|
Na podlagi 37. člena
Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi
nesrečami (Uradni list RS, št. 51/2006-UPB1), 6. člena
Zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 3/2007-UPB1), 6. člena
Zakona o
gasilstvu (Uradni list RS, št. 113/2005-UPB1),
Uredbe o organiziranju,
opremljanju in usposabljanju sil za zaščito, reševanje in pomoč (Uradni
list RS, št. 92/2007) ter 17. člena
Statuta Občine Kidričevo (Uradni
list RS št. 10/2004 in 58/2005) je Občinski svet Občine Kidričevo na
11. redni seji dne 13. 3. 2008 sprejel |
|
|
|
|
|
ODLOK |
|
|
O VARSTVU PRED
NARAVNIMI IN DRUGIMI NESREČAMI V OBČINI KIDRIČEVO |
|
|
|
|
|
I. Splošne
določbe |
|
|
|
|
|
|
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se v skladu z enotnimi temelji sistema
organiziranja in delovanja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v
Republiki Sloveniji za območje Občine Kidričevo (v nadaljnjem besedilu:
občina) natančneje določa: |
|
|
-
odkrivanje, spremljanje ter preučevanje nevarnosti naravnih in drugih
nesreč, |
|
|
-
preprečevanje naravnih nesreč, |
|
|
-
obveščanje, opazovanje in alarmiranje o pretečih nevarnostih ter
dajanje napotkov za zaščito, reševanje in pomoč, |
|
|
-
izobraževanje in usposabljanje za zaščito in reševanje, |
|
|
-
organiziranje Civilne zaščite ter vzpostavitev in vzdrževanje drugih
oblik pripravljenosti za zaščito, reševanje in pomoč, |
|
|
-
samozaščita, samopomoč in vzajemna pomoč (v nadaljevanju osebna in
vzajemna zaščita), |
|
|
-
aktiviranje sil in sredstev za zaščito, reševanje in pomoč, |
|
|
-
odrejanje in izvajanje zaščitnih ukrepov, |
|
|
-
reševanje in pomoč, |
|
|
-
odpravljanje posledic naravnih in drugih nesreč, do zagotovitve
osnovnih pogojev za življenje, |
|
|
-
ocenjevanje škode, ki jo povzročajo naravne in druge nesreče, |
|
|
-
druge naloge v skladu z zakonodajo. |
|
|
Ta odlok o organiziranju ter delovanju zaščite in reševanja
v občini ureja organizacijo in izvajanje varstva ljudi, živali,
premoženja, okolja in kulturne dediščine pred naravnimi in drugimi
nesrečami (v nadaljevanju varstva v občini). |
|
|
|
|
|
2. člen |
|
|
Varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami se organizira kot enoten in
celovit sistem zaščite, reševanja in pomoči v Republiki Sloveniji in
zajema programiranje, organiziranje, načrtovanje, izvajanje,
financiranje in nadzor ukrepov ter dejavnosti za varstvo pred naravnimi
in drugimi nesrečami v miru, v spremenjenih razmerah, v izrednem in
vojnem stanju. |
|
|
|
|
|
II.
Dolžnosti in pravice občanov |
|
|
|
|
|
3. člen |
|
|
Občani, ki izpolnjujejo zakonske pogoje so dolžni sodelovati
v zaščiti in reševanju v občini, dajati materialna sredstva za potrebe
izvajanja zaščite in reševanja ter se usposabljati za osebno in vzajemno
zaščito ter izvajanje predpisanih zaščitnih ukrepov. |
|
|
Kdor sodeluje v zaščiti in reševanju mu pripadajo pravice in
ima dolžnost, ki izhajajo iz zakona. |
|
|
|
|
|
4. člen |
|
|
Pripadnik Civilne zaščite ali občan, ki prostovoljno
opravlja naloge v zaščiti in reševanju je lahko pozvan k izvajanju nalog
zaščite, reševanja in pomoči s pozivom, preko medijev, preko telefona
ali preko sredstev javnega alarmiranja. |
|
|
Delodajalec je dolžan delavcu iz 1. odstavka tega člena
omogočiti sodelovanje pri izvajanju nalog zaščite in reševanju in
delavca zaradi sodelovanja v aktivnostih zaščite in reševanja ne sme
biti materialno oškodovan zaradi sodelovanja v zaščiti in reševanju.
|
|
|
Določila 1. in 2. odstavka tega člena se smiselno
uporabljajo tudi za primer odsotnosti z dela zaradi usposabljanja in
vaj. |
|
|
Delodajalec ima pravico do refundacije stroškov v skladu z zakonom. |
|
|
|
|
|
5. člen |
|
|
Materialno dolžnost občani in pravne osebe izvajajo z dajanjem
materialnih sredstev za potrebe izvajanja nalog zaščite, reševanja in
pomoči v skladu z zakonom. |
|
|
|
|
|
III.
Pristojnosti občine |
|
|
|
|
|
6. člen |
|
|
Občina ureja in izvaja varstvo pred naravnimi in drugimi
nesrečami na svojem območju. |
|
|
V
občinski pristojnosti je: |
|
|
-
urejanje
sistema zaščite, reševanja in pomoči v občini v skladu s tem odlokom in
zakoni; |
|
|
-
spremljanje nevarnosti ter obveščanje in alarmiranje prebivalstva o
pretečih nevarnostih; |
|
|
-
zagotavljanje elektronskih komunikacij za potrebe zaščite, reševanja in
pomoči v skladu z enotnim informacijskim komunikacijskim sistemom; |
|
|
-
načrtovanje in izvajanje zaščitnih ukrepov; |
|
|
-
izdelava
ocen ogroženosti ter načrtov zaščite in reševanja; |
|
|
-
organiziranje, razvijanje ter vodenje osebne in vzajemne zaščite; |
|
|
-
organiziranje, vodenje in izvajanje zaščite, reševanja in pomoči na
območju občine; |
|
|
-
določanje, organiziranje in opremljanje organov, enot in služb Civilne
zaščite ter drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč v občini; |
|
|
-
zagotavljanje nujnih sredstev za začasno nastanitev v primeru naravnih
in drugih nesreč; |
|
|
-
določanje organizacij, ki so posebnega pomena za zaščito, reševanje in
pomoč; |
|
|
-
mednarodno sodelovanje na področju zaščite, reševanja in pomoči v skladu
z veljavno zakonodajo. |
|
|
Občina pri opravljanju nalog varstva pred naravnimi in
drugimi nesrečami sodeluje z drugimi občinami ter lahko z njimi v ta
namen združuje sredstva in oblikuje skupne službe za opravljanje skupnih
zadev varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami. |
|
|
|
|
|
IV.
