Na podlagi 29. in
49. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00) in v skladu z
Uredbo
o skupnih osnovah in kriterijih za notranjo organizacijo in
sistemizacijo delovnih mest v organih državne uprave (Uradni list
RS, št. 24/98, 56/98, 29/00, 59/00), 16. člena
Statuta Občine Beltinci (Uradni list RS, št. 46/00,118/00) je
Občinski svet občine Beltinci na seji dne 6. 7. 2001, na predlog župana
sprejel |
|
O D L O K |
o organizaciji in
delovnem področju Občinske uprave občine Beltinci |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
S tem odlokom se
določa organizacija občinske uprave Občine Beltinci (v nadaljevanju:
občinska uprava) in delovno področje njenih notranjih organizacijskih
enot, ter se urejajo druga vprašanja v zvezi z delovanjem občinske
uprave. |
|
2. člen |
Občinska uprava
opravlja upravne, strokovne in druge naloge v okviru pravic in dolžnosti
Občine Beltinci (v nadaljevanju: občina) na delovnih področjih,
določenih s tem odlokom. |
|
3. člen |
Pri opravljanju
svojih nalog občinska uprava sodeluje z občinskimi upravami drugih
občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi organi, zavodi, podjetji ter
drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj in izkušenj ter podatkov in
obvestil ter preko skupnih delovnih teles. |
|
4. člen |
Javnost dela
občinske uprave se zagotavlja z uradnimi sporočili ter z dajanjem
informacij sredstvom javnega obveščanja, novinarskimi konferencami, z
udeležbo na konferencah, okroglih mizah in drugih oblikah sodelovanja s
predstavniki sredstev javnega obveščanja oziroma na drug ustrezen način,
ki omogoča javnosti, da se seznani z delom občinske uprave. |
Uradna sporočila za
javnost, informacije, obvestila, pojasnila in druge podatke v smislu
prejšnjega odstavka dajejo predstavnikom sredstev javnega obveščanja
župan in tajnik občine. Po njunem pooblastilu pa tudi vodje referatov
občinske uprave ali drugi pooblaščeni delavci občinske uprave. |
|
II. ORGANIZACIJA IN
DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
|
5. člen |
Organizacija
občinske uprave je oblikovana tako, da se zagotavlja: |
– strokovno,
učinkovito in racionalno izvrševanje nalog občinske uprave, |
– zakonito,
pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic, interesov in obveznosti
strank in drugih udeležencev v postopkih, |
– učinkovito
sodelovanje z drugimi organi in institucijami. |
|
6. člen |
Občinska uprava
opravlja strokovne, upravne, organizacijske-tehnične in administrativne
naloge na področju: |
– splošnih zadev,
|
–
normativno-pravnih zadev, |
– upravnih zadev,
|
– javnih financ,
|
– družbenih
dejavnosti, |
– gospodarskih
dejavnosti in kmetijstva, |
– varstva okolja in
urejanja prostora, |
– infrastrukture,
|
– gospodarskih
javnih služb, |
– inšpekcijskega
nadzorstva in občinskega redarstva, |
– gospodarjenja s
stavbnimi zemljišči in |
– druge naloge iz
pristojnosti občine, ki so opredeljene v statutu. |
|
7. člen |
Za opravljanje
nalog občinske uprave se v Občini Beltinci ustanovi enovit organ
občinske uprave z naslednjimi notranjimi organizacijskimi enotami:
|
– Referat za
splošne zadeve in kmetijstvo; |
– Referat za
družbene dejavnosti in turizem; |
– Referat za
okolje, prostor, komunalo in gospodarstvo; |
– Referat za
proračun in finance; |
– Režijski obrat.
