|
Na podlagi 11., 36. in
40. člena
Zakona o javno-zasebnem partnerstvu
(Uradni list RS, št. 127/06),
Zakona o nekaterih koncesijskih pogodbah
(Uradni list RS, št. 9/19), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUU- JFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 –
ZIUZEOP-A in 80/20 ZIUOOPE) in 23. člena Statuta Mestne občine Maribor
(MUV, št. 10/11, 18/14 in 12/19), je Mestni svet Mestne občine Maribor
na 27. redni seji dne 18. novembra 2021 sprejel |
|
|
|
O D L
O K |
|
o
javno-zasebnem partnerstvu za izvedbo projekta pogodbenega zagotavljanja
prihrankov rabe energije z namenom energetske sanacije objektov v lasti
Mestne občine Maribor |
|
|
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1.
člen |
|
(vsebina odloka) |
|
(1)
Ta odlok vsebuje odločitev o ugotovitvi javnega interesa za sklenitev
javno-zasebnega partnerstva in izvedbo projekta pogodbenega
zagotavljanja prihrankov rabe energije z namenom energetske sanacije
objektov v lasti Mestni občini Maribor v koncesijski obliki
javno-zasebnega partnerstva, določeni z zakonom, ki ureja javno-zasebno
partnerstvo in zakona, ki ureja koncesijska razmerja. |
|
(2)
S tem odlokom koncedent določa tudi predmet in pogoje za podelitev
koncesije, pravice in obveznosti koncedenta in koncesionarja, postopek
izbire koncesionarja in način financiranja izvedbe projekta. |
|
(3)
Ta odlok skladno s predpisi, ki urejajo javno-zasebna partnerstva
predstavlja koncesijski akt. |
|
|
|
2.
člen |
|
(opredelitev ključnih pojmov) |
|
(1)
Poleg pomena, določenega v Zakonu o javno-zasebnem partnerstvu in Zakonu
o nekaterih koncesijskih pogodbah, imajo pojmi, uporabljeni v tem
odloku, naslednji pomen: |
|
-
koncedent je Mestna občina Maribor; |
|
-
koncesionar je fizična ali pravna oseba, ki bo v okviru javnega razpisa
izbrana kot izvajalec javno-zasebnega partnerstva; |
|
-
uporabniki oziroma upravljavci objektov so javni zavodi in druge osebe
javnega prava, katerih ustanovitelj ali soustanovitelj je Mestna občina
Maribor in ki za izvajanje svoje javne dejavnosti uporabljajo stavbe v
lasti Mestne občine Maribor; |
|
-
energetski upravljavec objekta je izvajalec storitve energetskega
upravljanja, ki zajema sklop storitev, s katerimi se upravlja zgradbo
oziroma več zgradb z namenom učinkovitejše rabe energije in znižanja
stroškov; |
|
-
objekti so stavbe v lasti Mestne občine Maribor, ki so navedene v
Prilogi 1, ki je sestavni del tega odloka; |
|
-
pogodbeno zagotavljanje prihranka energije pomeni pogodbeni dogovor med
koristnikom in ponudnikom ukrepa (tj. koncedentom in koncesionarjem) za
izboljšanje energetske učinkovitosti, ki se preverja in spremlja v vsem
obdobju pogodbe, in v okviru katerega se naložbe (delo, dobava ali
storitev) v ukrep plačujejo sorazmerno s stopnjo izboljšanja energetske
učinkovitosti, dogovorjeno s pogodbo, ali drugim dogovorjenim merilom za
energetsko učinkovitost, kot so finančni prihranki; |
|
-
ukrep energetske sanacije zajema gradbeno, tehnološko in energetsko
sanacijo objekta, ki ima za posledico izboljšanje energetske
učinkovitosti objekta; |
|
-
pripravljalne storitve so vsi ukrepi, ki jih koncesionar izvede pred
začetkom izvajanja glavne storitve; |
|
-
glavna storitev je storitev zagotavljanja in jamčevanja prihrankov
energije ter energetsko upravljanje objektov; |
|
-
druge storitve so vsi drugi ukrepi za zagotavljanje prihrankov energije,
ki ne spadajo med pripravljalne storitve ali glavno storitev; |
|
-
energetsko upravljanje zajema vgradnjo centralnega nadzornega sistema,
merilnikov za spremljanje rabe energije, merilnikov temperature in
vzpostavitev nadzora nad delovanjem energetskih sistemov v objektu; |
|
-
izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot ga določajo
zakoni in predpisi, ki urejajo energetsko dejavnost ter javno-zasebno
partnerstvo; |
|
(2)
V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se
uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol. |
|
|
|
II.
UGOTOVITEV JAVNEGA INTERESA |
|
|
|
3.
člen |
|
(javni interes) |
|
Skladno
s cilji iz 3. člena in definicijo iz 38. točke prvega odstavka 4. člena
Zakona o učinkoviti rabi energije (Uradni list RS, št. 158/20) v
povezavi z določili Direktive 2012/27/EU Evropskega parlamenta in Sveta
z dne 25. oktobra 2012 o energetski učinkovitosti, spremembi direktiv
2009/125/ES in 2010/30/EU ter razveljavitvi direktiv 2004/8/ES in
2006/32/ES (Uradni list Evropske unije št. L 315 z dne 14. 11. 2012,
str. 1), Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno
prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 –
ZIPRS1617, |
|
13/18 in
195/20 – odl. US), prvo alinejo drugega odstavka 21. člena Zakona o
lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno
besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 –
ZSPDSLS-1 in 30/18), 11. členom Zakona o javno-zasebnem partnerstvu
(Uradni list RS, št. 127/06), se ugotavlja, da obstaja javni interes za
izvedbo projekta pogodbenega zagotavljanja prihrankov rabe energije z
namenom energetske sanacije objektov v lasti Mestne občine Maribor (v
nadaljevanjem besedilu: projekt), s čemer se zagotavlja večjo energetsko
učinkovitost javnih objektov, ki bodo predmet sanacije. |
|
(2)
Javni interes je izkazan na naslednji način: |
|
-
da se bo v okviru projekta zagotovila energetska, gradbena in tehnološka
sanacija tistih javnih objektov v lasti Mestne občine Maribor, ki so
energetsko potratni in zato nujno potrebni sanacije in ki v primeru, da
se ta projekt ne bi izvedel, ne bi bili deležni sanacije oziroma bi se
sanacija teh objektov izvedla, ko bi imel koncedent zadostna finančna
sredstva; |
|
-
da za izvedbo ukrepov energetske sanacije v okviru projekta ne bo
potrebno stvarnopravno obremeniti javnih objektov, ki bodo vključeni v
projekt, s stavbnimi pravicami ali hipotekami; |
|
-
da se bo raba energije v javnih objektih, ki bodo vključeni v projekt,
glede na trenutno porabo, po izvedeni sanaciji zmanjšala in bo iz tega
naslova prišlo do prihrankov pri rabi energije in stroških za energijo; |
|
-
da se bo zaradi ukrepov energetske sanacije v Mestni občini Maribor
povečala uporaba obnovljivih virov energije (OVE); |
|
-
da se bo standard kakovosti udobja in bivanja za končne uporabnike
javnih objektov, ki bodo predmet sanacije, izboljšal; |
|
-
da se bo v okviru projekta uvedel enoten sistem energetskega upravljanja
z objekti, ki so vključeni v projekt, kar zagotavlja večjo preglednost
in s tem ohranjalo ali izboljšalo racionalizacijo poslovanja; |
|
-
da se bodo z izvedbo ukrepov udejanjili cilji in ukrepi in se bo s tem
prispevalo k izpolnjevanju obvez in zaveze držav članic Evropske unije k
doseganju ciljev Evropske komisije za podnebno in energetsko politiko do
2030. |
|
|
|
III.