Programiranje in načrtovanje |
|
|
|
|
|
7. člen |
|
|
Občinski svet občine, na predlog župana, sprejme program in letne načrte
varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami skupaj z občinskim
proračunom. |
|
|
|
|
|
8. člen |
|
|
Lokalna skupnost sprejme program in načrte varstva pred naravnimi in
drugimi nesrečami, ki ne smejo biti v nasprotju z nacionalnim programom.
Program in načrte izdela pristojni občinski organ, Pri delu upošteva
aktualno oceno ogroženosti občine, ki jo po potrebi tudi dopolnjuje. |
|
|
|
|
|
9. člen |
|
|
Načrtovanje zaščite, reševanja in pomoči ob naravnih in
drugih nesrečah ter v vojnem stanju mora temeljiti na ocenah ogroženosti
in drugih strokovnih podlagah. |
|
|
Oceno ogroženosti za območje občine izdela pristojni organ
občinske uprave |
|
|
Na podlagi Ocene ogroženosti izdela isti organ načrte
zaščite, reševanja in pomoči za posamezna področja nevarnosti. |
|
|
|
|
|
10. člen |
|
|
Zaščita, reševanja in pomoči ob naravnih in drugih nesrečah
ter v vojnem stanju se načrtuje z načrti zaščite in reševanja. |
|
|
Z načrti zaščite in reševanja se zagotavlja organizirano in
usklajeno delovanje za preprečitev nesreč ali zmanjšanje njihovih
posledic ter čim hitrejšo zagotovitev osnovnih pogojev za življenje ob
nesreči. |
|
|
|
|
|
11. člen |
|
|
Župan lahko določi gospodarske družbe, zavode in druge
organizacije, ki morajo izdelati načrte zaščite in reševanja. |
|
|
Nosilci načrtovanja morajo sprejete načrte zaščite in
reševanja predstaviti javnosti. |
|
|
Načrte zaščite in reševanja sprejme župan. |
|
|
|
|
|
12. člen |
|
|
Načrte zaščite in reševanja je treba izpolniti ob spremembi nevarnosti
ali spremembi razpoložljivih sil in sredstev za zaščito, reševanje in
pomoč. Pri tem se morajo upoštevati nova spoznanja stroke in izkušnje,
pridobljene pri ravnanju ob nesrečah. |
|
|
|
|
|
V. Opazovanje,
obveščanje in alarmiranje |
|
|
|
|
|
13. člen |
|
|
Podatke, pomembne za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, morajo
brezplačno sporočati Regijskemu centru za obveščanje Ptuj (tel. št. 112)
vsi občani, reševalne službe, društva, klubi, gospodarske družbe in
zavodi. |
|
|
|
|
|
14. člen |
|
|
Vsakdo je dolžan obvestiti Regijski center za obveščanje (tel. št. 112)
policijo (tel. št. 113) ali najbližjo gasilsko enoto o nevarnosti
naravne ali druge nesreče, ki jo opazi ali posredno izve zanjo. |
|
|
|
|
|
VI. Zaščitni
ukrepi |
|
|
|
|
|
15. člen |
|
|
Na podlagi ocene ogroženosti se v občini načrtujejo in
izvajajo ukrepi in aktivnosti: |
|
|
-
zaščita in reševanje ob požaru, |
|
|
-
zaščita in reševanje ob poplavah in drugih vremenskih ujmah, |
|
|
-
zaščita in reševanje ob potresih, |
|
|
-
zaščita in reševanje ob nesrečah z nevarnimi snovmi, |
|
|
-
evakuacija, |
|
|
-
sprejem in oskrbe ogroženega in prizadetega prebivalstva, |
|
|
-
prva medicinska pomoč, |
|
|
-
radiološka, kemijska in biološka zaščita, |
|
|
-
zaklanjanje, |
|
|
-
zaščita kulturne dediščine, |
|
|
-
prostorski, urbanistični, gradbeni in tehnični ukrepi, |
|
|
-
asanacija. |
|
|
|
|
|
16. člen |
|
|
Ukrepi našteti v 15. členu obsegajo: |
|
|
-
aktivnosti za preprečevanje oziroma zmanjšanje ogroženosti, |
|
|
-
organizacijske, materialne, in kadrovske priprave za izvajanje ukrepov
zaščite in reševanja, |
|
|
-
aktivnosti za odpravo posledic. |
|
|
|
|
|
17. člen |
|
|
Evakuacija ogroženih in prizadetih prebivalcev se izvaja, če ni mogoče z
drugimi ukrepi zagotoviti njihove varnosti. |
|
|
V
primeru naravne ali druge nesreče župan odredi evakuacijo, v nujnih
primerih pa tudi poveljnik Civilne zaščite občine ali vodja
intervencije. Način in postopek evakuacije se določi v odgovarjajočih
načrtih. |
|
|
|
|
|
18. člen |
|
|
Občina zagotovi zatočišče in nujno oskrbo občanom, ki so
zaradi naravne ali druge nesreče ostali brez doma in sredstev za
preživetje. |
|
|
Župan lahko izjemoma odredi, da morajo lastniki in
uporabniki stanovanjskih hiš začasno sprejeti na stanovanje evakuirane
in ogrožene osebe, če njihove nastanitve ni mogoče zagotoviti na drug
način. |
|
|
|
|
|
19. člen |
|
|
Gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije na območju
občine, ki v delovnem procesu uporabljajo, proizvajajo ali skladiščijo
nevarne snovi oziroma kemikalije, morajo načrtovati in izvajati obvezne
varnostne ukrepe za preprečevanje nesreč s kemikalijami, za zmanjševanje
posledic nesreč za ljudi in okolje ter izdelati oceno ogroženosti z
načrti za zaščito in reševanje. |
|
|
Organi upravljanja organizacije, ki morajo izdelati načrte v