|
V občinski upravi
se lahko ustanovijo tudi druge notranje organizacijske enote in
inšpektorat kot posebna notranja organizacijska enota. |
|
8. člen |
Referat za splošne
zadeve in kmetijstvo: |
– opravlja
strokovna, organizacijska, administrativna in tehnična opravila za
potrebe župana, občinskega sveta in njegovih delovnih teles, za člane
občinskega sveta, za nadzorni odbor ter za druge občinske organe,
|
– pripravlja
splošne in druge akte ter mnenja in stališča, ki jih sprejema župan,
občinski svet in drugi občinski organi, |
– vodi upravni
postopek in izdaja odločbe v tem postopku na prvi stopnji ter sodeluje v
upravnih postopkih, ki jih vodijo drugi upravni organi, |
– vodi evidenco o
upravnih stvareh, |
– nudi pravno pomoč
županu, občinskemu svetu in drugim občinskim organom in občanom in
strokovno pravno pomoč pri izvajanju volilnih opravil, |
– opravlja naloge
iz področja normativno-pravnih in upravnih zadev, |
– sprejema,
odpravlja pošto ter arhivira za potrebe občinske uprave in organov,
|
– gospodari z
zgradbo občine in tehnično opremo, |
– opravlja naloge,
ki se nanašajo na civilno zaščito in reševanje, |
– nudi strokovno
pomoč krajevnim skupnostim pri njihovem delovanju, |
– sestavlja pogodbe
in ocenjuje pogodbe ter pravno spremlja pogodbe, |
– opravlja naloge s
področja kmetijstva, |
– pripravlja
strategijo razvoja ter programske usmeritve in programe razvoja za
kmetijstvo; |
– in opravlja druge
naloge, ki po svoji naravi sodijo v to področje. |
|
9. člen |
Referat za družbene
dejavnosti in turizem: |
– pripravlja
razvojne usmeritve in razvojne programe na različnih področjih družbenih
dejavnosti, |
– skrbi za
realizacijo programov v skladu s proračunom, koordinira delovanja
različnih subjektov na področjih družbenih dejavnosti in vrši nadzor nad
izvajanjem programov, |
– opravlja upravne
in normativne naloge s področja družbenih dejavnosti, |
– vodi upravni
postopek in izdaja odločbe v tem postopku na prvi stopnji ter sodeluje v
upravnih postopkih, ki jih vodijo drugi upravni organi, |
– opravlja naloge s
področja socialnega varstva, |
– opravlja naloge
na področju vzgojnovarstvenega dela – vrtca, osnovnega izobraževanja,
osnovnega zdravstva, kulture, športa in znanosti, |
– koordinira in
opravlja naloge na področju turizma, |
– pripravlja
strategijo razvoja in programske usmeritve turizma, |
– pripravlja
gradiva, poročila in druge informacije za občinski svet, župana in za
potrebe zunanjih institucij, zavodov in državnih organov; |
– opravlja
kadrovske zadeve; |
– organizira in
izvaja pomoč na domu; |
– pripravlja
programe za javna dela ter evidenco in izvajanje javnih del;
|
– pripravlja
projekte in investicijske programe na področju družbene dejavnosti;
|
– izvaja javna
naročila in investicije na področju družbene dejavnosti in turizma;
|
– koordinira delo
društev; |
– opravlja druge
naloge, ki sodijo v področje družbene dejavnosti. |
|
10. člen |
Referat za okolje,
prostor, komunalo in gospodarstvo: |
– pripravlja
programska izhodišča za sprejemanje prostorskih aktov in pripravlja
smernice za izdelavo prostorskih izvedbenih aktov, |
– pripravlja
prostorske akte občine, |
– izdaja potrdila o
usklajenosti lokacijske dokumentacije oziroma posegov v prostor, z
prostorsko izvedbenimi akti, |
– izdaja potrdila o
namembnosti zemljišč, |
– izdaja potrdila o
uveljavljanju predkupne pravice zemljišč, |
– vodi evidenco
posegov v prostor in analizira stanje posegov v prostor, |