MODEL, PREDMET IN OBMOČJE IZVAJANJA JAVNO-ZASEBNEGA PARTNERSTVA |
|
|
|
4.
člen |
|
(model javno-zasebnega partnerstva) |
|
(1)
Najučinkovitejši in najgospodarnejši način za zadovoljitev javnega
interesa glede na izhodišča in vsebino projekta ter glede na obseg
tveganj in vložkov partnerjev v projekt je sklenitev javno-zasebnega
partnerstva pogodbenega zagotavljanja prihrankov rabe energije v obliki
koncesije gradenj. |
|
(2)
Koncesija gradenj iz prejšnjega odstavka tega člena se bo izvedla po
modelu DFBOT (model: projektiraj-financiraj-zgradi-energetsko
upravljaj-prenesi v last koncedenta), ob upoštevanju določil Zakona o
javno-zasebnem partnerstvu, Zakona o nekaterih koncesijskih pogodbah in
Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15 in 14/18). Izvedeni
ukrepi po modelu DFBOT bodo postali lastnina koncedenta po preteku s
pogodbo določenega koncesijskega obdobja. Koncedent bo model DFBOT
uporabil predvsem v primerih, ko v okviru predvidenih ukrepov energetske
sanacije ne bo prišlo do trajne spojitve izvedenega ukrepa z
nepremičnino. |
|
(3)
V primerih, ko bi se pri posameznih objektih izkazalo, da realizacija
posameznih predvidenih ukrepov energetske sanacije ne bi bila ekonomsko
upravičena ali mogoča po modelu iz prejšnjega odstavka tega člena, bo pa
z vidika celovitosti izvedbe energetske sanacije objekta smotrno, da se
ti ukrepi izvedejo skupaj s preostalimi ukrepi energetske sanacije, bo
koncedent za takšne objekte lahko sklenil javno-zasebno partnerstvo v
obliki koncesije gradenj po modelu DFBTO (model:
projektiraj-financiraj-zgradi-prenesi v last koncedenta-energetsko
upravljaj). Izvedeni ukrepi po modelu DFBTO bodo postali lastnina
koncedenta takoj po zaključeni investiciji, koncesionarju pa bo
podeljena pravica izvajanja storitev energetskega pogodbeništva za
objekt za celotno koncesijsko obdobje. Koncedent bo model DFBTO uporabil
predvsem v primerih, ko bo v okviru predvidenih ukrepov energetske
sanacije prišlo do trajne spojitve izvedenega ukrepa z nepremičnino
(objektom) po načelu superficies solo cedit. |
|
(4)
V primeru, da javno-zasebnega partnerstva glede na obseg in vrsto
predvidenih ukrepov energetske sanacije ne bo mogoče skleniti ne po
modelu DFBOT, ne po modelu DFBTO, bo koncedent lahko uporabil tudi
kombinacijo obeh zgoraj opredeljenih modelov koncesije gradnje, pri
čemer se ob cilju gospodarnosti zasleduje tudi cilj celovite energetske
sanacije objektov. |
|
(5)
Koncedent bo za izvedbo posameznih ukrepov energetske sanacije na
posameznih objektih lahko zagotovil dodatna javna finančna sredstva,
potrebna za realizacijo predvidenih ukrepov, vendar le, če bo to možnost
predvidel v razpisni dokumentaciji za izvedbo javnega razpisa. V takšnem
primeru mora koncedent pred zaključkom javnega razpisa in uporabo
določbe iz tega odstavka izdelati poseben investicijski dokument, ki
mora potrditi upravičenosti izvedbe projekta s sofinanciranjem izvedbe
posameznih ukrepov iz proračuna ter opredeliti najvišjo dopustno višino
javnih sredstev, ki se bodo namenila za izvedbo ukrepov energetske
sanacije. |
|
(6)
Koncedent bo najustreznejši model za sklenitev javno-zasebnega
partnerstva izbral in določil v fazi izvedbe javnega razpisa. |
|
|
|
5.
člen |
|
(predmet koncesije) |
|
(1)
Predmet koncesijskega razmerja je izvajanje storitev energetskega
pogodbeništva po principu pogodbenega zagotavljanja prihranka energije v
predlaganih objektih koncedenta, ki so opredeljeni v Prilogi 1 tega
odloka, za kar bo koncedent koncesionarju omogočil izvedbo gradbenih in
tehnoloških, investicijskih in drugih ukrepov, potrebnih za doseganje
prihranka pri rabi energije v obsegu in za obdobje, kot bo to
dogovorjeno v postopku izbire koncesionarja, po zaključeni izvedbi in
uspešno izvedenem prevzemu izvedenih investicijskih ukrepov pa bo
koncesionar v pogodbeno dogovorjeni dobi v objektih koncedenta izvajal
storitve pogodbenega zagotavljanja prihrankov energije, storitve
vzdrževanja izvedenih ukrepov za doseganje prihranka energije ter
storitve energetskega upravljanja objektov koncedenta (v nadaljnem
besedilu: storitve energetskega pogodbeništva) . |
|
(2)
Predmet koncesije iz predhodnega odstavka se lahko izvaja v več fazah
oziroma segmentih. Delitev predmeta koncesije na posamezne faze ali
segmente ter na to vezane pogoje koncedent in koncesionar opredelita v
okviru postopka javnega razpisa in koncesijski pogodbi. |
|
|
|
6.
člen |
|
(območje izvajanja) |
|
(1)
Območje izvajanja koncesije obsega objekte, ki so navedeni v Prilogi 1
tega odloka. |
|
(2)
V fazi priprave ali izvedbe javnega razpisa, do oddaje končnih ponudb
lahko koncedent nabor objektov iz Priloge 1 tega odloka in/ali ukrepov,
ki bodo vključeni v projekt, zmanjša, v kolikor se za posamezen objekt
izkaže, da je njegova vključitev v projekt negospodarna, ali v kolikor
bi pridobljene smernice soglasodajalcev (npr. soglasje Javnega zavoda za
varstvo kulturne dediščine za posege) ali pogoji upravljavcev oz.
uporabnikov posameznih objektov (npr. posebni pogoji uporabe objekta)
izvedbo energetske sanacije posameznega objekta ali ukrepa toliko
podražili, ali bi usklajevanje s pogoji v tolikšni meri oviralo izvedbo
tega dela projekta, da bi to lahko ogrozilo uspešno izvedbo celotnega
projekta. |
|
(3)
Območje izvajanja koncesije se lahko razširi tudi na dodatne objekte, ki
konceptualno ustrezajo programski zasnovi projekta javno-zasebnega
partnerstva. Sprememba z razširitvijo je pogojena s pridobitvijo
soglasja koncedenta, ki ga izda župan. |
|
|
|
IV.
FINANCIRANJE |
|
|
|
7.