skladu z uredbo o vsebini in izdelavi načrtov zaščite in reševanja,
morajo pristojnim občinskim organom dati podatke za izdelavo občinskih
načrtov zaščite in reševanja pred začetkom obratovanja organizacije
oziroma obrata. |
|
|
|
|
|
20. člen |
|
|
Zaščita kulturne dediščine je organizirana po določilih veljavne
zakonodaje in usmeritvah pristojnih organov občine in ustreznega zavoda
za varstvo naravne in kulturne dediščine. Pod kulturno dediščino spadajo
stavbe in njihovi deli, naprave, zemljišča, naselja ali njihovi
posamezni deli, oblikovne in vegetacijske oblike narave, ki jih je
ustvaril človek, kulturna in zgodovinska krajina, premični predmeti in
njihove zbirke, ki imajo za državo kulturno vrednost. |
|
|
21. člen |
|
|
Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje v
sodelovanju s Agencijo RS za okolje, Ministrstvom za kmetijstvo,
gozdarstvo in prehrano ter Zavodom za gozdove Slovenije samostojno ali
na predlog občine (glede na geografske, vremenske in druge razmere)
ugotavlja in razglaša veliko oziroma zelo veliko požarno ogroženost
naravnega okolja. |
|
|
V obdobju razglasitve velike in zelo velike požarne
ogroženosti je kurjenje, sežiganje ali uporaba odprtega ognja v naravnem
okolju prepovedana. V času razglasitve velike in zelo velike požarne
ogroženosti naravnega okolja mora občina organizirati požarno stražo ter
opazovanje in obveščanje o nevarnosti požarov. |
|
|
|
|
|
VII. Osebna in
vzajemna zaščita |
|
|
|
|
|
22. člen |
|
|
Osebna in vzajemna zaščita obsegata ukrepe prebivalcev za
preprečevanje in ublažitev posledic naravnih in drugih nesreč za njihovo
zdravje in življenje ter varnost njihovega premoženja. |
|
|
Sredstva in opremo za osebno in skupinsko zaščito ob
naravnih in drugih nesrečah, ki jo morajo zagotoviti prebivalci,
lastniki in uporabniki stavb, gospodarske družbe in druge organizacije
in državni organi, ureja predpis Ministrstva za obrambo Republike
Slovenije. |
|
|
|
|
|
23. člen |
|
|
V stanovanjskih hišah in v stanovanjskem okolju izvajajo
ukrepe za zaščito in reševanje po načelu osebne in vzajemne zaščite vsi
stanovalci. Njihovo delovanje usmerja štab za Civilno zaščito,
poverjenik, vodja intervencije gasilske ali druge enote, ki izvaja
zaščito, reševanje in pomoč na prizadetem območju. |
|
|
V gospodarskih družbah, zavodih in drugih organizacijah
izvajajo ukrepe zaščite in reševanja po načelu osebne in vzajemne
zaščite vsi zaposleni. Njihovo delovanje usmerja njihovo vodstvo, štab
za Civilno zaščito ali poverjenik za Civilno zaščito. |
|
|
Državljani izvajajo v okviru osebne in vzajemne zaščite
naslednje aktivnosti: |
|
|
-
organizirajo in izvajajo ukrepe za osebno in vzajemno zaščito; |
|
|
-
vzdržujejo objekte za zaščito in reševanje (zaklonišča, zaklonilnike
in druge prostore); |
|
|
-
se opremljajo z opremo za osebno zaščito. |
|
|
|
|
|
VIII Organizacija
sil za zaščito, reševanje in pomoč |
|
|
|
|
|
1
Naloge in organizacija |
|
|
|
|
|
24. člen |
|
|
Zaščite, reševanje in pomoč ob naravnih in drugih nesrečah v
občini obsega: |
|
|
-
prvo pomoč in nujno medicinsko pomoč, |
|
|
-
pomoč ogroženemu in prizadetemu prebivalstvu, |
|
|
-
prvo veterinarsko pomoč, |
|
|
-
gašenje in reševanje ob požarih, |
|
|
-
reševanje iz ruševin, |
|
|
-
reševanje ob poplavah in drugih vremenskih ujmah ter ekoloških in
drugih nesrečah na rekah, |
|
|
-
reševanje ob velikih nesrečah v prometu, |
|
|
-
reševanje na vodi in iz vode, |
|
|
-
izvajanje radiološke, kemične in biološke zaščite ob uporabi
jedrskega, kemičnega ali biološkega orožja in sredstev za množično
uničevanje ter ob nesrečah z nevarnimi snovmi, |
|
|
-
iskanje pogrešanih oseb ob naravnih in drugih nesrečah, |
|
|
-
reševanje ob vojaških ter terorističnih napadih ali drugih oblikah
množičnega nasilja, |
|
|
-
zagotavljanje osnovnih pogojev za življenje. |
|
|
|
|
|
25. člen |
|
|
Naloge iz prejšnjega člena izvajajo: |
|
|
-
enote, službe in drugi operativni sestavi društev in drugih nevladnih
organizacij, |
|
|
-
gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije, |
|
|
-
enote in službe Civilne zaščite, |
|
|
-
policija, |
|
|
-
Slovenska vojska v skladu z zakonom. |
|
|
|
|
|
26. člen |
|
|
Sile za zaščito, reševanje in pomoč so v občini organizirane kot enoten
sistem v skladu z Uredbo o organiziranju, opremljanju in usposabljanju
sil za zaščito, reševanje in pomoč in po Odredbi o merilih za
organiziranje in opremljanje Civilne zaščite, ki ga vodi poveljnik
Civilne zaščite, namestnik poveljnika in trije člani štaba Civilne
zaščite z naslednjimi enotami in službami civilne zaščite: |