– nudi strokovno
pomoč pravnim in fizičnim osebam pri urejanju prostora, |
– pripravlja
programe varstva okolja, operativne programe in študije ranljivosti
okolja za območje občine, |
– sodeluje pri
ugotavljanju občinskega premoženja in vodi evidenco o tem premoženju,
|
– pripravlja
sanacijske programe za odpravo posledic in virov obremenitve okolja in
skrbi za njihovo izvedbo, |
– opravlja druge
upravne naloge varstva okolja, ki jih določajo posebni predpisi s
področja varstva okolja, |
– vodi postopek in
izdaja odločbe v tem postopku na prvi stopnji ter sodeluje v upravnih
postopkih, ki jih vodijo drugi upravni organi, |
– izvaja javna
naročila in investicije iz komunalnega in gospodarskega področja,
varstva okolja in prostora, |
– pripravlja
strokovne podlage za ustanovitev in organizacijo gospodarskih javnih
služb, |
– izdeluje programe
razvoja gospodarskih javnih služb, skrbi za njihovo izvajanje in nadzor;
|
– spremlja in
analizira gospodarska gibanja v občini, |
– pripravlja
projekte in investicijske programe in opravlja nadzor nad investicijami
s področja gospodarstva, |
– opravlja druge
naloge, ki spadajo v to področje. |
|
11. člen |
Referat za proračun
in finance: |
– pripravlja
proračun občine in skrbi za njegovo izvrševanje v skladu s predpisi, ki
urejajo to področje, |
– pripravlja
finančna poročila in zaključni račun proračuna, |
– zagotavlja
strokovno pomoč občinskim organom pri sprejemanju in izvrševanju
občinskih splošnih in drugih aktov s področja javnih financ,
|
– opravlja
finančno-knjigovodska, računovodska in druga strokovna opravila za
proračun, občinske sklade, režijske obrate, krajevne skupnosti in druge
pravne osebe, katerih ustanovitelj-soustanovitelj je Občina Beltinci,
|
– pripravlja
premoženjsko bilanco občine, |
– nudi strokovno
pomoč pri pripravi planov in zaključnih računov KS v občini,
|
– spremlja,
analizira in oblikuje cene iz pristojnosti občine in daje mnenje z
oblikovanjem cen iz koncesijskih razmerij, |
– spremlja in
analizira dajatve iz občinskih pristojnosti in v skladu z zakonom
pripravlja strokovne podlage za njihovo uvedbo oziroma usklajevanje,
|
– izvaja javna
naročila in investicije iz področja informatike in proračuna ter financ,
|
– opravlja druge
naloge, ki spadajo v to področje. |
|
12. člen |
Režijski obrat se
organizira: |
– za družbene
dejavnosti, socialo (pomoč na domu), turizem. |
|
13. člen |
Občinska uprava
opravlja naloge občinske inšpekcije. |
V okviru teh nalog
opravlja nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov,
s katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti. |
|
14. člen |
Občinska uprava
opravlja naloge občinskega redarstva. |
Na tem področju
občinska uprava opravlja nadzor nad izvajanjem zakona o varnosti
cestnega prometa in nadzor nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih
aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti. |
|
15. člen |
Naloge in
pooblastila občinske uprave oziroma delavcev občinske uprave na področju
občinske inšpekcije in občinskega redarstva so določena s posebnim
odlokom. |
|
III. NAČIN DELA,
POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI DELAVCEV |
|
16. člen |
Predstojnik
občinske uprave je župan, ki predstavlja in zastopa občino ter
nadzoruje, usmerja ter daje navodila za vodenje občinske uprave. |
|
17. člen |
Občinsko upravo
neposredno vodi tajnik občine, ki ga imenuje in razrešuje župan.
