenem s prepisi, ki urejajo
splošni upravni postopek. Pogoji za izdajo soglasja ter za zavrnitev
izdaje soglasja za priključitev so določeni v splošnih pogojih.
|
|
|
O pritožbi zoper izdajo odločbe odloča Agencija za
energijo. |
|
|
18. člen |
|
|
(pogodba o priključitvi) |
|
|
Po dokončnosti odločbe o soglasju je dolžan sistemski
operater priključiti uporabnika omrežja na distribucijsko omrežje, če
priključek izpolnjuje tehnične in druge pogoje, določene s sistemskimi
obratovalnimi navodili in splošnimi pogoji. |
|
|
Pred priključitvijo skleneta sistemski operater in
uporabnik omrežja pogodbo o priključitvi, s katero uredita vsa
medsebojna razmerja v zvezi s plačilom priključka, njegovo izvedbo,
premoženjskimi vprašanji v zvezi s priključkom, vzdrževanjem priključka
in druga medsebojna razmerja, ki zadevajo priključek in priključitev. |
|
|
19. člen |
|
|
(stroški priključitve na distribucijsko omrežje) |
|
|
Uporabnik nosi stroške priključitve. |
|
|
Če ni v pogodbi o priključitvi drugače določeno, postane
sistemski operater lastnik priključnega plinovoda in ga mora vzdrževati
v skladu s sistemskimi obratovalnimi navodili. |
|
|
20. člen |
|
|
(pogodba o dostopu) |
|
|
Sistemski operater in uporabnik skleneta pogodbo o dostopu
do distribucijskega omrežja, skladno z Energetskim zakonom, sistemskimi
obratovalnimi navodili in splošnimi pogoji, v kateri se dogovorita o
uporabi distribucijskega omrežja za odjem ali oddajo dogovorjene
količine plina ob dogovorjenem času. |
|
|
S pogodbo o dostopu pridobi upravičenec do dostopa za
določen čas zagotovljen dostop do distribucijskega omrežja za določeno
zmogljivost in smer prenosa. |
|
|
21. člen |
|
|
(vzdrževanje in gradnja distribucijskega omrežja) |
|
|
Sistemski operater je dolžan vzdrževati in graditi
distribucijsko omrežje s katerim izjava javno službo tako, da ves čas
ohranja njegovo nezmanjšano funkcionalnost, obratovalno usposobljenost
in varnost delovanja, v skladu z obveznostmi določenimi v koncesijski
pogodbi ter pod pogojem, da mu višina omrežnine to omogoča. |
|
|
III. OSTALE DOLOČBE ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE |
|
|
1. Organizacijska zasnova izvajanja javne službe |
|
|
22. člen |
|
|
(oblika izvajanja javne službe) |
|
|
Za izvajanje javne službe se podeli koncesija. V
koncesijski pogodbi se določi tudi naslednje: |
|
|
– da mora sistemski operater, pod pogoji, določenimi v
koncesijski pogodbi, zgraditi distribucijsko omrežje ter objekte in
naprave, ki so potrebni za delovanje distribucijskega omrežja;
|
|
|
– da ostane infrastruktura (distribucijsko omrežje,
objekti in naprave) v lasti koncesionarja in se prenese na občino ob
prenehanju koncesijskega razmerja; |
|
|
– dolžnost koncesionarja, odčitavanje števcev porabe
plina, |
|
|
– dolžnost organizacije vzdrževanja, zamenjav in umerjanja
plinomerov, |
|
|
– obveznost plačevanja koncesijske dajatve, |
|
|
– obveznost koncesionarja v zvezi z izgradnjo,
zavarovanjem in vzdrževanjem ter razvojem infrastrukture, |
|
|
– vprašanje lastninskega modela koncesije (BOT),
|
|
|
– obveznost koncesionarja v zvezi z izvrševanjem javnega
pooblastila o izdaji splošnih pogojev in soglasja k priključitvi na
omrežje, |
|
|
– ureditev razmerij med koncedentom in koncesionarjem pri
prevzemu ali odkupu infrastrukture ob prenehanju koncesijskega razmerja,
|
|
|
– opredelitev bistvenih kršitev pogodbenih obveznosti in
njihove posledice. |
|
|
Koncesionar pridobi izključno pravico izvajanja javne
službe na območju, določenem v 3. členu tega odloka. Na podlagi te