|
|
-
enote prve pomoči; |
|
|
-
enote za tehnično reševanje; |
|
|
-
enote za radiološko, kemijsko in biološko zaščito; |
|
|
-
služba za podporo; |
|
|
-
informacijski centri; |
|
|
-
logistični centri; |
|
|
-
druge enote in službe glede na ocene ogroženosti. |
|
|
|
|
|
27. člen |
|
|
Enote, službe in druge operativne sestave društev in drugih
nevladnih organizacij opravljajo naloge zaščite, reševanja in pomoči
oziroma javno službo na podlagi sklepa župana in pogodbe o opravljanju
nalog zaščite, reševanja in pomoči. |
|
|
V primeru iz prejšnjega odstavka župan določi zlasti: |
|
|
-
vsebino, obseg in način opravljanja nalog oziroma javne službe, |
|
|
-
začetek izvajanja nalog oziroma javne službe, |
|
|
-
finančna sredstva, ki jih zagotavlja občina za opravljanje nalog
oziroma javne službe, |
|
|
-
finančna sredstva za plačevanje prispevkov za pravice v primeru
poškodbe pri delu in poklicne bolezni v skladu z zakonom, |
|
|
-
nadzor nad opravljanjem nalog oziroma javne službe. |
|
|
Obseg in način opravljanja nalog oziroma javne službe se
določita v skladu z merili za organiziranje in opremljanje enot, služb
in drugih operativnih sestavov za zaščito, reševanje in pomoč, ki jih
določi vlada. |
|
|
Kadar se ugotovi, da enote, službe ali druge operativne
sestave društva ali druge nevladne organizacije iz prvega odstavka tega
člena ne opravljajo nalog oziroma javne službe v skladu s predpisi in
odločitvijo župana, ji ta določi rok za odpravo pomanjkljivosti. Če
pomanjkljivosti ne odpravi v določenem roku, se ji opravljanje nalog
oziroma javne službe omeji ali odpove. |
|
|
Ne glede na določbe tega člena lahko pri zaščiti, reševanju
in pomoči prostovoljno sodelujejo tudi druga društva in nevladne
organizacije, če imajo ustrezne kadre in opremo. |
|
|
|
|
|
28. člen |
|
|
Javni red in mir ter varnost ob naravnih in drugih nesrečah na ogroženih
in prizadetih območjih zagotavlja policija. |
|
|
|
|
|
2.
Aktiviranje |
|
|
|
|
|
29. člen |
|
|
O
aktiviranju Civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč
ob naravni ali drugi nesreči odloča poveljnik Civilne zaščite občine. |
|
|
|
|
|
3
Vodenje sil |
|
|
|
|
|
30. člen |
|
|
Operativno-strokovno vodenje Civilne zaščite in drugih sil
za zaščito, reševanje in pomoč se organizira in izvaja kot enoten
sistem. |
|
|
Vodenje iz prejšnjega odstavka izvajajo poveljnik Civilne
zaščite občine, štab Civilne zaščite občine, poverjeniki za Civilno
zaščito in poveljniki oziroma vodje enot, služb in drugih operativnih
sestav za zaščito, reševanje in pomoč. |
|
|
Vodenje temelji na obveznem izvrševanju odločitev organov, pristojnih za
vodenje Civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč. |
|
|
Vsak poveljnik oziroma vodja mora imeti namestnika, če tega
ni, pooblasti osebo, ki ga nadomešča. |
|
|
Vsak poveljnik oziroma vodja mora vedeti, kdo mu je nadrejen
in podrejen. |
|
|
Nihče ni dolžan in ne sme izvršiti odločitve, če je očitno,
da bi s tem storil kaznivo dejanje ali kršil mednarodno humanitarno
pravo. |
|
|
|
|
|
31. člen |
|
|
Enote, službe in druge operativne sestave društev ter drugih
nevladnih organizacij oziroma gospodarskih družb, zavodov in drugih
organizacij, ki sodelujejo pri zaščiti, reševanju in pomoči, vodijo
samostojno njihovi vodje v skladu s pravili stroke ter predpisi. |
|
|
Če zaščito, reševanje in pomoč izvaja več enot, služb ali
druge operativne sestave, oziroma če je aktivirana Civilna zaščita, mora
biti njihovo delovanje v skladu z usmeritvami poveljnika Civilne zaščite
občine oziroma vodje intervencije. |
|
|
|
|
|
32. člen |
|
|
Naloge poveljnika Civilne zaščite občine so, da: |
|
|
-
preverja intervencijsko pripravljenost sil in sredstev za zaščito,
reševanje in pomoč; |
|
|
-
vodi in usmerja zaščito in reševanje ob naravnih in drugih nesrečah; |
|
|
-
skrbi za povezano in usklajeno delovanje vseh sil za zaščito,
reševanje in pomoč; |
|
|
-
daje mnenja in predloge v zvezi s pripravami in delovanjem sil za
zaščito, reševanje in pomoč ter mnenja in predloge za odpravo posledic
naravnih in drugih nesreč; |
|
|
-
predlaga imenovanje članov štaba civilne zaščite. |
|
|
-
sodeluje pri pripravi programa in letnega načrta varstva pred
naravnimi in drugimi nesrečami, |
|
|
-
spremlja nevarnosti naravnih in drugih nesreč ter sprejema ali
predlaga ukrepe za zaščito, |
|
|
-
vodi in usmerja dejavnosti pri izvajanju zaščitnih ukrepov, reševanju
in pomoči, |
|
|
-
daje mnenja in predloge za odpravo posledic nesreč, |
|
|
-
javno predstavi načrte zaščite in reševanja. |
|
|
|
|
|
4.
