Na podlagi 74. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi – UPB2
(Uradni list RS, št. 94/07), 17. člena
Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč
(Uradni list RS, št. 80/07) in 7. člena
Statuta Občine Rečica ob Savinji
(Uradni list RS, št. 11/07) je Občinski svet Občine Rečica ob Savinji na
14. redni seji dne 11. 3. 2008 sprejel |
O D L O K |
o programu
opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka
za območje Občine Rečica ob Savinji |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom se
sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč (v nadaljevanju: program
opremljanja) za območje Občine Rečica ob Savinji in določi merila za
odmero komunalnega prispevka. |
Program opremljanja
za območje Občine Rečica ob Savinji je izdelalo podjetje Geodetski zavod
Celje d.o.o, ulica XIV. divizije 10, Celje pod št. projekta 66d200 na
podlagi Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni
list RS, št. 80/07) in v skladu s Pravilnikom o merilih za odmero
komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07). |
Program opremljanja
je izdelan za vsa območja stavbnih zemljišč, določena v Odloku o
spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine
Mozirje za obdobje od leta 1986–2000, dopolnjenega leta 1989 in
srednjeročnega družbenega plana Občine Mozirje za obdobje 1986-1990,
usklajenega leta 1989 za območje Občine Mozirje (Uradno glasilo ZSO, št.
8/2000). |
Program opremljanja
obravnava obstoječo komunalno opremo in komunalno opremo, ki jo je
potrebno zgraditi. |
Prikazana je v
grafičnih prilogah, ki so sestavni del programa opremljanja.
|
Program opremljanja
je podlaga za odmero komunalnega prispevka za komunalno infrastrukturo. |
2. člen |
(pojmi) |
Komunalna oprema so
objekti in omrežja ter površine v upravljanju izvajalcev lokalnih
gospodarskih javnih služb, za katero se lahko odmerja komunalni
prispevek in so potrebni, da se lahko prostorske ureditve oziroma
objekti izvedejo in služijo svojemu namenu, in sicer: |
– za izvajanje
obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih,
ki urejajo varstvo okolja, |
– za izvajanje
izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb po predpisih, ki urejajo
energetiko, na območjih, kjer je priključitev obvezna, |
– za občinske ceste,
javna parkirišča, otroška igrišča, zelene in druge javne površine.
|
Komunalni prispevek
je plačilo dela stroškov opremljanja stavbnih zemljišč s komunalno
opremo (v nadaljnjem besedilu: opremljanje), ki se odmerja na
obračunskem območju posamezne komunalne opreme določenem v programu
opremljanja. |
Program opremljanja
je podlaga za odmero komunalnega prispevka na podlagi deleža vloženih
sredstev v zgrajeno komunalno opremo in predvidenih investicij določenih
z Načrtom razvojnih programov za tekoče in naslednje leto. |
Obračunsko območje je
območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na komunalno opremo
oziroma je območje njene uporabe. |
Skupni stroški
komunalne opreme so povzeti po cenah posredovanih s strani upravljavcev
komunalne opreme za določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem
območju. |
Obračunski stroški
komunalne opreme, ki so podlaga za odmero komunalnega prispevka so
zmanjšani skupni stroški za druge vire (sredstva države, ekološke takse
ipd.) v preteklosti vložene v komunalno infrastrukturo. |
3. člen |
(obravnavana
komunalna infrastruktura) |
Program opremljanja
zajema naslednjo komunalno infrastrukturo: |
– vodovod,
|
– kanalizacijo,
|
– ceste, |
– javne zelene in
odprte površine, |
– ekološke otoke. |
II. PODLAGE ZA ODMERO
KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
4. člen |
(obračunska območja) |
Obračunska območja za
posamezno komunalno opremo so: |
– OV: obračunsko
območje vodovodnega omrežja, |
OV – območje glavnega
vodovoda, |
OV1 – Naselja: Sp.
Rečica, Rečica ob Savinji, Šentjanž, Varpolje, Nizka, |
OV2 – Naselja: Zg.