izključne pravice ima sistemski operater pravico in dolžnost priključiti
na distribucijsko omrežje vsakega uporabnika oziroma odjemalca, ki
izpolnjuje vse pogoje za priključitev na distribucijsko omrežje,
določenimi s predpisi in splošnimi akti, razen v primeru premajhne
zmogljivosti distribucijskega omrežja. |
|
|
23. člen |
|
|
(postopek izbire izvajalca) |
|
|
Izbira izvajalca javne službe se opravi v skladu s
predpisi, ki urejajo gospodarske javne službe, z upoštevanjem
nacionalnega energetskega programa ter lokalnega energetskega koncepta,
kolikor ga občina sprejme. |
|
|
24. člen |
|
|
(upravljavski in organizacijski ukrepi) |
|
|
Sistemski operater mora zagotoviti izvajanje upravljavskih
in organizacijskih ukrepov iz 31.b člena Energetskega zakona. |
|
|
25. člen |
|
|
(obveznost priključitve na distribucijsko omrežje in uporaba
zemeljskega plina) |
|
|
Obveznost priključitve na distribucijsko omrežje ali
uporaba plina se lahko določi z občinskimi predpisi, sprejetimi z
namenom varovanja okolja, zaradi gostote naselitve ali drugih okoljskih
pogojev. Obveznost priključitve ne velja za obstoječe objekte, ki se
ogrevajo z obnovljenimi viri energije in novogradnje, ki bodo za
ogrevanje uporabljale obnovljive vire energije. |
|
|
2. Pravice in obveznosti uporabnikov javnih služb |
|
|
26. člen |
|
|
(pravice in obveznosti uporabnikov javne službe) |
|
|
Uporabnik mora imeti z izvajalcem javne službe sklenjeno
pogodbo o dostopu do distribucijskega omrežja. |
|
|
3. Nadzor nad opravljanjem javne službe |
|
|
27. člen |
|
|
(nadzor nad izvajanjem službe) |
|
|
Nadzor nad izvajanjem tega odloka izvajajo s predpisi
določeni organi. |
|
|
IV. PODELITEV KONCESIJE ZA DEJAVNOST SISTEMSKEGA OPERATERJA |
|
|
1. Podelitev koncesije za dejavnost sistemskega operaterja |
|
|
28. člen |
|
|
(pogoji za pridobitev koncesije) |
|
|
Koncesionar mora imeti v času vložitve ponudbe za
pridobitev koncesije in tudi v času postopka podelitve koncesije ter
trajanja koncesijskega razmerja veljavno licenco za dejavnost
sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina.
|
|
|
Poleg pogoja iz prejšnjega odstavka, mora koncesionar
izpolnjevati tudi eno od naslednjih zahtev: |
|
|
– biti mora lastnik distribucijskega omrežja zemeljskega
plina; |
|
|
– imeti mora z lastnikom distribucijskega omrežja
sklenjeno pogodbo po četrtem odstavku 31.b člena Energetskega zakona ali
mora izkazati za verjetno, da bo tako pogodbo z lastnikom omrežja
sklenil po podelitvi koncesije; |
|
|
– izkazati mora za verjetno, da bo distribucijsko omrežje
na območju koncesije zgradil. |
|
|
Koncesijo lahko pridobi pravna ali fizična oseba, ki ne
opravlja druge dejavnosti razen dejavnosti sistemskega operaterja, razen
v primeru, da ima izvajalec gospodarske javne službe sistemskega
operaterja manj kot 100.000 priključenih odjemalcev. |
|
|
Koncedent za podelitev koncesije za izvajanje gospodarske
javne službe dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja
zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: gospodarska javna služba) je
Občina Črenšovci. |
|
|
Upravne naloge v zvezi s to koncesijo izvaja občinska
uprava. |
|
|
Koncesionarja se izbere na podlagi javnega razpisa. Javni
razpis se objavi v Uradnem listu RS. V primeru, da vrednost gradnje
distribucijskega omrežja presega vrednost določeno v 79. členu ZJZP se
javni razpis objavi v Uradnem glasilu EU. |
|
|
Za izvedbo javnega razpisa se smiselno uporabljajo
določila zakona, ki ureja gospodarske javne službe in Zakon o javno
zasebnem partnerstvu – ZJZP. |
|
|
Za strokovno pomoč pri izbiri koncesionarja imenuje župan