Prostovoljna gasilska društva oz. Gasilske enote in Gasilska zveza |
|
|
|
|
|
33. člen |
|
|
Javna služba za zaščito, reševanje in pomoč v občini je gasilska javna
služba. Izvajanje gasilske javne službe je urejeno s splošnim aktom
občine. |
|
|
34. člen |
|
|
Naloge gašenja in reševanja ob požarih ter reševanje ljudi
izvajajo Gasilske enote (v nadaljnjem besedilu: GE) Prostovoljnih
gasilskih društev (v nadaljnjem besedilu: PGD) in Gasilska zveza
Kidričevo. |
|
|
Gasilska zveza Kidričevo opravlja naloge na področju
požarnega varstva, ki zajema vodenje in koordinacijo gasilske
organizacije, opravlja strokovne naloge na področju varstva pred
naravnimi in drugimi nesrečami. |
|
|
Občina jim zagotavlja sredstva, skladno z lastnim načrtom
varstva pred požarom in Uredbo o organiziranju, opremljanju in
usposabljanju sil za zaščito, reševanje in pomoč Medsebojne obveznosti
so podrobno navedene v tripartitni pogodbi, ki zajema tudi sankcije za
neprimerno opravljanje pogodbenih obveznosti. |
|
|
|
|
|
35. člen |
|
|
Prostovoljna gasilska društva in gasilska zveza pripravljajo
predloge letnega programa varstva pred požarom, ki zajema: |
|
|
-
letni načrt dela; |
|
|
-
finančni načrt; |
|
|
-
nabava opreme in investicijska nabava gasilsko tehnične opreme ter
druga vlaganja; |
|
|
-
investicijsko vzdrževanje gasilskih orodišč in gasilskih domov; |
|
|
-
izobraževanje in usposabljanje prostovoljnih operativnih gasilcev; |
|
|
-
in zavarovanje prostovoljnih gasilcev. |
|
|
|
|
|
36. člen |
|
|
GE PGD in Gasilska zveza Kidričevo lahko opravljajo svojo dejavnost tudi
izven območja občine (sosednjih občinah) pod pogojem, da se občina, v
kateri bodo GE PGD in Gasilska zveza opravljali svojo dejavnost, obveže
kriti stroške intervencij po vnaprej sprejetem ceniku, katerega potrdi
župan občine oziroma v skladu z dogovorom o medsebojnem sodelovanju GE
PGD, ki so ga sklenile Mestna občina Ptuj, Občina Dornava, Občina
Destrnik – Trnovska vas, Občina Gorišnica, Občina Juršinci, Občina
Majšperk, Občina Videm, Občina Zavrč in Občina Kidričevo. |
|
|
|
|
|
37. člen |
|
|
Pri zaščiti, reševanju in pomoči sodelujejo z gasilsko zvezo
Kidričevo vsa prostovoljna gasilska društva (članice zveze). GE PGD so
na podlagi veljavnih Meril za organiziranje in opremljanje gasilskih
enot, razvrščena po kategorijah in skladno s tem, prilagojena kadrovska
sestava in njihova tehnična opremljenost. |
|
|
Minimalno zagotavljanje kadrovske usposobljenosti se
zagotavlja na podlagi sprejetih navodil predsedstva Gasilske zveze
Slovenije. |
|
|
Teritorialne GE PGD posameznih kategorij morajo glede na
število gasilcev, gasilskih vozil in opreme izpolnjevati minimalne
pogoje. |
|
|
Obveščanje in alarmiranje posameznih društev izvajajo po
sprejetem Načrtu alarmiranja GE PGD v občini: Regijski center za
obveščaje Ptuj (ReCO), gasilske organizacije in pristojne službe. |
|
|
O medsebojnem sodelovanju vseh PGD z Gasilsko zvezo
Kidričevo je sklenjena posebna pogodba. |
|
|
|
|
|
38. člen |
|
|
GE PGD, ki opravljajo gasilsko službo na območju občine, morajo
zagotoviti izvoz (odhod) enote v času: |
|
|
- osrednja gasilska enota – III. kategorija 5
minut, |
|
|
- gasilske enote II. kategorije 10
minut, |
|
|
- gasilske enote I. kategorije 15
minut. |
|
|
|
|
|
39. člen |
|
|
Dejavnost PGD in gasilske zveze se financira iz občinskega proračuna
občine, kar se opredeli z tripartitno pogodbo in aneksom k pogodbi za
tekoče leto. |
|
|
|
|
|
40. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem javne gasilske službe opravlja župan, ki ob
ugotovitvi nepravilnosti določa roke za odpravo pomanjkljivosti, v
hujših primerih pa pristojnosti gasilskega društva ustrezno omeji ali
odvzame. Župan nadzoruje tudi namembnost uporabe dodeljenih sredstev iz
občinskega proračuna. |
|
|
|
|
|
5.
Gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije |
|
|
|
|
|
41. člen |
|
|
Za opravljanje določenih operativnih nalog zaščite,
reševanja in pomoči župan določi gospodarske družbe, zavode in druge
organizacije, ki imajo za ta namen ustrezne kadre in sredstva. |
|
|
Gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije določijo
svojo organiziranost za opravljanje nalog iz prejšnjega odstavka,
skrbijo za strokovno usposabljanje svojih delavcev ter izvajajo druge
priprave za delovanje ob naravnih in drugih nesrečah. |
|
|
Z njimi lahko sklene občina pogodbe, v katerih se uredi
vsebino, obseg in način opravljanja nalog na območju občine ter način
njihovega financiranja, predvsem tistega dela, ki presega njihovo redno
dejavnost v skladu s 73. in 75. členom Zakon o varstvu pred naravnimi in
drugimi nesrečami. Med te naloge spadajo: |
|
|
-
gradbeno – tehnično reševanje, |
|
|
-
reševanje ob ujmah, poplavah ter ekoloških nesrečah, |
|
|
-
izvajanje zaščite, reševanja in pomoči ob nesrečah z nevarnimi snovmi, |
|
|
-
pomoč ogroženim in prizadetim prebivalcem pri začasnem bivanju,
prehrani, nujni oskrbi, |
|
|
-
pomoč pri iskanju pogrešanih oseb, |
|
|
-
prva veterinarska pomoč in drugo. |
|
|
|
|
|
6. Društva in
druge nevladne organizacije |
|
|
|
|
|
42. člen |
|
|
Za opravljanje nalog zaščite, reševanja in pomoči v občini
se v okviru društev in drugih nevladnih organizacij po potrebi
organizirajo naslednje enote: |
|
|
-
enota za vzpostavljanje zvez (radioamaterji); |
|
|
-
enota za iskanje pogrešanih oseb (klub vodnikov reševalnih psov). |
|
|
-
Rdeči križ Slovenije - krajevne organizacije |
|
|
-
Karitas - krajevne organizacije, |
|
|
V posebnih primerih se vključujeta za opravljanje nalog
Lovski družini katera imajo lovišča (lovske revirje) na območju občine.
