Na podlagi
32. člena
Zakona
o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni
list RS, št. 94/2007-UPB2, 76/2008, 79/2009, 51/2010, 40/2012-ZUJF,
14/2015-ZUUJFO), 31. člena
Statuta Občine Cerkvenjak (Uradno glasilo slovenskih občin, št.
46/2016) je Nadzorni odbor Občine Cerkvenjak na svoji 6. redni
seji dne 19. 4. 2017, sprejel |
|
POSLOVNIK |
NADZORNEGA ODBORA OBČINE CERKVENJAK |
|
1. Splošne določbe |
|
1.
člen |
(uporaba
izrazov) |
V poslovniku
uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot
nevtralni za ženski in moški spol. |
|
2.
člen |
(vsebina
poslovnika) |
Ta poslovnik
ureja organizacijo in način dela Nadzornega odbora Občine Cerkvenjak (v
nadaljevanju: nadzorni odbor) ter status članov nadzornega odbora. |
|
3.
člen |
(samostojnost in neodvisnost) |
Nadzorni
odbor kot najvišji organ nadzora javne porabe v občini je pri svojem
delu samostojen in neodvisen. Svoje naloge opravlja strokovno, pošteno
in nepristransko ter v skladu s Statutom Občine Cerkvenjak, zakoni in
drugimi predpisi. |
|
4.
člen |
(javnost
dela) |
(1) Delo
nadzornega odbora je javno. |
(2) Javnost
dela se lahko omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja
osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v
skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma
druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna,
vojaška ali uradna tajnost. |
(3) Način
zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela sveta in
njegovih delovnih teles določa ta poslovnik. |
|
5.
člen |
(žig) |
Nadzorni
odbor pri svojem delu uporablja žig Občine Cerkvenjak (v nadaljevanju:
občina), ki ima v sredini grb občine, ob zunanjem robu pa napis »OBČINA
CERKVENJAK – NADZORNI ODBOR« |
|
6.
člen |
(sedež) |
Sedež
nadzornega odbora je na naslovu Cerkvenjak 25, 2236 Cerkvenjak. |
|
2. Organizacija nadzornega odbora |
|
7.
člen |
(sestava
in članstvo) |
(1) Nadzorni
odbor ima tri člane, ki jih v skladu z zakonom imenuje občinski svet.
Člani nadzornega odbora opravljajo svoje delo nepoklicno. |
(2) Članstvo
v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem poteka
mandatne dobe članov občinskega sveta ali z odstopom člana nadzornega
odbora. |
(3)
Predsednik in člani nadzornega odbora imajo pravico do plačila za
opravljanje dela v skladu z aktom občinskega sveta – pravilnikom o
plačah občinskih funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles
občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov ter o povračilih
stroškov, ki ga je sprejel občinski svet. Izvedencu in drugim
strokovnjakom pripada plačilo, ki se določi s podjemno pogodbo ali
avtorsko pogodbo, ki jo sklene župan. Za delo izvedenca se plačilo
določi na podlagi pravilnika o tarifi za sodne izvedence. |
|
8.
člen |
(razrešitev) |
Člana
nadzornega odbora razreši občinski svet na predlog nadzornega odbora
zaradi z zakonom določenih razlogov. Nadzorni odbor predlaga razrešitev
člana tudi, če je ta bil odsoten na treh zaporednih sejah ali če je bil
odsoten na treh od petih zaporednih sej. |
|
9.
člen |
(nezdružljivost funkcije) |
Člani
nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan,
podžupan, člani svetov ožjih delov občine, tajnik občine, javni
uslužbenci občinske uprave in člani poslovodstev organizacij, ki so
uporabniki proračunskih sredstev. |
|
10.
člen |
(predstavljanje) |
Nadzorni
odbor predstavlja in zastopa predsednik, v njegovi odsotnosti pa
namestnik. Predsednika in namestnika izmed svojih članov izvoli nadzorni
odbor. |
|
11.