posebno štiričlansko komisijo, katero sestavljajo predsednik,
strokovnjak s pravnega področja, strokovnjak z ekonomskega področja in
strokovnjak s področja, za katerega se podeljuje koncesija. |
|
|
Koncesionarja se izbere na podlagi naslednjih meril:
|
|
|
1. roki za izgradnjo distribucijskega omrežja po fazah,
pri čemer so posamezne faze opredeljene z minimalnim številom
prebivalcev, ki jim je omogočen priklop na distribucijsko omrežje po
zaključku posamezne faze izgradnje; |
|
|
2. ponujena višina prispevka za priklop na omrežje;
|
|
|
3. ponujena višina omrežnine; |
|
|
4. višina investicijskih vlaganj, |
|
|
5. ponujeni obseg območja, ki ga pokriva distribucijsko
omrežje, pri čemer se upošteva število prebivalcev, ki jim bo omogočen
priklop na distribucijsko omrežje; |
|
|
6. višine koncesijske dajatve, ki jo bo plačeval
koncedentu; |
|
|
7. druge bonitete. |
|
|
Merila se v razpisni dokumentaciji podrobneje opredelijo
in ovrednotijo, ter se določi način izračuna doseženega števila točk.
|
|
|
Koncesionar mora razpolagati z veljavno licenco za
dejavnost sistemskega operaterja in imeti izkušnje z opravljanjem
dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega
plina. |
|
|
Ponudbi za pridobitev koncesije morajo biti priloženi vsi
dokumenti, ki jih zahteva razpisna dokumentacija, zlasti pa:
|
|
|
1. idejni projekt izgradnje distribucijskega omrežja in
njegove priključitve na prenosno omrežje, ki ustreza zahtevam za
pripravo strokovnih podlag za izdelavo ustreznega lokacijskega načrta,
skupaj s finančnim in terminskim planom izgradnje distribucijskega
omrežja; |
|
|
2. zagotovila sistemskega operaterja oziroma upravljavca
prenosnega omrežja o realnih možnostih za priključitev distribucijskega
omrežja na prenosno omrežje zemeljskega plina; |
|
|
3. dokazila oziroma izjavo, da je sposoben voditi kataster
distribucijskega omrežja; |
|
|
4. dokazila, da razpolaga z zadostno finančno sposobnostjo
za investiranje v izgradnjo distribucijskega omrežja, kot izhaja iz
njegovega idejnega projekta; |
|
|
5. predlog splošnih pogojev za dobavo in odjem zemeljskega
plina iz distribucijskega omrežja, skladen s predpisano metodologijo in
tem odlokom; |
|
|
6. garancijo za resnost ponudbe ter v primeru izbire
garancijo za pravočasno in kvalitetno izvedbo del. |
|
|
29. člen |
|
|
(začetek in trajanje koncesije) |
|
|
Koncesijsko razmerje za dejavnost sistemskega operaterja
nastane s sklenitvijo koncesijske pogodbe in traja največ 35 let. |
|
|
30. člen |
|
|
(prenos koncesije) |
|
|
Koncesionar ne sme brez dovoljenja koncedenta prenesti
koncesije za dejavnost sistemskega operaterja, ali kateregakoli dela te
koncesije, na drugo osebo. |
|
|
31. člen |
|
|
(razvoj infrastrukture) |
|
|
Koncesionar je dolžan skladno z 18. členom Energetskega
zakona načrtovati razvoj distribucijskega omrežja zemeljska plina in ga
izvrševati v rokih, ki so v njem določeni. |
|
|
32. člen |
|
|
(zavarovanje) |
|
|
Koncedent mora v koncesijski pogodbi zagotoviti, da se v
njej koncesionar zaveže kot dober gospodarstvenik skleniti z
zavarovalnico zavarovalne pogodbe za zavarovanje infrastrukture in
rizikov, ki so povezani z izvajanjem dejavnosti sistemskega operaterja,
ki je predmet te koncesije. |
|
|
2. Ostale določbe za podelitev in izvajanje koncesije |
|
|
33. člen |
|
|
(način izvajanja koncesije) |
|
|
Koncesionar je dolžan izvajati javno službo, ki je predmet
koncesije, na način, kot je določen v Energetskem zakonu, drugih zakonih
ter predpisih, ki urejajo način izvajanja javne službe, ki je predmet
koncesije po tem odloku, sistemskih obratovalnih navodilih, splošnih
