|
Na podlagi
Zakona o lokalni samoupravi – ZLS-UPB2 (Ur.l. RS, št. 94/07,
76/08, 79/09 in 51/10),
Zakona o financiranju občin – ZFO-UPB1 (Ur.l. RS, št. 23/06), 29.
člena
Zakona o javnih financah – ZJF-UPB4 (Ur.l. RS, št. 11/11)
in 17. člena
Statuta občine Šenčur (UVG, št. 2/11) je Občinski svet Občine Šenčur
na svoji 10. seji, dne 21.12.2011 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
O PRORAČUNU OBČINE ŠENČUR ZA LETO 2012 |
|
|
1. člen |
|
|
S tem
odlokom se določa višina proračuna in postopki izvrševanja proračuna
Občine Šenčur za leto 2012. |
|
|
2. člen |
|
|
S proračunom
se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z
ustavo, zakonom in odloki opravlja Občina Šenčur. |
|
|
3. člen |
|
|
Proračun
Občine Šenčur za leto 2012 sestavljata splošni del, to so bilanca
prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun
financiranja in posebni del, ki vsebuje podrobnejši pregled odhodkov po
namenih z obrazložitvami in načrt razvojnih programov. |
|
|
V bilanci
prihodkov in odhodkov so na strani prihodkov izkazani načrtovani davčni
prihodki, nedavčni prihodki, kapitalski prihodki in transferni prihodki
občine. Na strani odhodkov so izkazani načrtovani tekoči odhodki, tekoči
transferi, investicijski odhodki in investicijski transferi.
|
|
|
V računu
finančnih terjatev in naložb so načrtovana vračila danih posojil in dana
posojila. |
|
|
V računu
financiranja je izkazano zmanjšanje sredstev na računih. |
|
|
4. člen |
|
|
Proračun
Občine Šenčur za leto 2012 se na ravni podskupin kontov določa v
naslednjih zneskih: |
|
|
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
|
v EUR |
Podskupina |
Naziv |
znesek |
|
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+74) |
7.608.887 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
6.212.976 |
|
DAVČNI PRIHODKI |
5.293.994 |
700 |
Davki in dohodek na dobiček |
4.621.566 |
703 |
Davki na premoženje |
460.300 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
207.300 |
706 |
Drugi davki |
4.828 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
918.982 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
476.382 |
711 |
Takse in pristojbine |
3.700 |
712 |
Denarne kazni |
42.480 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
16.320 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
380.100 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
55.000 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopred. sredstev |
55.000 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.340.911 |
740 |
Transferni pirihodki iz drugih javnofin. Institucij |
34.000 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna evropske unije |
1.306.911 |
|
|
|
|
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
9.106.449 |
|
TEKOČI ODHODKI |
2.170.164 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
213.287 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
33.588 |
402 |
Izdatki za blago in storitev |
1.908.689 |
403 |
Plačilo domačih obresti |
0 |
409 |
Rezerve |
14.600 |
|
TEKOČI TRANSFERI |
2.649.708 |
410 |
Subvencije |
132.600 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.774.073 |
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
320.757 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
422.278 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
4.199.227 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
4.199.227 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
87.350 |
430 |
Investicijski transferi |
0 |
431 |
Investicijski transferi pravni in fizični osebam, ki
niso proračunski uporabniki |
28.000 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
59.350 |
|
|
|
|
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-1.497.562 |
|
|
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
|
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
4.500 |
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
4.500 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
4.500 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
|
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana posojila |
0 |
|
|
|
|
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
SPREMEMBA KAPITAL. DELEŽEV (IV.-V.) |
4.500 |
|
|
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
|
|
|
ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
Domače zadolževanje |
0 |
|
|
|
|
ODPLAČILO DOLGA |
0 |
|
ODPLAČILO DOLGA |
0 |
550 |
Odplačilo domačega dolga |
|
|
|
|
|
POVEČANJE (ZMANJŠANJE)
SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII-II.-V.-VIII) |
-1.493.062 |
|
|
|
|
NETO ZADOLŽEVANJE VII.-VIII.) |
0 |
|
|
|
|
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX) |
1.497.562 |
|
|
|
5. člen |
|
|
Sredstva se
med letom delijo enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih
prihodkov in v odvisnosti od zapadlih obveznosti, če ni v zakonu,
posebnem aktu občine, splošnem delu proračuna ali s pogodbo med
uporabnikom in občino drugače določeno. |
|
|
6. člen |
|
|
Sredstva
proračuna se smejo uporabljati za namene, ki so določeni s proračunom.
|
|
|
Sredstva
proračuna se lahko uporabijo le, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali
drugim aktom predpisani pogoji za uporabo sredstev. Uporabniki smejo v
imenu občine prevzemati obveznosti le v okviru sredstev, ki so v
proračunu predvidena za ta namen. |
|
|
Uporabniki
morajo sredstva, ki so jim zagotovljena v proračunu, uporabljati za
namene, za katere so jim dana, in ki so opredeljena v bilanci prihodkov
in odhodkov ter v skladu s predpisi o njihovi uporabi oziroma
razpolaganju z njimi. |
|
|
7. člen |
|
|
Če prihodki
med letom ne pritekajo v predvideni višini, lahko župan, da bi ohranil
proračunsko ravnovesje, začasno zmanjša zneske sredstev, ki so v
proračunu razporejeni za posamezne namene, ali začasno zadrži uporabo
teh sredstev. |
|
|
Župan je
pooblaščen, da v skladu z zakonom o javnih financah in s tem odlokom
lahko prerazporedi pravice porabe v posebnem delu proračuna, če s tem ni
bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila sredstva
zagotovljena. Župan ne sme prerazporejati sredstev med bilanco prihodkov
in odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb in računom
financiranja. |
|
|
V primeru,
da bi planirana realizacija presegala za to predvideno višino, mora
župan predlagati ustrezne ukrepe oziroma spremembo proračuna, pred
nastankom stroškov. |
|
|
8. člen |
|
|
Če se po
sprejemu proračuna sprejme zakon ali odlok, na podlagi katerega
nastanejo nove obveznosti za proračun, vključi župan te obveznosti v
proračun in določi obseg izdatkov za ta namen v okviru večjih
pričakovanih prejemkov in obsega zadolžitve, ki je določen s proračunom,
ali s prerazporeditvijo sredstev v okviru možnih prihrankov sredstev.