člen |
|
(financiranje ukrepov za izboljšanje energetske učinkovitosti) |
|
(1)
Koncesionirana dejavnost se primarno financira iz: |
|
a)
sredstev iz naslova doseženih energetskih prihrankov rabe energij; |
|
b)
drugih sredstev, ki jih pridobi koncesionar na podlagi opravljanja
koncesionirane dejavnosti, |
|
c)
lastnih sredstev koncesionarja; |
|
d)
drugih virov (npr. sofinanciranje RS in EU iz kohezijskega sklada). |
|
(2)
Koncesionirana dejavnost se v primeru pridobitve sredstev iz evropskih
strukturnih ali investicijskih skladov ali drugih finančnih virov
namenjenih spodbujanju energetskega pogodbeništva s strani koncedenta
ali koncesionarja financira tudi iz tega vira. |
|
(3)
V primeru sofinanciranja dejavnosti s strani koncedenta, ima le-ta
pravico do soudeležbe na ustvarjenih energetskih prihrankih. |
|
(4)
Viri in način financiranja se podrobneje opredelijo v okviru |
|
postopka
javnega razpisa in koncesijski pogodbi. |
|
|
|
V.
OBVEZNOSTI KONCEDENTA, KONCESIONARJA TER UPORABNIKOV |
|
|
|
8.
člen |
|
(obveznosti koncesionarja) |
|
(1)
Koncesionar prevzema obveznosti izvedbe vseh, s koncesijsko pogodbo
dogovorjenih investicijskih in drugih ukrepov za doseganje
zagotovljenega prihranka energije in obveznost energetskega upravljanja
objektov, skladno z veljavnimi upravnimi dovoljenji in po terminskem
planu, ki bo dogovorjen v postopku izbire koncesionarja. |
|
(2)
Koncesionar je dolžan zagotoviti dejanske prihranke energije oziroma
zmanjšane stroške porabe energije, ki bodo podlaga za plačila s strani
koncedenta in v celoti prevzema tveganje za uspeh izvedenih ukrepov za
zagotavljanje zmanjšanja porabe energije. |
|
(3)
Koncesionar v pogodbeni dobi prevzema vsa tehnična, tehnološka in
finančna tveganja iz naslova izvedbe investicijskih in drugih ukrepov
ter iz naslova izvajanja storitev pogodbenega zagotavljanja prihrankov
energije in energetskega upravljanja objektov, vključno s tveganjem
rentabilnosti izvedenih ukrepov, razen v primeru iz petega odstavka 4.
člena tega odloka, ko bo finančno tveganje prevzel koncedent. |
|
(4)
Koncesionar je dolžan zagotoviti financiranje izvedbe dogovorjenih
investicijskih in drugih ukrepov za doseganje prihranka energije, razen
v primeru, ko so izpolnjeni pogoji iz petega odstavka 4. člena tega
odloka, ko obveznost zagotovitve finančnih sredstev, potrebnih za
izvedbo posameznih ukrepov energetske sanacije posameznih objektov iz
utemeljenih razlogov prevzame koncedent. |
|
(5)
Koncesionar prevzame obveznost pridobitve ustreznih upravnih dovoljenj,
potrebnih za prevzem in normalno uporabo objektov (npr. uporabno
dovoljenje). |
|
(6)
Ostale poglavitne dolžnosti koncesionarja so: |
|
-
izvajati koncesijo s skrbnostjo dobrega strokovnjaka in dobrega
gospodarstvenika oziroma gospodarja, v skladu z zakoni, drugimi predpisi
in koncesijsko pogodbo; |
|
-
zagotavljati uporabnikom enakopravno in kontinuirano oskrbo z javnimi
dobrinami na področju energetike v objektih, v katerih zagotavlja
storitve energetskega pogodbeništva ter kakovostno opravljanje storitev,
v skladu s predpisi, koncesijsko pogodbo in v javnem interesu; |
|
-
upoštevati tehnične, zdravstvene in druge normative in standarde,
povezane z izvajanjem nalog po sklenjeni koncesijski pogodbi, zlasti pa
v tem okviru skrbeti za zmanjšanje porabe energije ob nespremenjenem
standardu kakovosti za končne uporabnike objektov, s poudarkom na udobju
in bivanju; |
|
-
kot dober gospodarstvenik oziroma gospodar uporabljati |
|
in
energetsko upravljati objekte, naprave in opremo; |
|
-
redno vzdrževati objekte, naprave in opremo v obsegu, opredeljenem s
koncesijsko pogodbo, na način, da se ob upoštevanju časovnega obdobja
trajanja razmerja ohranja njihova vrednost in omogoča njihova normalna
uporaba; |
|
-
po pisnem pooblastilu in naročilu koncedenta voditi pripravljalna dela
in investicije v objekte, naprave in opremo (morebitne razširitve); |
|
-
omogočati nemoten nadzor nad izvajanjem pogodbe; |
|
-
po poteku koncesijskega obdobja prenesti v last in upravljanje
koncedenta vse izvedene ukrepe, objekte, naprave in opremo v delujočem
stanju, ki omogoča normalno uporabo, in koncedentu zagotoviti najmanj
enoletno garancijo za odpravo napak na predanih objektih, napravah in
opremi; |
|
-
voditi ustrezne evidence in pripravljati letna in polletna poročila
skladno s tem odlokom, koncesijsko pogodbo in veljavno zakonodajo; |
|
-
poročati koncedentu o izvajanju koncesije na njegovo zahtevo; |
|
-
voditi in ažurirati evidence in jih redno predajati koncedentu. |
|
|
|
9.
člen |
|
(odgovornost koncesionarja) |
|
(1)
Koncesionar je odgovoren za pravilno izvajanje nalog po |
|
koncesijski pogodbi in za vso škodo, ki bi utegnila nastati koncedentu,
uporabnikom in tretjim osebam v zvezi z izvajanjem dejavnosti iz tega
odloka in koncesijske pogodbe. |
|
(2)
Koncesionar je dolžan skleniti zavarovanje odgovornosti za škodo, ki jo
pri opravljanju ali v zvezi z izvajanjem koncesije koncedentu ali tretji
osebi povzročijo on sam ali kdo drug, ki bo delal v njegovem imenu, in
za običajne rizike, ki izhajajo iz ali so povezani z izvedbo predvidenih
posameznih ukrepov energetske sanacije, ki bodo predmet javno-zasebnega
partnerstva. |
|
(3)
Obseg in vsebina zavarovanja se podrobneje opredelita s |
|
koncesijsko pogodbo. |
|
|
|
10.
člen |
|
(pravice in obveznosti koncedenta) |
|
(1)
Obveznosti koncedenta so zlasti: |
|
a)
koncesionarju zagotavljati pogoje za nemoteno opravljanje dejavnosti
koncesije; |
|
koncesionarju nuditi pomoč pri pridobitvi posameznih pravic, soglasij
ali dovoljenj, ki jih koncesionar ne more pridobiti samostojno ali brez
pomoči koncedenta; |
|
b)
koncesionarju na nepremičninah, kjer se bodo izvajale aktivnosti za
uresničitev koncesijske pogodbe ter opremi, ki so predmet pogodbe, ob
upoštevanju veljavne zakonodaje podeliti ustrezne pravice na način, da
se koncesionarju omogoči nemoteno izvajanje koncesionirane dejavnosti; |
|
c)
zagotavljanje plačila za opravljeno storitev zagotavljanja prihranka
energije, v primeru doseganja v koncesijski pogodbi dogovorjene količine
prihrankov. |
|
(2)
Koncedent ima pravico do soudeležbe na ustvarjenih prihrankih iz naslova
izvedenih ukrepov. Metodologija merjenja in verifikacije prihrankov se
podrobno opredeli v fazi izvedbe javnega razpisa. |
|
|
|
11.