|
|
|
Ta društva in druge nevladne organizacije, če jih za to
določi župan, morajo izpolnjevati predpisane pogoje skladno z merili za
organiziranje in opremljanje enot, služb in drugih operativnih sestavov
za zaščito, reševanje in pomoč. |
|
|
|
|
|
43. člen |
|
|
Podrobnosti o opravljanju nalog, financiranju, zavarovanju
operativnih članov, sankcijah in drugih obojestranskih obveznosti se
določi z ustreznimi pogodbami. |
|
|
Nadzor nad izvajanjem nalog zaščite, reševanja in pomoči
opravlja župan. |
|
|
|
|
|
IX. Upravljanje
in vodenje |
|
|
44. člen |
|
|
Občinski svet občine v sistemu varstva zlasti: |
|
|
-
določa temeljne usmeritve za organizacijo in izvajanje varstva pred
naravnimi in drugimi nesrečami, |
|
|
-
določi način izvajanja javne gasilske službe, |
|
|
-
sprejme občinski program in letne načrte varstva pred naravnimi in
drugimi nesrečami skupaj z občinskim proračunom, |
|
|
-
spremlja uresničevanje programov in načrtov varstva pred naravnimi in
drugimi nesrečami, |
|
|
-
opravlja druge naloge v skladu z zakonom. |
|
|
|
|
|
45. člen |
|
|
Župan Občine Kidričevo: |
|
|
-
urejanje sistema zaščite, reševanja in pomoči v skladu z zakonodajo, |
|
|
-
predlaga občinskemu svetu občinski program in letne načrte varstva
pred naravnimi in drugimi nesrečami skupaj z občinskim proračunom, |
|
|
-
skrbi za izvajanje ukrepov za preprečitev in zmanjšanje posledic
naravnih in drugih nesreč, |
|
|
-
vodi zaščito, reševanje in pomoč ter odpravljanje posledic naravnih in
drugih nesreč, |
|
|
-
skrbi za obveščanje prebivalcev o nevarnostih, stanju varstva in
sprejetih zaščitnih ukrepih, |
|
|
-
skrbi za izdelavo osnutkov programa in letnih načrtov varstva pred
naravnimi in drugimi nesrečami, ocen ogroženosti in načrtov zaščite in
reševanja, |
|
|
-
določa izvajalce nalog zaščite, reševanja in pomoči in obveznosti o
ustanovitvi sil zaščite, reševanja in pomoči, |
|
|
-
določa izvajalce javne gasilske službe, |
|
|
-
določa programske aktivnosti in naloge sistema varstva občine upravnim
organom in službam, |
|
|
-
sklepa o ustanovitvi in imenuje organe vodenja Civilne zaščite, |
|
|
-
sklepa o organiziranju in ustanovitvi sil zaščite, reševanja in pomoči |
|
|
-
zahteva pomoč za izvajanje nalog zaščite, reševanja in pomoči ter
zagotavljanje osnovnih pogojev za življenje v skladu z zakonom, |
|
|
-
imenuje Odbor za razpolaganje s sredstvi požarnega sklada, |
|
|
-
občinskemu svetu podaja oceno o pripravljenosti sistema varstva
občine, |
|
|
-
opravlja druge naloge, ki jih določa zakon. |
|
|
Za operativno- strokovno vodenje zaščite, reševanja in
pomoči ob naravnih in drugih nesrečah župan imenuje poveljnika Civilne
zaščite občine in štab Civilne zaščite. |
|
|
Poveljnik Civilne zaščite občine je za svoje delo odgovoren županu,
regijskemu poveljniku Civilne zaščite pa za uresničevanje usmeritev ali
odločitev za izvajanje nalog zaščite, reševanja in pomoči, ki jih
sprejme regijski oziroma njemu nadrejeni poveljnik Civilne zaščite v
skladu s svojimi pristojnostmi. |
|
|
|
|
|
46. člen |
|
|
Poveljnik civilne zaščite občine ali vodja intervencije ima
pravico in dolžnost, da med vodenjem zaščite, reševanja in pomoči
prepove dostop nepooblaščenim osebam na kraj nesreče in promet mimo tega
kraja ter odredi: |
|
|
-
umik ljudi, živali in premoženja iz ogroženih objektov in območij, |
|
|
-
vstop v stanovanje, |
|
|
-
uporabo določenih sredstev zvez oziroma njihovo vzpostavitev, |
|
|
-
odstranitev ovir, ki onemogočajo uspešno intervencijo, |
|
|
-
uporabo tujega prevoznega sredstva za prevoz poškodovanih oseb oziroma
potrebnih sredstev za zaščito, reševanje in pomoč, |
|
|
-
obvezno sodelovanje občanov občine in drugih pri reševanju v skladu z
njihovimi sposobnostmi in sredstvi, ki so primerna za reševanje, |
|
|
-
uporabo tujega zemljišča za izvajanje zaščite, reševanja in pomoči, |
|
|
-
uporabo zemljišča za začasno deponiranje ruševin, zemljin ali drugega
materiala, ki nastaja pri izvajanju nalog zaščite, reševanja in pomoči
za zagotovitev osnovnih pogojev za življenje, |
|
|
-
porušitev objekta oziroma posek drevja. |
|
|
Ukrepe iz prejšnjega odstavka lahko poveljnik Civilne
zaščite občine ali vodja intervencije odredi le, če ne more drugače
zavarovati ljudi in premoženja ter zagotoviti izvajanja zaščite,
reševanja in pomoči, trajati pa smejo le toliko časa, kolikor je to
nujno potrebno. |
|
|
Umik ljudi iz prvega odstavka tega člena se odredi, če so
neposredno ogrožena njihova življenja zaradi požara, eksplozije ali
druge nevarnosti, in traja toliko časa, dokler nevarnost ni odpravljena.