|
|
|
9. člen |
|
|
Če se po
sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren
namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni
višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov in
proračun občine. Župan mora za povečanje proračuna obvestiti občinski
svet. |
|
|
10. člen |
|
|
Namenska
sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v
proračun za tekoče leto. |
|
|
11. člen |
|
|
Če se med
letom spremeni delovno področje oziroma pristojnost uporabnika
proračuna, se sredstva sorazmerno povečajo ali zmanjšajo glede na obseg
delovanja uporabnika. O povečanju ali zmanjšanju sredstev odloča
občinski svet na predlog župana. |
|
|
Če se
posredni uporabnik med letom ukine in njegovih nalog ne prevzame drug
neposredni uporabnik, se neporabljena sredstva prenesejo v splošno
proračunsko rezervacijo. |
|
|
12. člen |
|
|
Splošna
proračunska rezervacija je namenjena za financiranje posameznih namenov
javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti
ali zagotoviti zadostnih sredstev. O uporabi sredstev splošne
proračunske rezervacije odloča župan. |
|
|
13. člen |
|
|
Proračunska
rezerva |
|
|
O porabi
sredstev proračunske rezerve, ki deluje kot proračunski sklad, odloča
župan do višine 3000 EUR v enkratnem znesku. |
|
|
V primerih,
ko poraba proračunske rezerve presega višino določene z odlokom, o
porabi odloča občinski svet občine s posebnim sklepom ali odlokom.
|
|
|
14. člen |
|
|
Sredstva
proračunske rezerve se uporabljajo: |
|
|
- za
pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju
posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres, požar, poplave,
epidemije in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z zakonom; |
|
|
- za
zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo neenakomerno; |
|
|
Sredstva za
namene iz prve alinee prejšnjega odstavka se dajejo praviloma brez
obveznosti vračanja, sredstva iz druge alinee morajo biti vrnjena v
rezerve do konca leta. |
|
|
O uporabi
sredstev proračunske rezerve odloča župan, ki pisno obvesti občinski
svet o njihovi uporabi. |
|
|
15. člen |
|
|
Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan je odredbodajalec za
sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna občine lahko župan
pooblasti posamezne delavce občinske uprave ali podžupana. |
|
|
16. člen |
|
|
Sredstva
proračuna se uporabijo za plačevanje že opravljenih storitev in dobav. |
|
|
Vsako
izplačilo iz proračuna mora imeti za podlago listine, s katerimi se
ugotavljata obveznost in višina izplačila. |
|
|
Dogovarjanje
predplačil je možno izjemoma na podlagi predhodnega zavarovanja.
|
|
|
Obveznosti v
breme občinskega proračuna se poravnavajo v pogodbenih rokih, razen ob
koncu leta je rok plačila lahko krajši, če je bilo blago že dobavljeno
in storitev opravljena v skladu s pogodbami. |
|
|
17. člen |
|
|
Nadzorni
odbor opravlja nadzor nad finančnim, materialnim in računovodskim
poslovanjem uporabnikov glede na namen, obseg in dinamiko porabe
sredstev in smotrnost uporabe sredstev proračuna. |
|
|
Na zahtevo
občinske uprave ali nadzornega odbora so uporabniki proračuna dolžni
predložiti potrebne podatke za analizo porabe sredstev. |
|
|
Če se pri
proračunskem nadzoru ugotovi, da se sredstva ne uporabljajo za namene,
za katere so bila dodeljena, lahko predlaga, da se ta sredstva vrnejo v
proračun. |
|
|
O
ugotovitvah nadzorni odbor poroča občinskemu svetu. |
|
|
18. člen |
|
|
Župan je
občinskemu svetu med letom dolžan poročati o polletni realizaciji.
|
|
|
Župan
občinskemu svetu v sprejem predloži predlog zaključnega računa. |
|
|
19. člen |
|
|
S prostimi
denarnimi sredstvi na računih upravlja župan. Prosta denarna sredstva se
lahko nalagajo v Banko Slovenije, hranilnice, banke in državne
vrednostne papirje ob upoštevanju načela varnosti, likvidnosti in
donosnosti naložbe. |
|
|
20. člen |
|
|
Župan lahko
dolžnikom do višine 500 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga,
če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino dolga.
|
|
|
21. člen |
|
|
Posebni del
proračuna na ravni podskupin kontov je priloga k odloku in se objavi na
spletni strani. |
|
|
22. člen |
|
|
Ta odlok
začne veljati 15. dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin,
uporablja pa se od 01.01. 2012 dalje. |
|
|
Številka:
410-0/2011-2 |
|
|
Datum: 21.
12. 2011 |
|
|
|
Občina Šenčur |
|
Župan Miro Kozelj |
|
|