Pobrežje, Sp. Pobrežje, Trnovec, Homec, |
Ostalo – imajo lastni
vodovod in niso zavezanci za plačilo komunalnega prispevka za vodovod,
|
– OK: obračunsko
območje kanalizacijskega omrežja, |
– OKP – Naselje:
Spodnja Rečica, Nizka, Varpolje, Šentjanž in Grušovlje (predvideno
kanalizacijsko omrežje – glavni vod), |
OK1 – Naselje: Rečica
ob Savinji, |
Ostalo – imajo lastni
kanalizacijski sistem (greznice) in niso zavezanci za plačilo
komunalnega prispevka za kanalizacijo, |
– OC: obračunsko
območje cestnega omrežja, |
– OCP: predvideno
cestno omrežje (javne poti Frešer, Poljane - Vimplase, Zvir - Prislan),
|
– OJR: obračunska
območja javne razsvetljave, |
OJR1 – Naselja:
Rečica ob Savinji, Vimpasle, |
OJR2 – Naselja: Sp.
Rečica, Nizka, Varpolje, Šentjanž, Grušovlje, |
– OJP: obračunsko
območje javnih površin (območje cele občine Rečica ob Savinji),
|
– OEO: ekološki otoki
obračunska območja: |
OEO1 – Naselje:
Rečica ob Savinji, Vimpasle, |
OEO2 – Naselje:
Varpolje, |
OEO3 – Naselje: Zg.
Pobrežje, Sp. Pobrežje, Trnovec. |
Obračunska območja,
ki so storitvena območja posamezne komunalne opreme, so določena za
vsako komunalno opremo posebej. Prikazana so v grafičnih prilogah, ki so
sestavni del tega odloka. |
5. člen |
(vrednost komunalne
opreme) |
Vrednost komunalne
opreme za izračun komunalnega prispevka so skupni stroški, ki so
povezani s projektiranjem in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na
obračunskem območju. Po višini so enaki stroškom, ki bi nastali ob
gradnji nove opreme, ki je po zmogljivostih in namenu podobna obstoječi
ter zagotavlja podobno raven oskrbe ter sredstva za izgradnjo predvidene
komunalne opreme povzete po Načrtu razvojnih programov za leto 2007 in
2008. |
Vrednost komunalne
opreme je po območjih in posameznih vrstah komunalne opreme naslednja: |
+------------+---------------+--------------+----------------+ |
| Obračunsko
|Skupni stroški | Drugi viri | Obračunski | |
| območje
| [EUR] | [EUR] | stroški | |
|
| | | [EUR] | |
+------------+---------------+--------------+----------------+ |
| OC |
2.105.648,06 | 0 | 2.105.648,06 | |
+------------+---------------+--------------+----------------+ |
| OCP |
34.324,00 | 0 | 34.324,00 | |
+------------+---------------+--------------+----------------+ |
| OJR1 |
85.593,20 | 0 | 85.593,20 | |
+------------+---------------+--------------+----------------+ |
| JR2 |
85.593,20 | 0 | 85.593,20 | |
+------------+---------------+--------------+----------------+ |
| OJP |
1.039.369,56 | 0 | 1.039.369,56 | |
+------------+---------------+--------------+----------------+ |
| OK1 |
709.078,04 | 0 | 709.078,04 | |
+------------+---------------+--------------+----------------+ |
| OKP |
164.476,21 | 50.607,16 | 113.569,05 | |
+------------+---------------+--------------+----------------+ |
| OV |
1.153.388,50 | 0 | 1.153.388,50 | |
+------------+---------------+--------------+----------------+ |
| OV1 |
1.522.786,50 | 0 | 1.522.786,50 | |
+------------+---------------+--------------+----------------+ |
| OV2 |
923.465,91 | 0 | 923.465,91 | |
+------------+---------------+--------------+----------------+ |
| OEO1 |
3.755,64 | 0 | 3.755,64 | |
+------------+---------------+--------------+----------------+ |
| OEO2 |
1.251,88 | 0 | 1.251,88 | |
+------------+---------------+--------------+----------------+ |
Tabela s prikazom
skupnih stroškov, drugih virov ter obračunskih stroškov za posamezno
vrsto komunalne opreme ter posamezno obračunsko območje. |
6. člen |
(stroški opremljanja
kvadratnega metra parcele in neto tlorisne površine objekta za določeno
komunalno opremo na obračunskem območju) |
Obračunski stroški
opremljanja kvadratnega metra parcele oziroma neto tlorisne površine