člen |
|
(obveznosti uporabnikov oziroma upravljavcev objektov) |
|
Uporabniki oziroma upravljavci objektov imajo zlasti naslednje
dolžnosti: |
|
a)
upoštevati navodila koncesionarja in koncedenta ter jim omogočiti
opravljanje nalog iz tega odloka in koncesijske pogodbe; |
|
b)
omogočiti dostop do vseh prostorov, naprav in opreme, kjer se opravljajo
storitve in naloge iz tega odloka in koncesijske pogodbe; |
|
c)
prijaviti vsa dejstva, pomembna za izvajanje nalog koncesionarja oziroma
sporočiti koncesionarju in koncedentu vsako spremembo, ki bi lahko
vplivala na izvajanje nalog; |
|
d)
gospodarnega ravnanja z vsemi objekti, kjer se opravljajo storitve in
naloge, ki izhajajo iz koncesijske pogodbe, ter |
|
e)
obveščati koncedenta o morebitnih kršitvah koncesionarja. |
|
|
|
12.
člen |
|
(druge pravice in obveznosti koncedenta in koncesionarja) |
|
(1)
Pravice in obveznosti koncedenta in koncesionarja, ki niso opredeljene s
tem odlokom, se podrobneje opredelijo v koncesijski pogodbi. |
|
(2)
S koncesijsko pogodbo se vzpostavijo ustrezni mehanizmi, s katerimi se
zagotovi učinkovito zavarovanje javnega interesa in nadzor nad
izvajanjem koncesijske pogodbe. |
|
|
|
VI.
POSTOPEK IZBIRE KONCESIONARJA, POGOJI IN MERILA ZA IZBOR |
|
|
|
13.
člen |
|
(postopek izbire) |
|
(1)
Koncesionarja se izbere na podlagi javnega razpisa po postopku
konkurenčnega dialoga. Javni razpis se objavi na portalu javnih naročil
v Republiki Sloveniji in v Uradnem glasilu EU. Sklep o začetku postopka
izvedbe javnega razpisa sprejme župan. |
|
(2)
Postopek konkurenčnega dialoga se izvede v skladu z zakonom, ki ureja
javno naročanje, Zakonom o javno-zasebnem partnerstvu in Zakonom o
nekaterih koncesijskih pogodbah. |
|
(3)
V postopku izvedbe javnega razpisa koncedent zagotovi transparentno in
enakopravno obravnavanje ponudnikov. |
|
|
|
14.
člen |
|
(status koncesionarja) |
|
(1)
Koncesionar je lahko pravna ali fizična oseba. Prijavo na javni razpis
lahko poda skupaj tudi več oseb, ki morajo prijavi predložiti pravni
akt, iz katerega izhajajo medsebojna razmerja med njimi. |
|
(2)
Vsaka oseba lahko vloži le eno vlogo (prijavo). V primeru skupne prijave
sme biti ista oseba ali njena povezana družba udeležena le pri eni
(skupni) prijavi. |
|
|
|
15.
člen |
|
(pogoji za izbiro koncesionarja) |
|
(1)
Koncesionar mora za opravljanje koncesionirane dejavnosti izpolnjevati
naslednje pogoje: |
|
-
da je registriran oziroma da izpolnjuje pogoje za opravljanje
dejavnosti; |
|
-
da zanj niso podani razlogi za izključitev, navedeni v 75. členu Zakona
o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15 in 14/18); |
|
-
da v zadnjih 12 mesecih pred izdajo dokazila ni imel blokiranih
poslovnih računov; |
|
-
da predloži finančni načrt, iz katerega so razvidni vsi stroški izvedbe
ukrepov energetske sanacije objektov in vsi stroški izvajanja
koncesionirane dejavnosti ter da navede vire financiranja za pokritje
predvidenih stroškov in izkaže, da razpolaga s finančnimi sredstvi,
potrebnimi za realizacijo predvidenih ukrepov; |
|
-
da ima ustrezne izkušnje in reference na področju izvajanja
koncesionirane dejavnosti; |
|
-
da poda pisno izjavo, da bo sklenil zahtevana zavarovanja; |
|
-
da poda pisno izjavo, da bo v primeru, da bo izbran, sprejel vse
obveznosti, določene s tem odlokom, razpisno dokumentacijo in vzorcem
koncesijske pogodbe; |
|
-
da je sposoben zagotavljati izvajanje koncesije na kontinuiran in
kakovosten način, ob upoštevanju tega odloka, predpisov, normativov in
standardov ter ob upoštevanju krajevnih običajev; |
|
-
da razpolaga z ustrezno tehnično opremo in kadri, ki omogočajo
kvalitetno izvedbo prevzetih obveznosti; |
|
-
da je predložil opis tehnološke rešitve izvedbe ukrepov energetske
sanacije, ki je skladen z zahtevami koncedenta; |
|
-
da bo uporabljal sodobne tehnologije in materiale, ki ustrezajo sodobnim
standardom na trgu; |
|
-
da izpolnjuje vse obvezne zakonske pogoje po veljavni zakonodaji in iz
razpisne dokumentacije koncedenta; |
|
-
dodatne pogoje glede podaje eventualnih partnerskih ponudb v razpisni
dokumentaciji; |
|
-
in druge pogoje, določene v razpisni dokumentaciji. |
|
(2)
Podrobnejšo vsebino pogojev in dokazil za izpolnjevanje pogojev bo
koncedent določil v okviru javnega razpisa. Koncedent si pridržuje
pravico, da v fazi javnega razpisa od ponudnikov zahteva, da predložijo
dodatna pojasnila ali dokazila, s katerimi se dokazuje izpolnjevanje
postavljenih pogojev za priznanje sposobnosti. |
|
|
|
16.
člen |
|
(merila za izbor koncesionarja) |
|
(1)
Koncedent mora oblikovati jasna in transparentna merila za izbor
koncesionarja, ki bodo omogočila izbor ekonomsko najugodnejšega
kandidata. |
|
(2)
Koncedent mora pri določitvi meril zasledovati javni interes tako, da
bodo merila za izbor koncedenta oblikovana na način, da bodo bolje
ocenjene ponudbe kandidatov, ki bodo zagotovili višje zagotovljene
prihranke, ponudili višjo udeležbo koncedenta pri doseženih prihrankih
in nižjo vrednost investicije v izvedbo obveznih ukrepov energetske
sanacije. |
|
(3)
Dodatna merila in podrobnejšo vsebino meril za izbor koncesionarja bo
koncedent določil v okviru javnega razpisa. |
|
|
|
17.
