Na
podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 - ZJU,
127/06 - ZJZP, 14/07-ZSPDPO, 109/08 in 49/09) in 14. člena
Statuta Občine Vojnik
(Uradni list RS, št. 59/06) je Občinski svet Občine Vojnik na
.seji dne, sprejel |
ODLOK O PRORAČUNU OBČINE VOJNIK ZA LETO 2013 |
1.
SPLOŠNA DOLOČBA |
1.
člen |
(vsebina odloka) |
S
tem odlokom se za Občino Vojnik za leto 2013 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun). |
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
2.
člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po
ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
v eurih |
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
Skupina/Podskupina
kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2013 |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
7.968.098 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
6.039.397 |
70 DAVČNI PRIHODKI |
5.308.562 |
700 Davki na dohodek in dobiček |
4.913.612 |
703 Davki na premoženje |
214.450 |
704 Domači davki na blago in storitve |
180.500 |
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
730.835 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
588.060 |
711 Takse in pristojbine |
3.100 |
712 Denarne kazni |
19.000 |
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
8.100 |
714 Drugi nedavčni prihodki |
112.575 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
53.000 |
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
3.000 |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih
dolgoročnih sredstev |
50.000 |
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
1.875.701 |
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih
institucij |
1.330.201 |
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
EU |
545.500 |
II. SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43) |
9.192.529 |
40 TEKOČI ODHODKI |
2.322.532 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
671.245 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
110.208 |
402 Izdatki za blago in storitve |
1.360.818 |
403 Plačila domačih obresti |
76.557 |
409 Rezerve |
103.704 |
41 TEKOČI TRANSFERI |
2.639.262 |
410 Subvencije |
90.463 |
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
998.645 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
207.559 |
413 Drugi tekoči domači transferi |
1.342.595 |
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
4.082.735 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
4.082.735 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
148.000 |
431 Invest. transferi pravnim in fizičnim osebam, ki
niso prorač. Uporabniki |
106.000 |
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
42.000 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK
(I, II) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-1.224.431 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV LN NALOŽB |
|
Skupina/Podskupina
kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2013 |
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
0 |
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
750 Prejeta vračila danih posojil |
0 |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442+443) |
840 |
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
840 |
440 Dana posojila |
0 |
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
840 |
VI. PREJETA MLNUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV (IV, V) |
-840 |
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina/Podskupina
kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2013 |
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
1.500.000 |
50 ZADOLŽEVANJE |
1.500.000 |
500 Domače zadolževanje |
1.500.000 |
VIII. ODPLAČILO DOLGA
(550+551) |
275.000 |
55 ODPLAČILO DOLGA |
275.000 |
550 Odplačila domačega dolga |
275.000 |
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE
) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+lV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-271 |
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
1.225.000 |
XI. NETO FINANCIRANJE
(VI.+VI1.-VIII.-IX.) |
1.224.431 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
|
9009 Splošni sklad za drugo |
3.156 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme,
predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te
pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim
načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in
načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na spletni strani Občine Vojnik. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
2.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3.
člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje skladno z določbami Zakona o javnih
financah, Zakona o izvrševanju proračuna, Zakona o javnih
naročilih, Zakona o uravnoteženju javnih financ, Uredbe o enotni
metodologiji za izdelavo programov za javna naročila
investicijskega značaja in drugimi podzakonskimi predpisi ter
navodili, ki jih izda župan. |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-konta. Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Odredbodajalec
proračuna je župan oziroma od njega pooblaščena oseba. |
4.
člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v
prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji
prihodki: |
-
požarna taksa po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se
uporablja za namene, določene v tem zakonu, |
-
državna sredstva, evropska sredstva in sredstva drugih
sofinancerjev za investicije in tekoče zadeve, |
-
turistična taksa, |
-
lastna sredstva krajevnih skupnosti, ki se uporabljajo za
namene, določene v finančnem načrtu posamezne krajevne
skupnosti, |
-
prihodki od prodaje ali zamenjave občinskega stvarnega
premoženja, |
-
donacije, |
-
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda, |
-
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov, |
-
pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
-
komunalni prispevek, |
-
najemnine za stanovanja in poslovne prostore in |
-
najemnina za gospodarsko javno infrastrukturo. |
Če
se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek, ki
zahteva namenski izdatek, ki v finančnem načrtu proračuna ni
izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se za višino dejanskih
namenskih prejemkov poveča obseg izdatkov finančnega načrta in
proračun. |
Namenski prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo
prenesli v naslednje leto, za namene za katere so opredeljeni. |
5.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
(finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi
v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog
neposrednega uporabnika župan. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v polletju s polletnim
poročilom in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu
svetu o veljavnem proračunu za leto 2013 in njegovi realizaciji. |
6.
člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme
proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo
za celotno vrednost projekta, kije vključen v načrt razvojnih
programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki
bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske
odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 80% pravic
porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od
tega: |
-
1. v letu 2014 40 % navedenih pravic porabe in |
-
2. v ostalih prihodnjih letih 40 % navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki
bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve
in za tekoče transfere, ne sme presegati 40 % pravic porabe v
sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko
preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti
za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena
se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in
načrtu razvojnih programov. |
7.
člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. |
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora
predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto,
zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
8.
člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1.
proračunska rezerva, oblikovana po ZJF |
Proračunska rezerva se v letu 2013 oblikuje v višini 73.704
eurov. Na podlagi za finance pristojnega organa občinske uprave
o porabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF odloča župan in o tem s pisnimi poročili
obvešča občinski svet. |
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA DRŽAVE |
9.
člen |
Če
so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko
župan dolžniku do višine 400 € odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga. Prav tako lahko župan odobri sredstva v višini
400 €. |
5.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu
financiranja se občina za proračun leta 2013 lahko zadolži v
skladu z Zakonom o javnih financah in Zakonom o financiranju
občin do višine 1.500.000 eurov za novogradnjo telovadnice v
Vojniku. |
11. člen |
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg
zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima
občina odločujoč vpliv na upravljanje) |
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in
javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina) se lahko v
letu 2013 zadolžijo do skupne višine 0 eurov. |
Pravne osebe, v katerih ima občina odločujoč vpliv na
upravljanje, se lahko v letu 2013 zadolžijo do skupne višine 0
eurov in izdajo poroštva do skupne višine glavnic 0 eurov. |
O
dajanju soglasij k zadolževanju javnih podjetij in javnih
zavodov odloča župan. |
Izdana poroštva se štejejo v obseg možnega zadolževanja občine. |
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
12. člen |
(začasno financiranje v letu 2013) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Vojnik v letu 2014, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu. |
Številka: |
Vojnik, |
OBČINA VOJNIK |
ŽUPAN: Benedikt Podergajs |
PRILOGA: |
Posebni del proračuna in načrt razvojnih programov |