objekta za določeno komunalno opremo na obračunskem območju so
opredeljeni kot seštevek stroška primarne in sekundarne komunalne
opreme. |
Obračunski stroški
opremljanja kvadratnega metra parcele in neto tlorisne površine objekta
za
določeno komunalno opremo na obračunskem območju so: |
+----------------+----------------------+--------------------+ |
| Obračunsko
| Cpij | Ctij | |
| območje
| [EUR/m2 parcele] | [EUR/m2 neto | |
|
| | tlorisne površine] | |
+------------------------------------------------------------+ |
| Cestno omrežje | |
+----------------+----------------------+--------------------+ |
| OC
| 1,55 | 4,22 | |
+------------------------------------------------------------+ |
|
Cestno omrežje – predvideno stanje | |
+----------------+----------------------+--------------------+ |
| OCP
| 0,03 | 0,07 | |
+------------------------------------------------------------+ |
| Javna razsvetljava | |
+----------------+----------------------+--------------------+ |
| OJR1
| 0,23 | 0,29 | |
+----------------+----------------------+--------------------+ |
| OJR2
| 0,15 | 0,45 | |
+------------------------------------------------------------+ |
| Vodovodno omrežje | |
+----------------+----------------------+--------------------+ |
| OV1
| 2,61 | 8,08 | |
+----------------+----------------------+--------------------+ |
| OV2
| 5,25 | 13,04 | |
+------------------------------------------------------------+ |
| Javne površine | |
+----------------+----------------------+--------------------+ |
| OJP
| 0,76 | 2,08 | |
+------------------------------------------------------------+ |
|
Kanalizacija – obstoječe stanje | |
+----------------+----------------------+--------------------+ |
| OK1
| 2,70 | 8,17 | |
+------------------------------------------------------------+ |
|
Kanalizacija – predvideno stanje | |
+----------------+----------------------+--------------------+ |
| OKP
| 0,21 | 0,62 | |
+------------------------------------------------------------+ |
| Ekološki otoki | |
+------------------+--------------------+--------------------+ |
|
OEO1 | 0,01 | 0,03 | |
+------------------+--------------------+--------------------+ |
|
OEO2 | 0,01 | 0,02 | |
+------------------+--------------------+--------------------+ |
|
OEO3 | 0,01 | 0,02 | |
+------------------+--------------------+--------------------+ |
|
– Cp(ij)(i):
obračunski stroški, preračunani na m2 parcele |
na
obračunskem območju za posamezno vrsto |
komunalne opreme, |
– Ct(ij)(i):
obračunski stroški, preračunani na m2 neto |
tlorisne površine objekta na obračunskem |
območju za posamezno vrsto komunalne opreme, |
– i:
posamezna vrsta komunalne opreme, |
– j:
posamezno obračunsko območje, |
– OCP:
Obračunski stroški predvidenega cestnega |
omrežja, |
– OKP:
Obračunski stroški predvidenega |
kanalizacijskega omrežja. |
III. ODMERA
KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
7. člen |
(zavezanec in odmera
komunalnega prispevka) |
Zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka (v nadaljnjem besedilu: zavezanec) je investitor
oziroma lastnik objekta, ki: |
– se na novo
priključuje oziroma bo uporabljal komunalno opremo, |
– povečuje neto
tlorisno površino objekta, |
– spreminja
namembnost objekta. |
Zavezancu, ki
spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo
namembnost, se komunalni prispevek odmeri tako, da se izračunata višina
komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine oziroma
namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki
se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim
prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Če je razlika negativna,
se komunalni prispevek ne plača. |
8. člen |
(izračun komunalnega