člen |
|
(strokovna komisija) |
|
(1)
Strokovno komisijo za izbiro koncesionarja, to je za pripravo in izvedbo
javnega razpisa, pregled in oceno prispelih vlog oz. prijav ter za
pripravo strokovnega poročila s sklepom imenuje župan. |
|
(2)
Strokovna komisija ima predsednika in najmanj dva člana. Člani strokovne
komisije morajo imeti delovne izkušnje z naslednjih delovnih področij:
pravo, ekonomija in gradbenotehnična stroka, pri čemer zadostuje, da ima
vsak član izkušnje zgolj na enem izmed naštetih področij. |
|
Člani
strokovne komisije so lahko tudi neodvisni zunanji strokovnjaki, ki
razpolagajo s specifičnim znanjem, potrebnim za uspešno izbiro
koncesionarja. |
|
(3)
Predsednik in člani strokovne komisije morajo imeti najmanj visokošolsko
izobrazbo in najmanj dve leti delovnih izkušenj z delovnega področja iz
prejšnjega odstavka. |
|
(4)
Predsednik in člani strokovne komisije morajo izpolnjevati pogoj iz
drugega odstavka 52. člena Zakona o javno-zasebnem partnerstvu, kar
pomeni, da ne smejo biti s kandidatom, njegovim zastopnikom, članom
uprave, nadzornega sveta, ustanoviteljem, družbenikom ali delničarjem s
kontrolnim deležem ali pooblaščencem v poslovnem razmerju ali kako
drugače interesno povezani, v sorodstvenem razmerju v ravni vrsti ali v
stranski vrsti do vštetega četrtega kolena, v zakonski zvezi ali svaštvu
do vštetega drugega kolena, četudi je zakonska zveza že prenehala, ali
živeti z njim v zunajzakonski skupnosti ali pa v registrirani istospolni
partnerski skupnosti. Javni partner v komisijo ne sme imenovati osebe,
ki je bila zaposlena pri kandidatu ali je kako drugače delala za
kandidata, če od prenehanja zaposlitve ali drugačnega sodelovanja še ni
pretekel rok treh let. Izpolnjevanje pogojev za imenovanje v strokovno
komisijo potrdi vsak član s pisno izjavo. |
|
(5)
Koncedent mora na predlog predsednika ali člana komisije, na zahtevo
kandidata ali na lastno pobudo imenovati novega predsednika ali člana
takoj, ko izve za izločitveni razlog ali če izve za okoliščine, ki
izražajo dvom o objektivni presoji komisije. |
|
(6)
Če koncedent potem, ko so kandidati dvignili razpisno dokumentacijo,
spremeni sestavo komisije, mora o tem obvestiti vse, ki so razpisno
dokumentacijo dvignili. |
|
(7)
Strokovna komisija sodeluje v vseh fazah postopka izbire koncesionarja
tako, da pregleda in oceni ponudbe ter ugotovi ali izpolnjujejo razpisne
pogoje, sestavi poročilo in navede, katere ponudbe izpolnjujejo razpisne
zahteve, razvrsti te vloge tako, da je razvidno, katera od vlog najbolj
ustreza postavljenim merilom oziroma kakšen je nadaljnji vrstni red
glede na ustreznost postavljenim merilom ter posreduje poročilo županu.
Poročilo strokovne komisije je podlaga za pripravo akta izbire
koncesionarja. |
|
(8)
Akt izbire preneha veljati, če izbrani koncesionar ne podpiše
koncesijske pogodbe v roku 60 dni od prejema pisnega poziva koncedenta k
podpisu koncesijske pogodbe. |
|
|
|
VII.
VZPOSTAVITEV, TRAJANJE IN SPREMEMBE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
|
18.
člen |
|
(koncesijska pogodba) |
|
(1)
Koncesijsko razmerje je vzpostavljeno z dnem podpisa koncesijske
pogodbe, s katero se podrobneje uredijo medsebojna razmerja med
koncedentom in koncesionarjem. Koncesijsko pogodbo z izbranim
koncesionarjem v imenu koncedenta sklene župan. |
|
(2)
Koncesijska pogodba mora biti sklenjena v pisni obliki, sicer nima
pravnega učinka. |
|
(3)
Veljavnost koncesijske pogodbe je vezana na predložitev finančnega
zavarovanja za dobro in pravočasno izvedbo pogodbenih obveznosti, v
višini in pod pogoji, ki bodo podrobneje določeni v razpisni
dokumentaciji in vzorcu koncesijske pogodbe. |
|
(4)
V koncesijski pogodbi koncedent in koncesionar podrobno uredita
medsebojna razmerja v zvezi z izvajanjem predmeta koncesije in druge
sestavine razmerja, ki niso urejena v tem odloku. S koncesijsko pogodbo,
ki ima naravo javnopravne pogodbe, se vzpostavijo ustrezni mehanizmi, s
katerimi se zagotovita učinkovito zavarovanje javnega interesa in nadzor
nad izvajanjem koncesijske pogodbe. |
|
(5)
V primeru neskladja med določbami odloka in določbami koncesijske
pogodbe, veljajo določbe tega odloka. |
|
|
|
19.
člen |
|
(sprememba koncesijske pogodbe) |
|
(1)
Koncedent ali koncesionar lahko zahtevata spremembo kon- |
|
cesijske
pogodbe v primerih, kot jih dopuščata Zakon o javno-zasebnem partnerstvu
in Zakon o nekaterih koncesijskih pogodbah ter je podrobneje urejeno v
koncesijski pogodbi. |
|
|
|
20.
člen |
|
(trajanje in podaljšanje razmerja) |
|
(1)
Koncesijska pogodba se sklene za obdobje do 15 let. |
|
(2)
Koncesijsko obdobje začne teči z dnem veljavnosti koncesijske pogodbe in
uvedbe koncesionarja v posel ter zajema tako obdobje gradbene in
tehnološke energetske sanacije, ter sistema energetskega upravljanja
objektov iz Priloge 1 tega odloka kot tudi obdobje izvajanja
storitve energetskega pogodbeništva. Obveznosti, ki izhajajo iz
sklenjene pogodbe, se izvedejo skladno s terminskim planom, ki bo
opredeljen v koncesijski pogodbi. |
|
(3)
Trajanje razmerja se lahko podaljša največ za polovico s koncesijsko
pogodbo dogovorjenega koncesijskega obdobja, če za to obstajajo
utemeljeni razlogi, še posebej v primeru, če je to potrebno zaradi
dodatnih vlaganj koncesionarja, ki so posledica zahtev koncedenta ali
njegovih ukrepov v javnem interesu. Obseg dodatnih vlaganj in obdobje
podaljšanja se opredeli v aneksu k sklenjeni koncesijski pogodbi. |
|
(4)
V primeru podaljšanja razmerja koncedent in koncesionar v postopku
pogajanj brez predhodne objave uskladita vsebino aneksa, ki se sklene k
sklenjeni koncesijski pogodbi in v katerem se opredelijo čas
podaljšanja, razlogi za podaljšanje in druge določbe, s katerimi se
spreminja osnovno koncesijsko pogodbo. |
|
|
|
VIII.
ENOSTRANSKI UKREPI V JAVNEM INTERESU |
|
|
|
21.
člen |
|
(enostranski ukrepi v javnem interesu) |
|
(1)
Koncedent ima pravico, ko je to nujno potrebno, da se zavaruje javni
interes in doseže namen sklenjene koncesijske pogodbe, da z enostranskim
ukrepom poseže v vzpostavljeno koncesijsko razmerje in zavaruje javni
interes. |
|
(2)
Kot enostranski ukrep v javnem interesu lahko koncedent uporabi: |
|
-
uvedbo izrednega nadzora nad izvajanjem koncesijske pogodbe; |
|
-
izdajo izrednih obveznih navodil koncesionarju; |
|
-
začasni prevzem objektov in vzpostavljenih ukrepov v upravljanje; |
|
-
izvedbo investicijskih ali vzdrževalnih ukrepov za zavarovanje vrednosti
izvedenih ukrepov; |
|
-
odvzem koncesije; |
|
-
uveljavljanje odkupne pravice. |
|
(3)
Ukrep koncedenta mora biti skladen z načelom sorazmernosti in ne sme
prekomerno obremenjevati koncesionarja. |
|
Način in
pogoji uveljavitve enostranskih ukrepov v javnem interesu se podrobneje
opredelijo s koncesijsko pogodbo. |
|
|
|
22.
člen |
|
(začasni prevzem objektov in ukrepov v upravljanje) |
|
Koncedent ima pravico, ko je to nujno potrebno, da se zavaruje javni
interes in doseže namen sklenjene koncesijske pogodbe, da začasno
prevzame objekte in vzpostavljene ukrepe v upravljanje in oskrbo in/ali
da izvede investicijske ali vzdrževalne ukrepe za zavarovanje vrednosti
vzpostavljene infrastrukture. |
|
|
|
IX.