Pri izvedbi umika pomaga policija. |
|
|
Poveljnik Civilne zaščite občine ali vodja intervencije
lahko med vodenjem zaščite, reševanja in pomoči, pod pogoji iz
prejšnjega odstavka, odredi izvedbo nujnih gradbenih, tehničnih in
drugih del gospodarski družbi, zavodu ali drugi organizaciji, s katero
ima občina sklenjeno pogodbo za opravljanje določenih operativnih nalog
zaščite in reševanja v skladu s tem odlokom. Če take gospodarske družbe,
zavoda ali druge organizacije ni, je pa izvedba del nujna za zaščito in
reševanje ljudi, premoženja, živali ali okolja oziroma zaradi odvrnitve
neposredne ogroženosti, poveljnik Civilne zaščite občine ali vodja
intervencije lahko izvedbo takih del odredi tisti fizični ali pravni
osebi, ki ima ustrezno opremo ali zmogljivosti za izvedbo teh del.
Odredba se izda pisno, izjemoma, če razmere to onemogočajo, se izda
ustno in naknadno tudi pisno, takoj ko je to mogoče. V odredbi se
določita zlasti vrsta in obseg del, ki jih je treba opraviti. |
|
|
O odločitvah poveljnika Civilne zaščite občine ali vodje
intervencije po tem členu se praviloma vodi delovodnik, pri čemer se za
odločitve, ki so povezane z večjimi finančnimi posledicami, izdajajo
pisne odredbe. Če razmere to onemogočajo, se pisna odredba izda takoj,
ko je to mogoče. S pisno odredbo poveljnik Civilne zaščite občine ali
vodja intervencije lahko v nujnih primerih odredi tudi lastnikom ali
uporabnikom stanovanjskih in drugih nastanitvenih objektov, da začasno
sprejmejo v oskrbo ogrožene osebe, dokler o tem ne odloči župan. |
|
|
Nujna dela pri izvajanju zaščite, reševanja in pomoči so
dela, potrebna za izvajanje nalog zaščite, reševanja in pomoči ob
nesreči ter dela iz četrtega odstavka tega člena. O zagotovitvi sredstev
za stroške nujnih del pri izvajanju zaščite, reševanja in pomoči ob
naravnih in drugih nesrečah odloča župan. |
|
|
|
|
|
47. člen |
|
|
Za strokovno pomoč pri vodenju ter za opravljanje drugih
operativno-strokovnih nalog zaščite, reševanja in pomoči poveljniku
civilne zaščite občine se organizira štab civilne zaščite občine. |
|
|
Delo štaba vodi Poveljnik Civilne zaščite občine, v njegovi
odsotnosti pa njegov namestnik. Štab civilne zaščite občine ima določeno
število članov, ki se imenujejo iz vrst strokovnjakov ter predstavnikov
tistih organov, organizacij in služb, ki sodelujejo pri zaščiti,
reševanju in pomoči v skladu z načrti zaščite in reševanja. |
|
|
|
|
|
48. člen |
|
|
V občini se lahko imenujejo poverjeniki Civilne zaščite kot
poverjeniki za naselja. |
|
|
Poverjeniki za Civilno zaščito se imenujejo v večjih
stanovanjskih stavbah, gospodarskih družbah, zavodih in drugih
organizacijah. Predlagajo in imenujejo jih upravljavci in lastniki stavb
ter vodstva v gospodarskih družbah, zavodih in drugih organizacijah. |
|
|
Poverjeniki za Civilno zaščito usmerjajo izvajanje osebne in
vzajemne zaščite prebivalcev ter organizirajo in usklajujejo izvajanje
nalog zaščite, reševanja in pomoči v svojem okolju. |
|
|
|
|
|
X. Naloge
občinske uprave |
|
|
|
|
|
49. člen |
|
|
Naloge občinske uprave |
|
|
Občinska uprava opravlja naslednje upravne in strokovne
naloge s področja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami: |
|
|
-
izdela predlog občinskega programa in letnega načrta varstva pred
naravnimi in drugimi nesrečami, ki ne smejo biti v nasprotju z
nacionalnim programom, |
|
|
-
izdeluje ocene ogroženosti in druge strokovne podlage za načrtovanje
zaščite, reševanje in pomoči ter usmerja in usklajuje ukrepe za
preprečevanje ter zmanjšanje posledic naravnih in drugih nesreč v
sodelovanju z štabom civilne zaščite občine. |
|
|
-
izdeluje občinske načrte zaščite in reševanja v sodelovanju s
poveljnikom Civilne zaščite občine, |
|
|
-
skrbi za organiziranje in delovanje sistema opazovanja, obveščanja in
alarmiranja, |
|
|
-
zagotavlja pogoje za organiziranje, opremljanje in usposabljanje
občinskih enot in služb Civilne zaščite ter drugih sil za zaščito,
reševanje in pomoč ter zagotavlja pogoje za delo poveljnika Civilne
zaščite občine, Štaba Civilne zaščite občine ter drugih organov, ki so
namenjeni izvajanju zaščite in reševanja v občini, |
|
|
-
spremlja in usklajuje organiziranje Civilne zaščite ter drugih sil za
zaščito, reševanje in pomoč, |
|
|
-
pripravlja programe in organizira ter izvaja izobraževanje in
usposabljanje za zaščito, reševanje in pomoč. |
|
|
-
Občinska uprava skrbi za usklajen razvoj sil za zaščito, reševanje in
pomoč v občini v skladu z oceno ogroženosti, načrti zaščite in reševanja
ter merili za organiziranje in opremljanje sil za zaščito, reševanje in
pomoč. |
|
|
|
|
|
50. člen |
|
|
Komisije za ocenjevanje škode. |
|
|
Za ocenjevanje škode ob naravnih in drugih nesrečah ter za
pripravo predlogov za odpravo posledic nesreč župan imenuje komisijo za
ocenjevanje škode. |
|
|
Oškodovanci na svoje stroške zberejo dokazila o škodi, ki so
jo utrpeli zaradi naravne ali druge nesreče in jo predložijo občinski
komisiji v oceno in potrditev. |
|
|
Materialno škodo in druge posledice naravnih in drugih
nesreč komisija ocenjuje na podlagi metodologije za ocenjevanje škode. |
|
|
|
|
|
XI. Nadzor in
inšpekcija |
|
|
|
|
|
51. člen |
|
|
Nadzorstvo nad delovanjem lokalne skupnosti na področju
zaščite, reševanja in pomoči opravlja na podlagi zakonov in predpisov
pristojni inšpektorat za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami.