|
Tajnik občine:
|
– izdaja odločbe v
upravnem postopku na prvi stopnji, če izpolnjuje pogoje predpisane z
zakonom ali drugim predpisom. |
– opravlja
najzahtevnejše naloge občinske uprave in sodeluje v projektnih skupinah
v občini, |
– koordinira delo
notranjih organizacijskih enot organov občinske uprave ter skrbi za
delovno disciplino, |
– zagotavlja
opravljanje strokovnih in drugih nalog, ki so skupne notranjim
organizacijskim enotam, |
– opravlja druge
organizacijske naloge v zvezi z delovanjem občinske uprave ter skrbi za
sodelovanje z upravno enoto in drugimi organi v občini, |
– opravlja druge
naloge po odredbi župana. |
Tajnik občine lahko
izdaja odločbe in druge akte, ki se nanašajo na uresničevanje pravic,
obveznosti in odgovornosti iz delovnega razmerja delavcev občinske
uprave, če ga župan za to pooblasti. |
Tajnik občine je za
svoje delo odgovoren županu. |
Tajnik občine lahko
pooblasti za posamezne naloge v zvezi z vodenjem notranjih
organizacijskih enot, predstojnike teh enot, ki jih imenuje in razrešuje
župan. |
Tajnik občine mora
imeti najmanj visokošolsko izobrazbo pravne, upravne, organizacijske ali
ekonomske smeri. |
|
18. člen |
Notranje
organizacijske enote vodijo vodje, ki jih imenuje in razrešuje župan in
so za svoje delo odgovorni županu oziroma tajniku občine. |
Vodje notranjih
organizacijskih enot sodelujejo z drugimi organi občinske uprave pri
reševanju skupnih zadev in v okviru svoje pristojnosti sodelujejo z
državnimi organi. |
Vodja notranje
organizacijske enote je za svoje delo odgovoren tajniku občine oziroma
županu. |
|
19. člen |
Delavci občinske
uprave opravljajo naloge, določene z zakoni in drugimi predpisi,
statutom občine in pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest, v skladu s
pristojnostmi in pooblastili, ki jih za opravljanje posameznih nalog
določajo zakoni in drugi predpisi ter po navodilih vodje notranje
organizacijske enote občinske uprave. Za svoje delo so odgovorni vodji
notranje organizacijske enote, disciplinsko in odškodninsko pa županu. |
|
20. člen |
Posamezno nalogo
občinske uprave, ki je določena s tem odlokom, opravi tisti delavec, v
katerega delovno področje spada naloga po pravilniku o sistematizaciji
delovnih mest oziroma po svoji naravi. |
Če je naloga
takšna, da po svoji naravi ne spada v delovno področje nobenega od
delavcev občinske uprave, jo opravi delavec, ki ga določi tajnik oziroma
župan, ali delavec v katerega delovno področje smiselno najbolj spada
taka naloga. |
|
21. člen |
Razvrstitev in
število delovnih mest v občinski upravi ter razvrstitev nalog iz
posameznega delovnega področja občinske uprave, ki jih opravlja
posamezen delavec, se določi s pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest
v občinski upravi, ki ga izda župan. |
|
22. člen |
V občinski upravi
se kot posvetovalno telo župana oblikuje kolegij, ki obravnava
pomembnejša vprašanja z delovnega področja občinske uprave. Župan določi
sestavo kolegija glede na obravnavano problematiko. Kolegij sklicuje
župan, v njegovi odsotnosti pa tajnik oziroma pooblaščeni vodja referata
občinske uprave. Kolegij se sklicuje po potrebi, vendar pa najmanj
dvakrat mesečno. |
|
23. člen |
Za naloge v
občinski upravi, ki zahtevajo sodelovanje več delavcev oziroma
sodelovanje delavcev različnih strok in stopenj znanja iz različnih
notranjih organizacijskih enot, lahko župan ustanovi delovne skupine ali
druge oblike sodelovanja. Z aktom o ustanovitvi župan določi sestavo
delovne skupine, vodjo delovne skupine ter rok za izvedbo naloge. |
|
24. člen |
Za naloge, ki
zahtevajo posebno proučevanje ali posebno strokovnost in jih delavci
občinske uprave ne morejo opraviti sami, lahko župan ustanovi delovno
ali projektno skupino ter sklene pogodbo z ustreznimi izvajalci nalog. Z
aktom o ustanovitvi projektne skupine se določi sestava, naloge, roki za
izvedbo nalog, sredstva in drugi pogoji za njeno delo. |
|
IV. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
25. člen |
Župan Občine
Beltinci v roku enega meseca po sprejetju tega odloka izda Pravilnik o
sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi Občine Beltinci, ki je
podlaga za razporeditev delavcev na ustrezna delovna mesta. |
|
26. člen |
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati odlok o organizaciji in delovnem področju
občinske uprave Občine Beltinci (Uradni list RS, št. 50/95, 67/00). |
|
27. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 414-07/154 |
Beltinci, dne 6.
julija 2001. |
|
Župan |
Občine Beltinci
|
Jožef Kavaš l. r. |
|