DOLŽNOST POROČANJA IN NADZOR NAD IZVAJANJEM POGODBE |
|
|
|
23.
člen |
|
(dolžnost poročanja) |
|
(1)
Koncesionar je dolžan skladno z veljavno zakonodajo in predpisi redno
voditi vse potrebne evidence, poročila in drugo potrebno dokumentacijo
in jih na zahtevo koncedenta predložiti v roku 15 dni od zahteve. |
|
(2)
Koncesionar je dolžan pripraviti letno in polletno poročilo po
posameznih objektih, ki zajema: opis stanja, opravljena dela oziroma
ukrepe, morebitne potrebne dodatne investicije in ukrepe, organizacijske
ukrepe ter doseganje dogovorjenega nivoja kakovosti izvajanja koncesije,
predvsem glede doseganja dogovorjenih prihrankov energije. |
|
(3)
Koncesionar je dolžan predložiti polletno poročilo iz prejšnjega
odstavka tega člena do 31. julija za tekoče koledarsko leto in letno
poročilo iz prejšnjega odstavka tega člena do 31. januarja za preteklo
koledarsko leto. |
|
(4)
Ob prenehanju veljavnosti koncesijske pogodbe je dolžan koncesionar
skupaj s prenosom vse infrastrukture, vgrajene opreme in naprav, v
celoti v last in posest koncedentu, brezplačno izročiti tudi vse
evidence in vso dokumentacijo (gradbena dovoljenja, soglasja,
investicijsko dokumentacijo, projektno dokumentacijo, dokazila o
ustreznosti, dnevnike vzdrževanja, vse podatke iz energetskega
upravljanja itd.). |
|
|
|
24.
člen |
|
(nadzor nad izvajanjem pogodbe) |
|
(1)
Redni nadzor nad izvajanjem koncesijske pogodbe izvaja koncedent.
Koncedent lahko za posamezna strokovna in druga opravila nadzora
pooblasti tudi zunanjega izvajalca. |
|
(2)
Koncedent lahko nad izvajanjem s pogodbo dogovorjene dejavnosti odredi
tudi izreden nadzor. Za izvedbo izrednega nadzora župan imenuje posebno
nadzorno komisijo. |
|
(3)
Koncesionar mora koncedentu omogočiti nadzor, pregled objektov, naprav
in opreme za izvajanje storitev energetskega pogodbeništva ter omogočiti
vpogled v vso dokumentacijo (npr. letne računovodske izkaze, revizorjevo
poročilo), vključno z dokumentacijo, ki jo koncesionar označi kot
poslovno skrivnost in se nanaša na izvajanje storitev energetskega
pogodbeništva, nadalje vpogled v vodene zbirke podatkov ter nuditi
zahtevane podatke in pojasnila. |
|
Nadzor
mora potekati tako, da ne ovira opravljanja redne dejavnosti
koncesionarja in tretjih oseb, praviloma le v poslovnem času
koncesionarja. Izvajalec nadzora se izkaže s pooblastilom koncedenta. |
|
(4)
O nadzoru se napravi zapisnik, ki ga podpišeta predstavnik koncesionarja
in koncedenta oziroma pooblaščenec koncedenta. |
|
|
|
25.
člen |
|
(nadzorni ukrepi) |
|
(1) Če
pristojni organ koncedenta ugotovi, da koncesionar ne izpolnjuje
pravilno obveznosti iz koncesijskega razmerja, mu lahko naloži
izpolnitev teh obveznosti oziroma drugo ravnanje, ki izhaja iz tega
odloka ali koncesijske pogodbe. |
|
|
|
X.
PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA IN KONCESIJSKE POGODBE |
|
|
|
26.
člen |
|
(redno prenehanje) |
|
(1)
Koncesijsko razmerje redno preneha z izpolnitvijo vseh pogodbenih
obveznosti pogodbenih strank oziroma s pretekom časa, za katerega je
bila koncesijska pogodba sklenjena. |
|
|
|
27.
člen |
|
(predčasno prenehanje) |
|
(1)
Koncesijsko razmerje predčasno preneha na načine in pod pogoji, kakor so
opredeljeni v tem odloku, podrobneje pa v koncesijski pogodbi. |
|
|
|
28.
člen |
|
(sporazumna razveza koncesijske pogodbe) |
|
(1)
Pogodbeni stranki lahko med trajanjem koncesije tudi sporazumno
razvežeta koncesijsko pogodbo. |
|
(2)
Koncedent in koncesionar se lahko sporazumeta za razvezo koncesijske
pogodbe v primeru, če ugotovita, da nadaljnje opravljanje dejavnosti iz
koncesijske pogodbe ni smotrno ali mogoče. V tem primeru s pisnim
sporazumom določita vse medsebojne pravice in obveznosti, ki izvirajo iz
sporazumne razveze koncesijske pogodbe ter tudi postopek prevzema naprav
in opreme izvedenih ukrepov, ki jih je vzpostavil koncesionar. |
|
|
|
29.
člen |
|
(odvzem koncesije) |
|
(1)
Koncesijska pogodba lahko zaradi odvzema koncesije s strani koncedenta
predčasno preneha: |
|
-
če koncesionar ne začne z opravljanjem nalog iz tega odloka v za to, s
koncesijsko pogodbo določenem roku, zlasti če v dogovorjenem roku ne
izvede dogovorjenih ukrepov energetske sanacije objektov; |
|
-
če je v javnem interesu, da se opravljanje nalog iz tega odloka preneha
izvajati v koncesijski obliki; |
|
-
če je proti koncesionarju uveden postopek prisilne poravnave ali stečaja
ali drug postopek, ki ima za posledico prenehanje obstoja koncesionarja
ali drugo obliko ugotovljene insolventnosti koncesionarja; |
|
-
če je bila koncesionarju izdana sodna ali upravna odločba zaradi kršitve
predpisov, koncesijske pogodbe ali upravnih aktov, izdanih za izvajanje
koncesije, na podlagi katere utemeljeno ni mogoče pričakovati
nadaljnjega pravilnega izvajanja koncesije; |
|
-
če obstaja utemeljen dvom, da koncesionar v bistvenem delu ne bo
izpolnil prevzetih obveznosti; |
|
-
če je po sklenitvi koncesijske pogodbe ugotovljeno, da je koncesionar
dal zavajajoče in neresnične podatke, ki so vplivali na podelitev
koncesije; |
|
-
če se uveljavlja protikorupcijska klavzula iz koncesijske pogodbe. |
|
(2)
Odvzem koncesije ni dopusten v primeru, če je do okoliščin, ki bi odvzem
utemeljevale, prišlo zaradi višje sile ali nepredvidljivih okoliščin. |
|
(3)
Pogoji iz četrte alineje prvega odstavka tega člena, na podlagi katerih
lahko začne koncedent postopek za odvzem koncesije, so izpolnjeni v
trenutku, ko postane sodna ali upravna odločba, s katero je bila
koncesionarju izrečena kazenska ali upravna sankcija, pravnomočna. |
|
(4)
Obstoj razlogov iz prve, druge, pete, šeste in sedme alineje prvega
odstavka tega člena se podrobneje določi v koncesijski pogodbi. |
|
(5)
Koncedent mora koncesionarju o odvzemu koncesije izdati upravno odločbo.