člen |
(naloge
predsednika) |
Predsednik
nadzornega odbora: |
·
vodi in organizira
delo nadzornega odbora, |
·
predlaga dnevni red,
sklicuje in vodi seje, |
·
podpisuje poročila,
sklepe, zapisnike in druge akte nadzornega odbora, |
·
skrbi za izvajanje
sklepov nadzornega odbora, |
·
pripravi program dela
nadzornega odbora in predlog sredstev za posamezno proračunsko leto, |
·
spremlja izvajanje
priporočil in predlogov nadzornega odbora, |
·
skrbi za javnost dela
nadzornega odbora, |
·
sodeluje z občinskim
svetom, županom in občinsko upravo, |
·
se po potrebi
udeležuje sej občinskega sveta, zastopa stališča nadzornega odbora in po
potrebi sodeluje v razpravah iz pristojnosti nadzornega odbora. O tem je
dolžan poročati na naslednji seji nadzornega odbora. |
|
12.
člen |
(strokovna in administrativna pomoč) |
(1)
Strokovno in administrativno pomoč nadzornemu odboru zagotavljata župan
in občinska uprava. |
(2) Župan
določi javnega uslužbenca v občinski upravi, ki nudi nadzornemu odboru
administrativno pomoč. Administrativna pomoč zajema predvsem: |
·
obveščanje članov
nadzornega odbora o sprejemu in spremembah občinskih aktov, |
·
obveščanje članov
nadzornega odbora o sprejemu in spremembah zakonodaje, ki zadeva delo
nadzornega odbora, |
·
posredovanje mnenj in
gradiva državnih organov članom nadzornega odbora, |
·
pripravo vabil in
tehnično-organizacijska dela za sklic seje, |
·
pripravo gradiv za
seje nadzornega odbora, |
·
pisanje zapisnikov
sej nadzornega odbora, |
·
vodenje evidence o
opravljenem delu, |
·
sprejemanje in
urejanje pošte, |
·
opravljanje drugih
strokovnih oziroma administrativnih del, ki so potrebna za nemoteno delo
nadzornega odbora. |
(3)
Strokovno pomoč lahko nudijo nadzornemu odboru javni uslužbenci,
zaposleni v občinski upravi ali zunanji strokovnjaki, notranji revizorji
in drugi. Za posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko poda izvid
in mnenje izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski
svet. |
|
3. Pristojnosti nadzornega odbora |
|
13.
člen |
(pristojnosti) |
(1) Nadzorni
odbor ima naslednje pristojnosti: |
·
opravlja nadzor nad
razpolaganjem s premoženjem občine, |
·
nadzoruje namenskost
in smotrnost porabe proračunskih sredstev, |
·
nadzoruje finančno
poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev in |
·
opravlja druge naloge
določene z zakonom ali drugim predpisom. |
(2) Nadzor
vsebuje ugotavljanje zakonitosti in pravilnosti poslovanja občinskih
organov, župana, javnih zavodov, javnih podjetij ter drugih porabnikov
sredstev občinskega proračuna in pooblaščenih oseb, ki razpolagajo z
občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem ter ocenjuje
učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih proračunskih sredstev. |
|
4. Postopek nadzora |
|
14.
člen |
(nadzor) |
(1) Nadzorni
odbor vodi postopek nadzora v skladu s tem poslovnikom in predpisih, ki
urejajo javne finance v občini. |
(2) Stranka
v postopku (v nadaljevanju: nadzorovana oseba) je uporabnik ali
upravljavec občinskih sredstev oziroma premoženja občine. |
|
15.
člen |
(program) |
(1) Nadzorni
odbor določi svoj letni program dela z letnim programom nadzora in
predlogom finančnega načrta, ki ju v mesecu oktobru predloži županu. |
(2) Nadzorni
odbor lahko začne postopek nadzora le, če je tak nadzor določen v
programu nadzora. Če želi nadzorni odbor izvesti nadzor, ki ni vključen
v program nadzora, mora najprej dopolniti program nadzora. Dopolnitev
programa nadzora nadzorni odbor posreduje županu in občinskemu svetu.
Dopolnitev in sprememba programa nadzora mora biti obrazložena. V
predlogu vključitve nadzora v program nadzora morajo biti navedeni:
nadzorovana oseba, obseg nadzora in cilji nadzora. |
(3)
Nadzornemu odboru lahko med letom predlagajo obravnavo zadev tudi
občinski svet ali župan ali najmanj pet (5) odstotkov volivcev v občini.