|
|
|
Skladno s svojimi pristojnostmi opravlja občinska inšpekcija
nadzor nad izvajanjem tega odloka, predvsem v določilih, ki se nanašajo
na preprečevanje naravnih in drugih nesreč v povezavi z veljavnimi
odloki v občini. |
|
|
|
|
|
XII.
Izobraževanje in usposabljanje |
|
|
|
|
|
52. člen |
|
|
Občina organizira izobraževanje kot neobvezne oblike usposabljanja
občanov za osebno in vzajemno zaščito ter za izvajanje zaščitnih
ukrepov. |
|
|
|
|
|
53. člen |
|
|
Za pripadnike organov vodenja in sil za zaščito, reševanje in pomoč ter
civilne zaščite organizira izobraževanje in usposabljanje skladno s
predpisanimi programi usposabljanja. |
|
|
|
|
|
54. člen |
|
|
Usposabljanje opravljajo skladno s svojimi načrti tudi upravljavci
javnih služb na področju zaščite, reševanja in pomoči, društva in druge
organizacije, gospodarske združbe ter druge organizacije, ki nastopajo
kot izvajalci v sistemu varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v
občini. |
|
|
|
|
|
XIII. Financiranje |
|
|
|
|
|
55. člen |
|
|
Financiranje zaščite, reševanja in pomoči se zagotavlja: |
|
|
-
iz proračuna občine; |
|
|
-
iz proračuna Republike Slovenije; |
|
|
-
iz zavarovalnin; |
|
|
-
iz sredstev gospodarskih družb, zavodov in drugih organizacij; |
|
|
-
iz prostovoljnih prispevkov; |
|
|
-
iz drugih virov. |
|
|
Občina zagotavlja sredstva za financiranje nalog zaščite,
reševanja in pomoči v občinskem proračunu. |
|
|
|
|
|
56. člen |
|
|
Programi sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami
se financirajo oziroma sofinancirajo iz občinskega proračuna na podlagi
predpisov in aktov občine za to področje.
|
|
|
Višino sredstev določi Občinski svet občine z njegovim
proračunom. Poleg proračunskih sredstev se sistem financira tudi iz
združenih sredstev lokalnih skupnosti, iz sredstev gospodarskih družb,
namenskih sredstev požarnega sklada, prostovoljnih prispevkov, daril,
mednarodne pomoči in iz drugih virov. |
|
|
|
|
|
XIV. Kazenske
določbe |
|
|
|
|
|
57. člen |
|
|
Fizična ali pravna oseba oziroma mladoletna oseba, za katero
odgovarjajo starši oziroma rejniki, ki je namenoma ali iz velike
malomarnosti povzročila ogroženost, katere posledica je ukrepanje in v
zvezi s tem nastali stroški, mora pokriti: |
|
|
-
stroške zaščitnih in reševalnih intervencij, |
|
|
-
stroške sanacije in vzpostavitev v prejšnje stanje, |
|
|
-
stroške odškodnin fizičnim in pravnim osebam. |
|
|
V
primeru, ko nastopa več povzročiteljev ogroženosti oziroma nesreče in ni
mogoče ugotoviti deleža posameznega povzročitelja, se krijejo stroški
solidarno. |
|
|
|
|
|
58. člen |
|
|
Za ostale prekrške se kaznujejo pravne ali fizične osebe v skladu z
veljavno zakonodajo in po veljavnih občinskih predpisih. |
|
|
|
|
|
59. člen |
|
|
Povzročitelj ogroženosti ali nesreče krije stroške ukrepanja
ter zaščitnih in reševalnih intervencij. Zahtevek za plačilo stroškov,
izdelan na podlagi posredovanih podatkov vseh sodelujočih sil, posreduje
župan občine. Če povzročitelj ni znan, krije stroške občina iz
občinskega proračuna (rezerve). |
|
|
Predloge za financiranje in sofinanciranje programov varstva
pred naravnimi in drugimi nesrečami pripravi štab civilne zaščite
občine. Izvajalci programov in projektov s tega področja, ki se
financirajo iz občinskega proračuna, morajo občinski upravi pošiljati
letna poročila o porabi teh sredstev. Gospodarske družbe, zavodi in
ustanove morajo zagotoviti sredstva za nadomestilo plač za zaposlene v
času njihovega usposabljanja, sredstva za priprave in druge stroške. |
|
|
|
|
|
XV. Prehodne in
končne določbe |
|
|
|
|
|
60. člen |
|
|
Organizacijo sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami je
treba uskladiti v roku enega leta po uveljavitvi tega odloka. |
|
|
|
|
|
61. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
|
|
|
|
Številka: 007-3/2008 |
|
|
Datum: 18. 3. 2008 |
|
|
|
|
|
|
Občina
Kidričevo |
|
Župan Jožef
Murko |
|
|