Koncesijsko razmerje preneha z dnem dokončnosti odločbe o odvzemu
koncesije. |
|
(6)
V primeru odvzema koncesije je koncesionar dolžan prenesti v last
koncedenta vse izvedene ukrepe in opremo, koncedent pa je koncesionarju
dolžan plačati vrednost predanih ukrepov in opreme, izračunano po
metodologiji, določeni v koncesijski pogodbi, zmanjšano za nastalo škodo
koncedenta. |
|
|
|
30.
člen |
|
(odkupna pravica) |
|
(1)
Koncesionar se s koncesijsko pogodbo zaveže, da bo koncedentu pod
pogoji, opredeljenimi s koncesijsko pogodbo (odkupna pravica
koncedenta), na njegovo zahtevo prodal koncesijo in izvedene ukrepe in
opremo. |
|
(2)
Koncedent in koncesionar s koncesijsko pogodbo opredelita vsebino in
pogoje uveljavljanja odkupne pravice. |
|
(3)
Koncedent si pridržuje pravico predčasnega odkupa koncesije za posamezen
objekt ali za vse objekte iz Priloge 1 tega odloka. Pogoji odkupa
se določijo s koncesijsko pogodbo. |
|
(4)
Z odkupom koncesije preneha koncesijsko razmerje z dnem dokončnosti
odločbe o odvzemu koncesije, v katerem se določita najmanj obseg odkupa
koncesije ter vrednost odkupa koncesije. Z dnem dokončnosti odločbe
koncesionar preneha opravljati naloge iz tega odloka, ki so predmet
koncesije, koncedent pa v dogovorjenem obsegu prevzame izvedene ukrepe,
naprave in opremo, ki jo je koncesionar vzpostavil ali drugače pridobil
za namen izvajanja nalog iz tega odloka. |
|
(5)
Odkup je lahko tudi prisilen. Za prisilen odkup koncesije se uporabljajo
določbe predpisov, ki urejajo razlastitev. Ob prisilnem odkupu je
koncedent dolžan plačati koncesionarju odškodnino, ki se določa po
predpisih o razlastitvi. |
|
|
|
31.
člen |
|
(razdrtje koncesijske pogodbe) |
|
(1)
Če bodisi koncedent bodisi koncesionar ne izpolnita svoje obveznosti,
lahko druga stranka zahteva izpolnitev obveznosti ali pa pod pogoji,
določenimi z zakonom, tem odlokom in s koncesijsko pogodbo, odstopi od
pogodbe z izjavo. |
|
(2)
Koncesijska pogodba lahko z (enostranskim) razdrtjem oziroma odpovedjo
koncedenta preneha predvsem: |
|
-
če koncesionar storitev energetskega pogodbeništva ne izvaja redno,
strokovno, pravočasno ter zato povzroča motnje v izvajanju nalog iz tega
odloka ali koncedentu povzroča škodo; |
|
-
zaradi ponavljajočih in dokumentiranih kršitev predpisov ali koncesijske
pogodbe s strani koncesionarja; |
|
-
če koncesionar koncesijsko pogodbo krši tako, da nastaja ali bi lahko
nastala večja škoda uporabnikom njegovih storitev, koncedentu ali
tretjim osebam; |
|
-
če koncesionar kljub pisnemu opozorilu koncedenta ne izpolnjuje
prevzetih obveznosti na način, določen s tem odlokom in koncesijsko
pogodbo; |
|
-
v drugih primerih, določenih s koncesijsko pogodbo. |
|
(3)
V primeru izpolnitve katerega izmed pogojev iz prejšnjega odstavka lahko
začne koncedent postopek za enostransko razdrtje koncesijske pogodbe. |
|
(4)
Koncesionar lahko razdre koncesijsko pogodbo, če koncedent ne izpolnjuje
svojih obveznosti iz koncesijske pogodbe tako, da to koncesionarju ne
omogoča izvajanje koncesijske pogodbe. |
|
(5)
Enostransko razdrtje koncesijske pogodbe ni dopustno v primeru, če je do
okoliščin, ki bi takšno prenehanje utemeljevale, prišlo zaradi višje
sile ali drugih nepredvidljivih in nepremagljivih okoliščin. |
|
(6)
Ob razdrtju koncesijske pogodbe je koncesionar dolžan prenesti v last
koncedenta izvedene ukrepe, naprave in opremo, ki jo je koncesionar
vzpostavil ali drugače pridobil za namen izvajanja nalog iz tega odloka,
koncedent pa je koncesionarju dolžan plačati vrednost prenesenih
ukrepov, naprav in opreme, izračunano po metodologiji, določeni v
koncesijski pogodbi in v roku, določenem v koncesijski pogodbi,
zmanjšano za nastalo škodo koncedenta. |
|
(7)
S koncesijsko pogodbo se lahko podrobneje opredeli način in pogoje, pod
katerimi je dopustno enostransko razdrtje koncesijske pogodbe s strani
koncedenta. |
|
(8)
S koncesijsko pogodbo se določijo višina pogodbene kazni (penali) in
pogoji za unovčenje finančnega zavarovanja za dobro in pravočasno
izvedbo pogodbenih obveznosti v primeru, da je krivda za razdrtje
pogodbe na strani koncesionarja. |
|
(9)
Za razdrtje koncesijske pogodbe po tem členu se uporabljajo določbe
zakona, ki ureja obligacijska razmerja glede odstopa od pogodbe zaradi
neizpolnitve. |
|
|
|
32.
člen |
|
(prenos koncesije) |
|
(1)
Koncesionar ne sme brez predhodnega pisnega soglasja koncedenta prenesti
koncesije na tretjo osebo. |
|
(2)
Prenos koncesije je brez soglasja koncedenta dopusten le v primeru, ko
nov koncesionar, ki izpolnjuje prvotno določene pogoje za ugotavljanje
sposobnosti, v celoti ali delno nasledi prvotnega koncesionarja po
prestrukturiranju podjetja, vključno s prevzemom, združitvijo,
pripojitvijo ali insolventnostjo, če to ne vključuje drugih bistvenih
sprememb pogodbe iz tretjega odstavka 20. člena tega odloka. O statusnih
spremembah ter pomembnejših spremembah v strukturi članstva, vodenja ali
nadzora je koncesionar dolžan koncedenta obvestiti. |
|
|
|
33.
člen |
|
(izločitvena pravica) |
|
(1) V
primeru stečaja oziroma drugega načina prenehanja koncesionarja
(likvidacija, izbris) ima koncedent pravico, da za objekte, naprave in
opremo koncesije, ob plačilu ustreznega dela vrednosti izločenega
premoženja v stečajno oziroma likvidacijsko maso, na teh uveljavlja
izločitveno pravico. |
|
|
|
XI.
VIŠJA SILA IN SPREMENJENE OKOLIŠČINE |
|
|
|
34.
člen |
|
(višja sila in nepredvidljive okoliščine) |
|
(1)
Višja sila in druge nepredvidljive okoliščine so izredne, nepremagljive
in nepredvidljive okoliščine, ki nastopijo po sklenitvi koncesijske
pogodbe in so zunaj volje pogodbenih strank (v celoti tuje pogodbenim
strankam). Za višjo silo se štejejo zlasti potresi, poplave ter druge
elementarne nezgode, stavke, vojna ali ukrepi oblasti, pri katerih
izvajanje nalog iz tega odloka ni možno na način, ki ga opredeljuje
koncesijska pogodba. |
|
(2)
Koncesionar mora v okviru objektivnih možnosti nadaljevati z
opravljanjem nalog iz tega odloka in sklenjene koncesijske pogodbe tudi
ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile. O nastopu
okoliščin, ki pomenijo višjo silo, se morata stranki v roku največ treh
delovnih dni medsebojno obvestiti in dogovoriti o izvajanju nalog iz
tega odloka in koncesijske pogodbe v takšnih okoliščinah. |
|
|
|
35.