Pobudo za izvedbo nadzora in spremembo programa nadzora lahko poda tudi
vsak član nadzornega odbora. O svoji odločitvi glede izvedbe nadzora
nadzorni odbor obvesti predlagatelja in po potrebi predlaga tudi
spremembo programa nadzora. |
|
16.
člen |
(vrste
nadzora) |
(1) Nadzorni
odbor opravlja redne in izredne nadzore. |
(2) Redni
nadzori se opravijo v skladu z letnim programom nadzora. |
(3) Izredni
nadzori se opravijo na podlagi sprememb oziroma dopolnitev letnega
programa nadzora iz tretjega odstavka prejšnjega člena. |
|
17.
člen |
(začetek
postopka nadzora) |
(1) Postopek
nadzora se začne s sprejemom sklepa o izvedbi nadzora, ki vsebuje
osnovne podatke o nadzorovani osebi, vsebini nadzora, čas nadzora ter
članih nadzornega odbora, ki bodo nadzor izvedli. |
(2) Pisni
odpravek sklepa o izvedbi nadzora se pošlje nadzorovani osebi. O začetku
postopka nadzora nadzorni svet obvesti župana. |
|
18.
člen |
(izvajanje nadzora) |
(1) Nadzor
se izvaja na sedežu nadzorovane osebe in na sedežu nadzornega odbora,
kamor je bila poslana dokumentacija nadzorovane osebe. |
(2) Postopek
nadzora izvaja član nadzornega odbora, ki mora biti določen s programom
nadzora iz 15. člena tega poslovnika (v nadaljevanju: nadzornik).
|
(3)
Nadzornik uvodoma opravi razgovor z odgovorno osebo nadzorovane osebe, v
katerem ji pojasni namen in vsebino nadzora ter mu postavi rok, ki ne
sme biti daljši od osmih (8) dni, za pripravo dokumentacije in podatkov,
ki so potrebni za izvedbo nadzora. |
(4)
Nadzorovana oseba je dolžna nadzorniku omogočiti neoviran dostop do
dokumentacije in drugih podatkov, ki jih ta potrebuje za uspešno izvedbo
nadzora ter primerno sodelovati v postopku nadzora. |
(5)
Nadzorovana oseba mora v roku, ki ji je bil določen, nadzorniku
posredovati potrebno dokumentacijo in podatke. |
(6)
Odgovorna oseba nadzorovane osebe ima pravico biti prisotna pri
izvajanju posameznih dejanj nadzora, ki se izvajajo na sedežu
nadzorovane osebe. |
(7) Vsak
član nadzornega odbora ima pravico zahtevati in dobiti podatke od
občine, ki so mu potrebni pri opravljanju njegovih nalog, če teh
podatkov na njegov predlog ne zahteva nadzorni odbor. |
|
19.
člen |
(izločitev) |
(1) Član
nadzornega odbora se izloči iz posamezne zadeve v primeru, če so podane
okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti. Šteje se, da so
podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o nepristranskosti, če je član
nadzornega odbora: |
·
odgovorna oseba,
zakonit zastopnik, prokurist ali pooblaščenec nadzorovane osebe s članom
nadzornega odbora v krvnem sorodstvu v ravni vrsti ali v stranski vrsti
do vštetega četrtega kolena ali če je z njo v zakonski ali zunajzakonski
skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega kolena, četudi je zakonska
zveza ali zunajzakonska skupnost prenehala, |
·
skrbnik, posvojitelj,
posvojenec ali rejnik odgovorne osebe, zakonitega zastopnika, prokurista
ali pooblaščenca nadzorovane osebe, |
·
udeležen ali je
sodeloval v postopku, ki je predmet nadzora. |
(2) O
izločitvi odloča nadzorni odbor z večino glasov vseh članov. O izločitvi
izda nadzorni odbor poseben sklep, s katerim tudi določi drugega člana
nadzornega odbora, ki bo izvajal nadzor. |
(3)
Izločitev člana nadzornega odbora v posamezni zadevi lahko zahtevata
tudi nadzorovana oseba ali sam član nadzornega odbora. |
(4) Zahteva
za izločitev se vloži pri nadzornem odboru. V zahtevi je potrebno
navesti okoliščine, na katere opira svojo zahtevo za izločitev.
|
|
20.