pogojih za dobavo in odjem, in drugih predpisih ter splošnih aktih,
izdanih po javnem pooblastilu. |
|
|
34. člen |
|
|
(način podelitve koncesije) |
|
|
Koncesija se podeli po ustreznem postopku, kot ga določajo
predpisi, ki urejajo postopek podelitve koncesije gospodarske javne
službe in Zakona o javno zasebnem partnerstvu – ZJZP. |
|
|
O izbiri koncesionarja odloči koncendent z odločbo v
upravnem postopku. V postopku na prvi stopnji odloča občinska uprava, na
drugi stopnji pa župan. |
|
|
35. člen |
|
|
Koncesionar je za izvajanje gospodarske javne službe po
tem odloku dolžan koncedentu plačevati koncesijsko dajatev v višini,
določeni s tem koncesijskim aktom in koncesijsko pogodbo. |
|
|
Obveznost zaračunavanja in plačevanja koncesijske dajatve
nastopi z dnem, ki se določi v koncesijski pogodbi. |
|
|
Obveznost plačevanja koncesijske dajatve preneha s
prenehanjem koncesijskega razmerja. |
|
|
36. člen |
|
|
Koncesionar plačuje koncesijsko dajatev v višini, ki jo je
ponudil v postopku javnega razpisa, in sicer od vsakega standardnega m3
zemeljskega plina, distributiranega po distribucijskem omrežju na
območju, kjer koncesionar opravlja dejavnost sistemskega operaterja.
|
|
|
Koncedent lahko odloči, da se v posameznem obdobju
koncesijska dajatev zmanjša ali odpusti, če je to potrebno zaradi
obsežnega izvajanja investicij koncesionarja v novo distribucijsko
omrežje zemeljskega plina v skladu z načrtom razvoja distribucijskega
omrežja zemeljskega plina iz 18. člena Energetskega zakona. |
|
|
Višina koncesijske dajatve se vsako leto uskladi z
indeksom cen industrijskih proizvodov pri proizvajalcih v preteklem
letu. |
|
|
V skladu s koncesijsko pogodbo lahko koncedent po lastni
presoji odpusti del koncesijske dajatve. |
|
|
Koncesionar plačuje koncesijsko dajatev enkrat letno, in
sicer do 30. 06. tekočega leta za preteklo leto. |
|
|
37. člen |
|
|
(obveščanje koncedenta in Agencije za energijo) |
|
|
Poleg podatkov in dokumentov, ki jih mora koncesionar po
zakonih in drugih predpisih pošiljati državnim organom Republike
Slovenije in Agenciji za energijo, mora pisno poročati koncedentu o vseh
pomembnih dogodkih in okoliščinah, ki bi lahko bistveno vplivale na
izvajanje te javne službe, kot so primeroma: |
|
|
– odločitve Agencije za energijo o sporih v zvezi z
dostopom do distribucijskega omrežja; |
|
|
– postopki poravnave, arbitražni postopki ali sodni spori
koncesionarja v zvezi s koncesijo; |
|
|
– stavke in drugi dogodki, zaradi katerih pride do motenj
v izvajanju javne službe, tudi če ne predstavljajo višje sile;
|
|
|
– poškodbe infrastrukture, ki onemogočajo izvajanje
koncesionirane dejavnosti, tudi če ne predstavljajo višje sile.
|
|
|
Koncesionar mora vsako leto do 31. maja koncedentu
dostaviti revidirano letno poslovno poročilo, ki se nanaša na
opravljanje te javne službe na področju občine. |
|
|
38. člen |
|
|
(varstvo zaupnosti podatkov in dokumentov) |
|
|
Koncesionar in koncedent sta dolžna varovati zaupnost
poslovno občutljivih dokumentov in podatkov, ki lahko povzročijo škodo
koncesionarju ali drugim izvajalcem energetskih dejavnosti in lahko
vplivajo na konkurenčnost trga zemeljskega plina v Republiki Sloveniji,
tudi če niso določeni kot tajni podatki ali poslovna tajnost. |
|
|
39. člen |
|
|
(nadzor) |
|
|
Poleg inšpekcijskega in drugega s predpisi določenega
nadzora, ima koncedent tudi pravico neposredno pri koncesionarju
nadzirati izvajanje gospodarske javne službe, ki je predmet koncesije in
drugih obveznosti koncesionarja, določenih s koncesijsko pogodbo.