člen |
|
(spremenjene okoliščine) |
|
(1)
Če nastanejo po sklenitvi koncesijske pogodbe okoliščine, ki bistveno
otežujejo izpolnjevanje obveznosti ene stranke in to v takšni meri, da
bi bilo kljub posebni javnopravni naravi koncesijske pogodbe nepravično
pogodbena tveganja prevaliti pretežno ali izključno zgolj na enega
pogodbenega partnerja, ima stranka, ki zaradi spremenjenih okoliščin ne
more uresničiti namena pogodbe, pravico zahtevati spremembo koncesijske
pogodbe na način, da se ustrezni pogodbeni pogoji pravično spremenijo. |
|
(2)
Spremenjene okoliščine iz prejšnjega odstavka niso razlog za zahtevo po
razvezi pogodbe in za enostransko prenehanje koncesijske pogodbe. Kljub
spremenjenim okoliščinam je koncesionar dolžan izpolnjevati obveznosti
iz tega odloka in koncesijske pogodbe. |
|
(3)
O nastopu spremenjenih okoliščin se morata stranki v roku največ treh
delovnih dni medsebojno pisno obvestiti in dogovoriti o izvajanju
koncesijske pogodbe v takšnih okoliščinah. |
|
(4)
V kolikor koncedent in koncesionar ne dosežeta dogovora o spremembi
koncesijske pogodbe na način, da se ustrezni pogodbeni pogoji pravično
spremenijo, je koncesionar dolžan izpolnjevati obveznosti iz tega odloka
in koncesijske pogodbe, ima pa pravico, da po sodni poti zahteva
pravično spremembo ustreznih pogodbenih pogojev. |
|
|
|
XII.
PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA |
|
|
|
36.
člen |
|
(uporaba prava) |
|
(1)
Za vsa razmerja in spore, ki izhajajo iz sklenjenega koncesijskega
razmerja na podlagi tega odloka, se uporabi izključno pravo Republike
Slovenije. |
|
(2)
Za reševanje sporov, povezanih s sklenitvijo, izpolnitvijo ali
prenehanjem koncesijske pogodbe, ali v zvezi izvajanjem javno-zasebnega
partnerstva, je pristojno stvarno pristojno sodišče v Mariboru. |
|
|
|
37.
člen |
|
(uporaba drugih določb) |
|
Za
okoliščine, ki jih ta odlok ne ureja, veljajo določbe predpisov, ki
urejajo javno-zasebno partnerstvo in koncesijske pogodbe. |
|
|
|
38.
člen |
|
(uveljavitev) |
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku. |
|
|
|
|
|
Številka: 4102-1479/2021 |
|
|
|
Župan
Mestne občine Maribor |
|
Aleksander Saša Arsenovič, s.r. |
|
Odlok o spremembi Odloka o javno-zasebnem partnerstvu za izvedbo
projekta pogodbenega zagotavljanja prihrankov rabe energije z namenom
energetske sanacije objektov v lasti Mestne občine Maribor (Medobčinski
uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 6/2024) vsebuje
naslednjo prehodno in končno določbo:
2. člen
(uveljavitev)
Ta odlok začne veljati 15. dan po objavi v Medobčinskem uradnem
vestniku.
|
|
Priloga
1: Preglednica predlaganih objektov za energetsko sanacijo |
|
|
|
Št. |
Objekt |
Naslov objekta |
1. |
OŠ Angela Besednjaka
Maribor |
Celjska ulica 11,
2000 Maribor |
2. |
OŠ Gustava Šiliha Maribor |
Majcigerjeva ulica 31,
2000 Maribor |
3. |
OŠ Tabor I Maribor |
Ulica Arnolda Tovornika 21, 2000 Maribor |
4. |
Vrtec Jožice Flander, PE Vančka Šarha |
Smoletova 7,
2000 Maribor |
5. |
OŠ Borcev za severno mejo
Maribor |
Borcev za severno mejo 16, 2000 Maribor |
6. |
OŠ Franca Rozmana Staneta Maribor, PŠ Košaki |
Šentiljska c. 41 a, 2000 Maribor |
7. |
OŠ Toneta Čufarja Maribor |
Zrkovska cesta 67,
2000 Maribor |
8. |
Vrtec Jadvige Golež
Maribor - uprava |
Betnavska c. 100,
2000 Maribor |
9. |
Dom Antona Skale Maribor |
Majcigerjeva ulica 37, 2000
Maribor |
10. |
Vrtec Ivana Glinška Maribor, PE Smetanova |
Smetanova 34,
2000 Maribor |
11. |
OŠ Kamnica |
Vrbanska cesta 93,
2351 Kamnica |
12. |
Vrtec Studenci Maribor, PE Poljane |
Korčetova ulica 18,
2000 Maribor |
Zap. št. |
Naziv objekta |
|
1 |
OŠ Angela Besednjaka |
Celjska ulica 11, 2000 Maribor |
2 |
OŠ borcev za severno mejo |
Borcev za severno mejo
16, 2000 Maribor |
3 |
OŠ Franc Rozman Stane PŠ Košaki |
Šentiljska c. 41/A, 2000 Maribor |
4 |
Center Gustava Šiliha |
Majcigerjeva 31, 2000 Maribor |
5 |
OŠ Kamnica |
Vrbanska cesta
93, 2351 Kamnica |
6 |
OŠ Toneta Čufarja |
Zrkovska cesta 67, 2000 Maribor |
7 |
Vrtec Jadvige Golež
Uprava |
Betnavska cesta 100, 2000 Maribor |
8 |
Vrtec Jožice Flander PE Vančka Šarha - Smoletova ulica 7 |
Smoletova ulica 7, 2000 Maribor |
9 |
Center Gustava Šiliha (Dom Antona Skale Maribor) |
Majcigerjeva ulica 37, 2000 Maribor |
10 |
Vrtec Ivana Glinška PE Smetanova |
Smetanova ulica 34, 2000 Maribor |
11 |
Vrtec Studenci Maribor PE Poljane |
Groharjeva ulica 22 in Korčetova
ulica 18, 2000 Maribor |
12 |
Vrtec Borisa Pečeta
PE
Kamnica |
Vrbanska cesta
93, 2351 Kamnica |
13 |
Vrtec Ivana Glinška uprava |
Gledališka ulica 6, 2000 Maribor |
14 |
Vrtec Tezno Maribor PE
Lupinica |
Ulica Hinka Nučiča 11, 000
Maribor |
15 |
Vrtec Tezno Maribor PE Mišmaš
Uprava |
Dogoška cesta 20, 2000 Maribor |
16 |
Kopališče Pristan |
Koroška cesta 33, 2000 Maribor |
17 |
OŠ Franceta Prešerna |
Žolgarjeva ulica 2, 2000 Maribor |
18 |
Osnovna šola Janka
Padežnika |
Iztokova ulica 6, 2000 Maribor |
19 |
Vrtec Ivana Glinška, enota Pristan |
Usnjarska ulica 11, 2000 Maribor |
20 |
Vrtec Studenci, enota Pekrska |
Pekrska cesta 17, 2000 Maribor |
21 |
Svetovalni center za otroke, mladostnike in starše |
Lavričeva ulica 5, 2000 Maribor |
22 |
Vrtec Studenci, enota Radvanje jasli |
Grizoldova ulica 1, 2000 Maribor |
|