člen |
(osnutek
poročila o nadzoru) |
(1)
Nadzornik po opravljenem pregledu dokumentacije in drugih podatkov v
skladu s pravilnikom o obveznih sestavinah poročila nadzornega odbora
občine, ki ga izda pristojni minister, pripravi osnutek poročila o
nadzoru, ki vsebuje: |
·
naslov, |
·
kratek povzetek, |
·
osnovne podatke o
nadzoru: • ime nadzornega odbora, • ime organa, v katerem se opravlja
nadzor, • kaj se nadzoruje, • datum nadzora, |
·
uvod: • osnovne
podatke o nadzorovanem organu: • organi in organiziranost ter število
zaposlenih, • kratek opis področij dela, pristojnosti in odgovornosti z
navedbo odgovorne osebe med opravljanjem nadzora ter odgovorne osebe v
času, na katerega se nadzor nanaša, • sodelovanje med odborom in
nadzorovanim organom med opravljanjem nadzora; • pravno podlago za
izvedbo nadzora, • datum in številko sklepa o izvedbi nadzora, • namen
in cilje nadzora; |
·
ugotovitveni del o
razkritih napakah oziroma nepravilnostih pri nadzoru z navedbo
predpisov, ki so bili kršeni; |
·
standardi, metode in
druga pravila, če so bili uporabljeni pri opravljanju nadzora, morajo pa
biti navedeni, kadar je v postopku nadzora sodeloval izvedenec.
|
(2) Osnutek
poročila o nadzoru nadzornik posreduje predsedniku nadzornega odbora, ki
lahko v roku treh (3) dni poda pripombe na osnutek poročila. Če pripomb
nadzornik ne upošteva, predsednik nadzornega odbora pošlje osnutek
poročila o nadzoru, skupaj s pripombami, ostalim članom nadzornega
odbora in skliče sejo najpozneje v roku 8 dni od posredovanega osnutka
poročila o nadzoru. |
(3) Osnutek
poročila obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak član se mora o osnutku
poročila izjaviti, na koncu izjavo poda še predsednik nadzornega odbora.
Po podanih izjavah nadzorni odbor sprejme osnutek poročila o nadzoru. |
(4) Če
osnutek poročila o nadzoru ni sprejet, je dolžan nadzorni odbor sprejeti
usmeritve za njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritve mora upoštevati
nadzornik in osnutek poročila o nadzoru dopolniti. |
(5) Osnutek
poročila o nadzoru podpišeta predsednik nadzornega odbora in nadzornik. |
|
21.
člen |
(odzivno
poročilo) |
(1) Nadzorni
odbor pošlje nadzorovani osebi osnutek poročila o nadzoru najpozneje v
roku osmih (8) dni po sprejemu. Nadzorovana oseba ima pravico v roku
petnajstih (15) dni od prejema osnutka poročila o nadzoru odgovoriti na
posamezne navedbe (odzivno poročilo). Odzivno poročilo vsebuje mnenja,
pripombe in pojasnila nadzorovanega organa za vsako posamezno ugotovitev
iz osnutka poročila, pri kateri se ugotovijo kršitve predpisov. Če
nadzorovani organ razpolaga z listinskimi dokazi, jih priloži odzivnemu
poročilu. |
(2) Nadzorni
odbor odzivno poročilo obravnava in o njem odloči najkasneje v
petnajstih (15) dneh od prejema. Če se nadzorni odbor strinja z
navedbami v odzivnem poročilu, po potrebi ponovno opravi nadzor v delih,
kjer je to potrebno, sicer pa mnenje nadzorovane osebe upošteva v
poročilu o nadzoru. |
|
22.