prispevka za določeno vrsto komunalne opreme) |
Komunalni prispevek
za določeno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji način:
|
KP(ij)=(A(parcela)?C(pij)?D(p))+(K(dejavnost)?A(tlorisna)?C(tij)?D(t))
|
Zgornje oznake
pomenijo: |
+----------------+-------------------------------------------+ |
|KP(ij)
|komunalni prispevek za določeno vrsto | |
|
|komunalne opreme | |
+----------------+-------------------------------------------+ |
|A (parcela)
|površina gradbene parcele objekta (m2) | |
+----------------+-------------------------------------------+ |
|C (pij)
|obračunski stroški preračunani na m2 | |
|
|parcele na obračunskem območju z določeno | |
|
|komunalno opremo | |
+----------------+-------------------------------------------+ |
|D (p)
|delež parcele pri izračunu komunalnega | |
|
|prispevka | |
+----------------+-------------------------------------------+ |
|K (dejavnosti)
|faktor dejavnosti | |
+----------------+-------------------------------------------+ |
|C (tij)
|obračunski stroški preračunani na m2 neto | |
|
|tlorisne površine objekta na obračunskem z | |
|
|določeno komunalno opremo | |
+----------------+-------------------------------------------+ |
|A (tlorisna)
|neto tlorisna površina načrtovanega objekta| |
|
|(m2) | |
+----------------+-------------------------------------------+ |
|D (t)
|delež neto tlorisne površine objekta pri | |
|
|izračunu komunalnega prispevka | |
+----------------+-------------------------------------------+ |
9. člen |
(indeksiranje) |
Stroški opremljanja
kvadratnega metra parcele ter stroški opremljanja kvadratnega metra neto
tlorisne površine objekta, ki so določeni v programu opremljanja, se
indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno
leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske
zbornice Slovenije, pod »gradbena dela – ostala nizka gradnja«, ki je
določen v uredbi. |
Stroški opremljanja
iz prejšnjega odstavka se indeksirajo za obdobje celih koledarskih let,
ki pretečejo od 1. januarja leta po sprejemu programa opremljanja
oziroma njegove morebitne zadnje indeksacije do 31. decembra leta pred
izdajo odmerne odločbe. |
10. člen |
(izračun celotnega
komunalnega prispevka) |
Celotni komunalni
prispevek se izračuna na naslednji način: KP = ?KP(ij) |
Zgornje oznake
pomenijo: |
+-----------+------------------------------------------------+ |
|KP
|celotni izračunani komunalni prispevek | |
+-----------+------------------------------------------------+ |
|KP (ij)
|izračunani komunalni prispevek za posamezno | |
|
|vrsto komunalne |infrastrukture | |
+-----------+------------------------------------------------+ |
11. člen |
(podrobnejša merila) |
Razmerje med merilom
(deležem) parcele (Dp) in merilom (deležem) neto tlorisne površine (Dt)
pri izračunu komunalnega prispevka je 0,5:0,5. |
Faktor dejavnosti je
1, razen za naslednje vrste objektov določne po Uredbi o uvedbi in
uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in po določitvi objektov
državnega pomena (Uradni list RS, št. 33/03): |
+---------+----------+---------------------------------------+ |
|Šifra
|Faktor |Opredelitev, izjeme | |
+---------+----------+---------------------------------------+ |
|12120
|0,7 |Druge gostinske stavbe za kratkotrajno | |
|
| |nastanitev | |
+---------+----------+---------------------------------------+ |
|125
|1,3 |Industrijske stavbe in skladišča | |
+---------+----------+---------------------------------------+ |
|12520
|1,3 |Rezervoarji, silosi in skladišča | |
|
| |(nevarne snovi in razstreliva, | |
|
| |vključno s fitofarmacevtskimi | |
|
| |pripravki) | |
+---------+----------+---------------------------------------+ |
|23
|1,3 |Kompleksni industrijski objekti | |