|
|
|
Način izvajanja nadzora se določi v koncesijski pogodbi. |
|
|
40. člen |
|
|
(spremenjene okoliščine in višja sila) |
|
|
Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti
opravljati koncesijske dejavnosti tudi ob spremenjenih okoliščinah ter v
primeru višje sile. |
|
|
Za višjo silo se poleg okoliščin višje sile obligacijskega
prava šteje tudi spremembe pogojev izvajanja koncesijskih dejavnosti, ki
nastanejo na podlagi spremembe zakonov in drugih predpisov Evropske
Skupnosti ali Republike Slovenije, če izpolnjujejo siceršnje pogoje
višje sile po pravilih obligacijskega prava. |
|
|
41. člen |
|
|
(prenehanje koncesijskega razmerja) |
|
|
Koncesijsko razmerje preneha: |
|
|
– s prenehanjem koncesijske pogodbe; |
|
|
– z odvzemom koncesije; |
|
|
– zaradi stečaja koncesionarja; |
|
|
– zaradi prenehanja koncesionarja; |
|
|
– v drugih primerih, določenih z zakonom. |
|
|
V primeru prenehanja koncesijskega razmerja mora dotedanji
koncesionar pod enakimi pogoji nepretrgano opravljati gospodarsko javno
službo, ki je predmet te koncesije, do dneva, ko opravljanje te javne
službe prevzame drug izvajalec, če je to objektivno mogoče ali če zakon
ne določa drugače, vendar najdlje 1 leto. |
|
|
42. člen |
|
|
(prenehanje koncesijske pogodbe) |
|
|
Koncesijska pogodba preneha: |
|
|
– s potekom časa za katerega je bila sklenjena. V tem
primeru preide distribucijsko omrežje v last občine brez kakršnega koli
plačila odškodnine za to omrežje, |
|
|
– z razdrtjem zaradi bistvene kršitve koncesijske pogodbe
in |
|
|
– v drugih primerih, določenih v koncesijski pogodbi.
|
|
|
Za prenehanje koncesijske pogodbe se uporabljajo splošna
pravila pogodbenega prava. |
|
|
43. člen |
|
|
(odvzem koncesije) |
|
|
Koncendent z odločbo v upravnem postopku lahko odvzame
koncesijo, če: |
|
|
– koncesionar bistveno krši ta koncesijski akt in druge
predpise, ki urejajo izvajanje gospodarske javne službe, ki je predmet
koncesije, pa to bistveno moti ali onemogoča izvajanje te javne službe;
|
|
|
– če koncesionar ne ravna v skladu z izvršljivimi
odločbami pristojnih državnih organov, občine ali Agencije za energijo v
zvezi z izvajanjem pravic in obveznosti sistemskega operaterja
distribucijskega omrežja iz Energetskega zakona in tega odloka;
|
|
|
– koncesionar ne izpolnjuje več pogojev, določenih v 28.
členu tega odloka. |
|
|
44. člen |
|
|
(odkup objektov in naprav infrastrukture) |
|
|
S koncesijsko pogodbo se uredi morebitna obveznost ali
pravica koncedenta do odkupa dela ali celotne infrastrukture gospodarske
javne službe, ki je predmet koncesije in je v lasti koncesionarja.
|
|
|
Vrednost odkupa objektov in naprav koncesije predstavlja
tržna vrednost teh objektov in naprav na dan odkupa, ki jo oceni
pooblaščen ocenjevalec vrednosti nepremičnin oziroma strojev in opreme,
ki je vpisan v ustrezen register ocenjevalcev pri Slovenskem inštitutu
za revizijo, v kolikor ni način odkupa oziroma prodaje ter vrednost
infrastrukture urejen v koncesijski pogodbi. |
|
|
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
45. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o
oskrbi prebivalstva s plinom v Občini Črenšovci (Uradni list RS, št.
112/00). |
|
|
46. člen |
|
|
(začetek veljavnosti) |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. O-104/15-08 |
|
|
Črenšovci, dne 9. septembra 2008 |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Črenšovci |
|
|
Anton Törnar l.r. |
|