člen |
(poročilo
o nadzoru) |
(1) Po
obravnavi odzivnega poročila oziroma po poteku roka za predložitev
odzivnega poročila iz prvega odstavka prejšnjega člena, pripravi
nadzorni odbor dokončno poročilo o nadzoru v skladu s pravilnikom o
obveznih sestavinah poročila nadzornega odbora občine, ki ga izda
pristojni minister. |
(2) Poročilo
o nadzoru se pripravi na podlagi osnutka poročila in odzivnega poročila
in vsebuje tudi priporočila in predloge. Poročilo je dokončni akt
nadzornega odbora in mora biti v naslovu kot tako navedeno. |
(3) Pri
opisu posamezne ugotovitve o nepravilnostih je treba navesti odgovore
nadzorovanega organa iz odzivnega poročila. |
(4) V
poročilu mora biti razvidno, katera pojasnila iz odzivnega poročila
nadzorovanega organa je odbor upošteval v posameznem ugotovitvenem delu. |
(5)
Priporočila in predlogi so namenjeni kakovostnejšemu poslovanju
nadzorovanega organa. Priporočila in predlogi morajo biti jasno
izraženi, izvedljivi in preverljivi. |
(6) V
priporočilih in predlogih mora biti naveden rok, v katerem mora
odgovorna oseba nadzorovanega organa poročati odboru o njihovem
izvajanju oziroma o razlogih, če priporočil in predlogov ne upošteva. |
(7) Poročilo
o nadzoru se pošlje nadzorovani osebi, občinskemu svetu in županu, po
potrebi pa tudi računskemu sodišču in pristojnemu ministrstvu. |
|
23.
člen |
(dolžnost
upoštevanja) |
Nadzorovane
osebe ter njihovi organi so dolžni obravnavati poročilo nadzornega
odbora ter upoštevati njegova mnenja, priporočila in predloge v skladu s
svojimi pristojnostmi. |
|
24.
člen |
(prekrški
oziroma kazniva dejanja) |
(1) Če
nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je nadzorovana
oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje, je
dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu pregona. |
(2) Nadzorni
odbor v petnajstih (15) dneh od sprejema poročila o nadzoru obvesti
Računsko sodišče in pristojno ministrstvo, če pri poslovanju občine
ugotovi naslednje hujše kršitve predpisov ali nepravilnosti: |
·
prevzemanje
obveznosti oziroma izplačila sredstev občinskega proračuna za namene, ki
niso predvideni v proračunu, |
·
prevzemanje
obveznosti ali izplačila sredstev občinskega proračuna v višini, ki
presega v proračunu zagotovljena sredstva, |
·
nezakonito ravnanje s
stvarnim ali finančnim premoženjem občine, |
·
oddaja javnega
naročila brez javnega razpisa, razen v primerih, ko zakon to dopušča. |
|
25.
člen |
(dvom v
ugotovitve nadzornega odbora) |
(1) V
primeru, da obstaja utemeljen dvom v ugotovitve in priporočila
nadzornega odbora, ki so vsebovana v poročilu o nadzoru, ima nadzorovana
oseba pravico pridobiti mnenje neodvisne strokovne službe (neodvisni
strokovnjak) ali mnenje pristojnega ministrstva o ugotovitvah nadzornega
odbora. |
(2) V
primeru, da pristojno ministrstvo, ki izvaja nadzor nad zakonitostjo
dela organov občine na svojem področju, ali neodvisna strokovna služba
(neodvisni strokovnjak) potrdi nepravilnost ugotovitev nadzornega
odbora, jih nadzorovana oseba ni dolžna upoštevati. |
|
5. Način dela |
|
26.
člen |
(seje) |
(1) Nadzorni
odbor sprejema odločitve na svojih sejah. Seje sklicuje predsednik
nadzornega odbora na lastno pobudo, v skladu z letnim programom dela ali
na zahtevo najmanj 2 članov nadzornega odbora. Zahtevi za sklic seje
mora biti priložen predlog dnevnega reda. |
(2) Če
predsednik v petnajstih (15) dneh po prejemu zahteve članov nadzornega
odbora ne skliče seje, jo skliče namestnik predsednika, v petih (5) dneh
od poteka petnajstdnevnega roka za sklic seje. |
|
27.
člen |
(korespondenčna seja) |
(1)
Predsednik lahko v izjemnih primerih ali če se s tem strinja večina
članov nadzornega odbora skliče korespondenčno sejo. |
(2)
Korespondenčna seja se izvede po telefonu, videokonferenci, elektronski
pošti ali s pomočjo drugih tehničnih sredstev, ki vsem članom omogoča
enakopravno sodelovanje na takšni seji. |
(3) Pri
dostavi gradiva za takšno sejo mora biti posebej navedeno, da gre za
korespondenčno sejo. |
|
28.