+---------+----------+---------------------------------------+ |
|24110
|0,7 |Drugi gradbeno inženirski objekti za | |
|
| |prosti čas, rekreacijo in prosti čas | |
+---------+----------+---------------------------------------+ |
|24201
|1,3 |Vojaški objekti | |
+---------+----------+---------------------------------------+ |
|24205
|1,3 |Drugi gradbeno inženirski objekti, ki | |
|
| |niso uvrščeni drugje (parkirišča, | |
|
| |odprta skladišča) | |
+---------+----------+---------------------------------------+ |
|
|0,7 |Vsi objekti, razen objekti navedi v | |
|
| |tej tabeli, ki |imajo v kletni etaži | |
|
| |zagotovljena nadstandardno število | |
|
| |(glede na veljavne predpise) parkirnih | |
|
| |in/ali garažnih |mest potrebnih za | |
|
| |funkcioniranje objekta | |
+---------+----------+---------------------------------------+ |
Komunalni prispevek
se odmeri, vendar na podlagi sklepa občinskega sveta v celoti ali delno
oprosti za: |
– gradnjo objektov,
ki so v lasti občine in države, namenjenih za uresničevanje javnih
interesov s področja šolstva, športa, kulture, zdravstva socialnega in
otroškega varstva, zaščite in reševanja ter |
– gradnjo občinskih
stanovanj. |
12. člen |
(odločba o odmeri
komunalnega prispevka) |
Občinski uprava izda
odmerno odločbo na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti.
|
Za postopek odmere
komunalnega prispevka se smiselno uporabljajo predpisi o splošnem
upravnem postopku. |
Odmerna odločba v
izreku vsebuje: |
– navedbo zavezanca
in podatke o parcelah oziroma objektih za katere se komunalni prispevek
odmerja, |
– morebitne odločitve
v zvezi z morebitno pogodbo med občino in zavezancem, |
– morebitne odločitve
v zvezi z uporabo podrobnejših meril, |
– odločitev o višini
odmerjenega zneska za plačilo ter določitev rokov in načina plačila,
|
– odločitve o
stroških postopka ter druge odločitve, ki se v skladu s predpisi o
splošnem upravnem postopku navedejo v izreku. |
V obrazložitvi
odmerne odločbe se, poleg sestavin, ki jih določajo predpisi o splošnem
upravnem postopku navedejo: |
– podatki iz programa
opremljanja zemljišč za gradnjo, ki so bili upoštevani pri izračunu
komunalnega prispevka, |
– podatki o
morebitnih pogodbah med občino in zavezancem, |
– podrobnejša merila,
uporabljena pri izračunu komunalnega prispevka, |
– način indeksacije
stroškov. |
13. člen |
Program opremljanja
je na vpogled na Občini Rečica ob Savinji in na spletni strani občine. |
IV. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
14. člen |
(programi opremljanja
za novo komunalno infrastrukturo) |
Na območjih
predvidenih izvedbenih prostorskih aktov, kjer je potrebna zgraditev
nove komunalne infrastrukture, rekonstrukcija ali povečanje zmogljivosti
obstoječe komunalne opreme, se komunalni prispevek izračuna na podlagi
sprememb in dopolnitev tega programa opremljanja ali novega programa
opremljanja. |
V novem programu
opremljanja se skupni stroški obstoječe komunalne infrastrukture
prevzamejo po stroških opredeljenih v 5. členu tega odloka. V novem
programu opremljanja se ponovno opredelijo tudi merila za odmero
komunalnega prispevka. |
15. člen |
(prehodno obdobje) |
Vsi postopki odmere
komunalnega prispevka, ki so bili začeti pred uveljavitvijo tega odloka,
se končajo oziroma se komunalni prispevek odmeri po do sedaj veljavnih
predpisih, če sta kumulativno izpolnjena naslednja pogoja: |
– da je bila pred
uveljavitvijo tega odloka vložena popolna vloga in |
– da o tej vlogi še
ni bilo pravnomočno odločeno. |
16. člen |
(veljavnost) |
Ta odlok se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati petnajsti dan po
objavi. |
|
Št. 007-0005/2008-4 |
Rečica ob Savinji,
dne 11. marca 2008 |
|
Župan |
Občine Rečica ob
Savinji |
Vincenc Jeraj l.r. |