Na podlagi
29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – odl. US, 79/09 in
51/10), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4) in 13. člena
Statuta Občine Črenšovci
(Uradni list RS, št. 58/10) je Občinski svet Občine Črenšovci na 18.
seji dne 26. 2. 2013 sprejel |
O D L O K |
o
proračunu Občine Črenšovci za leto 2013 |
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Črenšovci za leto 2013 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se določa v naslednjih zneskih: |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|A. |BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | v €| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|
|Skupina/Podskupina kontov | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 5,493.107,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 2,658.011,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 2,398.011,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 2,261.489,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |703
Davki na premoženje | 117.522,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |704
Domači davki na blago in storitve | 19.000,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |706
Drugi davki | /| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 260.000,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki od | 82.300,00| |
|
|premoženja | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |711
Takse in pristojbine | 1.400,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |712
Denarne kazni | 2.250,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |713
Prihodki od prodaje blaga in storitev | /| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 174.050,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | /| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |721
Prihodki od prodaje zalog | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč in | | |
|
|neopredmetenih dolgoročnih sredstev | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |730
Prejete donacije iz domačih virov | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |731
Prejete donacije iz tujine | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 2,835.096,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz drugih javno | 2,835.096,00| |
|
|finančnih institucij | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 5,590.249,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 944.917,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |400
Plače in drugi izdatki zaposlenim | 145.650,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno | 24.930,00| |
|
|varnost | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |402
Izdatki za blago in storitve | 737.720,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |403
Plačila domačih obresti | 5.000,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |409
Rezerve | 31.617,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 1,274.100,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |410
Subvencije | 18.000,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |411
Transferi posameznikom in | 818.183,00| |
|
|gospodinjstvom | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim organizacijam | 69.760,00| |
| |in
ustanovam | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 368.157,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |414
Tekoči transferi v tujino | /| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 3,211.032,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 3,211.032,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 160.200,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |430
Investicijski transferi | 160.200,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I.-II.) | 97.142,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|B. |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|IV. |PREJETA
VPLAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA | | |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|75 |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |750
Prejeta vračila danih posojil | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |752
Kupnine iz naslova privatizacije | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | | |
| |DELŽEV
(440+441+442+443) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | | |
|
|DELEŽEV | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |440 Dana
posojila | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |441
Povečanje kapitalskih deležev in | | |
|
|naložb | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |442
Poraba sredstev kupnin iz naslova | | |
|
|privatizacije | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |443
Povečanje namenskega premoženja v | | |
| |javnih
skladih in drugih pravnih osebah | | |
| |jav.
prava, ki imajo premoženje v svoji | | |
|
|lasti | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE | | |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |500
Domače zadolževanje | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|VIII.
|ODPLAČILA DOLGA (550) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|55
|ODPLAČILA DOLGA | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |550
Odplačila domačega dolga | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|IX.
|SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU | –97.142,00| |
|
|(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | 97.142,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.) – IX. = -III. | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|XII. |Stanje
sredstev na računih dne 31. 12. | 97.142,00| |
|
|2012 | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Črenšovci ali oglasni deski. |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
Uporabniki
proračuna morajo svoje naloge izvrševati v mejah sredstev, ki so jim
dodeljena s proračunom. |
Nabava
opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter storitve se morajo oddati
izvajalcem v skladu z določili Zakona o javnih naročilih. Sredstva
občinskega proračuna se med letom uporabnikom dodeljuje enakomerno, če
ni v zakonu, v pogodbi ali s posebnim aktom občinskega sveta določeno
drugače. |
Odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan.
Za izvrševanje proračuna Občine Črenšovci je odgovoren župan. |
Župan je
pooblaščen, da odloča o: |
– o
uporabi tekoče proračunske rezervacije za financiranje posameznih
namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče
predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev in o
tem obvešča občinski svet, |
– prenosih
sredstev med različnimi postavkami v okviru glavnega programa, na
podlagi odredbe iz objektivnih razlogov, ki so usklajeni s porabniki, |
– uporabi
sredstev rezerv za premostitev likvidnostnih problemov proračuna, |
– uporabi
sredstev rezerv za namene iz 12. člena Zakona o financiranju občin, |
–
kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne porabe, vendar le do
višine 5 % sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca
proračunskega leta, |
– o
začasni uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranjanja
njihove realne vrednosti. |
Vsi
prihodki, ki jih občinska uprava doseže s svojo dejavnostjo in prihodki
od prodaje ter najema občinskega premoženja so prihodek občinskega
proračuna. |
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 71/93, 87/01), |
2. taksa
za obremenjevanje voda, |
3. taksa
za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
4.
pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
5.
prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo, |
6.
prihodki od komunalnega prispevka, |
7. drugi
prihodki, ki jih določi občina in, |
8.
koncesijske dajatve. |
Namenski
prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v
naslednje leto, za namene za katere so opredeljeni. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med na primer: glavnimi programi v
okviru področja proračunske porabe (varianta: med podprogrami v okviru
glavnih programov) odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika (župan). |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna ob polletju 2013 in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2013 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
Občinskega sveta Občine Črenšovci. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
–
proračunska rezerva. |
V sredstva
proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov
proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ do višine
1,5 % prejemkov proračuna. |
Stalna
proračunska rezerva za naravne nesreče znaša 15.700,00 €. |
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF župan in
o tem obvešča občinski svet. |
9. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2013 odpiše v celoti ali delno dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine,
in sicer največ na posameznega dolžnika do višine 250,00 €. Kolikor je
znesek dolga večji o morebitnem odpisu odloča občinski svet. |
10. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov
ali začetka izvajanja projekta: Pomurski vodovod-Sistem A, se občina za
proračun leta 2013 lahko dolgoročno zadolži v višini, ki se določita v
predhodnem sklepu Občinskega sveta Občine Črenšovci in soglasju MF. |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more
uravnovesiti se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva
rezerve občine oziroma se lahko občina v skladu z zakonom likvidnostno
zadolži. |
Za kritje
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov se lahko
uporabijo tudi sredstva, ki so ostala neporabljena na podračunu Občine
Črenšovci na dan 31. 12. 2012 v višini 97.142,00 €. |
11. člen |
(obseg
zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in
izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na
upravljanje) |
Pravne
osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi, katerih
ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2013 zadolžijo v okviru
zakonsko dovoljenega obsega le s soglasjem Občinskega sveta Občine
Črenšovci. |
12. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
0320-18/2013-117 |
Črenšovci,
dne 26. februarja 2013 |
|
Župan |
Občine Črenšovci |
Anton Törnar l.r. |
|