člen |
(izredna
seja) |
(1)
Predsednik lahko v nujnih primerih, kadar ni pogojev za sklic redne
seje, skliče izredno sejo nadzornega odbora. Za sklic izredne seje ne
velja rok iz 31. člena tega poslovnika. Gradivo za izredno sejo lahko
člani prejmejo tudi na sami seji. |
(2) Sklic
izredne seje lahko v nujnih primerih zahtevata tudi 2 člana. Če
predsednik ne skliče izredne seje v petih (5) dneh od prejema zahteva,
jo skliče namestnik predsednika, v treh (3) dneh od poteka petdnevnega
roka za sklic izredne seje. |
|
29.
člen |
(vodenje
seje) |
(1) Seje
vodi predsednik, v njegovi odsotnosti pa namestnik predsednika
nadzornega odbora. |
(2)
Predsednik skrbi za red na sejah. Prisotnim daje besedo in jim jo
odvzame, če presegajo časovni okvir ali se ne držijo obravnavne zadeve.
V skrajnih primerih, ko prisotni tudi po večkratnem opominu moti potek
seje, je žaljiv do drugih in v ostalih podobnih primerih, lahko
predsednik prisotnega tudi izključi iz seje in mu odredi, da zapusti
prostor. |
|
30.
člen |
(odločanje) |
Na svojih
sejah nadzorni odbor odloča z večino opredeljenih glasov navzočih članov
nadzornega odbora, razen če je z zakonom, statutom ali tem poslovnikom
določeno drugače. Vsak član nadzornega odbora ima en glas. |
|
31.
člen |
(vabilo
in gradivo za seje) |
Člani
nadzornega odbora morajo prejeti vabilo na sejo in gradivo za sejo
najmanj pet (5) dni pred sejo. Vabilo in gradivo za sejo sta lahko
posredovana pisno ali v elektronski obliki. |
|
32.
člen |
(udeležba
na sejah in evidenca prisotnosti) |
(1) Udeležba
in sodelovanje na sejah je pravica in dolžnost članov nadzornega odbora. |
(2) Tajnik
nadzornega odbora vodi evidenco prisotnosti na sejah nadzornega odbora. |
|
33.
člen |
(prisotne
osebe) |
Na sejah
nadzornega odbora so lahko prisotni le člani nadzornega odbora, tajnik
nadzornega odbora in osebe, ki jih je na sejo povabil predsednik. |
|
34.
člen |
(sklepčnost) |
Predsednik
na začetku seje ugotovi sklepčnost. Nadzorni odbor lahko veljavno odloča
(je sklepčen), če je prisotna večina vseh članov nadzornega odbora. Če
nadzorni odbor ni sklepčen se ugotavljanje sklepčnosti ponovi čez
trideset (30) minut. Če nadzorni odbor tudi po tridesetih (30) minutah
ni sklepčen predsednik zaključi sejo. |
|
35.
člen |
(dnevni
red) |
Po
ugotovitvi sklepčnosti predsednik predlaga dnevni red seje, potrdi pa ga
nadzorni odbor. Vsak član nadzornega odbora lahko predlaga umik,
spremembo vrstnega reda ali razširitev točk dnevnega reda. Predsednik da
na glasovanje predlog dnevnega reda v celoti. Potem, ko je dnevni red
sprejet, ga med sejo ni več mogoče spreminjati. |
|
36.
člen |
(pregled
sklepov in potrditev zapisnika) |
Nadzorni
odbor pod prvo točko dnevnega reda pregleda uresničevanje preteklih
sklepov in potrdi zapisnik prejšnje seje. Vsak član nadzornega odbora
lahko na zapisnik prejšnje seje poda pripombe in predloge za spremembo
in dopolnitev. Zapisnik je potrjen, če nanj ni pripomb ali je bil
potrjen s spremembami in dopolnitvami. |
|
37.
člen |
(obravnava točk) |
(1) Dnevni
red se obravnava po vrstnem redu posameznih točk. Vsak član nadzornega
odbora lahko zahteva uvodno obrazložitev pri posamezni točki dnevnega
reda. Uvodno obrazložitev poda predsednik oziroma predlagatelj točke
dnevnega reda. |
(2) Po
končani uvodni obrazložitvi predsednik pozove prisotne, da se z dvigom
rok prijavijo k razpravi. Predsednik daje besedo prisotnim.
Razpravljanje posameznika mora potekati v razumnem časovnem okvirju in
se nanašati na obravnavano zadevo. Predsednik posamezniku odvzame
besedo, če le-ta preseže razumni časovni okvir ali če se tudi po opominu
ne naveže na obravnavano zadevo. |
(3)
Posameznik lahko ugovarja, če mu predsednik odvzame besedo. O ugovoru
odloči nadzorni odbor z večino glasov navzočih članov nadzornega odbora,
pri čemer nima pravice glasovati posameznik, ki mu je predsedujoči vzel
besedo. |
|
38.
člen |
(predlogi
sklepov) |
Predsednik
oblikuje predloge sklepov k posamezni točki dnevnega reda, potem ko
ugotovi, da je razprava pri posamezni točki zaključena. |
|
39.
člen |
(način
glasovanja) |
(1) Nadzorni
odbor glasuje o vsakem sklepu posebej, po vrsti kot so bili oblikovani. |
(2) Glasuje
se javno, z dvigovanjem rok. Predsednik po vsakem glasovanju prešteje
glasove in objavi izid glasovanja. |
(3)
Glasovanje se lahko največ enkrat ponovi, če izidu ali poteku glasovanja
oporeka vsaj en član. |
(4) Nadzorni
odbor lahko odloči, da se glasuje tajno. Za izvedbo tajnega glasovanja
se pripravi tri enake glasovnice, na katerih so: žig nadzornega odbora,
besedilo predloga sklepa in besedi »ZA« in »PROTI«. Glasuje se tako, da
se obkroži beseda »ZA« ali »PROTI«. O tajnem glasovanju se vodi poseben
zapisnik, ki vsebuje podatke o vodenju tajnega glasovanja, predlogih
sklepov ter ugotovitvah izida glasovanja. Zapisnik podpišeta
predsedujoči in tajnik nadzornega odbora. Rezultate glasovanja takoj po
končanem glasovanju ugotovi in objavi predsednik. |
|
40.
člen |
(zaključek in prekinitev seje) |
Predsednik
zaključi sejo, ko so obravnavane vse točke dnevnega reda. Sejo lahko
predsednik prekine, če s tem soglaša nadzorni odbor, vendar se mora seja
nadaljevati najkasneje v petnajstih (15) dneh. |
|
41.
člen |
(odložitev obravnave) |
Predsednik
lahko odloži obravnavanje posamezne točke, če ugotovi, da je za
odločitev o njej treba pridobiti še dodatno gradivo. |
|
42.
člen |
(zapisnik) |
(1) O poteku
seje nadzornega odbora tajnik nadzornega odbora piše zapisnik, v
katerega se zapišejo glavni podatki o dogajanju in odločanju na seji.
Zapisnik vsebuje: |
·
zaporedno številko
seje, datum in kraj seje ter čas začetka in zaključka seje, |
·
evidenco prisotnosti
oziroma odsotnosti članov nadzornega odbora in vabljenih na sejo, |
·
ugotovitev
sklepčnosti in sprejeti dnevni red, |
·
potek seje z navedbo
poročevalcev ter kratkim povzetkom razprave, |
·
izjave članov
nadzornega odbora, za katere so zahtevali, da se vnesejo v zapisnik, |
·
morebitna ločena
mnenja pri glasovanju o predlaganih sklepih, |
·
sklepe in stališča
nadzornega odbora, |
·
druge podatke, za
katere se nadzorni odbor odloči, da se vnesejo v zapisnik.
|
(2) Sprejeti
zapisnik podpiše predsednik nadzornega odbora in oseba, ki je pisala
zapisnik. |
(3) K
zapisniku se priloži gradivo, ki je bilo obravnavano na seji, v
originalu ali fotokopiji, razen če je gradivo v elektronski obliki,
potem se ga kot priponko doda v bazo podatkov skupaj z zapisnikom v
elektronski obliki, kar se navede na zapisniku. |
(3) Sprejeti
sklepi se na posameznih sejah označijo z zaporednimi številkami v okviru
celotnega mandata nadzornega odbora. |
|
43.
člen |
(hramba
gradiva) |
(1) Celotno
gradivo, ki zajema zapisnike sej, sprejte sklepe, osnutke poročil o
nadzoru, odzivna poročila in poročila o nadzoru ter druge akte
nadzornega odbora se hrani v arhivih občinske uprave. |
(2) Z
gradivom zaupne narave se ravna skladno s predpisi s področja upravnega
poslovanja in arhiviranja dokumentarnega gradiva. |
|
6. Javnost dela |
|
44.
člen |
(zagotavljanje javnosti dela) |
(1) Javnost
dela nadzornega odbora se zagotavlja: |
·
z javno objavo
dokončnih poročil o nadzoru, |
·
z javno objavo
letnega poročila o delu, |
·
z obveščanjem
javnosti o zaključkih posameznih zadev po končani obravnavi in dokončni
odločitvi nadzornega odbora, |
·
s poročanjem županu
in občinskemu svetu, |
·
z drugimi oblikami
predstavitve dela nadzornega odbora javnosti. |
(2) Nadzorni
odbor lahko z večino glasov vseh članov odloči, da se javnost dela omeji
ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov,
dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom,
drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali
zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna
tajnost. |
(3) Nadzorni
odbor lahko z večino glasov vseh članov odloči, da se iz letnega
poročila o njegovem delu in posameznega poročila o nadzoru, ki se javno
objavi, izločijo podatki, če so podani razlogi, ki jih zakon, ki ureja
dostop do informacij javnega značaja, določa kot razloge, zaradi katerih
je mogoče zavrniti zahtevo za informacijo javnega značaja. |
(4) O
nadzoru, ki je še v postopku izvajanja, se lahko javno navaja le v
kateri fazi izvajanja je nadzor in kdaj bo predvidoma končan. |
(5) Za
obveščanje javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen predsednik
nadzornega odbora oziroma oseba, ki jo predsednik pooblasti. |
|
7. Sredstva za delo in letno poročilo o delu |
|
45.
člen |
(sredstva
za delo) |
Sredstva za
delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu na posebni
proračunski postavki. V ta namen nadzorni odbor v postopku priprave
proračuna sprejme letni program dela, ki vsebuje letni nadzorni program
in predlog finančnega načrta, s katerim se opredeli višina potrebnih
sredstev za izvedbo letnega programa dela. |
|
46.
člen |
(letno
poročilo) |
(1) Nadzorni
odbor do konca meseca januarja za preteklo leto izdela in občinskemu
svetu ter županu predloži letno poročilo o svojem delu, s katerim ju
seznani o pomembnih ugotovitvah s področja svojega dela ter predloženimi
rešitvami za izboljšanje poslovanja. |
(2) Nadzorni
odbor do konca meseca februarja izdela poročilo o porabi sredstev za
preteklo leto ter ju predložiti županu in občinskemu svetu. |
|
8. Prehodne in končne določbe |
|
47.
člen |
(sprejem
poslovnika) |
Ta poslovnik
ter njegove spremembe in dopolnitve sprejme nadzorni odbor z večino
glasov vseh članov. |
|
48.
člen |
(smiselna
uporaba) |
Za
vprašanja, ki jih ta poslovnik ne ureja se smiselno uporabljata Statut
Občine Cerkvenjak (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 46/2016)
in Poslovnik Občinskega sveta Občine Cerkvenjak (Uradno
glasilo slovenskih občin, št. 46/2016). |
|
49.
člen |
(prenehanje veljavnosti) |
Z dnem
uveljavitve tega poslovnika preneha veljati Poslovnik Nadzornega odbora
Občine Cerkvenjak (Medobčinski uradni vestnik, št. 8/2008). |
|
50.
člen |
(objava
in začetek veljavnosti) |
Ta poslovnik
začne veljati petnajsti (15) dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka:007-05/2016 |
Datum:19. 4.
2017 |
|
|
Občina Cerkvenjak |
|
Simona Firbas, predsednica Nadzornega odbora |
|
|